加强校园安全防范工作方案

加强校园安全防范工作方案为进一步加强校内平安管理，建立健全维护校内平安长效工作机制，切实保障师生人身和财产平安，依据有关法律法规和国家、省、市关于校内平安工作的有关文件精神,结合我区实际,特制定本方案。一、指导思想深化贯彻党的十八大精神,以落实校内平安保卫工作责任制为核心，以强化校内平安防范工作薄弱环节为重点，以推动“平安校内”建设为载体，坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”原则，进一步加强校内平安管理工作，为教育事业科学进展和广阔同学、儿童健康成长制造良好的平安环境。二、基本原则遵循“预防为主、依法管理、社会参加、各负其责”的方针,坚持“以人为本、分级管理、分级负责、齐抓共管”的原则,形成“政府统一领导,部门指导督促,学校详细落实,社会广泛参加”的运行机制,形成人人有责、齐抓共管的工作格局。三、工作目标全面贯彻落实校内平安职责制,使校内平安管理制度更加完善,人防、物防、技防设施建设全部到位,群防群治意识和力量全面提高;校内及周边平安隐患得到彻底整治,治安管理和平安防范措施得到有效落实;校内平安防控的组织网络、工作机制和保障机制更加健全,校内平安防控工作法制化、规范化、科学化和社会化水平全面提升。四、组织机构成立西山区校内平安防范工作指挥部，指挥长由区委常委、副区长张晓担当，区校内平安防范工作指挥部下设办公室在区教育局，办公室主任由区教育局局长陈锦担当，副主任由区委政法委副书记李俊、区公安分局副局长张钧、区教育局副局长景海林担当，办公室工作人员从区教育局内部抽调。成员单位由区综治办、区教育局、区公安局、区财政局、区司法局、区安监局、区交运局、区住建局、区文广体局、区卫计委、区市场监督管理局、区城管局、区环保局、区水务局、团委、关工委，街道办等部门组成。五、主要任务及措施（一）加强校内内部管理。根据“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”、谁开办，谁负责”的原则，落实校内平安管理“”“党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”的责任体系，层层签订责任书，明确责任人，健全完善平安责任体系；强化师生应急、交通、用电、消防、法制等学问宣扬教育，提高平安防护意识；建立学校平安事故猜测、预防和预警机制，落实防范措施，完善突发大事应急预案，健全应急机制，妥当处理各类事故；落实干部老师带班值班和门卫管理制度，完善工作台账，健全管理机制，维护正常教学秩序；通过家长工作委员会，加强与同学家长沟通沟通，对同学管护做到全掩盖；严格落实校内人防、物防、技防等平安措施，配齐配强校内保安，加强校内安防器械、监控等设施的配备，维护校内平安秩序；建立校内平安隐患常常性排查工作制度，对消防、用电、危急品、校舍、特种设备、食品卫生等存在的平安隐患，逐一登记建档，分解任务，落实责任，限期整改。（二）优化校内周边环境。乐观推动校内及周边社会治安综合治理建设，落实公安派出所属地责任，亲密与校内沟通协作，开展校内及周边治安秩序维护；统筹支配警力，加大巡逻力度，做到“武装巡逻、动中备勤”，严峻打击到校滋事违法行为；坚决取缔校内周边非法经营的网吧、电子嬉戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点和游商摊贩，清理整顿校内周边违章建筑等，规范校内周边建筑施工环境，严禁在校内周边设立烟花爆竹销售点、化工厂、加油站、自然 气站等易燃易爆单位，使其危急和污染源远离学校。（三）规范校内周边交通秩序。加强对重要地段校内周边道路交通管理，完善校内周边交通标识，在主干道路校内周边设立减速带，确保校内门口道路畅通、交通有序、通行平安；严峻打击接送同学“黑车辆”，重点解决农村地区非法营运车辆接送同学上学放学问题；加强校车审批管理和平安运营状况的监督检查，加大对校车平安状况和驾驶员资格检查力度，杜绝病车上路，严峻查处校车超载、超速、驾驶员疲惫驾驶等问题，确保校车运营平安。（四）预防校内暴力犯罪。坚持严打方针，严峻打击侵害老师、同学、儿童人身财产平安的违法犯罪活动；建立校内及周边治安形势研判预警机制，对发觉的苗头性欺凌、倾向性违法犯罪问题，准时组织开展打击整治行动；对校内周边流氓恶势力团伙，坚持露头就打，防止进展扩散；对敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在严峻打击的同时，选取典型案例进行宣扬，以震慑犯罪，增加群众防范意识。（五）确保校内及周边食品平安。加强校内及周边食品卫生监管的力度，全面规范学校食堂的食品选购、贮存、制作加工等各个环节，完善管理制度，强化监管措施，确保校内食堂食品平安。大力整治学校及周边环境卫生，严禁校门周边摆摊设点，加大“三无”食品查处力度，严防消失群体性食物中毒大事。（六）完善校内活动管理。实行校内组织外出活动报批制度,提前制定有针对性的平安保障措施和应急处置预案。同学参与活动必需坚持自愿的原则,须征得家长同意。校内组织同学参与的社会实践、公益活动等应以平安、就近为原则。组织同学参与集体劳动、教学实习或社会实践等活动，应当符合同学心理、生理特点和身体健康状况。（七）落实校舍工程平安。依照校舍平安工程建设的基本要求,严格施工标准,保证工程质量,使校舍平安工程成为科学设计、平安施工和高质量、高效率建设工程。同时，要加强平安隐患排查工作，对校舍护栏、走廊、围墙、厕所等要定期检查,做好相关记录，坚决把平安隐患消退在萌芽状态。六、成员单位主要职责区校内平安防范工作指挥部办公室：牵头负责区校内平安防范工作成员单位联系会议，定期讨论全区校内平安防范工作，全面把握全区校内平安工作形势，提出工作建议和详细要求，做好上情下达、下情上报。区委宣扬部：牵头负责指导开展校内宣扬工作，营造良好工作氛围；对发生涉及校内平安的重大事（案）件，统一对外宣扬报道口径。区委政法委：牵头负责校内交通秩序、校车平安和幼儿园平安管理等领域工作。负责加强组织协调，推动各有关部门落实工作责任；深化“平安校内”创建工作，把校内平安工作纳入社会治安综合治理领导责任制，细化实化硬性考核指标；乐观发动群众，最大限度整合社会资源，推动形成社会各界广泛参加、共同维护校内平安的工作局面。区公安分局：牵头负责校内周边治安领域工作。负责把握学校及周边治安状况，指导学校做好校内平安防卫工作；把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在学校密集区域和治安状况简单的学校周边增设治安岗亭和报警点，上下学时段支配警力保障同学平安；准时依法查处扰乱校内秩序、侵害师生人身财产平安的案件，帮助学校处理校内突发大事;落实领导包街道、民警包学校的校内平安工作包干制度，形成平安管理网，并对校内平安工作定期进行调度和部署。区教育局：牵头负责校内内部平安领域工作。负责明确特地机构和专职人员对学校、幼儿园平安防范工作进行指导、检查，制定学校、幼儿园平安工作考核目标，并将其纳入教育督导评估体系；仔细履行自身职责，乐观排查学校及周边存在的突出问题和平安隐患，协调有关部门共同维护好学校、幼儿园及周边的治安秩序；督导各学校根据“谁主管、谁负责”的原则，健全内部保卫组织，落实专人管理和物防、技防措施，加强同学平安教育，落实校内平安管理各项措施，准时消退各类平安隐患，确保校内平安稳定。区住房城乡建设局：牵头负责校舍平安领域工作。负责协同教育、财政等部门加强对学校及周边建设工程的执法检查，加强对学校建筑、燃气设施设备平安状况的监管；定期对校舍进行排查、鉴定，对危急校舍制定修理改造方案，严把施工质量关，确保不发生校舍及附属设施坍塌事故；负责加强师生地震应急救援学问宣扬教育工作，普及同学地震应急救援学问；指导帮助学校做好地震应急预案，督促学校做好应急演练，并做好震前预警工作。区卫生局：牵头负责校内卫生防疫领域工作。负责加强传染病防治学问宣扬教育；定期检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，关心学校落实疾病预防掌握措施，准时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疫情；监督、检查学校饮用水和教学环境卫生状况；做好食物中毒等其他平安事故的救治工作。区消防大队：牵头负责校内消防平安领域工作。负责加强师生消防平安教育，指导学校做好消防平安工作和防火紧急疏散演练，定期对学校消防设施进行检查，加强对学校及周边出租房、各种经营性场所的消防管理。区市场监督管理局：牵头负责校内食品平安领域工作。负责加大对学校食品平安的监管力度，全面规范学校食堂的食品选购、贮存、制作加工等各个环节，严防食物中毒大事发生；加强对学校周边市场和经营场所及食品流通领域的监督管理，，依法依规做好“午托部”“小饭桌”的规范和清理工作；指导学校开展食品平安事故应急演练，提高应急处置力量和水平；定期检查学校特种设备及相关设施的平安状况。区文化旅游体育局：牵头负责校内文化市场领域工作。负责落实网吧等上网场所管理措施，加强网吧管理长效机制建设，对学校周边文化消遣场所进行全面排查，集中治理学校周边音像市场秩序，检查学校周边的出版市场，坚决查缴各类非法出版物，依法取缔学校周边出售非法出版物的游商和无证照摊点。区交安委办：牵头负责校内交通秩序领域工作。协调交警二、三、四、七、九大队负责在上学放学时段的主要路口支配警力执勤，加强学校及周边交通信号灯等设施的检查和维护，做好交通监管和疏通，确保同学上学放学平安；对接送同学车辆进行严格检查和监管，对“三无”车辆及超载现象进行严峻查处，严格校车审批程序，完善管理制度；定期对同学开展交通平安学问教育活动。区交通运输局：负责加强校车营运证件和平安运营状况监督检查，严峻打击无证运营接送同学的“黑车辆”，整顿治理农村地区非法营运车辆接送同学上学放学的问题；完善乡村道路沿线校内周边交通平安标识、减速带等设施，并加强维护。区平安监管局：负责依法指导协调、监督检查教育等有关部门对中学校幼儿园的平安管理工作，监督考核并通报校内平安掌握指标执行状况，监督事故查处和责任追究落实状况；对烟花爆竹销售网点进行合理规划，严禁在校内周边设置销售网点。区水务局：负责定期巡查同学上学放学途中主干沟渠桥梁护栏状况，并依据职责范围准时修理加固或督导相关单位修理加固；督导各街道和有关部门在水库、坑塘、河流等危急水域设置警示标志。区城管综合执法局：负责加强对城区校内周边流淌摊点、占道经营、私搭乱建建筑的清理整治；完善城区校内周边道路交通平安标识、减速带等设施，并加强维护。区司法局：负责加强师生法制宣扬教育，为爱护师生的合法权益供应法律服务。团区委：负责开展“创建优秀青少年维权岗”等活动，加强对广阔青少年同学网络媒体素养教育，增加同学对社会不良现象的免疫力。区人防办：负责开展师生防空学问宣扬教育，指导学校做好防空应急演练。区环保局：负责指导督促校内及周边环境污染的检查与整治，杜绝“声光电”、电磁辐射、化学物品等对学校正常教学秩序的影响。区气象局：负责指导学校对校舍及附属设施实行防雷击避险措施；加强对学校新建、改建、扩建工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，进一步落实防雷装置定期检测制度，切实从源头把好学校防雷平安质量关；特别天气提前向各学校通报，便于学校做好充分预备。区应急办：负责加强师生应急避险、逃命救援等应急学问宣扬教育；指导各有关部门、学校、幼儿园完善各类应急救援预案；开展校内应急疏散演练。区国土资源分局：负责指导、督促校内及周边的地质灾难预防工作。区财政局：负责落实校内平安工作专项资金，对学校配备专职保安和技防设备经费赐予保障。区审计局：负责对各级各部门校内平安经费使用状况的审计，确保资金使用规范、合理。区关工委：负责对广阔青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义和抱负信念、革命传统、思想道德、科学文化、民主法制等教育，关心青少年提高思想道德素养、科学文化素养和健康素养。同时，做好失足青少年的帮教工作，回归社会。街道办事处：根据“属地管理”的原则，全面做好辖区内校内平安监管工作，加大对学校、幼儿园平安工作投入力度，为校舍修理改造以及各类平安设施、器材的配备、维护供应有力的资金保障；结合重要敏感时期和重要时间节点，以网格化管理为依托，加强辖区内学校、幼儿园的群防群治工作，确保校内及周边平安稳定；加强对辖区内接送同学的“黑校车”“黑出租”“摩的”等车辆的监督管理，严峻打击非法营运活动，维护好校内及周边的交通秩序；健全完善平安事故报告制度，辖区内学校发生平安事故，要在第一时间报告区政府和区校内平安防范工作指挥部办公室，对拖延不报、造成严峻后果的，依法追究主要责任人的责任。其他相关部门（单位）要根据各自职责职能，做好校内平安防范工作。同时，要乐观协作牵头部门，全力抓好校内平安防范工作，确保校内平安稳定。七、工作要求（一）统一思想，提高熟悉。校内平安工作事关社会政治稳定大局，各级各部门必需要切实提高思想熟悉，要把维护校内平安作为一项重大政治任务，始终坚固树立“学校平安无小事”观念，落实主要领导负责制，明确分工，加大对维护校内平安的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究，准时发觉问题、堵塞漏洞、改进工作，做到平安关口前移，平安工作第一。（二）加强协作，形成合力。各级各部门既要明确分工、各负其责，又要亲密协作、加强协作。区校内平安防范工作指挥部将牵头成员单位定期召开学校及周边平安管理工作联席会议，分析和解决工作中遇到的困难和问题，适时开展联合执法行动，形成整体合力，推动校内平安防范工