《编制说明DL-火力发电厂汽水压力管道制造质量监理技术规程》

1任务来源、制订的背景和依据

1）任务来源

本标准根据国能科技【2016】238号2016年能源领域行业标准制(修)订计划

制订。

2）制定的背景和依据

随着我国电力行业的快速发展与建设，火电机组不断向大容量、高参数超(超)

临界高效发电机组方向发展。主蒸汽管道、再热蒸汽管道、旁路管道、给水管道

（简称四大管道）作为火电机组的关键部件，是连接锅炉和汽轮机的大动脉，因

此，控制四大管道的制造质量对火电机组安全稳定运行至关重要。

近年来，高温主蒸汽管道失效事故时有发生，每次事故不仅造成严重经济损

失，还引起人身伤亡。如，2006年10月31日青海大通发电有限公司2号机组

进行锅炉严密性试验及安全门整定时主蒸汽管道（材质P91）爆裂，造成2人死

亡、1人受伤；2006年12月12日神头二电厂1号机组运行中主蒸汽管道爆破，

造成2人死亡、2人重伤；2006年4月18日新华电厂6#机组运行7个月后主蒸

汽气管道焊口开裂泄漏（材质P91）；2015年1月8日，沁北电厂6号超超临界

机组（1000MW）A672B70CL32钢制高旁阀后管道发生爆破而造成机组紧急停

运等事故。这些事故的发生和血的教训不断给我们敲响警钟，让我们深刻认识到

“重视和保证火电机组的四大管道制造质量刻不容缓、势在必行”。

图1青海大通电厂主汽管道爆裂图2山西神头二电厂主汽管道爆裂

目前火力发电厂四大管道制造中存在诸多的质量缺欠，主要表现在以下几方

面：①管道/管件质量缺欠主要为力学性能不合格、硬度不均、金相组织异常；

表面裂纹、严重划痕、离层等缺陷；壁厚不均、椭圆度超标；无损检测内缺陷超

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标、夹层等；甚至采用假冒伪劣管管道。②配管质量主要为焊缝表面凹坑、咬边、

未焊满、裂纹等缺陷；焊缝硬度异常；焊缝附近区段母材硬度异常；焊缝错口严

重等缺欠；焊接工艺执行不到位等问题。

图3钢管常见表面质量缺陷

图3钢管常见内部质量缺陷

图4钢管异常金相组织

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图5假冒管道问题

表6配管质量问题

目前，我国火力发电领域各电力集团组织相关设备监理单位对火电四大管道

的制造质量开展了设备监理，积累了丰富的实践经验。但监理工作仍不规范，监

理范围、监理内容、质量控制尚不统一。在监理中经常遇到制造企业不配合等情

况，对监理发现的质量问题不重视、不及时处理等问题。

因此，为了进一步提高火电机组汽水管道的制造质量，保障火电机组的安全

稳定可靠运行；同时，使火电机组汽水管道的制造质量监理工作走向规范化、标

准化，使火电机组汽水管道监理有据可依，进一步丰富和完善我国设备监理标准

体系，制订火电汽水管道制造质量监理技术规程具有重要的技术意义和工程应用

价值。

本标准依据《GB/T26429设备工程监理规范》、《DL/T586电力设备监造

技术导则》要求编写。

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2工作简要过程及主要参编单位

1）工作简要过程

本项目于2016年1月申报，2016年9月由国家能源局下达此标准制定计划，

任务完成时间为2017年12月。

a.2016年10月，《火力发电厂汽水压力管道制造质量监理技术规程》标准

编写小组成立。

b.2017年1月，西安热工院标准起草组编写了该标准的大纲及草案。

c.2017年4月，标准编写组同相关制造厂近10位专家在郑州召开“大纲

讨论会”，对该标准的大纲、草案及编制原则等问题进行研讨，并对标准编写重

点形成了统一意见。

d.2017年9月，由西安热工研究院标准起草组提出“征求意见稿初稿”，并

同有关研究单位、四大管道制造单位共计20余名专家召开“征求意见稿初稿讨

论会”，根据专家的意见对征求意见稿进行了修改，于2017年9月底形成正式的

“征求意见稿”。

2）主要参编单位

西安热工研究院有限公司、中国华能集团、河南华电金源管道有限公司、中

国大唐集团科学技术研究院有限公司西北分公司、吉林昊宇电气股份有限公司、

江苏电力装备有限公司、北京国电富通科技发展有限责任公司、天津金鼎管道有

限公司。

3编制的主要原则及内容

标准的编写规则以GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构

和编写规则》为依据。

本标准的编制主要根据GB/T26429《设备工程监理规范》、DL/T586《电

力设备监造技术导则》及质量管理体系的相关要求，并结合我国火电机组四大管

道十余年的设备监理与质量控制经验，从人、机、料、法、环各个方面，对火电

机组四大管道钢管、管件、配管组合件的制造环节关键工序及质量检验环节设置

相应的监理质量控制点，并对钢管、管件、配管组合件的成品质量控制提出相应

的技术要求。

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本标准规定了火力发电厂汽水压力管道制造质量监理的部件范围、监理内容、

见证方式、检验方法及相应的技术要求。

4主要编制条款说明

4.1制造质量监理的总体要求

（1）制造质量监理方应遵循科学、公平、公正、规范、诚信的原则，恪守

监理职责、行使监理权利、认真履行合同约定，监理活动应符合GB/T26429、

DL/T586的相关要求。

（2）汽水压力管道制造质量的监理活动还应符合以下要求：

a）对汽水压力管道系统的制造过程进行识别和控制，确定监理控制点和

监理方式，并制订日常巡视检查计划、质量抽检计划，报请委托人确认后，在监

理实施前告知制造厂。监理控制点和监理方式应符合附录A的要求。

b）做好监理记录，以周报、月报等方式及时向委托人报告监理工作情况；

监理项目完成后，及时汇总监理工作内容、形成监理报告，并按约定向委托人提

交报告。

c）如发现不符合项，应要求制造厂及时处理并采取措施，并对处理结果

及措施进行验证；若制造厂拒绝整改或有意延误时，应及时报告委托人。

d）对制造厂采用新材料、新工艺制作的产品（包括钢管、管件、配管）

首批、首件或工艺验证试验过程进行检查与见证，包括其测量工具、检验仪器、

试验设备的工作状态，检验、试验人员的操作过程，并对产品质量进行抽查检验，

确认生产过程和产品质量符合要求后方可进行正式生产。若产品停产半年以上或

者转厂生产时，应按首批、首件要求进行见证。

4.2制造厂质量管理体系见证要求

从人、机、料、法、环五个方面，结合质量体系管理要求，对制造厂的质量

体系管理及运行情况进行检查见证，具体要求如下：

（1）对制造厂的生产许可证、制造资质证书、质量管理体系认证证书等进

行文件见证。

（2）对制造厂的主要生产设备（包括热成形加热炉、热处理炉及远红外加

热装置、焊接设备等）、仪器和仪表（包括无损检测仪器、理化检验仪器、热电

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偶、测温仪等）的定期校验记录、检查维护记录和有效期进行文件见证。

（3）对制造厂焊接、热处理、无损检测和理化检验人员的技能等级证书、

培训及考核记录等进行见证，并对人员证书的有效期进行核查，且应符合岗位技

术要求。

（4）对制造厂的工艺技术文件、工艺评定报告、作业指导书（或工艺卡）

等进行见证，并应符合相关国家标准、行业标准的要求。

（5）对制造厂的工序记录（包括热成型、焊接、热处理等）、检验记录（包

括几何尺寸、超声检测、射线检测、磁粉检测、涡流检测、理化检验等）、缺陷

处理程序等进行见证，并应符合本单位制造工艺技术文件、作业指导书（或工艺

卡）及相关国家标准、行业标准的要求。

4.3钢管制造质量监理要求

根据钢管的制造工艺过程及质量检验程序，对钢管的制造质量监理设置关键

的监理控制点，并提出相应的技术要求，并根据对进口钢管的监理经验，提出了

进口钢管的监理控制点，具体如下：

（1）对钢管制造工艺技术文件、作业指导书进行见证，且应符合相关国家

标准、行业标准的要求。

（2）对钢管的热成形（挤压、轧制）、热处理、尺寸测量（外径、壁厚、不

圆度、弯曲度等）、无损检测、理化检验等生产工序进行现场见证或日常巡检，

各工序应符合工艺技术文件的要求。

（3）对钢管的热成形、热处理、尺寸测量、无损检测、理化检验等工序记

录、检验报告进行见证，且记录数据应符合相关工艺技术文件及相关标准的要求。

（4）对钢管的表面清理与防护、标记、包装及成品保护进行现场见证或日

常巡检，钢管的包装、标志、质量证明书应符合GB/T2102的相关要求。

（5）对钢管的质量证明书进行见证，进口钢管还应对原产地证明、报关单、

商检报告及入厂复检报告进行见证。

（6）对进口钢管的外观特征、制造商标、炉批号、材质及规格标志等与质

量证明书对照进行一致性审核，且应符合订货技术协议的要求。

（7）成品钢管的制造质量抽检应由有资质的第三方检测单位进行相关质量

抽检，检验内容包括：钢管表面质量、几何尺寸、无损检测、光谱、硬度、金相。

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4.4管件制造质量监理要求

根据管件的制造工艺过程及质量检验程序，对管件的制造质量监理设置关键

的监理控制点，并提出相应的技术要求，并根据对进口管件的监理经验，提出了

进口钢管的监理控制点，具体如下：

（1）对管件制造工艺技术文件、作业指导书等进行文件见证，且应符合相

关国家标准、行业标准的要求。

（2）对管件原材的质量证明文件、入厂复检报告进行见证。根据订货技术

协议，无缝管件的原材料质量应符合GB/T5310或ASMESA-335或EN10216

的相关规定，SA-672类电熔焊管件原材料的质量应符合ASMESA-515的相关规

定，SA-691类电熔焊管件原材料的质量应符合ASMESA-387的相关规定。

（3）管件下料前对制作管件原材料的规格进见证，应符合工艺文件的规定。

用作推制弯头的钢管不应采用热扩钢管，不推荐采用连铸坯制造的钢管。

（4）对管件的下料、热成型（热压、热推、锻造或焊接）、热处理、尺寸

测量（外径、壁厚、不圆度、弯曲半径、波浪度等）、无损检测、理化检验等生

产工序进行现场见证或日常巡检，各工序应符合工艺技术文件的要求。

（5）对管件的下料、热成型、热处理、尺寸测量、无损检测、理化检验等

工序记录、检验报告进行文件见证，且记录数据、检验报告结果应符合相关工艺

技术文件及技术协议的要求。

（6）对管件的表面清理与防护、标记、包装及成品保护进行现场见证或日

常巡检，管件的包装、标志、质量证明书应符合DL/T695的相关要求。

（7）对管件的缺陷处理进行见证，管件缺陷处的焊接修补应符合GB/T

13401相关要求，补焊处的硬度应符合DL/T869、DL/T438的要求。

（8）对管件的质量证明书进行文件见证，进口管件还应对原产地证明、报

关单、商检报告及入厂复检报告进行文件见证。

（9）对进口管件的外观特征、制造商标、炉批号、材质及规格标志等与质

量证明书对照进行一致性审核，且应符合订货技术协议的要求。

（10）对成品管件的制造质量抽检应由有资质的第三方检测单位进行质量抽

检，检验内容包括：管件表面质量、几何尺寸、无损检测、光谱、硬度。

4.5配管制造质量监理要求

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根据配管组合件的制造工艺过程及质量检验程序，对组合件的制造质量监理

设置关键的监理控制点，并提出相应的技术要求，具体如下：

（1）对配管厂的焊接工艺评定报告、工艺技术文件（焊接、热处理）、作业

指导书等进行见证，且应符合相关国家标准、行业标准的要求。

（2）对钢管、管件的入厂复检报告进行见证，且钢管、管件的质量应符合

相应国家标准、行业标准的要求。

（3）对焊材的质量证明书和入厂复检报告进行见证，焊材的质量应符合相

应国家标准、行业标准的要求，焊材的使用应符合焊接工艺评定报告和焊接工艺

技术文件的要求。同时，对焊材的存放情况进行检查，焊材库应有温度计、湿度

计及检测记录。

（4）巡检支吊架卡块、疏水管、温度套管等接管的光谱检验，并见证其光

谱检验记录，接管的原材料质量应符合相关产品标准。

（5）对配管组合件的下料、标志