GBT 28058-2011 海洋生态资本评估技术导则

海洋生态资本评估技术导则2011-12-30发布IGB/T28058—2011前言 12术语和定义 13总则 23.1评估目的 23.2评估程序 23.3评估指标体系 23.4评估空间范围 43.5评估时间步长 43.6单位价格、单位成本与评估价值修正 4数据来源 54.1海洋生物资源存量评估数据 54.2养殖生产数据 54.3捕捞生产数据 54.4氧气生产数据 54.5气候调节数据 64.6废弃物处理数据 64.7休闲娱乐评估数据 64.8科研服务评估数据 64.9物种多样性维持和生态系统多样性维持评估数据 65海洋生物资源存量评估 65.1物质量评估 65.2价值量评估 76海洋生态系统服务评估 76.1海洋供给服务评估 76.2海洋调节服务评估 96.3海洋文化服务评估 6.4海洋支持服务评估 7编写评估报告 7.1评估报告内容 7.2评估报告格式 附录A(规范性附录)海洋生态资本评估报告的格式与内容 A.1文本格式 A.2报告书章节内容 ⅡGB/T28058—2011附录B(规范性附录)休闲娱乐服务评估问卷调查方法——基于分区旅行费用法和个人旅行费用法 B.1调查问卷的设计 B.2调查地点的选取 B.3问卷调查的现场实施 B.4调查问卷的回收、筛选及整理 附录C(规范性附录)需要调查的问卷数量确定方法 附录D(规范性附录)物种多样性维持与生态系统多样性维持评估问卷调查方法——基于条件价值法 D.1调查问卷的设计 D.2调查地点选取 D.3问卷调查的现场实施 D.4调查问卷的回收、筛选及整理 附录E(规范性附录)水产品的平均市场价格计算方法 附录F(资料性附录)旅游景区休闲娱乐服务调查问卷 附录G(规范性附录)休闲娱乐服务价值计算方法——基于分区旅行费用法和个人旅行 G.1基于分区旅行费用法计算休闲娱乐服务价值 G.2基于个人旅行费用法计算休闲娱乐服务价值 附录H(资料性附录)物种多样性维持支付意愿调查问卷 附录I(规范性附录)物种多样性维持支付意愿计算方法 附录J(资料性附录)生态系统多样性维持支付意愿调查问卷 附录K(规范性附录)生态系统多样性维持支付意愿计算方法 参考文献 Ⅲ本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由国家海洋局提出。本标准由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。本标准起草单位：国家海洋局第一海洋研究所。海洋生态资本是沿海地区社会经济活动的重要生产要素之一。然而，长期高强度的人类用海活动已经威胁到海洋生态系统的健康与安全，削弱海洋生态资本的贡献，导致海洋生态系统对人类社会的服务能力大大降低。为科学评估全国的海洋生态资本，在国家908专项成果的基础上制定了本标准，为海洋生态损害补偿与赔偿、海洋开发环境影响评价提供技术支撑，并为国家制定海洋经济发展规划、开展海洋生态资源的资本化管理、实施环境整治和生杰修复提供依据，促进海洋生态资源的可持续利用。1海洋生态资本评估技术导则1范围本标准规定了海洋生态资本评估的程序、内容、方法和要求。本标准适用于中华人民共和国管辖海域的海洋生态资本评估。其他海域和特殊生态类型可以参照使用。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。海洋生态系统marineecosystem海洋生物群落与周围环境相互作用的统一体和具有相对稳定功能并能自我调控的生态单元。海洋生态资源marineecologicalresource在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的海洋生态环境因素和条件。包括海洋生物及其生境(海水、表层海底),以及它们组成的海洋生态系统整体。海洋生态系统服务marineecosystemservice人类从海洋生态系统获得的效益。包括海洋供给服务、海洋调节服务、海洋文化服务和海洋支持服务。海洋生态资本marineecologicalcapital能够直接或间接作用于人类社会经济生产，提供有用的产品流或服务流的海洋生态资源。海洋生态资本价值marineecologicalcapitalvalue海洋生态资本的存量价值及其产生的收益流价值。包括各类海洋生态资源的现存量价值及其组成海洋生态系统整体而产生的生态系统服务价值。海洋生态资本存量价值marineecologicalcapitalstockvalue某一时刻所有能够为人类提供效益的海洋生态资源的现存量价值。海洋生态系统服务价值marineecosystemservicevalue一定时期内海洋生态系统服务的货币化价值。包括海洋供给服务价值、海洋调节服务价值、海洋文化服务价值和海洋支持服务价值。海洋供给服务provisioningservice一定时期内海洋生态系统提供的物质性产品和产出。包括食品生产、原料生产、氧气生产和基因资源提供。2海洋调节服务regulatingservice一定时期内海洋生态系统提供的调节人类生存环境质量的服务。包括气候调节、废弃物处理、干扰调节和生物控制。海洋文化服务culturalservice一定时期内海洋生态系统提供文化性产品的场所和材料。包括休闲娱乐、科研服务和文化用途。海洋支持服务supportingservice保证海洋生态系统提供供给、调节和文化三项服务所必需的基础服务。包括初级生产、营养物质循环和生物多样性维持。其中，生物多样性维持包括物种多样性维持和生态系统多样性维持。海洋生态资本评估marineecologicalcapitalassessment评估一定海域的海洋生态资源存量和生态系统服务，包括物质量和价值量评估。3.1评估目的通过海洋生态资本评估，掌握海洋生态资本的现状及其变化趋势，深入认识海洋生态资源对于社会经济发展的重要价值，为实施海洋生态资源的有偿使用与资本化管理、生态损害补偿赔偿政策提供科学的技术手段，并为政府部门制定海洋管理政策、海洋产业和海洋经济发展规划提供基础信息3.2评估程序海洋生态资本评估程序分4步：a)接受委托后，进行现场调访、样品采集和社会经济活动调查，搜集整理海洋生态数据、功能区划、社会经济等有关资料，初步筛选出评估的范围和对象；b)编制评估大纲，明确评估工作的主要内容和报告书的主体内容。明确要评估的海域范围、时间期限，确定要评估的生态类型、生态资本要素和评估指标，确定计算公式、所需参数和数据；c)依据评估大纲，开展各项工作，评估海域的各项生态资本；d)编制海洋生态资本评估报告，进行评审验收。评估报告具体格式与内容要求见附录A。3.3评估指标体系3.3.1总体评估框架海洋生态资本价值的结构要素包括海洋生态资源存量价值和海洋生态系统服务价值。海洋生态资源存量价值由海洋生物资源存量价值与海洋生境资源存量价值构成。海洋生态系统服务价值由海洋供给服务价值、海洋调节服务价值、海洋文化服务价值和海洋支持服务价值构成。海洋生态资本价值的结构要素与评估指标体系见图1。应根据评估海域的实际情况筛选评估要素和具体的评估指标。3海洋生态资本价值海洋生态资本价值海洋生态资本价值的结构要素评估指标海洋生物资源存量价值鱼类、贝类、甲壳类、头足类、人型藻类等海洋生境资源存量价值海洋生态资源海洋生境资源存量价值存量价值海洋供给服务价值海洋供给服务价值服务价值养殖生产捕捞生产氧气生产海洋调节服务价值海洋文化服务价值气候调节废弃物处理科研服务海洋支持服务伊值物种多样性维持生态系统多样性维持图1海洋生态资本价值的结构要素与评估指标体系海洋生态资本评估包括海洋生态资源存量评估和海洋生态系统服务评估，并分别评估其物质量和价值量。海洋生态资源存量价值和海洋生态系统服务价值的性质不同、计量单位也不同(存量价值单位为元，服务价值单位为元每年),应分别评估汇总，不应进行简单加总。3.3.2海洋生态资源存量评估指标海洋生态资源存量评估目前主要考虑海洋生物资源的现存量。海洋生物资源评估主要包括鱼类、贝类、甲壳类、头足类、大型藻类等生物。海洋生境资源(海水、表层海底)现存量的生态价值目前难以定3.3.3海洋生态系统服务评估指标海洋生态系统服务的评估指标主要考虑那些可计量、可货币化的服务要素。海洋供给服务评估指标考虑养殖生产、捕捞生产和氧气生产；海洋调节服务评估指标考虑气候调节和废弃物处理；海洋文化服务评估指标考虑休闲娱乐和科研服务；海洋支持服务评估指标考虑物种多样性维持和生态系统多样4GB/T28058—2011性维持。3.4评估空间范围具体评估海域空间范围的确定，不应完全按照自然界限确定，宜根据统计资料所覆盖的最小区域进行适当调整。评估海域内，若存在多个生态类型或者评估要素的空间分布差异显著,应将评估海域划分为多个单元进行分区评估。3.5评估时间步长评估的时间步长以一年为单位，如果数据跨年度，应换算为一年。3.6单位价格、单位成本与评估价值修正3.6.1单位价格和单位成本修正评估某年的海洋生态资本时，如果部分生态资本要素不能获得同年的单位价格或单位成本，宜采用相邻年份的单位价格或单位成本进行代替。但应根据消费价格指数或生产价格指数进行修正，按式(1)或式(2)进行计算。此时，公式中的“需修正年份”即为评估年份。如果相邻年份的单位价格(单位成本)无法获得，则应查询与评估年份相距最近的已知单位价格(单位成本)的年份，然后将已知单位价格(单位成本)从该年份向评估年份进行逐年递推修正，每次修正应控制在相临两年之间，并按式(1)或式(2)进行计算。此时，公式中的“需修正年份”代表每次递推修正过程中需要计算价格或成本的年份。对于海洋生物资源、养殖生产和捕捞生产的单位价格，应采用消费价格指数进行修正。相邻年份的单位价格修正的计算公式见式(1):PP₁——需修正年份的单位价格；PP₂——相邻年份的单位价格；CPI₁——需修正年份消费价格指数；CPI₂——相邻年份的消费价格指数。其中，CPI₁和CPI₂来自公式涉及的相邻两年中后一年份的统计年鉴。注：统计年鉴通常将前一年份的消费价格指数设为100,以此为基准计算出后一年份的消费价格指数。对于氧气生产、气候调节和废弃物处理的单位价格或单位成本，应采用生产价格指数进行修正。计算公式见式(2):式中：PC₁——需修正年份的单位价格或单位成本；PC₂——相邻年份的单位价格或单位成本；PPI₁——需修正年份生产价格指数；PPI₂——相邻年份的生产价格指数。其中，PPI₁和PPI₂来自公式涉及的相邻两年中后一年份的统计年鉴。注：统计年鉴中通常将前一年份的生产价格指数设为100,以此为基准计算出后一年份的生产价格指数。5GB/T28058—20113.6.2评估价值修正评估多个年份的海洋生态资本价值并进行比较时，应确定其中某一年为基准年，将其他年份的价值按照基准年的价格水平修正。基准年宜选用最末一年或最初一年。将某年的海洋生态资本价值修正为基准年的价格水平时，应利用消费价格指数和生产价格指数，将该年的价值向基准年进行逐年递推修正。计算公式见式(3):式中：…V₁——修正到相邻年份的价值；V₂c——需修正年份的价值中用于消费的部分；CPI₁——相邻年份的消费价格指数；CPI₂——需修正年份的消费价格指数；Vzp——需修正年份的价值中用于生产的部分；PPI₁——相邻年份的生产价格指数；PPI₂——需修正年份的生产价格指数。注：统计年鉴中通常将前一年份的消费价格指数(或生产价格指数)设为100,以此为基准计算出后一年份的消费价格指数(或生产价格指数)。4数据来源4.1海洋生物资源存量评估数据海洋生物资源存量评估所需的海洋生物资源现存量数据应采用近5年的相关渔业资源调查报告，也可通过渔业资源调查与评估获得。海洋生物的平均市场价格应采用评估海域临近的海产品批发市场的同类海产品批发价格进行计算获得。4.2养殖生产数据养殖产量宜根据评估海域毗邻行政区(省、市、县)“渔业统计年鉴(报表)”确定，也可通过现场调访获得。养殖水产品平均市场价格应采用评估海域临近的海产品批发市场的同类海产品批发价格进行计算获得。4.3捕捞生产数据捕捞量宜根据评估海域毗邻行政区(省、市、县)“渔业统计年鉴(报表)”确定，也可通过现场调访获得。“渔业统计年鉴(报表)”所统计的水产品捕捞量不一定全部来自评估海域，应剥离剔除。捕捞水产品的平均市场价格应采用评估海域临近海产品批发市场的同类海产品批发价格进行计算获得。4.4氧气生产数据浮游植物的氧气产量应根据初级生产力实测值，运用光合作用方程计算获得。大型藻类的氧气产量应根据大型藻类干重实测值，基于光合作用方程计算获得。浮游植物的初级生产力应采用实测数据或推算数据，应取自相关海洋调查报告。大型藻类的干重应采用其资源量调查数据，应取自相关资源调查报告。氧气价格宜采用钢铁业液化空气法制造氧气的平均成本，主要包括设备折旧费用、动力费用、人工费用等。也可根据评估海域实际情况进行调整。64.5气候调节数据浮游植物吸收二氧化碳的量应根据初级生产力实测值，基于光合作用方程计算获得。大型藻类吸收二氧化碳的量应根据大型藻类干重实测值，基于光合作用方程计算获得。浮游植物的初级生产力应采用实测数据或推算数据，应取自相关海洋调查报告。大型藻类的干重应采用其资源量调查数据，应取自相关资源调查报告。二氧化碳的单位价格应采用我国环境交易所或类似机构二氧化碳排放权的平均交易价格。4.6废弃物处理数据评估海域废弃物处理量应采用相关研究报告(论文)确定的环境容量值，或实际接纳的废弃物数量。排海废弃物数量数据应来自相关环境统计年鉴(报告)。废弃物处理单位成本应根据相关环境统计年鉴(报告)提供的污染治理设施的运行费用和废弃物处理量计算得到。4.7休闲娱乐评估数据游收入等资料，游客的性别、年龄、受教育程度、年收入及其所支付行时间等有关资料。这些数据应通过收集统计资料、实地调访和问卷调查等方式获得，其中，年游客数方法见附录B,需调查游客数量的计算方法见附录C。4.8科研服务评估数据科研论文数量宜通过科技文献检索引擎，如“维普《中文科技期刊数据库》(全文版)”,“CNKI中国知网”,“万方数据知识服务平台”,对主题和关键词进行检索再逐一筛选后获得。主题及关键词的选择“岛”等的组合。科技论文的单位成本应根据国家海洋局发布的海洋科技统计公报提供的海洋科技经费与海洋类科技论文总数计算获得。4.9物种多样性维持和生态系统多样性维持评估数据物种多样性维持和生态系统多样性维持评估需要数据应包括：海洋保护物种的名称及其分布区，海庭人口数、认捐数额，以及调访地区人口总数、平均家庭人口数、人均年收入等资料。具体数据应通过收集统计资料、实地调访和问卷调查等方式获得。问卷调查方法见附录D,需调查居民数量的计算方法见附录C。5海洋生物资源存量评估5.1物质量评估海洋生物资源存量的物质量应采用自然生长、具有经济价值的海洋生物资源量进行评估，包括鱼类、甲壳类、贝类、藻类、头足类和其他等6类海洋生物。按照表1分类统计。7表1X海区X年海洋生物资源存量的物质量、价值量计算表类别物质量/吨平均价格/元每千克价值量/万元1鱼类2甲壳类(虾、蟹)3贝类4藻类5头足类6其他5.2价值量评估海洋生物资源存量的价值量应采用市场价格法进行评估。按式(4)计算：V₁=2(Qu×Pu)×10-¹………(4)式中：V₁——海洋生物资源存量的价值，单位为万元；Qu——第i类海洋生物的资源量，单位为吨(t);i=1,2,3,4,5,6分别代表鱼类、甲壳类、贝类、藻Pu₁——第i类海洋生物的平均市场价格，单位为元每千克。海洋生物的平均市场价格应采用评估海域临近的海产品批发市场的同类海产品批发价格进行计算，计算方法见附录E。应根据评估海域实际情况进行调整。6海洋生态系统服务评估6.1海洋供给服务评估6.1.1养殖生产6.1.1.1物质量评估养殖生产的物质量应采用评估海域的主要类别养殖水产品的年产量进行评估，分鱼类、甲壳类、贝类、藻类、其他等5类。按照表2分类统计。表2X海域X年养殖生产物质量、价值量计算表物质量/吨平均价格/元每千克价值量/万元1鱼类2甲壳类(虾、蟹)3贝类4藻类5其他(如海参、鲍)86.1.1.2价值量评估养殖生产的价值量应采用市场价格法进行评估。计算公式见式(5): 式中：Vsm——养殖生产价值，单位为万元每年；Qswi——第i类养殖水产品的产量，单位为吨每年(t/a),i=1,2,3,4,5分别代表鱼类、甲壳类、贝类、藻类和其他；Pn;——第i类养殖水产品的平均市场价格，单位为元每千克。养殖水产品平均市场价格应采用评估海域临近的海产品批发市场的同类海产品批发价格进行计算，计算方法见附录E。应根据评估海域实际情况进行调整。6.1.2捕捞生产6.1.2.1物质量评估如评估海域存在商业捕捞，则捕捞生产的物质量应采用捕捞年产量进行评估。按照表3分类统计。表3X海域X年捕捞生产物质量、价值量计算表物质量/吨平均价格/元每千克价值量/万元鱼类2甲壳类(虾、蟹)3贝类4藻类5头足类6其他如评估海域存在商业捕捞或者非商业捕捞活动，但是没有捕捞产量统计数据，捕捞生产的物质量应根据邻近海域同类功能区主要品种的捕捞量与资源量的比例推算。如缺少评估海域渔业资源现存量数据，可采用临近海域同类功能区单位面积海域渔业资源现存量数据推算。6.1.2.2价值量评估捕捞生产的价值量应采用市场价格法进行评估。计算公式见式(6):式中：Vsc——捕捞生产价值，单位为万元每年；Qx;——第i类捕捞水产品的产量，单位为吨每年(t/a),i=1,2,3,4,5,6分别代表鱼类、甲壳类、贝Pc——第i类捕捞水产品的平均市场价格，单位为元每千克。捕捞水产品的平均市场价格应采用评估海域临近海产品批发市场的同类海产品批发价格进行计算，计算方法见附录E。应根据评估海域实际情况进行调整。9GB/T28058—20116.1.3氧气生产6.1.3.1物质量评估氧气生产的物质量应采用海洋植物通过光合作用过程生产氧气的数量进行评估。包括2个部分，分别是浮游植物初级生产提供的氧气和大型藻类初级生产提供的氧气。氧气生产的物质量计算公式见式(7):Q₀,——氧气生产的物质量，单位为吨每年(t/a);Q%——单位时间单位面积水域浮游植物产生的氧气量，单位为毫克每平方米天(mg/m²·d);S——评估海域的水域面积，单位为平方千米(km²);浮游植物初级生产提供氧气的计算公式见式(8):Q'₀=2.67×QpQ,——单位时间单位面积水域浮游植物产生的氧气量，单位为毫克每平方米天(mg/m²·d);Qp——浮游植物的初级生产力，单位为毫克每平方米天(mg/m²·d)。浮游植物的初级生产力数据宜采用评估海域实测初级生产力数据的平均值。若评估海域内初级生产力空间变化较大，宜采用按克里金插值后获得的分区域初级生产力平均值进行分区计算，再进行大型藻类初级生产提供氧气的计算公式见式(9):QA——大型藻类的干重，单位为吨每年(t/a)。6.1.3.2价值量评估氧气生产的价值量应采用替代成本法进行评估。计算公式见式(10):Vo₂=Qo₂×Po₂×10-¹……(10)Po,——人工生产氧气的单位成本，单位人工生产氧气的单位成本宜采用评估年份钢铁业液化空气法制造氧气的平均生产成本，主要包括设备折旧费用、动力费用、人工费用等。也可根据评估海域实际情况进行调整。6.2海洋调节服务评估6.2.1气候调节6.2.1.1物质量评估气候调节的物质量评估有两个方法可以选用：a)基于海洋吸收大气二氧化碳的原理计算，适用于有海气界面二氧化碳通量监测数据的大面积GB/T28058—2011海域评估。气候调节的物质量等于评价海域的水域面积乘以单位面积水域吸收二氧化碳的量。我国各海域每年吸收二氧化碳的量分别是：渤海36.88t/km²,北黄海35.21t/km²,南黄海20.94t/km²,东海2.50t/km²,南海4.76t/km²。b)基于海洋植物(浮游植物和大型藻类)固定二氧化碳的原理计算，适用于小面积海域评估，也可用于大面积海域评估。气候调节的物质量等于评价海域的水域面积乘以单位面积水域浮游植物和大型藻类固定二氧化碳的量。如果评估海域两种方法都适用，以第一种方法作为仲裁方法。气候调节的物质量计算公式见式(11): Qco,——气候调节的物质量，单位为吨每年(t/a);Q,——单位时间单位面积水域浮游植物固定的二氧化碳量，单位为毫克每平方米天(mg/m²·d);S——评估海域的水域面积，单位为平方千米(km²);Q'₀,——大型藻类固定的二氧化碳量，单位为吨每年(t/a)。浮游植物固定二氧化碳量的计算公式见式(12):………(12Q,——单位时间单位面积水域浮游植物固定的二氧化碳量，单位为毫克每平方米天(mg/m²·d);Qp——浮游植物的初级生产力，单位为毫克每平方米天(mg/m²·d)。大型藻类固定二氧化碳量的计算公式见式(13):Q"o,=1.63×Qʌ…………(13)Q′₀,——大型藻类固定的二氧化碳量，单位为吨每年(t/a);Q、——大型藻类的干重，单位为吨每年(t/a)。6.2.1.2价值量评估气候调节的价值量应采用替代市场价格法进行评估。计算公式见式(14):Vco,——气候调节价值，单位为万元每年；Qo,——气候调节的物质量，单位为吨每年(t/a)Po,——二氧化碳排放权的市场交易价格，单位为元每吨。二氧化碳排放权的市场交易价格宜采用评估年份我国环境交易所或类似机构二氧化碳排放权的平均交易价格。也可根据评估海域实际情况进行调整。6.2.2废弃物处理6.2.2.1物质量评估废弃物处理的物质量评估有两个方法可以选用：a)对于已知环境容量的海域，宜采用环境容量值进行评估，废弃物处理的物质量按COD、氮、磷等的容纳量计算。也可按排海废弃物的数量进行评估。b)对于未知环境容量的海域，宜采用排海废弃物的数量进行评估。排海废弃物主要考虑废水、GB/T28058—2011如果全部评估海域已知环境容量，基于环境容量值的计算方法作为仲裁方法。废弃物处理(考虑排海废水)的物质量计算公式见式(15):Qswr=Qww-Qww×w×20%…………(15)Qswr——废弃物处理(考虑排海废水)的物质量，单位为吨每年(t/a);Qww—-工业和生活废水产生量，单位为吨每年(t/a);w——工业和生活废水所含污染物的质量分数，%;Qww×w表示工业和生活废水所含的污染物总量，单位为吨每年(t/a);Qww×w×20%表示废水通过河流、沟渠入海过程中滞留在途中的污染物量，单位为吨每年(t/a),按20%的滞留率计算。废弃物处理(考虑排海COD、氮、磷等污染物)的物质量计算公式见式(16):Qswr=Qww×w×(1-20%) (16)式中：Qswr——废弃物处理(考虑排海COD、氮、磷等污染物)的物质量，单位为吨每年(t/a);Qww——工业和生活废水产生量，单位为吨每年(t/a);w——工业和生活废水所含污染物的质量分数，%;(1-20%)表示污染物的入海率。6.2.2.2价值量评估废弃物处理的价值量应采用替代成本法进行评估。计算公式见式(17):Vsw=Qswr×Pw×10-¹……(17)式中：Vsw——废弃物处理的价值量，单位为万元每年；Qswr——废弃物处理的物质量，单位为吨每年(t/a);Pw——人工处理废水(COD、氮、磷等)的单位价格，单位为元每吨。人工处理废水(COD、氮、磷等)的单位价格宜采用评估海域毗邻行政区评估年份废水(COD、氮、磷等)处理设施的运行费用除以当年的废水(COD、氮、磷等)处理量得到。计算公式见式(18):Pw——人工处理废水(COD、氮、磷等)的单位价格，单位为元每吨；Qwe——评估海域毗邻行政区(省、市、县)评估年份废水(COD、氮、磷等)处理设施的运行费用，单位为万元每年；Qwr——评估海域毗邻行政区(省、市、县)评估年份废水(COD、氮、磷等)产生量，单位为万吨每年η——评估海域毗邻行政区(省、市、县)的废水(COD、氮、磷等)处理率。6.3海洋文化服务评估6.3.1休闲娱乐6.3.1.1物质量评估休闲娱乐服务评估主要考虑评估海域以自然海洋景观为主体的海洋旅游景区。休闲娱乐的物质量应采用海洋旅游景区的年旅游人数评估。若旅游人数很少，可不进行该项评估。6.3.1.2价值量评估休闲娱乐服务价值量评估有两个方法可以选用：a)若评估海域旅游景区较少(少于8个),则休闲娱乐服务的价值量宜采用分区旅行费用法或个人旅行费用法进行评估。休闲娱乐服务价值等于总旅行费用加上总消费者剩余。b)若评估海域旅游景区较多(多于8个),难以针对每个景区开展问卷调查，则休闲娱乐服务的价值量宜使用收入替代法进行评估。基于分区旅行费用法的休闲娱乐服务价值量计算公式见式(19):Vsr——休闲娱乐服务的价值量，单位为万元每年；F(Q)——通过问卷调查数据回归拟合得到的旅游需求函数。………(19)F(Q)通过旅行费用问卷调查法获得。调查问卷应包括旅行者出发地、旅游次数、旅行费用、家庭收入等调查项目。基于个人旅行费用法的休闲娱乐服务价值量计算公式见式(20),Vsr=(TC+CS)×P……(20)Vsr——休闲娱乐服务的价值量，单位为万元每年；CS——单个游客的消费者剩余，单位为元每人；P——旅游景区接待的旅游总人数，单位为万人每年。TC通过旅行费用问卷调查法获得，CS通过对游客旅行次数和旅行费用等参数回归分析后得到。分区旅行费用法和个人旅行费用法的调查问卷示例参见附录F。分区旅行费用法和个人旅行费用法的计算方法见附录G。收入替代法的计算公式见式(21):Vsr——休闲娱乐服务的价值量，单位为万元每年；Vr;——评估海域毗邻的第j个沿海市(县)某年的旅游收入，单位为万元每年；F——评估海域内第i个海洋旅游景区对其所在市(县)j的旅游收入的调整系数；m——评估海域毗邻沿海市(县)个数；n——评估海域某个沿海市(县)的海洋旅游景区数。F;由景区海岸线长度系数P,和景区级别系数Q,组成，计算公式见式(22):……………F;;——评估海域内第i个海洋旅游景区对其所在市(县)j的旅游收入的调整系数；P——景区海岸线长度系数；Q——景区级别系数。景区海岸线长度系数计算公式见式(23):……………P,——景区海岸线长度系数；L;——评估海域内第i个海洋旅游景区的海岸线长度，单位为千米(km);景区级别系数计算公式见式(24):式中：…………Q;——景区级别系数；D;——评估海域内第i个海洋旅游景区的景区级别分值；——第i个海洋旅游景区所在市(县)j的主要海洋旅游景区景区级别分值总和。D;指根据国家旅游局评定的景区级别，赋以其一定分值。5A级景区赋值6分，4A级景区赋值5分，依次类推，直到1A级景区赋值2分，未定景区级别但是在评估海域又相对重要的景区赋值1分，其他赋值0分。6.3.2科研服务6.3.2.1物质量评估科研服务采用科研成本法评估。科研服务的物质量宜采用公开发表的以评估海域为调查研究区域或实验场所的海洋类科技论文数量进行评估。评估海域的科研论文数量应通过科技文献检索引擎查询筛选获得。6.3.2.2价值量评估科研服务的价值量应采用直接成本法进行评估。计算公式见式(25):Vsr=QsR×PR………(25)VsR——科研服务的价值量，单位为万元每年；QsR——科研服务的物质量，单位为篇每年；PR——每篇海洋类科技论文的科研经费投入，单位为万元每篇。每篇海洋类科技论文的科研经费投入数据宜采用国家海洋局海洋科技投入经费总数与同年发表海洋类科技论文总数之比。6.4海洋支持服务评估6.4.1物种多样性维持6.4.1.1物质量评估物种多样性维持的物质量应采用评估海域内分布的海洋保护物种数(国家级、省级)以及在当地有重要价值(科学的、文化的、宗教的、经济的)的海洋物种数来进行评估。6.4.1.2价值量评估物种多样性维持的价值量应采用条件价值法进行评估。宜采用评估海域毗邻行政区(省、市、县)的城镇人口对该海域内的海洋保护物种以及当地有重要价值的海洋物种的支付意愿来评估物种多样性维持的价值。计算公式见式(26):Vssp—-物种多样性维持的价值量，单位为万元每年；WTP;——物种多样性维持支付意愿，即评估海域内第j个沿海行政区(省、市、县)以家庭为单位的物种保护支付意愿的平均值，单位为元每户年；H;——评估海域内第j个沿海行政区(省、市、县)的城镇平均家庭人口数，单位为人每户7——被调查群体的支付率。物种多样性维持支付意愿调查问卷示例参见附录H,物种多样性维持支付意愿WTP;的计算方法见附录I。应根据评估海域实际情况进行调整。6.4.2生态系统多样性维持6.4.2.1物质量评估生态系统多样性维持的物质量应采用具体评估海域内分布的国家、省级的海洋自然保护区、海洋特别保护区和水产种质资源保护区数量进行评估。6.4.2.2价值量评估生态系统多样性维持的价值量应采用条件价值法进行评估。宜采用评估海域毗邻行政区(省、市、县)城镇人口对该海域内的海洋自然保护区、海洋特别保护区和水产种质资源保护区的支付意愿来评估生态系统多样性维持的价值。计算公式见式(27):VsEp——生态系统多样性维持的价值量，单位为万元每年；…………WTP;——生态系统多样性维持支付意愿，即评估海域内第j个沿海行政区(省、市、县)以家庭为单位的保护区支付意愿的平均值，单位为元每户年；H;——评估海域内第j个沿海行政区(省、市、县)的城镇平均家庭人口数，单位为人每户；η——被调查群体的支付率。生态系统多样性维持支付意愿调查问卷示例参见附录J,生态系统多样性维持支付意愿WTP,的计算方法见附录K。应根据评估海域实际情况进行调整。7编写评估报告7.1评估报告内容海洋生态资本评估报告应包括以下全部或部分章节：b)评估海域生态系统的自然特征与开发利用概况；c)评估依据；e)数据来源和计算方法；f)海洋生物资源存量评估；g)海洋生态系统服务评估；h)海洋生态资本综合评估；i)评估结论。如有需要，其中的有关章节内容可另行编制成册。7.2评估报告格式海洋生态资本评估报告的编写格式要求见附录A。(规范性附录)海洋生态资本评估报告的格式与内容A.1文本格式A.1.1文本格式报告文本外形尺寸为A4(210mm×297mm)A.1.2封面格式报告封面格式如下：——第一行书写报告名称：(海域名称)生态资本评估报告(居中)——第二行落款书写：编制单位全称(居中)——第三行书写：××××年××月(居中)封里1上半部分为复印的计量认证证书，下半部分写明证书持有单位的全称、通讯地址、邮政编码、A.1.4封里2内容A.2报告书章节内容海洋生态资本评估报告包括以下全部或部分章节：b)评估海域生态系统的自然特征与开发利用概况；e)数据来源和计算方法；f)海洋生物资源存量评估；g)海洋生态系统服务评估；h)海洋生态资本综合评估；i)评估结论。(规范性附录)休闲娱乐服务评估问卷调查方法——基于分区旅行费用法和个人旅行费用法B.1调查问卷的设计休闲娱乐调查问卷由两部分组成：——第一部分：简单介绍旅游景区的概况和调查目的；——第二部分：调查问题。调查问卷的模板参见附录F,适用于分区和个人旅行费用法。附录F仅提供了一般性的问卷模板，开展具体评估时应根据评估海域的实际情况进行调整。B.2调查地点的选取应选取评估海域临近海洋旅游景区中的至少一个景点作为调查地点。景点的选取应考虑如下因素：——评估海域临近各景点的类型、特点及相互差异程度等；——评估海域临近各景点的级别、知名程度及年旅游人次数等；——在景点内开展调查的可操作性；——评估海域面积、岸线长度等实际情况；——开展问卷调查的人力、物力约束等。B.3问卷调查的现场实施问卷调查开始前应培训调查人员，进行模拟调查，并对模拟调查中出现的问题进行纠正。调查人员在现场开展问卷调查时，应选择游客随机调查，按一男一女的顺序。选择的游客年龄应尽量有所差异。对每个旅游团最多进行两份问卷调查，对每个家庭只进行一份。调查对象应包括外地游客和本地游客，不调查少年儿童和外国人，不应对未到景点的人进行调查。游客答卷时，调查人员应在旁边解释。游客犹豫时应及时引导，解除其顾虑。游客答完后应仔细检查问卷，补充必要的信息，确保回答所有问题，并保证问卷的有效性。每份问卷调查结束后，应逐项记录每个调查员每天有效问卷数控制在35份～45份之间。平均每份问卷的调查时间控制在10min左右，1h内问卷数不超过8份。所有问题都是询问调查对象本人，如有团体支出费用，应除以总人数，分摊到个人。如遇到单位组织旅游，游客不能回答团费支出时，应停止该份问卷填写，按无效问卷处理。询问游客是否愿意接受调查时，若游客拒绝2次，不应再继续要求进行调查。B.4调查问卷的回收、筛选及整理每天开展问卷调查之后，当晚应进行问卷回收，对当天所有问卷进行检查。如果问卷存在漏填、错填、前后矛盾、填写模糊不清的项目，则视其为无效问卷进行剔除。整个问卷调查过程结束后，将所有问卷进行整理、数据录入和汇总，并填写调查员、录入人、校对人及审核人姓名，并打印后签字存档。调查问卷存档备查。(规范性附录)需要调查的问卷数量确定方法本附录适用于计算休闲娱乐服务评估中需调查的游客数量，以及计算物种多样性维持和生态系统多样性维持评估中需调查的居民数量。问卷调查的抽样方法宜采用简单随机抽样方法。有效问卷数量的计算推荐两种计算方法，应根据实际情况选用：第一种方法：有效问卷数量采用Scheaffer抽样公式确定。计算公式见式(C.1):n₁——有效问卷数量；N——被调查群体的母本数量；公式(C.1)适用于样本容量下限的计算，即计算出的n₁代表母本数量为N且选取抽样误差为δ的情况下应至少抽取的样本数。若进行休闲娱乐服务评估，则母本数量N为评估年份评估海域海洋景区接纳的年旅游人次总数；若进行物种多样性维持和生态系统多样性维持评估，则母本数量N为评估年取0.05,最高不超过0.1。不同的δ对应的n₁值不同，进而抽样调查所需的人力、物力、时间及相关成本将有所差异。第二种方法：有效问卷数量采用统计学最大样本容量公式确定，计算公式见式(C.2):no有效问卷数量；x——一定置信水平对应的x统计量；p——抽样相对误差。公式(C.2)适用于有效问卷数量的保守值计算，即计算出的n₂代表完全可以保证置信水平为x且完全可以控制抽样误差为p所需抽取的样本数。置信水平一般选为0.95,对应的≥值为1.96。抽样相对误差值p一般在0.05～0.1之间取值。若取为0.05,则要达到0.95的置信水平，所需有效问卷数量为1537份；若取为0.1,则要达到0.95的置信水平，所需有效问卷数量为384份。不同的和p对应如果评估海域两种方法都适用，以第一种方法作为仲裁方法。第二步：有效问卷数量确定以后，根据调查问卷的回收率和有效率确定所需发放的调查问卷数。根据以往经验，休闲娱乐、物种多样性维持与生态系统多样性维持评估回收问卷的有效率一般在80%以上。同时考虑到问卷的回收率，发放的调查问卷数应适当多于第一步计算获得的有效问卷数。(规范性附录)物种多样性维持与生态系统多样性维持评估问卷调查方法——基于条件价值法D.1调查问卷的设计物种多样性维持与生态系统多样性维持调查问卷由三部分组成；——第一部分为“致答卷人的一封信”,主要介绍问卷调查的目的、内容、方式和相关的背景介绍；——第二部分为“物种(保护区)详细介绍”,以图文结合的形式将调查所涉及的物种(保护区)向被调访者做详细的展示和介绍；——第三部分为“调查问卷表”,以封闭式与开放式选项结合的方式对被调访者的相关信息及其对各个物种(保护区)的支付意愿进行调查。调查问卷的模板参见附录H和附录J。附录H和附录J仅提供了一般性的问卷模板，开展具体评估时应根据评估海域的实际情况进行D.2调查地点选取选取评估海域毗邻县城或市区等行政区作为调查地区。调查地区的选取宜考虑如下因素：——评估海域各毗邻行政区的社会经济差异程度；——在行政区内开展调查的可操作性；——开展问卷调查的人力、物力约束等。第二步：选取具体调查地点宜选取调查地区中城镇居民密集分布或活动频繁的公共场所作为调查地点，比如广场、居民区、公园、商业区、海洋景区等。评估时应根据实际情况选取一定数量、具有一定分布特征的公共场所。D.3问卷调查的现场实施问卷调查开始前应培训调查人员，进行模拟调查，并对模拟调查中出现的问题进行纠正。调查人员在现场开展问卷调查时，应选择居民随机调查，按一男一女的顺序。选择的居民年龄应尽量有所差异。只调查本地城镇居民，不调查少年儿童，对每个家庭只进行一份问卷调查。居民答卷时，调查人员应在旁边解释。居民犹豫时应及时引导，解除其顾虑。居民答完后应仔细检查问卷，补充必要的信息，确保回答所有问题，并保证问卷的有效性。每份问卷调查结束后，应逐项记录每天有效问卷数控制在35份～45份之间。平均每份问卷的调查时间控制在10min左右，1h内问卷数不超过8份。询问居民是否愿意接受调查时，若居民拒绝2次，不应再继续要求进行调查。D.4调查问卷的回收、筛选及整理每天开展问卷调查之后，当晚应进行问卷回收，对当天所有问卷进行检查。如果问卷存在漏填、错填、前后矛盾、填写模糊不清的项目，则视其为无效问卷进行剔除。整个问卷调查过程结束后，将所有问卷进行整理、数据录入和汇总，并填写调查员、录入人、校对人及审核人姓名，并打印后签字存档。调查问卷存档备查。(规范性附录)水产品的平均市场价格计算方法水产品共分为6类：鱼类、甲壳类、贝类、头足类、藻类和其他，分别计算每类的平均价格。某类水产品平均价格计算方法如下：a)应确定评估海域水产品的主要品种。以鱼类为例，若评估海域鱼类水产品共n种，先将这n种鱼的产量从高到低排序，并依次累加。假如前m种鱼的累计产量达到鱼类总产量的70%,则这m种鱼即确定为鱼类的主要品种。其他5类水产品的主要品种依此法确定。b)将该类水产品各主要品种的市场价格乘以各自的产量占所有主要品种总产量的比例得出该类水产品的平均价格。具体计算公式见式(E.1):P=Zp;×k;……………(E.1)式中：P——某类水产品的平均市场价格，单位为元每千克；p;第i个主要品种的年平均单价，单位为元每千克；k;——第i个主要品种产量占所有主要品种总产量的比例。c)年平均单价的计算方法推荐2个，应根据实际情况选用：——第一方法：以十二个月的月平均单价计算年平均单价；——第二方法：每季度选取一个代表月，求4个代表月的月平均单价的平均值。宜选取2、5、8、11月为代表月。d)月平均单价的计算方法推荐2个：——第一方法：采用评估海域临近行政区的统计部门、海洋渔业主管部门或者水产品批发市场提供的月平均单价；——第二方法：从每月的上、中、下旬各选取一个代表日，计算三个代表日的平均单价作为月平均单价。宜选取第5、15、25日作为代表日。(资料性附录)旅游景区休闲娱乐服务调查问卷本附录适用于分区旅行费用法和个人旅行费用法。旅游景区休闲娱乐服务调查问卷由两部分组成：——第一部分：简单介绍旅游景区的概况和调查目的。——第二部分：调查问题。下述问题为必需的，具体表述方式应根据评估海域实际情况进行调整。1.您和朋友总共人，从省(自治区)(地级)市县(区)来。(如果您是顺访，请填写顺访的出发地点)。2.您以前是(否)来过此地旅游；今年您一共来过次；最近三年一共来过 3.您这次出游行程往返共天，住宿晚：大约停留_小时。(如果您是顺访，请填写从顺访后旅游所花费的时间)。4.您从出发地到这里的主要交通工具(多选):A.飞机B.火车C.自驾车D.轮船E.公交车F.摩托车G.自行车H.步行。6.您从出发地到这里支付的交通费估计(一个人、单程，单位：元)机票火车汽车租车费汽油费过路费停车费公交车轮船7.您此次出游预计门票支出：元(每人合计),能接受的最高门票预算元8.您这次出游预计(实际)花费(平均单人花费，单位：元)一人住宿费×天数一人饮食费×天数胶卷电池冲洗照片旅游纪念品其他消费合计9.您此次旅行中的各景点重要性排序：最重要：相当重要的重要 一般可看可不看。10.附近与此地相似的景点您还去过比这里好的景点：。差不多的景11.您的年龄：A.19岁以下B.20岁～29岁C.30岁～39岁；D.40岁～49岁E.50岁～59岁F.60岁以上。13.您的家庭人均月收入水平估计：(如有工作，但一个人独立生活，请填您个人的月收入)(匿名调查，不需填写准确数字，不会给您带来任何不便)A.500元以下B.501元～999元C.1000元～1999元D.2000元～2999元E.3000元～3999元F.4000元～4999元G.5000元～5999元H.6000元～7999元I.8000元～9999元J.10000元及以上。14.您每年用于旅游的支出大约占您全年收入的%。(规范性附录)休闲娱乐服务价值计算方法——基于分区旅行费用法和个人旅行费用法G.1基于分区旅行费用法计算休闲娱乐服务价值通过在旅游景区现场问卷调查的方法，获得游客的来源地、旅行费用，游客的收入情况、受教育情况等参数，而后建立式(G.1)的回归函数：V=f(TC,X₁,X₂,…X)………………(G.1)式中：V——从某一出游地区人口到调查景区旅游的出游率，等于从该地区到调查景区旅游的游客数Q与该地区总人口数N的比值；Q等于问卷调查中来自该地区的游客比例乘以被调查景区的年游客总数；TC——从某一出游地区到调查景区旅游游客的旅行费用，包括交通费、住宿费、饮食费、门票费、纪念品花费和胶卷、电池、冲洗照片花费及其他花费等；X。——游客的收入、受教育程度等社会经济参数，应根据实际情况调整。在进行方程拟合和参数估计后，就可以得到V与TC及X,,的函数关系：V=f(TC,X₁,X₂,…X,)。另外，V=Q/N。通过公式变换，可得f(TC,X₁,X₂,…X)=Q/N。然后将某一出游地区已知的N,X₁,X₂…X,带入到方程中，即可得到该地区到景区的游客数Q与旅行费用TC的关系，即TC=F(Q)。该方程对Q求积分，下限为0,上限为该地区TC平均值对应的Q值，积分值表示该地区旅游者对景区的总支付意愿，包括总旅行费用和总消费者剩余。对每个出游地区都进行上述计算，并将各出游地区的总支付意愿加总，即为该景区的休闲娱乐价值。G.2基于个人旅行费用法计算休闲娱乐服务价值通过在旅游景区现场问卷调查的方法，获得一定时期内游客到景区旅游的次数、旅行过程中的花费情况，游客的收入情况、受教育情况等参数，而后建立式(G.2)的回归函数：Q=f(TC,X₁,X₂,…X)…………(G.2)式中：Q——某一游客一定时间内到调查景区旅游的次数；TC——该游客到调查景区旅游的旅行费用，包括交通费、住宿费、饮食费、门票费、纪念品花费和胶卷、电池、冲洗照片花费及其他花费等；X,——游客的收入、受教育程度等社会经济参数，应根据实际情况调整。,其中Q为调查游客的平均旅游次数。将调查游客的平均旅行费用TC与CS相加再乘以调查景区游客总数即得到该景区的休闲娱乐价值。(资料性附录)物种多样性维持支付意愿调查问卷物种多样性维持支付意愿调查问卷由三部分组成：——第一部分为“致答卷人的一封信”,主要介绍问卷调查的目的、内容、方式和相关的背景；——第二部分为“物种介绍”,图文结合简要介绍调查所涉及的物种；——第三部分为“调查问卷表”,设计封闭式与开放式选项结合的问题，以获取被调访者的相关信息及其对各个物种的支付意愿。调查问卷表包括如下必需问题，具体表述方式和选项应根据实际情况调整。1.您的性别：①男②女(请在序号上划√,下同)2.您的年龄：①19岁及以下②20岁～29岁③30岁～39岁④40岁～49岁⑤50岁～59岁⑥60岁及以上3.您的文化程度：①初中及以下④本科⑤研究生及以上4.您家庭的成员数：人5.您的家庭平均年收入(单位为元):I.8万～9万J.9万～10万L.12万～14万N.16万～18万P.20万～30万R.40万～50万S.50万以上6.请说出您以前知道的××海域的海洋濒危珍稀生物；7.您过去参加过保护海洋珍稀生物的募捐吗?8.您愿意为维持××海域海洋濒危珍稀生物的长久存在而进行力所能及的捐款吗?①愿意②不愿意9.为保护××海域的海洋濒危珍稀生物，您愿意每年一共对其捐献多少钱?(请在数额上划○,这里并不要求您真正支付，保证资金完全用于保护目的，根据您的收入选择您愿意捐献的最大数额)(单位为元)0510.请您将认捐的钱数分配到下表的××种生物。(完全根据您个人的意愿，不一定分配给全部生物，但是合计数要等于第9题认捐的钱数)序号类别物种名物种图片认捐钱数1哺乳动物中华白海豚2…GB/T28058—2011(规范性附录)物种多样性维持支付意愿计算方法物种多样性维持支付意愿采用条件价值法进行计算。选取评估海域毗邻行政区的县城或市区作为调查地区，对城镇居民进行抽样问卷调查。通过分析问卷、建立物种多样性维持支付意愿(注：这里调查的是以家庭为单位的支付意愿)与其他变量(如年龄、收入、教育程度等)之间的函数关系。根据所得出的函数关系，结合相应年份该行政区的统计年鉴数据，进行线性外推，从而得到该行政区居民的平均物种多样性维持支付意愿WTP。具体的操作可以参照如下步骤，也可根据评估海域实际情况进行调整。a)对选定城镇居民进行问卷调查，并将问卷信息整理录入计算机中。调查问卷中的家庭年收入包括保险、住房公积金、年金等在短期内不能自由使用的收入，也不包括缴纳的税收。调查问卷中的家庭年均可支配收入分为21组，但社会经济统计年鉴中一般分为7组。b)对物种多样性维持支付意愿与其他变量(如年龄、收入、教育程度等)进行相关性及回归分析，得到其相互之间的函数关系。假设物种多样性维持支付意愿与家庭年平均可支配收入有明显的影响关系，设函数关系见式(I.1):WTP=a+β×INC……………(I.1)式中：WTP——某个家庭的物种多样性维持支付意愿，单位为元每户年；INC——某个家庭的年平均可支配收入，单位为元每户年，每个家庭的年平均可支配收入取所在收入区间的中值；α及β——系数。c)根据上述公式，推算所在行政区的各分组家庭的平均支付意愿(WTP)。d)用各分组的人口比例对各分组家庭的平均支付意愿(WTP;)加权求和，得到该行政区全部家庭的平均支付意愿WTP,见式(I.2):WTP₁=ZWTP;×P(INC;)……………(I.2)其中，WTP₁——该行政区全部家庭的物种多样性维持平均支付意愿，单位为元每户年；WTP;——各分组家庭的平均支付意愿，单位为元每户年；INC;——各分组家庭的年平均可支配收入，单位为元每户年；P(INC;)——该行政区各分组家庭的人口比例。e)将WTP,与所在行政区城镇居民家庭总数相乘，即可得到所在行政区城镇居民物种多样性维持总支付意愿。(资料性附录)生态系统多样性维持支付意愿调查问卷生态系统多样性维持支付意愿调查问卷由三部分组成：——第一部分为“致答卷人的一封信”,主要介绍问卷调查的目的、内容、方式和相关的背景；——第二部分为“保护区介绍”,图文结合简要介绍调查所涉及的保护区；——第三部分为“调查问卷表”,设计封闭式与开放式选项结合的问题，以获取被调访者的相关信息及其对每一个保护区的支付意愿。调查问卷表包括如下必需问题，具体表述方式和选项应根据实际情况调整。另外，如果同时评估物种多样性和生态系统多样性维持支付意愿，可以将附录H与附录J的问卷合并设计，同时调查。1.您的性别：①男②女(请在序号上划√,下同)2.您的年龄：①19岁及以下②