概、预算的审查

概、预算的审查9.1概、预算审查的具体内涵9.2概、预算审查内容、实施过程及审查要点9.1概、预算审查的具体内涵

9.1.1概、预算审查的概念

给水系统的分类

设计概算是指在初步设计阶段或扩大初步设计阶段、技术设计阶段，由设计单位或咨询单位依据初步投资估算、设计要求及初步设计图纸或扩大初步设计图纸，参照概算定额或概算指标、各项费用定额或取费标准、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料预算价格等资料，或参照类似工程预算文件，编制和确定的建设项目由筹建至竣工交付使用的全部建设费用的经济文件。

施工图预算是指在拟建项目开工之前，由设计单位、咨询单位或者施工单位，依据会审后的施工图纸，参照预算定额编制而成，准确率较高，是确定单位工程和单项工程造价的依据，也是招标、签订施工合同和竣工结算的依据。9.1.2概、预算审查的意义

给水系统的分类1、有利于落实工程建设计划，合理确定工程造价，提高经济效益2、有利于建立规范化的建筑市场，促进招投标承包制的健康发展3、有利于国家对工程建设进行科学的管理和监督9.1.3概、预算审查方法

给水系统的分类建筑工程概、预算审查是一项政策性、技术经济都很强的复杂工作，必须针对具体的建设项目采取切实可行的方法，以规范化、程序化的方式，从不同的侧重点对建筑工程概、预算予以审查。由于建设项目的规模、性质以及施工企业的级别不同，所编制的工程概预算质量水平也有所不同，所采用的审查方法也就不一样。9.1.3概、预算审查方法

给水系统的分类1、全面审核法

按照预算定额或施工的先后顺序，对各个分项工程逐一进行详细审核的方法。优点：全面、细致、准确、效果好，对工程预算的控制较为严格，审核质量较高；缺点：工作量大，时间较长。适用于：工程量较小、结构简单、施工工艺不复杂或采用标准设计较多的工程。2、重点审核法抓住工程概、预算的重点进行审查的方法。审查的重点一般是指工程量较大或者造价较高的各种工程，就是抽出造价比例较高、对工程造价影响较大的项目进行审查。优点：重点突出、审查效果好、审查时间短，适用于土方、砌筑、钢筋混凝土、钢结构、木结构和高级装饰等工程量较大的建筑工程及设备安装工程。包括：（1）工程量大或者费用较高的项目；（2）换算定额单价和补充定额单价；（3）工程量计算规则；（4）各项费用的计费基础及其费率标准；（5）市场采购材料的差价。3、对比审核法利用已编制完成的工程预算或虽未编制完成但已经审查修正的工程预算，对比审查拟建项目，将差异部分项目分解出来，进行对比分析，确定预算准确率的一种方法。采用此方法的情况：（1）已建工程和拟建工程采用同一套施工图，但是基础部分和现场施工条件不同，则相应的部分采用对比审查法。（2）两个工程的设计图相同，但是建筑面积不同，两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本是一致的，可按照分项工程量比例，审查拟建工程各分部分项的工程量，或者用两个工程的每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。（3）两个工程面积相同，但是设计图纸完全不同，则相应的部分，可进行工程量的对比审查，对不能对比的部分分部分项工程可按图纸计算。

要求对比的两个工程条件相同或相对应。特点：准确率较高，审查速度快。4、经验审核法根据以往审查类似工程的经验，只需要审查容易出现错误的费用项目，采用经验指标进行类比，适用于现有类似工程预算审查经验和资料的工程。特点：速度快，但准确度一般。例如：容易漏算的项目：平整场地、余土外运等容易多算或少算的项目：砖基础体积、砖墙的厚度等容易套错定额子目的项目：钢筋混凝土柱、梁柱和平板等9.2概、预算审查内容、实施过程及审查

要点

9.2.1概、预算审查的内容

给水系统的分类根据不同设计阶段，按需要和可能的条件，需编制成粗细要求和具体作用有所不同的概、预算文件并进行审查，以适应建设工程组织及生产的需要。1、设计概算审查内容（1）合法性审查。采用的各种编制依据必须经过国家或授权机关的批准，负荷国家的编制规定，未经过批准的不得采用，不得以特殊理由扇子提高费用标准。（2）时效性审查。对定额、指标、价格、取费标准等各种依据，都应根据国家有关部门的现行规定执行。（3）适用范围审查。各主管部门、各地区规定的各种定额及其取费标准均有其各自的适用范围。2、单位工程设计概算构成的审查内容（1）建筑工程概算的审查①工程量审查②对采用的定额或指标进行审查③材料预算价格的审查④各项费用的审查（2）设备及安装工程概算的审查重点是设备清单与安装费用的计算①标准设备原价②非标准设备原价③设备运杂费④进口设备费用的审查⑤设备安装工程概算的审查（3）综合概算和总概算的审查①审查概算的编制是否符合国家经济建设方针、政策的要求，根据当地自然条件、施工条件和影响造价的各种因素，实事求是地确定项目总投资。②审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、设备工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。若概算总投资超过原批准投资估算10%以上，应进一步审查超估算原因。③审查其他具体项目：审查各项技术经济指标是否经济合理；审查费用项目是否按国家统一规定计列，具体费率或计取标准是否按国家、行业或有关部门规定计算，有无随意列项，有无多列、交叉计列和漏项等。3、施工图预算审查内容施工图预算是根据获得批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及工程各种费用定额等相关资料为依据计算和编制的单位工程预算文件。

预算定额中的项目按照相同工程内容将概算定额中的项目细化成若干分项。因此，预算的编制比概算复杂的多，同时，相应的审核方法和审核内容也较为复杂。

在建筑工程概预算的审查过程中，应该重视分部分项工程量和分部分项工程单价的审查。

9.2.2设计概、预算审查实施内容

给水系统的分类1、设计概算审查的实施过程审查工程设计概算，必须依靠基层做好调查研究工作，掌握第一手资料，实事求是地进行审查。2、施工图预算审查的实施过程（1）做好审查前的准备工作①熟悉施工图纸②了解施工图预算包括的范围③弄清施工图预算采用的单位估价表（2）审查计算根据工程规模、工程性质、审查时间和质量要求、审查力度等合理确定审查方法，然后按照选定的审查方法进行具体审查。（3）审查单位与工程预算编制单位交换审查意见审查单位需将审查记录中的疑点、错误、重复计算和遗漏项目等问题与编制单位和建设单位交换意见，做进一步核对，以便调整预算项目和费用。（4）审查定案根据交换意见确定的结果，将更正后的项目进行计算并汇总，填制工程预算审查调整表，由编制单位责任人加盖公章，审查责任人签字加盖审查单位公章。

9.2.3设计概预算审查的要点控制

给水系统的分类1、对建设项目要充分了解审查工程设计概算，必须依靠基层做好调查研究工作，掌握第一手资料，实事求是地进行审查。