土木工程索赔管理课件

土木工程索賠管理第一節工期索賠第二節費用索賠第一節工期索賠

工程工期是施工合同中的重要條款之一，涉及到業主和承包人多方面的權利和義務關係。工程延誤對合同雙方一般都會造成損失。

工程延誤是指工程實施過程中任何一項或多項工作實際完成日期遲於計畫規定的完成日期，從而可能導致整個合同工期的延長。在FIDIC合同條件第44條規定：如果由於任何種類的額外或附加工程量，或本合同條件中規定的任何原因的拖延，或異常的惡劣氣候條件，或其他可能發生的任何特殊情況，而非由於承包商的違約，使得承包商有理由為完成工程而延長工期，則工程師應確定該項延長的期限，並應相應通知業主和承包商……。工期延誤的合同一般規定我國建設工程施工合同條件第13條規定：對以下造成竣工日期的延誤經工程師確認，工期可以相應順延：(1)發包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；(2)發包人未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常進行；(4)設計變更和工程量增加；(5)一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；(6)不可抗力；(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。工程延誤的分類工期延誤分類按原因1.業主及工程師引起的延誤2.因承包商原因引起的延誤3.不可控制因素導致的延誤1.可索賠延誤2.不可索賠延誤按結果按時間關聯性按時間分佈1.單一延誤2.共同延誤3.交叉延誤1.關鍵線路延誤2.非關鍵線路延誤業主及工程師引起的延誤(1)業主拖延交付合格的施工現場

(2)業主拖延交付圖紙

(3)業主或工程師拖延審批圖紙、施工方案、計畫等。

(4)業主拖延支付預付款或工程款。

(5)業主指定的分包商違約或延誤。

(6)業主未能及時提供合同規定的材料或設備。

(7)業主拖延關鍵線路上工序的驗收時間，造成下道工序施工延誤。

(8)

業主或工程師發佈指令延誤，等原因暫停施工導致的延誤。

(9)業主提供的設計數據或工程數據延誤

(10)業主設計變更或要求修改圖紙等原因導致工期延長。工程延誤的一般處理原則工程延期的影響因素可以歸納為兩大類：（1）合同雙方均無過錯的原因或因素而引起的延誤，主要指不可抗力事件和惡劣氣候條件等；

（2）由於業主或工程師原因造成的延誤。根據工程慣例對於第一類原因造成的工程延誤，承包商只能要求延長工期，很難或不能要求業主賠償損失。對於第二類原因假如業主的延誤已影響了關鍵線路上的工作，承包商既可要求延長工期，又可要求相應的費用賠償如果業主的延誤僅影響非關鍵線路上的工作，且延誤後的工作仍屬非關鍵線路，而承包商能證明因此引起的損失或開支，如勞動窩工、機械停滯費用等，則承包商不能要求延長工期，但完全有可能要求費用賠償。工期索賠的依據（1）合同約定的工程總進度計畫；（2）合同雙方共同認可的詳細進度計畫，如網路圖、橫道圖等；（3）合同雙方共同認可的月、季、旬進度實施計畫；（4）合同雙方共同認可的對工期的修改檔，如會談紀要、來往信件、確認信等；（5）施工志、氣象資料；（6）業主或監理工程師的變更指令；（7）影響工期的干擾事件；（8）受干擾後的實際工程進度；（9）其他有關工期的資料等。共同和交叉延誤的處理原則

在初始延誤是由承包商原因造成的情況下，隨之產生的任何非承包商原因的延誤都不會對最初的延誤性質產生任何影響，直到承包商的延誤緣由和影響已不復存在。如果在承包商的初始延誤已解除後，業主原因的延誤或雙方不可控制因素造成的延誤依然在起作用，那麼承包商可以對超出部分的時間進行索賠。反之，如果初始延誤是由於業主或工程師原因引起的，那麼其後由承包商造成的延誤將不會使業主擺脫(儘管有時或許可以減輕)其責任。如果初始延誤是由雙方不會控制因素引起的，那麼在該延誤時間內，承包商只可索賠工期，而不能索賠費用。工期索賠的分析與計算工期索賠的分析（1）原因分析。分析引起工期延誤是哪一方的原因，決定是否索賠。（2）網路計畫分析。運用網路計畫（CPM）方法分析延誤事件是否發生在關鍵線路上，以決定延誤是否可索賠。（3）業主責任分析，確定延誤是否能索賠費用。（4）索賠結果分析。在索賠已經成立的情況下，根據業主是否對工期有特殊要求，分析工期索賠的可能結果。

工期索賠計算方法

（1）網路分析法

（2）比例類推法，包括按工程量和按造價兩種。

（3）直接法

第二節費用索賠費用索賠的含義

費用索賠是指承包人在非自身因素影響下而遭受經濟損失時向業主提出補償其額外費用損失的要求。費用索賠得特點費用索賠的成功與否及其大小事關承包商的盈虧，也影響業主工程專案的建設成本，因而費用索賠常常是最困難、也是雙方分歧最大的索賠。索賠費用的計算比索賠資格或權利的確認更為複雜。在工程實踐中，常常是許多干擾事件交織在一起，很難清楚、準確地劃分開。費用索賠的原因業主違約索賠。工程變更。業主拖延支付工程款或預付款。工程加速。業主或工程師責任造成的可補償費用的延誤。工程中斷或終止。工程量增加（不含業主失誤）。業主指定分包商違約。合同缺陷。國家政策及法律、法令變更等。費用索賠的分類按照工程慣例，承包商的索賠準備費用、索賠金額在索賠處理期間的利息、仲裁費用、訴訟費用等是不能索賠的，因而不應將這些費用包含在索賠費用中。工期延誤分類按性質劃分1.額外工作索賠2.損失索賠按構成劃分1.直接費2.間接費工程延誤索賠的費用構成可能的費用專案說明工程延誤1.人工費增加包括工資上漲、現場停工、窩工、生產效率降低，不合理使用勞動力等損失2.材料費增加因工期延長引起的材料價格上漲3.機械設備費設備因延期引起的折舊費、保養費、進出場費或租賃費等4.現場管理費增加包括現場管理人員的工資、津貼等，現場辦公設施，日常管理費支出等5.因工期延長的通貨膨脹使工程成本增加6.相應保險費、保函費增加7.分包商索賠8.總部管理費分攤9.推遲支付引起的兌換率損失工程加速索賠的費用構成可能的費用專案說明工程加速1.人工費增加因業主指令工程加速造成增加勞動力投入，不經濟地使用勞動力，生產效率降低等2.材料費增加不經濟地使用材料，材料提前交貨的費用補償，材料運輸費增加3.機械設備費增加機械投入，不經濟地使用機械4.因加速增加現場管理費應扣除因工期縮短減少的現場管理費5.資金成本增加費用增加和支出提前引起負現金流量所支付的利息工程中斷索賠的費用構成索賠事件可能的費用專案說明工程中斷1.人工費增加如留守人員工資，人員的遣返和重新招雇費，對工人的賠償等2.機械使用費設備停置費，額外的進出場費，租憑機械的費用等3.保函、保險費、銀行手續費4.貸款利息5.總部管理費6.其他額外費用如停工、復工所產生的額外費用，工地重新整理等費用工程量增加索賠的費用構成索賠事件可能的費用專案說明工程量增加費用構成與合同報價相同合同規定承包商應承擔一定比例（如5%，10%）的工程量增加風險，超出部分才予以補償合同規定工程量增加超出一定比例時（如15%～20%）可調整單價，否則合同單價不變索賠費用主要包括的專案

1）人工費

人工費主要包括生產工人的工資、津貼、加班費、獎金等。

2）材料費

非承包人責任的延誤導致的材料用量增加、價格上漲等。

3）機械設備使用費由於完成額外工作增加的機械設備使用費等。

4）現場管理費

5）總部管理費

6）利息

7）分包商費用

8）利潤

9）相應保函費、保險費及其它額外費用的增加等。

人工費人工費的計算

C(L)=CL1+CL2+CL3

其中，C(L)為索賠的人工費，CL1為人工單價上漲引起的增加費用，

CL2為人工工時增加引起的費用，CL3為勞動生產率降低引起的人工損失費用。

可索賠人工費的情況基本索賠費用的計算方法因業主增加額外工程，或因業主或工程師原因造成工程延誤，

導致承包商人工單價的上漲和工作時間的延長。工程所在國法律、法規、政策等變化而導致承包商人工費用方面的

額外增加，如提高當地雇傭工人的工資標準、增加保險費用等。由於業主或工程師原因造成的延誤致使承包商勞動生產率降低，

導致人工工時增加的損失等。

材料費基本索賠費用的計算方法材料費的計算

C(M)=CM1+CM2

其中，C(M)為可索賠的材料費，CM1為材料用量增加費，

CM2為材料單價上漲導致的材料費增加。

在以下幾種情況下，承包商可提出材料費的索賠：由於業主或工程師要求追加額外工作、變更工作性質、改變施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用數量的增加和材料品種或種類的改變。在工程變更或業主延誤時，可能會造成承包商材料庫存時間延長、材料採購滯後或採用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。施工機械費及利潤基本索賠費用的計算方法施工機械C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其中，C(E)為可索賠的機械費，CE1為承包商自有施工機械工作時間額外增加費用，CE2為自有機械臺班費率上漲費，CE3為外來機械租賃費(包括必要的機械進出場費)，CE4為機械設備閒置損失費用。利潤在以下幾種情況下，承包商一般可以提出利潤索賠：因設計變更等變更引起的工程量增加；施工條件變化導致的索賠；施工範圍變更導致的索賠；合同延期導致機會利潤損失；合同終止帶來預期利潤損失等。

管理費索賠的計算方法現場管理費

直接成本的現場管理費索賠現場管理費索賠額一般可按該索賠事件直接費乘以現場管理費費率。工程延期的現場管理費索賠用實際(或合同)現場管理費總額除以實際(或合同)工期，得到單位時間現場管理費費率，然後用單位時間現場管理費費率乘以可索賠的延期時間，可得到現場管理費索賠額。總部管理費

1．總直接費分攤法總部管理費一般首先在承包商的所有合同工程之間分攤，然後再在每一個合同工程的各個具體專案之間分攤。2．日費率分攤法

日費率分攤法，其基本思路是按合同額分配總部管理費，再用日費率法計