公路养护技术规范JTG H10-宣贯

浙江省公路管理局主要内容

编制背景1新标准的主要特点和变化2贯彻新标准需把握和理解的几个主要问题3主要内容介绍4一、编制背景

一、编制背景

一、编制背景

二、主要特点和变化二、主要特点和变化二、主要特点和变化新标准的一些变化：〔四〕删除了养护管理中机构、人员配置等行政管理、体制方面的内容和交通量调查的工作内容；〔五〕增加了公路突发事件的处置、环境保护、公路养护作业平安、桥梁信息管理等章节和内容。二、主要特点和变化三、贯彻新标准应把握的几个问题〔一〕对新时期提高公路的效劳水平具有重要意义〔二〕具有很强的指导标准性作用〔三〕标准的内容作了分解〔四〕养护工程的分类表达了预防性养护的内容

经过改革开放30年的大开展，人民群众不仅关心走得了，更关心走得好。交通运输部提出了“三个效劳〞的要求，新标准对提高公路的养护管理水平、保障人民群众有个良好的出行条件具有重要意义。(一)对新时期提高公路的效劳水平具有重要意义公路建设、养护开展的几个时期公路建设的五个时期：1、接收恢复时期；2、大跃进开展时期；3、自然灾害和文化大革命时期；4、改革开放大开展时期；5、多种运输方式和谐开展时期公路建设、养护开展的几个时期公路养护开展：1、以养护为主的时期；2、以建设为主的时期〔重建轻养〕；3、建设养护并重时期〔建设是开展、养护也是开展，而且是可持续的开展〕；4、以养护提升为主的时期。〔二〕具有很强的指导标准性作用1、在结构上突出了标准的强制性，导向性要求新标准分为两个局部：〔1〕标准的主体局部以要求、标准为主，具有强制性导向性作用；〔2〕标准的条文说明局部以说明、操作为主，具有推荐性作用；〔3〕二者相互依存，相互补充，但作用不一样。〔4〕对标准的贯彻有灵活性，适应全国各地不同情况的需要。〔二〕具有很强的指导标准性作用2、在条文的阐述上层次清楚、简明扼要各章按照先“一般规定〞，然后分项提具体要求和方法，层次清楚，内容精炼，便于掌握，便于使用。

〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用公路养护管理人的责任认真履行与能力相一致的法定职责，按照“标准〞和“制度〞管理和养护好公路。完善证据保存制度，努力证明自己无过错。正确确定合同关系。确实有过错的做好赔偿和责任追究工作。

〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用〔二〕具有很强的指导标准性作用3、在词语和数据的使用上更加谨慎、严谨〔2〕数据的使用上更加恰当如：清扫的次数：二级以上每天一次，二级以下每周一次，中分带清理杂物每月一次。

〔三〕标准内容作了分解〔四〕养护工程的分类表达了预防性养护的内容新标准的养护工程分类小修保养改建中修大修新标准的养护工程分类：小修保养、中修、大修、改建四类〔四〕养护工程的分类表达了预防性养护的内容大修改建小修保养预防性养护中修近几年专家建议的分类：增加一个预防性养护的分类：小修保养、预防性养护、中修、大修、改建五类〔四〕养护工程的分类表达了预防性养护的内容新标准在“一般规定〞和中修工程中表达了预防性养护内容预防性养护

为了防止路面轻微病害的进一步扩大，以减缓路面使用性能的进一步恶化与延长路面使用性能为目的的养护作业。通常用于在路面使用早期没有发生损坏或只有轻微病害与病害迹象的路面。新的理念：要养护良好的路面，不要维修已损坏的路面。在最恰当的时机，用最适宜的方案，到达最理想的目标。预防性养护养护一般指各种薄层罩面和路面保护剂的使用。矫正性养护

在路面发生明显病害或者病害已经开展到一定程度后，需要采用矫正性的养护措施加以解决，一般指大修和中修的局部内容。矫正性养护比预防性养护将多投入3－4倍的费用。预防性养护和矫正性养护的时段

美国科氏路面解决方案提到：对10万公里不同等级公路的研究其使用性能和寿命有一个共同的变化特征：使用寿命75％的时间，性能下降40％，这一阶段养护称为预防性养护。随后的10％的使用寿命内，性能再下降40％，造成了养护本钱的大幅度增加，这一阶段称为矫正性养护阶段。国内专家研究：路面破损2.2－5.8年，是预防性养护的最正确时机。浙江拟定：普通沥青混凝土3－4年，改性沥青混凝土4－5年，视情况综合确定结论

结论

存在问题可靠评价理念资金新标准编写中的不同意见编写中，很多专家建议把预防性养护作为一个养护工程的分类，使预防性养护有位置，做到有方案，有资金，但有不同意见：1、概念说：认为只是一个概念，包含在小修保养和中修工程中，核心是坑洞修补、裂缝处置算不算预防性养护。2、类型说：认为是一个工程种类，与修修补补有区别，是对路面病害迹象、轻微病害的整体性恢复，不是局部性的修补。统一意见：暂不作工程分类，但强调“预防为主、防治结合〞，加强预防性养护。四、主要内容

第一章总那么公路养护的根本任务公路养护的根本任务重点提示：

〔一〕主要变化〔二〕总那么的主要内容〔二〕总那么的主要内容公路养护标准体系公路养护平安作业地方养护标准。。。。。。。。。。。。2、强调了两个方针新标准在总那么中强调了公路养护应贯彻“预防为主、防治结合〞，“科技兴交、科学养路〞这两个方针。其中“科技兴交、科学养路〞的方针是新提出的方针要求，表达了公路养护要加强科技创新、提高科技含量的新要求。在“预防为主、防治结合〞的方针中，也提出了要“加强预防性养护〞的要求，这也是顺应了当前养护行业全面推行预防性养护，不断注重公路养护全寿命周期本钱的新理念。〔二〕总那么的主要内容〔二〕总那么的主要内容3、提出了两个注重的要求新标准提出了“重视资源节约和环境保护〞、“注重养护生产作业平安〞两个新要求，这是国家经济社会开展对我们养护行业提出的新要求。〔二〕总那么的主要内容〔二〕总那么的主要内容第三章路基老标准共有9节73条，新标准8节31条，内容上做了大量的删减。重点导读

本章阐述了公路路基养护的根本要求，从路肩、边坡、排水、防护支挡工程、透水路堤、路基病害以及特殊地区路基等各方面提出要求。路基是公路的重要的组成局部，作为路面的支承结构，是路面的根底。路基养护质量的优劣，直接影响公路的使用和效劳水平。因此，标准要求，必须保证公路路基的密实度、稳定性和耐久性。路基养护应根据公路所在地区的气候特点、地理、地质条件，加强预防性养护，防治各种病害。重点提示：

〔一〕只提要求和标准删减了大量的具体操作的做法和一些教课书式的内容的表述，使“标准〞更加精练。〔二〕内容上做了一些归并和调整例如将路肩和边坡合并为一节，将改善调整为改建，在特殊地区路基一节中将各种路基都用一个条文提出要求，不再详细阐述各种路基的养护方法。

〔三〕对一些指标和要求做了调整将路基养护要求中“日常巡查和定期检查〞改为“日常巡查〞，将路肩的横坡原规定的“应比路面横坡大l％～2％〞改为“应略大于路面横坡〞将多年冻土地区的路基养护、排水的一些数据〔涎流冰的高度〕做了调整，对改建工程的施工长度作了新的规定，更加切合实际。〔四〕对养护的要求与相应的标准提出了转至的要求第四章路面

老标准8节167条，新标准5节42条。重点导读

现状：开始应用，但总体水平较为落后，覆盖面较小。检测评价数据管理等方面：配备的路况检测设备和检测手段落后，数量缺乏，检测经费难以落实，不能及时采集和更新数据。决策方面：仍然实行“坏路优先〞原那么，往往错过最正确养护时机，没有真正建立预防性养护的理念，决策不够科学，难以做到有针对性的采取合理的养护措施。对沥青路面着重强调以下养护对策

1、在满足强度要求的前提下〔路面结构强度指数〔PSSI〕为中等以上时〕假设高速公路及一级公路的路面状况指数〔PCI〕评价为优、良，或者二级及二级以下公路的路面状况指数〔PCI〕评价为优、良、中时，以日常养护为主，并对局部破损进行小修；假设高速公路及一级公路的路面状况指数〔PCI〕评价为中及中以下，或者二级及二级以下公路的路面状况指数评价为次及次以下，应采取中修罩面措施。2、强度不能满足要求的前提下〔路面结构强度指数〔PSSI〕为中等以下时〕，应采取大修补强措施以提高其承载能力。对沥青路面着重强调以下养护对策3、假设高速公路及一级公路的路面行驶质量指数〔RQI〕评价为优、良，或者二级及二级以下公路的行驶质量指数〔RQI〕评价为优、良、中时，以日常养护为主；假设高速公路及一级公路的行驶质量指数〔RQI〕评价为中及中以下，或者二级或二级以下公路的行驶质量指数〔RQI〕评价为次及次以下时，应采取罩面等措施改善路面的平整度。对沥青路面着重强调以下养护对策4、高速公路及一级公路的抗滑能力缺乏〔SFC<40〕的路段，或二级及二级以下公路的抗滑能力缺乏〔SFC<33.5〕的路段，应采取加铺罩面层等措施提高路外表的抗滑能力。5、因路面不适应现有交通量或载重的需要，应通过提高现有路面的等级，或通过加宽等改建措施，提高公路的通行能力和效劳质量。6、大、中修和改建工程的结构类型和厚度，可根据公路等级、交通量、当地经济条件和已有经验，通过设计确定，并符合相关规定。对水泥混凝土路面的养护对策1、高速公路及一级公路的路面破损状况等级为优和良，二级及二级以下的路面破损状况等级为中及中以上时，可采取日常养护和局部或个别板块修补措施。2、高速公路及一级公路的路面破损状况等级为中及中以下，二级及二级以下公路的路面破损状况等级为次及次以下时，应采取全路段修复或改善措施。对水泥混凝土路面的养护对策3、高速公路及一级公路的路面行驶质量、抗滑能力等级为中及中以下，二级及二级以下公路的行驶质量、抗滑能力等级为次及次以下时，应分别采取措施，改善路面平整度，提高路面的抗滑能力。4、路面结构承载能力不能满足现有交通量要求时，应采取铺筑沥青混凝土或水泥混凝土加铺层措施提高其承载能力。

〔一〕要求更加精练、原那么、适用性强，更加具有可操作性例如：“一般规定〞中将公路路面养护的要求概括为二条，一条讲维护，一条讲维修。条理清晰，也防止了有些要求太具体而带来操作中的一些被动。〔二〕内容做了归并，删减了路面养护的操作性要求〔三〕标准了各种路面养护的质量评定标准和养护对策〔四〕适应养护水平的提高，增加了一些新的内容1、路面清扫做了专门的规定，清扫频率做了细化。如二级及二级以上公路不少于1次/日，其它不少于1次/周，中分带杂物清理每月一次。2、把罩面按照功能分为三类：普通型、防水型、抗滑型，过去只分二类〔封层、罩面〕，并对各类罩面的指标做了具体的规定，这是适应近几年各地通过封层、抗滑型罩面等措施加强路面预防性养护的经验而形成的新的分类，对于贯彻“预防为主，防治结合〞的方针有重要意义。第五章桥梁、涵洞与渡口

老标准10节205条，新标准10节43条。重点导读

本章规定了桥修养护的综合性要求。1、保持桥梁外观整洁。2、桥面铺装坚实平整、横坡适度。3、桥头顺适不跳车。4、排水系统、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志等设施齐全良好。5、结构无损坏。6、根底无冲刷、淘空。7、与路基不同宽的小桥〔宽路窄桥〕逐步改建成与路基同宽。公路桥修养护工作的方针是：预防为主、防治结合，以桥涵结构平安为中心，承重部件为重点，加强全面养护。本章围绕以上桥修养护工作要求，对上部结构、下部结构、桥梁抗震、超重车辆过桥、涵洞、过水路面、漫水桥、调治构造物等的检查、评定及具体养护作出相应的规定。对适应性不能满足的桥梁，应视情况采取提高承载力、加宽、加长、根底防护等改造措施。假设整个路段有多座桥梁的适应性不能满足，应结合路线改造方案进行比选决策。桥梁养护工作的重点是对桥涵受损后的维修加固。桥涵上部构造在各种情况下的加固措施有预应力加固法、增大截面和配筋加固法、粘贴钢板加固法、碳纤维加固法、裂缝的封闭灌浆与混凝土外表涂装等。本章还介绍了拱桥的各种加固措施，下部结构及根底的各种加固要求，以供养护部门和桥梁养护工程师选择应用。〔一〕规定了桥梁养护的要求本标准着重对桥梁、涵洞和渡口的日常养护、检查、维修提出了相关要求，明确了其对具体的操作性的规定要与标准的“条文说明〞、?公路桥修养护标准?衔接起来学习和掌握。〔二〕对桥梁的检查做了标准性要求桥梁历来是公路养护工作中的重要内容和重点，而桥梁检查评定是养护的根底。在本标准出台前，原标准和交通部?桥梁管理工作制度?〔交公路发[2007]336号〕都有规定，本标准在编制过程中做了综合归纳，其根本要求是一致的，主要调整和完善有以下几点：〔三〕桥梁、涵洞和渡口养护的一些新内容4、首次就桥梁永久性控制点的设置要求、设置位置做出了明确规定。几个设置的关键时期应牢牢把握：1新建桥梁竣工验收时，2加固维修、改造工程验收时，3主管单位安排的大普查时，养护单位都应抓住机遇要求承包施工单位择机建立永久性控制检测点，并做好交接工作。5、对悬索桥、斜拉桥的养护单独提出了要求，随着公路事业的开展，各种新型结构、大型桥梁越来越多，所以特别对此类桥梁养护提出了要求。第六章隧道

老标准共7节54条，新标准6节30条。重点导读

本章规定了公路隧道养护的具体要求和主要内容。隧道大多位于地势险要、通行困难、又无适当绕行路线的地段，隧道内发生严重病害、事故，对交通的影响较大，因而隧道的养护维修比公路其他局部〔构造物〕更为重要。重点提示：

公路隧道养护的总体要求

〔一〕提出隧道养护的根本要求〔二〕节、点做了调整把隧道分类如有衬砌、无衬砌、水下、明洞与半山洞都汇总到一节中，新增加了隧道检查和隧道平安管理二节。〔三〕对隧道检查做出了专门的规定隧道检查是隧道养护的根底性工作，在隧道养护中占有重要的位置，新标准做出了专门的规定。同时明确了经常性、定期、特殊检查定义，规定了检查的频率，其中对高速公路和一级公路的经常检查频率加大，要求不少于1次/周，并用5张图表来标准检查和记录判定。〔四〕新增加了隧道平安管理第七章路线交叉

老标准3节17条，新标准3节25条。重点导读本章针对近年来沿线群众为了方便而随意对局部控制出入的一、二级公路乱开交叉口子，严重影响行车平安的情况，着重提出了平面交叉应满足交织长度、视距、转弯车道长度等最小距离的规定，并列出最小间距控制表。重点提示〔一〕只讲要求，内容精练、简化。〔二〕增加了一些新内容1、立体交叉中增加了公路立体交叉的分类〔别离式立体交叉和互通立体交叉〕和立交区域内交通平安设施的设置和维护要求。2、从平安角度对平面交叉间的交织长度、视距、转弯车道长度、交叉角等作了具体规定，同时对路线交叉处的长下坡设置必要的减速设施做了要求。第八章公路防灾与突发事件处置

标题内容做了重大调整，突出突发事件处置的内容。老标准5节48条，新标准5节20条。重点导读

本章对公路防灾与突发事件处置作出了规定。公路防灾的主要任务是防洪、水毁抢修，防冰、防雪〔以北方为主〕，以及防沙〔沙漠地区为主〕。要求根据各地不同气候、地理特点，建立公路防灾和重大突发事件处置预案。强调预警体系的建设——组织领导体系，应急抢险队伍，人、材、物及资金的保障，信息报告制度，临时交通组织方案，抢险工程措施等。关于公路桥涵抗洪能力的评定标准问题，根本沿用了原标准，分为强、可、弱、差四个等级，提出了明确的养护要求。每隔3～6年，应对公路、桥涵进行一次抗洪能力评定，如遇设计洪水及超设计洪水年，宜结合水毁调查，当年进行一次抗洪能力评定。公路可根据水文、地质、路基、路面等条件根本相同的原那么，划分成假设干路段进行评定；桥涵以工程为单元进行评定。重点提示〔一〕删减了具体的处置方法，突出了主要内容公路的防灾和突发事件的处置一章，有很强的地域性，在编写过程中为了使标准能有普遍指导意义，在这一章中突出了写主要的要求、原那么、措施，对一些具体的方法，各地可以根据当地的情况进一步细化，制定一些地方性的标准来明确。〔二〕增加了重要的节点和内容1、在“一般规定〞和各节中增加了防灾和重大事件处置的预案要求，相应的各种灾害的防患工作要求，并提出了建立灾害预警体系的指导性要求。2、增加了突发事件处置的章节。主要是针对公路突发事件的处置，强调快速、有力、有序、有效。提出了制订应急预案和对重要平安设施建立灾害预警体系的要求。第九章交通工程及沿线设施

老标准为沿线设施，共有8节36条，新标准5节24条。重点导读

重点提示

〔一〕归类做了调整新标准把交通工程及沿线设施分为四大类，即：交通平安设施、公路机电系统、效劳设施及养护房屋。新分类把原来的公路标志、路面标线归入交通平安设施，把监控和通讯设施、收费设施、供配电系统归为公路机电系统。这样分类比较符合现在的管理方式，也较为简明、合理。

新标准在编制过程中，大家一致反映，由于现在全行业对公路路徽、路政徽、各收费公路业主的徽章标志没有统一规定。如新标准中做强制性规定，执行起来有些困难，许多地方建议这次修定暂不统一，待全行业具有了统一的标识后再另行标准，所以这次标准中删去了老标准中有关墙体、房檐等统一字体、路徽等的要求。

〔二〕要求更加明确

〔三〕调整了养护房屋的强制性要求浙江省在公路徽标方面也做了一些研究和规定第十章公路绿化与环境保护

本章节中增加了环境保护，表达了标准的与时俱进，老标准5节31条，新标准3节17条。重点导读

重点提示

1、公路绿化苗木过密且不宜移植，需进行抚育采伐的；2、经有关部门鉴定，树木已进入衰老期或品种严重退化的；3、公路改建或加宽需采伐原有绿化的；4、公路树木发生大规模病虫害，经有关部门鉴定确需采伐更新的；5、生长势弱，绿化效果差，影响路容路貌的。公路绿化局部对苗圃一章做了删减，主要是考虑到现在公路绿化根本上以市场