港口企业安全文化建设与思考

港口企业安全文化建设与思考众所周知，港口得以正常运行、不断进展的前提条件是港口平安。近年来，随着我国对外经贸的持续增长，港口也进入了前所未有的进展机遇期。港口基础建设规模不断扩大，货物吞吐量快速增长，船舶类型渐渐向大型化、大吨位化进展，港口生产一派富强。与此同时，伴随着高速进展而带来的港口平安生产问题也日益突出，平安工作面临的压力也日益增加，平安形势不容乐观。本文试从港口生产和经营的实践动身，谈谈个人关于港口企业平安文化建设的几点思索。

一、企业平安文化的定义

企业平安文化是企业在长期生产经营活动中渐渐形成的或有目的人为塑造的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的平安生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它是建立在“大平安观”和“大文化观”概念基础上，在平安观方面包括企业平安文化、全民平安文化、家庭平安文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。企业平安文化是企业文化的重要组成部分。它以强调全面提高人的平安素养为核心，以详细的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的平安生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地削减生产事故、保障企业平安生产为目的，在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。

企业平安文化是一个多层次的复合体，由平安生产的物质文化、平安制度文化、平安精神文化、平安价值规范文化组成。它包括三个层次：第一层次是表层平安文化建设，或称平安物态文化层、平安行为文化层建设；其次层次是中层文化建设，又称平安管理（制度）文化、平安规范文化建设；第三层次是深层文化建设，又叫平安观念文化、平安心态文化建设。企业平安文化建设是一个由表及里、渐渐深化的过程。

二、港口企业平安生产的特点

港口企业平安文化有其自身的特点，这与港口平安生产的特性亲密相关。笔者认为，港口企业平安生产主要有以下几个方面的特点：

1、平安生产过程的简单多变性。港口生产作业点多、线长、面广、货杂、人员分散打算着港口生产的平安属性。港口生产不同一般企业的生产，整个装卸生产都是在几百米甚至几千米的码头线上，在几千平方米的库场内，通过各种船舶、各种装卸工艺、数条甚至十数条装卸作业线，各种装卸机械和劳动力的不断运转而实现货物进出港口的装卸和吞吐。这就打算了平安生产过程详细简单多变的特点。

2、平安生产手段的立体交叉性。港口生产以装卸作业为主体，输入是货物，输出的也是货物，实现这一过程，就注定了大量的人、机(机械设备、车辆)、物(货物)、具(工具、船舶)在特定的时间、特定的地点、特定的空间上和环境下流通，这一立体交叉的生产流通特点，就孕育着生产的平安问题，就需要通过借助平安管理的手段同步实现这一生产过程的动态平衡。

3、平安生产技术的动态掌握性。货物的特性直接打算着港口生产固有的危害。不同的货物，固有的危害并不相同。易燃易爆品具有火灾、爆炸事故的危害；一些货物具有致人中毒、污染环境的危害；散装货物（如煤炭、矿石、粮食等）具有致人尘肺和粉尘爆炸的危害，等等。这些货物所固有危害并不能通过任何技术手段加以转变，而是要借助平安技术与管理的手段来掌握、转移、消退有可能激活这些货物固有危害的条件和环境。

4．平安生产工艺的可选性。不同的装卸工艺所产生的平安问题并不相同。例如原木卸船作业，若以人工钢丝绳打码装卸工艺进行作业，作业人员必需下到船舱底部，就简单产生人员缺氧窒息、人员中毒、钢丝绳断裂、物体打击等损害方式的平安问题。假如采纳莲花抓斗卸船工艺的话，上述平安问题就有可能避开，但又会产生因工艺转变而带来的如抓斗松脱、木材下坠、机械故障等新的平安隐患。这就需要平安生产管理人员在装卸工艺的选择上权衡利弊，综合考虑。

5．平安生产主体的差异性。劳动密集与人员素养参差不齐，影响着港口平安生产。港口生产以机械化、半机械作业为主，但仍离不开人力操作、人机协作作业，体力劳动仍占较大比重，人员作业密度仍很大，这就需要不同层次、不同岗位的人员，而这些人员在体质、文化程度、平安意识与技能等方面各参差不齐。面临不同的危急环境时，危急识别、减灾灭害力量与紧急避险力量并不相同，而人的因素，却是打算事故能否形成的最直接、最活跃的因素。

6．平安生产环境的不确定性。港口生产多为露天作业，受自然环境影响大，如凹凸温作业，雨、雪、风中作业等，同时港口装卸作业的工作时间为24小时连续“三班倒”作业、昼夜交替，三班交接的工作制度扰乱了作业人员正常的生理和生活规律，特殊是夜间作业操作环境简单并影响作业人员的体力和精力，势必造成人员的平安意识疲惫、操作失误和应急反应迟缓。此外，港口平安生产还具有开放性、涉外性等特点。

三、加强港口企业平安文化建设的途径和方法

基于上述港口平安生产的特点，依据企业平安文化的三个层次，港口企业平安文化建设主要可通过以下途径来实现。

（一）加强平安物态文化、行为文化建设，强化现场管理。

1、强化港口设备平安管理。这是加强平安物态文化的重要内容。港口生产以装卸作业为主体，具有面广、货杂、工艺简单、人员分散的特点，整个作业进程由人（装卸工人、司机、管理人员）、物（港口机械及装卸货物）和环境3个基本条件组成。尽管港口企业装卸生产工艺和设备的专业化、现代化日益提高，但是某些环节（例如钩挂、打码、堆叠等）中人工作业仍是必不行少，人工作业强度较大，人、机、货接触密度高，而且基本上都是立体空间交叉作业，因此由各种机损事故诱发的人员伤亡、经济损失在各种港口平安事故中占了相当大的比例。

物质是文化的体现，又是文化进展的基础。加强平安物态文化，首先要尽可能地加大平安投入，不断采纳新技术、新产品、新装备，向科学技术要平安。其次要强化港机设备平安管理，如，引入航空平安管理模式，从管、用、养、修等各