工程建设造价管理制度

XXXXXXXXXX电力有限公司工程建设造价管理制1范围本制度规定了XXXXXXXXXX电力有限公司工程建设造价管理内容与要求、检查与考核。本制度适用于XXXXXXXXXX电力有限公司工程建设造价的管理。2规范性引用文件《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》国家建设工程相关法律法规上级管理部相关规定3管理内容与要求3.1公司计划部是本公司范围内概算投资控制的归口管理部门。其职责是负责初步设计及以后阶段工程投资及合同管理负责工程概算节余资金测算和工程尾工的审核等具体工作，重点是工程建设期的造价管理。3.2概预算管理3.2.1批准的初步设计概算是设计文件的组成部分，是确定项目投资、编制基本建设计划、控制工程造价、工程招标项目公开价的依据。3.2.2各部门要严格按照批准概算控制投资的使用，在设计和概算范围内组织施工建设不可擅自增加工程项目，提高建设标准扩大建筑面积和增加其他费用的开支。3.2.3工程预算由施工单位编制后报计划部，计划部预算工程师与工程监理公司的监理共同审查。预算审查的重点是：定额选用、取费标准、工程量、定额采项、材差、材料用量、施工措施费用、施工措施用料等。3.2.4分项工程预算不应突破执行概算，工程技术人员及预算工程师有责任在不降低设计标准的前提下，努力降工程造价。3.2.5审定的预算是工程价款结算的依据，审定的工程预算随工程发承包合同一同运行，一同归档。3.3工程招标及工程合同3.3.1坚持实行招投标制，招标投标工作应当遵循公开、公平、择优、诚实、守信的上级主管单位现的招投标管理办法进行项目招投标管理。3.3.2施工招标文件应明确工程预付款的预付比例、工程款拨付方式、抵扣预付款的起点比例工程档案资料移交保证金比例工程质量保证金工程安全责任保证金等。3.3.3招标文件中应要求投标单位在投标时，提供投标保函，保函金额根据招标范围具体确定招标文件中规定中标单位提供合同履约保函保函金额根据有关规定确定。3.3.4工程建设过程中尽量避免重大设计变更，尽量减少一般设计变更。对引起金额超过人民币50括50因，应追究有关方的责任。不论什么原因引起的设计变更，概算总费用不变。3.3.5对于总价合同，总价的调整条件和办法应严格按照招标文件的规定予以明确。除符合规定调整条件的情况外，合同总价应为固定价格。3.3.6认真执《中华人民共和国合同法《中华人民共和国建筑法严禁转包和违法分包。一经发现有违禁行为，立即责令停工等待处理。3.4工程付款及结算3.4.1要加强工程进度款和竣工结算的管理工作，严格执行有关规章制度。在工程付批准后，财务部门方可付款。3.4.2工程价款结算的依据是生效的、现行的工程发承包合同和已审定的工程预算。量保证金、安全责任保证等。3.4.3工程款结算审查中，工程部应对所结算的工程量、质量、安全、进度等负责，物资部应对甲方供应材料的数量、质量、价格及出库入库等与物资有关的内容负责，负责人要严格把关。3.4.4在应付工程款的基础上工程款累计结算达到50%时开始按月逐步扣回备料款、甲方供应材料款等，累计进度结算达到合同总价的90%以前，计划部、财务部负责扣回备料款、甲方供应材料、水电费、工程借款、其他往来款;工程进度款结算累计达到合同总价的90%时应停止结算，所余10%在竣工验收按合同规定执行。3.4.5合同价款外的项目，即合同承包价款外的“额外”应增加结算的项目。这些项目主要有工程量的变化签证材料代用通知单设计变更通知单零星项（任务）委托单等。合同价款外的项目结算由施工单位提出书面申请，附上申请依据（各种签证，附上预算书。经工程部审核签字后，交给计划部概预算工程师，概预算工程同意签字后生效。财务部根据计划部审批意见及各种结算依据对增加项目审核并结算。3.4.6工程竣工结算的前提条件是施工单位全部完成合同约定的工程项目及工程量；结算。3.5其他规定3.5.1工程所需的设备和物资材料，原则上均应通过招标来采购。应根据工程进度的节，降低采购成本。3.5.2工程投资计划是以概算为依据，根据工程形象进度来编制的。工程项目总概算与各施工单位参加，根据工程建设总网络图及设计图纸的交付时间、工程主要材料、设备到货情况编制年度计划并根据年度计划组织落实季月基本建设投资计划。3.5.3计划部在投资计划执行过程中，要经常检查计划的执行情况，按计划项目的建施执行情况，和执行过程中存在的问题制定补救措施，保证投资计划的顺利完成。3.5.4应严格控制基本预备费的使用凡重大变更项目和新增项目需要使用预备费的，须经有关领导审批后，方能使用。3.5.5建立健全合同管理制度明确合同会签程（其中包括法律顾问的审签减少和及时，并做出概算执行情况的分析报告。3.5.6对于在设备运输及安装、土建施工及保养管理等过程中发生的损坏事故，公司极进行索赔，索赔所得款项应及时入帐并冲减工