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S县农业技术推广现状及问题调研分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u15048S县农业技术推广现状及问题调研分析报告 1177283.S县农业技术推广现状分析 1280173.1S县农业发展与分布情况 1195873.2S县农业技术推广选择 3238193.3S县现有的农业技术推广方式 4174443.4S县农业推广机构的组织框架 779273.5S县农业推广发挥的效果与作用 839894.S县农业技术推广存在的问题 11261504.1农业技术推广管理不善 1197634.2农业技术推广机构人员素质低下 1392914.3农业技术推广服务效果不够显著 1450974.4农业技术推广经费缺少保障 163.S县农业技术推广现状分析3.1S县农业发展与分布情况S县位于云贵高原中部,地处滇中腹地,属北亚热带大陆性季风气候境内。对2946m最高海拔5560,与冷,最低海拔,从高山到主谷温、热三个气候带,气候和地区气候明显。各种类型的气候资源,全县森林覆盖率84%,年平均降水量的920.1mm,年平均气温15℃,,年平均相对湿度为72%,生态环境较好。野生植物有5486种,野生动物474种,种类丰富多样,地形复杂多样,水、土、光、温、湿度等条件不同,各种植物和动物的生长状况良好。全县国土面积4045km2,99%是山区,有林地面积34.13万hm2,有宜牧天然草山30.33万hm2。人口密度每平万千米仅为38人杨国平,朱法,关燕等.S县粮食作物高产创建项目成效与措施[J]农业开发与装备.2015(3).。人均有林业用地面积2.45hm2。境内绿汁江流域热量资源、土地资源丰富,发展特色反季果蔬潜力较大。绿汁江流域5个乡镇现有耕地面积0.95万hm2,其中海拔675-1400m,范围内有耕地面积0.75万hm2。据调查绿汁江干热河谷地区可开发整治的土地有0.138万hm2,可利用改造土地面积0.277万hm杨国平,朱法,关燕等.S县粮食作物高产创建项目成效与措施[J]农业开发与装备.2015(3).3.1.1畜牧业发展情况近年来,生态养殖、优质茶叶、桑叶品质,优质蔬菜园、高质量热为园区建设、特色优势产业基地建设取得阶段性成果,初步形成了“发展核桃高海拔、茶叶、蚕桑、国王和其他经济林;中海拔发展优质稻,好烟低空发展蔬菜、葡萄、畜牧业经济发展的“三维模型。先后建成了一批猪、鸡、黑山羊、牛养殖基地等特色商品。有一万个养猪场2个,牛和羊的生态养殖园2个,12个养猪场,千头肉牛养殖场1个,千只肉羊养殖场2个,百头肉牛养殖场3个,省级标准化规模养殖场12个。县内的滇中黄牛、黑山羊具有肉质好、耐粗饲、抗逆性强等优良性能,被列入《中国畜禽遗传资源保护名录》和《国家畜禽遗传资源目录》。2013年S县畜牧业产值达7.8亿元,比上年增长21.79%;肉类总产量3.59万t,比上年增长12.19%;肉猪出栏32.13万头,比上年增长16.03%;肉牛出栏3.5万头,比上年增长10.06%;肉羊出栏10.85万只,比上年增长15.15%;出栏禽86.05万羽,比上年增长18.67%。3.1.2粮食业发展情况S县有耕地面积1.21万hm2。农作物小春主要以种植蚕豆、小麦为主。2014年蚕豆种植3466.67hm2,小麦种植3466.67hm2。大春主要以种植水稻、玉米为主。2014年种植水稻4006.67hm2,玉米6406.67hm2。2014年,S县积极应对农用物资价格上涨、部分粮食品种价格下滑等不利因素对农民种粮积极性的影响,通过采取提高复种指数、大面积实施粮食作物高产创建项目等措施,有效促进了粮食增产增收。据农业部门预测,全县2014年粮食作物标准面积2.29万hm2,同比增加2820hm2,增幅达到14%;粮食产量预计达到8.4万t,同比增产0.12万t,增幅达到1.5%。苏明华.朱法.鲁茂程.苏明华.朱法.鲁茂程.S县农业现状与发展对策[J].中国农业信息.20142014年9月15日,云南省粮食作物高产创建和套种技术推广领导小组办公室的委托,由5位专家对楚雄市农业局省、州农业相关部门组成验收组,对S2014县8乡(镇)科技提高粮食检测项目现场支付生产验收测试组织实施。生产指标均在云南省完成了示范推广任务,同意通过验收。2014年共实施高产创建项目6片,为4106.13hm2,共增产粮食259.28万kg,共增产值648.2万元。其中:实施水稻高产创建2片,为1367.47hm2,可增产粮食92.48万kg,可增产值231.2万元。实施玉米高产创建3片,为2038.67hm2,可增产粮食122.2万kg,可增产值305.5万元。实施小麦高产创建1片,为700hm2,可增产粮食44.6万kg,可增产值111.5万元。3.1.3果蔬、种植业发展情全县已通过省农产品质量安全中心无公害农产品产地认定23万hm2。11个农产品通过农业部农产品质量安全中心无公害农产品认证。“白竹山茶”已获得国家农产品地理标志认证;“妥甸酱油”是全省唯一一家采用传统工艺应用微生物技术纯天然酿造的酱油,生产企业多次被评为“著名商标”和核准为“免检产品”。大麦地镇普龙片区已引进葡萄种植企业6家,签订葡萄种植合同333.33hm2,现己完成种植计划。以大麦地镇为中心的鲜食葡萄种植己初具规模,其中种植面积最大的绿汁江农业开发公司己种植葡萄近106.67hm2,进驻时间较早的伟业公司和欣鑫公司的部分葡萄己挂果上市销售。2013年以农户种植为主,以绿汁江、马龙河沿岸以及鄂嘉镇为重点,发展冬早蔬菜种植面积1733.33hm2,其中冬马铃薯400hm2,青椒266.67hm2,冬包谷466.67hm2,茄果类和瓜类600hm2。以金丰公司为主,己完成小米辣繁种13.33hm2,豌豆繁种6.67hm2,玉米亲木繁种6.67hm2,其他农作物繁种6.67hm2,目前以安龙堡为重点的青枣种植而积达93.33hm2。3.2S县农业技术推广选择3.2.1农业技术推广机构设置概况S县农业科技服务推广机构主要在县、乡一级农业技术推广机构,由农业站、种子站、畜牧兽医站、草原站、农机管理站、农产品检测中心、草原监督所等组成。主要负责相关农业技术示范、推广和农业综合服务。县农业技术推广站有农作物种植、植物保护、土壤和肥料等三个经营群体,分别对应农业部农业技术推广站、植物保护站、土壤肥料站等。3.2.2农业技术推广人员的结构情况S县农业科技推广站成立于1955,是一个全面的公益事业单位。2010经县委批准,根据该县乡镇问卷调查统计有事业编制27个(包括2个领导职务,在2012个县局调减编制2名,由县乡批准已全部事业编制25个(包括2个领导职务),现实有在职人员22人,其中:农业推广研究员3人,高级农艺师职称3人,农艺师职称8人,助理职称8人以下;硕士学位2人,本科学历5人,专科学历的8人,大专学历7。在所有的城市,除了水西沟镇等乡镇在板房沟,有自己独立的办公室。乡镇农业技术推广站拥有技术人员3人,其余均为基层、人员和工作人员由乡镇政府管理,工资由财政支付,工作经费几乎没有。3.2.3农业推广机构工作职责S县农业推广组织是一项责任,新技术和新品种的农业介绍,示范,试验,推广,农业生产的农民,农业技术,信息服务,增加农民收入;2是农民在农业技术培训;三,全县范围内的农作物,昆虫,草,病虫害预测,农民组织进行全面的预防和控制,农药,植物检疫执法的行政执法;数据库,引导农户作物施肥,保护生态环境,减少污染;五是农业技术推广活动,指导下级农业技术推广机构、科学技术和农民技术人员的群众组织;六是今年农业部,由于承担自治区农业科技项目,尤其是在构建日光温室建设、蔬菜栽培、病虫害防治,对公害生产没有生产,测土施肥土壤等。3.3S县现有的农业技术推广方式随着农业从计划经济向社会主义市场经济的转变,粗放型管理向集约型管理转变,经济增长快速转变,现代农业的推进也正向着“农业增收、农村稳定和农民增收”的目标转变。S县农业科技推广在新形式下,在继承原有的示范、培训、咨询,同时,形成多个适应市场经济发展的新形势下的农业发展。今天,S县,农业推广的主要方式,技术承包,项目规划,技术,到农村的方式。3.3.1技术承包方式这是一种以科研机构和农业院校为基础的组织模式,根据农业科技市场的需求,与农业技术推广组织签订技术服务和销售合同。农业部门、科研和教育机构利用自己的技术专长,与生产单位或农户自愿、互惠互利的基础上签订合同,计算相关的经济利益有偿有偿服务。在一个大范围内广泛推广农业生产责任制,可以提高农业劳动者的责任意识,同时也提高农民科学意识,这是推动农业科技传播的良好形式。它的目的是把农业科技给千家万户,尽快把这个应用转化为现实生产力,为广大农民和农业服务。这项技术的强大力量,在农业生产技术的应用,生产责任制,不仅加快了中国农业的发展,促进农业生产自给自足,而且还从传统农业向现代农业转型。3.3.2项目计划方式农业技术推广项目规划主要是指国家和各级政府、各有关部门、组织和科技人员,以使农业科技成果和先进实用技术应用于农业生产,保障农业的发展、农业现代化和农业生产的经济效益、社会效益和生态效益和具体活动夏刊.我国农业技术推广运行机制研究[D].中南大学,2012.66-67.。夏刊.我国农业技术推广运行机制研究[D].中南大学,2012.66-67.从一个意义上讲,每一个推广项目也可以作为一个推广计划,特别是基层农业技术推广计划实际上是一个农业推广项目的计划。开展农业推广项目意义重大:使员工成为工作的主人,确保宣传活动的连续性;有效提升了推广人员的成就感;能增加目标,促进参与;争取各阶层的理解和支持。3.3.3科技下乡方式以科学技术为手段,以解决先进农业科技,如何快速地应用于农业生产中的转化是现实生产力和经济效益的有效途径之一,能提高农业生产的科技含量。科技下乡原则的内容是围绕各地政府对农业生产的部署,打造一个粮食核心区,保证粮食生产的可持续性稳定,并努力为小麦、玉米、马铃薯等粮食作物的栽培技术和高产高效提供一个完整的服务。因此,高产技术、病虫害防治、施肥、栽培、园艺等技术含量要充分的准备,才能保证科学技术的成功向农村。科技下乡促进农业技术先进,不是技术,而是农民,人是第一要素,要提高农民的科技素质,让农民自觉接受技术推广。此外,要创新,推动先进科技成果的发展,要找到适合当地实际的技术推广,为农民搭建学习、理解和掌握农业技术平台,让农民学会、学会使用。3.3.4科技特派员方式科技特派员制度是我国农业发展新阶段的产物。科技特派员是为了充分发挥科技对农村发展的作用,促进科学技术成果,改造,也为了实现个人价值和深入农业,农村生产线的技术服务或业务,以各种形式为农民提供技术服务,并成为利益相关的技术人员。科技人员和农民是科学技术专业委员会制度的主体,基本出发点是满足农村科技需求,以市场为主导,政府引导,实现风险共享、利益共享机制,推进农业推广工作者开展业务和技术服务体系,有效解决当前“三农”问题的重要途径。科技特派员制度有效地提升了农村社会服务的专业水平和组织的组织化程度,并结合资金的合理流动,促进技术人员、土地等生产要素的有机结合。3.3.5农业合作社方式近年来,农村科技合作作为一种新型农业合作社在农村大量涌现,它主要以科技为服务于新的合作社,在政府引导下自发组织,以自愿捐款的形式,共同享有一定的权利和承担相应的任务,以农业科技为主导因素,组织为农民在生产过程中提供服务。这一新型合作社在农村发展中的应用,农民增收,农民的新科技成果,并建立了多元延伸模式的重要作用。农民专业合作社是一种新型的农村合作经济组织,从事同一种农产品的生产经营,是为了维护和实现共同利益,按照互惠互利的原则,建立互惠互利的原则。在国外,该组织是一种常见的农业科技转化方式。农村改革,我国一直是农业合作社的发展。对自己的私人,合作和专业,为会员的产前、产中、产后的全程服务,解决社会不团结的集体经济组织、国家经济技术部门无法解决的席卷,农民单家独户的事,促进农业社会化服务体系的建设。3.3.6农业科技园方式农业科技园区是农业科技的主要目标,是根据农业生产的特点和农业高新技术的特点,调整农业生产结构,联合农业企业、农业科技机构和广大农民等相关主体,利用己有的农业科技优势、农业区域优势和自然社会资源优势,以高新技术的集体投入和有效转化为特征,以企业化管理为手段,试验、示范、进行研究、生产、推广、经营等活动的农业试验园区。农业科技园区不仅对现代农业产业起到引导、辐射、示范和基础作用,而且对传统农业的传统技术和产业结构的转变、改善和推动起到了推动作用。同时,农业科技园区对区域经济的影响是最重要的过程是一个扩散过程,即新产品品种的园区,新设施,新技术和新的经营机制,不断向周围地区的转移和辐射。因此,农业科技园区的影响不仅限于小面积,而且还通过园区具有扩散的作用,影响整个农业的发展。3.3.7以高校为依托的农业推广模式依托云南S县蔬菜研究所、云南省农业科学院、云南动物科学研究院、云南省林业科学研究所、S县农业技术专家复合,坚持政府指导、专家指导、领导企业经营的原则、推广“专家+龙头企业+基地(农户)”、“专家+农村专业协会+基地”(农户)等发展模式杨国平,朱法,关燕等.S杨国平,朱法,关燕等.S县粮食作物高产创建项目成效与措施[J]农业开发与装备.2015(3).S县农业科技推广站专用农业科技人员向云南农业大学农业科技知识培训、学习评价体系、农业科学研究院、林业科学研究院等科研机构项目合作与技术交流,帮助农民解决农业生产中遇到的问题,为农民提供最佳的种植方案,争取最大的经济效益。3.4S县农业推广机构的组织框架S县农业科技推广机制主要是由县农业技术推广中心,其他各乡镇有农业技术综合服务站,在完成乡镇农业推广工作的同时,还与县农业技术推广工作促进中心工作。县农业科技推广中心科技专项专员或农业推广人员在农村地区长期服务的网站,长期为广大农民服务,S县农业推广机构组织机构见图3-1:图3-1S县农业推广组织框架结构3.4.1县农业技术推广中心(县农委)县农业技术推广中心的主要职责是对农业技术推广工作进行了法律法规的延伸,并管理,以确保农业推广服务的高质量,对农业、农民、和协调全县农业推广工作顺利进行。3.4.2乡镇农业技术综合服务站乡镇农业技术综合服务站的主要职责是对农业推广工作的具体实施,制定和实施农业推广计划,进行必要的培训和有效的农业信息技术的推广和农业技术推广。乡镇农业技术综合服务站是农业技术推广站与农村站点的纽带,其核心是农业推广工作,因此,S县乡镇农业技术综合服务站在县域农业推广中发挥着重要作用。3.4.3村级站点(经营为主)村址以农业合作社、农民组织、农业项目为主,由县、乡农业技术推广服务,同时自身也发挥了主导作用,接受新的农业技术,新的信息被转移到更广泛的范围。3.4.4农业技术推广员农业技术推广与农业、农村和农民的关系最为密切。每年,农业技术推广工作人员要多吃,与农民生活在一起,生产150天,他们直接向农民传达农业知识,是保证农业推广的顺利发展。3.5S县农业推广发挥的效果与作用3.5.1发挥的效果S县第四次全会和第十六届全国人大第三次会议10%次会议提出,在2013,农村经济总量11亿7100万元,增加了2012的总收入,农民和牧民人均纯收入11350元,同比增长13%。会议要求进一步调整农业产业结构,以节约用水,增加压力为内容,以增加农民和牧民的收入为目标。2012全县农作物总播种面积约1843万1900亩,春小麦面积37473亩,大麦35719亩,玉米2148亩,油料6723亩,蔬菜(和设施面积)22334亩,马铃薯49917亩,豆类4216亩,其他25789亩。2012由于干旱,大麦干几乎没有收获,春小麦杂草,产量低,1.85元的价格购买2.1元的大麦,小麦,700-800元亩产值。2013减少春小麦,大麦种植面积,依靠S的自然条件,发展的比较优势产业的特点刘克愚,李荣华,李常学.对S县发展立体生态农业的调研与思考[J]中国农业信息.2014刘克愚,李荣华,李常学.对S县发展立体生态农业的调研与思考[J]中国农业信息.2014近年来,S县农业技术推广体系在农业产业结构调整,促进农民增收和增收,紧紧围绕全县,县政府大力发展非污染蔬菜生产措施,填补农业生产和南部郊区的蚌基地建设等。在工作条件下,仍积极工作,这是一个推广了一些先进的农业技术,取得了显著的经济,社会和生态效益。一是促进农业生产设施的综合技术,包括塑料薄膜、温室和不同类型的设施蔬菜生产技术。嫁接茄子、嫁接黄瓜、病虫害综合防治、高产栽培、平衡施肥、不同作物布局、高效节能日光温室和大棚建设和新品种引进10多项技术,扩大了S县农业生产的面积大小。只有温室和温室已经发展到5000多亩,生产面积超过2万亩的土地,每年为农民创造的经济利益,创造数以百万计的美元。二是对传统农业,如马铃薯、小麦生产,近年来也大力推广优良品种引进,测配方施肥,土壤,植物病虫害和有害的综合控制技术,高产栽培技术促进和,马铃薯,小麦生产区是稳定,稳定生产,农民收入继续增加。第三是为配合新技术的推广,S县农业局开展了一系列的试验示范,如世界性检疫害虫的马铃薯甲虫、潜叶蝇防治试验,不同类型的节能温室效应试验,新农药试验,保护高产栽培技术试验示范超过有一些试验取得了良好的效果。3.5.2农业推广是农业院校和科研单位与农民相联结的纽带农业技术推广包括2个部分,研究和推广。研究是农业发展的基础,研究必须应用于生产实践,通过农业推广应用,转化为实际生产力。农业科技促进了测试结果的有效性和研究成果的高水平,价值的基础的大小。近年来,云南省农业院校和科研机构在推广价值上已经取得了大量的新技术和成果。例如,马铃薯地膜覆盖技术,大棚建设技术、测土配方施肥技术的土壤,温室蔬菜高产高效栽培技术。这是一个强有力的促进,只有这些关键技术在S县逐渐接受了广大农民,并从中受益。3.5.3农业推广是研究成果转化为现实生产力的平台农业科技成果是以知识为主体的虚拟生产力,把虚拟的生产力转化为现实,使科学技术在农业生产中不断增加的份额,有必要了解和接受新技术、新成果的推广,转化为一定的经济效益,在生产实践中,这种变化只能通过推广。转换质量越高,速度越快,生产力水平越高,速度越快。2009、到目前为止,S县充分发挥农业技术推广的优势,运用现代营销手段和媒体手段,加强对转化率的研究成果,提高农业生产的科技含量,从而不断提高科技含量在实际生产中的应用。3.5.4农业推广是开发农民智力,提高农民科学文化素质的重要途径目前,S县农业科技推广机构是2级农业技术推广机构。全县六个乡镇,2013个在调整产业结构的乡镇党委书记的第一责任人,领导农业技术服务团队,合作社的形成,每一个农村土地合理流转的200多亩的合作实施。在此基础上,以当地农民为主体,形成私有、私有、私有收益的复合物。由地方领导或企业介绍,财团组成和当地农民市场。县农业技术推广站还实施“新的老的人”和“机构的专业人员在150天以上”,目的是使农业技术推广人员和农民吃的生活,动手教育农民种植技术,加强农民专业种植技术,并努力使每一个农民不能依靠技术人员可以解决问题的种植,依靠自己的实力的生产增加。由省、市农业技术推广站作为指导,作为枢纽,乡镇农业技术推广站作为桥梁连接村一级的农业推广人员和农民组织旅客到县农业技术推广。采用多功能、多层次、多元素的农业推广服务体系开展培训班、开放式广播电视讲座、提供在线服务等活动,为广大农民提供更多的农业技术和农业科技成果的理解和接受。农业和农民的文化素质得到了很大的提高,使农业科技化、提高劳动生产率,促进科技的不断进步。

4.S县农业技术推广存在的问题4.1农业技术推广管理不善4.1.1农业技术推广机构管理权限归属不合理S县农业技术推广体系也在传统计划经济体制下发展起来,其运行机制严重滞后于市场经济发展的要求,而市场需求是不合适的。而且由于整体管理机制不健全,在工作过程中,由于各单位之间尚未达到有效协调,多部门建设,多部门管理现象比较严重,不仅浪费了大量的人力资源,而且浪费了物质资源,而且增加了人员成本,降低了工作效率。S县农业科技推广机构由政府单位和农业技术推广机构设置13,导致大量乡镇农业技术推广站不规范,部分机构向县政府系统,部分农业科技推广机构的水平。政府部门、农业技术推广机构拼凑,他们争取在农发行基金和良好的推广项目,但在遇到责任问题,计时对农业推广部门、矮,下一级的推动,甚至政府和农业技术推广部门的情况。特别是在乡镇政府和促进部门的管理机构,机构和人员管理分离,政府主要负责人员管理,招聘和推广,农业推广单位主要负责农业技术推广单位的管理水平,应促进项目和具体方法,从而导致农业技术推广体系内部动荡加剧,严重的内部摩擦,造成人力,财政和物质浪费。农业技术推广部门不能真正代表农民的利益,在促进科学技术、利益分配的过程中自然出现了损害农民利益的现象,阻碍了农业推广工作的顺利开展,对农业科技的传播带来不利影响,削弱了农民对先进农业科技成果的应用积极性。个别乡镇政府辖下的农业推广组织,政府经常根据乡镇工作需要进行的工作部署,安排非专业人员在农业技术推广机构工作的现象时有发生。和临时部署的农业工人做的与农业技术推广工作无关。例如,如乡镇干部必须参加,如规划突击,普查,村级选举,招聘的道路,土地征用等工作。据统计,促进人员从事行政工作的时间,他们占了超过60%的总工作时间,对工作的正常发展的严重影响进行了。由于政府对农业技术推广单位的作用不强,导致部门作为一个整体的概念是不强,工作不系统,在开展宣传活动,不考虑农民的权利,无论农民想要什么是根据自己的计划,农民自己的权利的限制,大多是被动接受,甚至出现了心理冲突,最终无法驱动农民的热情。4.1.2机构职能定位不明确管理,顾名思义就是“展示他们的工作职责”。任何组织都应该有一个明确的组织职能分工,各部门之间的职能不应该相互重叠。由农业技术推广机构执行的义务是义不容辞的责任,主要是实现社会价值的机构,为农民提供技术,信息服务,为当地农业和政府的良好工作人员,发挥了强大的推动作用。但S县农业科技推广组织和农业管理部门安排在一个地方,以测试办公、商务办公、科学、教育、办公培训、技术推广等多个部门,缺乏具体的工作场所和个人功能不明确,同时也承担着各种职能,导致基层推广机构的推广功能不到位。乡镇农业技术推广机构也有这样的现象,因为规模较小的机构,导致了很多功能不存在或不明确。S县农业科技推广组织更多的其他官员,如农业推广机构在农机管理处,部门日常工作是推动一些大型机械设备的销售管理和使用,但该办公室有七名工作人员,其中一个主任,一个副主任,一个团队的领导者,和一个秘书。在这种情况下,大家不要过多的工作,我们的工作时间基本上是做闲置的工作,或只是看报纸,聊天,在这样的情况下,导致不合理的资源配置,也导致了更高的成本,一系列的缺陷发生。同时,在组织内部还存在着一些功能,包括协调功能、信息管理功能、环境和播种监测功能的局部情况。对于一些推广机构,涉及到农业技术人员的工作效率和成果,缺乏约束,对于个人推广任务,只是审批的报告,还没有制定一个切实可行的推广计划。我们要根据农业生产的基础和变化,我们发现环境的发展更具体的条件,明确的责任,每个工作,位置相关的功能。4.1.3缺少对推广人员的绩效考核制度目前,S县基层农业组织的激励与考核制度还存在一些缺陷。缺乏竞争制度和奖惩制度,激励制度,缺乏对农业技术人员的有效监督和促进作用,没有准确的推广原则。农业科技推广人员,不管工作多少,拿到工资的可能是相同的。对农业技术推广人员绩效考核不需要实际工作的人员和联系,从而导致解决农业生产中的瓶颈问题。农业科技推广单位在部分群体之间的关系,每一个都可以被授予先进的组织和一些辛勤的工作,一个高标准的技术促进人员应该是对干部子女的控制,在单位的专业人员不受重用。在乡镇农业技术推广体系改革的实施之后,S县境内的农业生产的人数也从各各。乡镇农业技术推广部工作人员、技术推广任务复杂、情况不一个问题,也是由于地方财政贫困和乡镇政府不重视,在实际应用过程中所不能实现的所有上级发展措施,缺乏有效的绩效考核制度,对农业推广人员的努力和成果没有得到充分肯定,导致基层基层农业推广工作成效低下。基层农业技术推广组织和基层营销人员的领导不能及时跟进检查工作,这使得一些基层推广人员没有什么可担心的。同时,在内容的情况存在许多问题没有改善,不同的评价指标,灰色操作个别乡镇农业技术推广机构的评价体系。即使每年发放问卷给群众,让农民评价技术推广人员的各方面的情况,但许多农民由于非常低层次的知识,不客观反映农业推广人员的成果,和一些农民的想法往往受到别人的影响,在检查过程中的推广人员将不可避免地导致不公平也导致农业技术推广效率大大降低。4.2农业技术推广机构人员素质低下4.2.1推广人员知识水平更新落后农业技术的转化和推广是关键人才,农业科技人员实力的延伸,专业素质是农业技术推广、成功的关键因素,也是农业技术推广工作的良好基础。而目前S县从事推广工作的人力资源少,专业水平差,出现知识故障的问题。发达的道路,良好的办公环境,富裕的城市,大量的促进人员,对那些谁是穷人的道路,穷人的生活领域,农业技术推广人员的人数穷人。调查发现,S县乡镇农业科技人员大多是由农民技术人员组成的,由于居住条件不足,工资低,待遇不好,县、乡技术推广单位不容易承认青年志愿者的高度。县扩展工作人员对大学毕业生来说,部分乡镇农机站没有正式的一名职工,工作是由一些工作人员、临时工维护的;而很多人都有知识和农业技术不符合现阶段,促进队伍混乱,文化水平低。在这些人中,大部分缺乏对农业学科的全面认识,许多新兴技术和跨学科的知识是一种认识不足,不能适应农村市场经济的快速发展。我们需要继续教育、学习等方式,使组织的农业技术推广人员更新文化水平,提高服务质量,满足农业现代化的要求和进步。在整个范围内,每年约有12.35%的乡镇、乡镇农业技术推广人员接受在教育方面,只有约7天的培训时间,主要是关于如何推广新技术、新成果。每年只有4.3%的农业技术人员可以再教育三个多月,农业技术推广人员的水平也不高,因为国家的一个新的政策,培训和教育。从培养方式上,绝大多数的学习方式都是要学习,满足交流,真正的教育和培训体系是非常少的。在S县,这种情况更为严重,平均只有约5个农业技术推广人员可以进行培训或学习,只有6.25%的总人数的人。一部分从事农业推广的农民技术人员的知识更新少,发展还不符合现代农业。4.2.2缺乏新一代的农业技术推广人员因为人们对“农业”在传统的思想认识上存在误解,许多学生认为农业专业不好。农业专业的毕业生也很少有专门的相关工作的人,是看其他方式或公务员考试的。在许多落后地区,从事农业教育的工作人员很少。在农业技术推广的编制上,山区以各种原因,非农业专业人员占了很大比例,导致专业人才的正常考试不能承认,高学历人才,甚至想进入也力不从心。同时,对这些地方的监管不严,农业投入低,不少大学生进入后处理的贫困,甚至更多的是对穷人的影响。过去两年来,虽然这项政策要招聘更多的员工,但员工的离职率比较大,从一定程度上不起到有效补充的新力量。农业院校的毕业生很少返回工作的起源,即使是在大学的学生,在一段时间后,许多人也辞职或选择其他方式,农业技术推广的新员工也没有发挥作用的离开,随着时间的推移,当地农业不能得到改进和创新。其结果是,学生本身就会对应用效果不能很好的促进,浪费资源和知识的大学硕士,可以使使用的真实生活。4.2.3推广人员承担非农业技术推广的任务据统计,大部分的农业技术推广机构实行自收自支,一些乡镇也只会产生利润上缴国库。各级农业推广部门要提高收入,必须找到另一条出路,从而导致技术人员超过一半甚至更多的从事非农业推广工作。行政执法职能的技术推广是最科学和科技含量必须是强、专业性的指导。S县农业技术推广部门大部分农药和化肥的对外销售不对外开放,使得不少技术推广部门人员已经放弃了工作,从事种子、苗木、农药、化肥、农业、兽药、兽药等的销售。一些农业技术推广人员也在对农药和化肥的管理,勉强维持经营活动,但这些人仍然属于农业技术推广的建立。同时,在这一阶段的推广机构,约有8%的专业人士从事其他以营利为目的的工作。除工作人员外,目前的技术推广中纯占占比仅占28%,这些人都靠政府财政拨款,促进公益事业,技术推广部门是职业型。这表明,S县农业资源有限,促进了一个相当大的一部分,非技术推广,导致重量管理,不重视的现象,严重削弱了农业技术推广工作的推广。4.3农业技术推广服务效果不够显著4.3.1科研单位的新成果本身还不够成熟长期以来,我省的后续研究部门都是在申报,经过审批的管理程序和各级部门的推广,人们都迫切希望看到的研究成果和成果,希望他们的研究可以得到推广和应用范围广泛。由于这一观念的紧迫性,导致一些研究项目,只是一些基本的数据和研究,没有形成完整的可以使用,报告正上报上级单位,希望他们的研究能在最快的时间获得奖励和激励。如此大量的研究项目,即使表面非常成功,但根本无法应用,它在记录室中形成了一个装饰。而这些研究成果将记录保存下来,并在后期的推广和应用的过程中,会出现各种各样的问题,但找不到解决的办法,即使在实际生产中使用,给农民带来的好处也可能不理想,甚至失败,让农民的利益流失。4.3.2科研与推广工作相互脱离S县农业生产的发展离不开科技进步、科研工作和地方推广工作的不只是分工与合作,最终对农业生产服务的作用。由于大量农业科研单位的心脏埋在研究领域,研究项目大多是国家要求和要求,许多研究缺乏对基层民意调查和了解,造成部分农业技术研究部门只能研究结果的科学研究。但实际操作如何,应用程序将有多大的收益和效果不知道,不能直接应用于S县农村经济发展的需要,对于农业生产和农民的科技成果很多,只有停留在文字、看得见、摸得着、多用。S县农业科研工作主要由当地农业技术推广机构、云南省农业科学院等农业研究所进行,农业技术推广工作主要由农业部门承担。即使他们在某些方面也有相当松散的低水平,导致每一个自成体系、自我治理、弱化整体功能是相辅相成的,不能形成有效的协调,很难发挥整体优势。S县农业科技推广单位与农业科研部门之间缺乏紧密的互动关系,只有在接触和报告的情况下,没有真正的企业,导致单位之间的分离。地方农业技术推广机构和研究部门的频率接触更多的是不高,很多农业技术推广站只知道研究部门的结果,并对质量和性能的应用结果没有及时反馈给研究部门。同时,现在的年轻人很少从事科研工作,导致新一代农业人才的匮乏。农业院校和农业技术推广服务人员有很大的差异,主要由供需不联系,导致农业科技供需之间的反馈无效,加大农业技术推广部门和农业科研机构、农业院校信息流通成本。4.3.3农民不愿意主动接受新技术S县农民分散规模小,抗风险能力差,没有足够的力量和能力承担风险、创新、突破。再加上很多农民都有一辈子在自己的村子里,都没有见过外面的世界,不接触新鲜的东西,换新技术是不一致的,热情不高。农业生产在很大程度上取决于天气好坏,很多时候,即使农民使用这些新技术,但一个渗透的不幸,会让农民失去一切,而政府没有从补助,损失的农民将沉重,因此,农民将产生心理抵抗。同时,一些农民认为眼见为实,只有看到真正的收获,只有接

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