村干部违纪违法主要类型、成因以及预防措施

村干部违纪违法主要类型、成因以及预防措施关于村干部违纪违法主要类型、成因及预防措施的调研报告肖万民【摘要】：随着改革开放的深入进行，经济的飞跃发展，广大村干部为了推进“两个跨越”、全面建成小康社会和谱写中国梦四川篇章的高度，牢记党的宗旨，充分发挥党员的先锋模范作用，带头执行党和国家的路线、方针、政策，带领群众发展经济致富奔小康，各项工作都取得了可喜的成绩。但是由于立党为公、执政为民的思想得不到有效的贯彻执行，部分村干部逐渐走向堕落，利用手中的职权以权谋私，经济犯罪率逐年升高，这严重的影响农村地区社会稳定，成为制约农村经济社会发展的主要因素,这严重损害党和政府的形象，破坏党和人民群众的血肉联系。研究新形势下农村基层干部的违法违纪现象，解决农村基层干部违法违纪问题，具有十分重要意义。结合农村基层干部发生违法违纪情况的主要类型、原因及应采取的对策措施作一些简要分析，谈一点浅粗的看法。【关键字】：类型成因措施农村基层干部违法违纪的主要类型在中国广大农村，农村基层干部在默默无闻，无私奉献着，得到了人民群众信赖和拥护，为人类社会的发展和进步贡献了力量。但我们也必须清醒的看到，在农村基层干部中确实存在一些违法违纪问题，我们必须高度重视。这些违法违纪问题主要表现在：1、犯罪类型主要为贪污、受贿、挪用公款等经济型职务犯罪，其中以贪污犯罪最多。犯罪手段，涉案金额呈上升趋势。贪污挪用手段一般为拿公款存单质押银行、收入不记账、伪造单据、集体私分公款，挪用罚没公款、扶贫救济款等方式；受贿手段主要是发包工程、对外转让、出租土地、购置物资设备等活动时受贿。有的村干部利用将本村集体山林、水库、机动地向外流转，大肆受贿赂后，擅自降低流转、发包的价格，使集体财产受到了很大的损失；或利用职权乘机向前来办事的群众索贿或受贿，不见礼不办事，或者搪塞推诿，久拖不办。或利用红白喜事，大肆收受贿赂。2、违反国家政策案件逐年增加。随着经济的发展，各个乡镇加大开放、招事，严禁作风粗暴、滥用警力；要公道正派、任人唯贤，严禁拉票贿选、买官卖官；要发扬民主、集体决策，严禁独断专行、搞“一言堂”；要遵纪守法、倡导文明，严禁参与赌博、涉黑涉黄；要崇尚科学、移风易俗，严禁封建迷信、婚丧大办。要加强监督检查，确保“六要六不要”落到实处。要结合本地实际研究制定农村基层党员、干部的具体行为规范。健全制度、规范管理，强化监督。一是大力推行村务公开制度。首先要明确政务公开的内容。村委会要重点公开贯彻落实中央、省、市有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。其次要明确政务公开的形式。村政务公开可以通过政务公开栏、公开办事指南、宣传栏等形式公开政务；可以通过“院坝会”邀请人民群众旁听有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；第三要把政务公开作为行政机关目标考核的重要内容，制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进政务公开工作的落实。二是完善财务管理制度。要认真抓好财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度的落实，尤其要管好用好支农惠农资金，确保支农惠农资金安全运行。三是加强对农村集体资源、资产的管理。村委会要制定和落实农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。对不宜实行农村家庭平均承包方式的土地、荒山、滩涂、水面等农村集体资源，规范开发利用。积极稳妥地推进集体林权制度改革，林业部门负责制定具体改革办法。建立健全村重大建设工程项目公开招投标制度。建立健全村集体资产流失责任追究制度。四是成立村民委员会，严格监督村干部。村民委员会对重大事情、支农惠农资金等实行全程监督，预防违纪违法事件发生。扎实推进农村惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作计划》和《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施办法》，针对突出问题，以村干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，加大积极预防腐败力度，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。5、按照好干部标准和“三严三实”要求培养选拔干部。认真落实习近平总书记提出的好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，大力培养选拔“信念坚强、政治可靠、思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的优秀干部充实到农村干部中，切实提高村干部的素质，带领广大村民全面建设小康社会和谱写中国梦而奋斗。总之，只有通过加强对村干部的党风廉政