年产40万m3建筑用闪长岩矿项目环评

一、建设项目基本情况

建设项目名称福建省福安市东岐矿区年产40万m3建筑用闪长岩矿项目

项目代码

建设单位联系人联系方式

建设地点福建省（自治区）宁德市福安县（区）下白石乡（街道）东岐村（具体地址）

地理坐标（119度39分45.05秒，26度45分28.46秒）

八、非金属矿采选业11

建设项目用地（用海）面积（m2）/

土砂石开采101（不含102900m2

行业类别长度（km）

河道采砂项目）

√新建（迁建）□首次申报项目

□改建建设项目□不予批准后再次申报项目

建设性质

□扩建申报情形□超五年重新审核项目

□技术改造重大变动重新报批项目

项目审批（核准/项目审批（核准/

福安市发展和改革局闽发改备[2019]J020097号

备案）部门（选填）备案）文号（选填）

总投资（万元）1610环保投资（万元）113.5

环保投资占比（%）7.05施工工期1.5年

√否

是否开工建设

□是：

专项评价设置情况无

《福安市矿产资源总体规划（2016-2020年）》，宁德市人民政府，宁德

规划情况市人民政府关于蕉城等县（市、区）矿产资源总体规划的批复，宁政文[2019]62

号

规划环境影响

无

评价情况

根据《福建省福安市矿产资源总体规划(2016-2020年)》(福安市人民政府，

2018年12月)，东岐矿区为CQ011下白石北兴开采区块，开采矿种为建筑用石，

规划及规划环境影响评为拟设采矿权，属规划开采区块，符合福建省福安市矿产资源开发利用与保护

价符合性分析规划，详见附图01；东岐矿区为JZ008下白石北兴开采区块，开采矿种为建筑

用石，设计开采生产能力40万m3/a(满足最低生产能力要求)，位于JCY013下白

石长岗集中开采区块内，符合福建省福安市建筑用砂石开采规划，详见附图02。

一、“三线一单”符合性分析

（1）生态保护红线

其他符合性分析

经对比《宁德市“三线一单”研究报告（征求意见稿）》“宁德市生态保护

红线陆海统筹范围图”，本项目未涉及生态保护红线，因此项目的实施与研究

—2—

报告生态保护红线管控要求不冲突。

（2）环境质量底线

①地表水环境

根据《宁德市“三线一单”研究报告（征求意见稿）》，项目位于水环境工

业污染重点管控区，项目与其管控目标及管控要求符合性见表1-1。

表1-1项目与宁德市水环境质量底线符合性分析

管控目标及要求符合性分析

符合，项目设置管、沟对

矿山开采及加工产生的废水进

解决工业企业分散，工业园区污水行收集，其中生活污水设化粪

管控目

收集系统不完善，工业污水不稳定达标池处理后用于周边林地灌溉，

标

等问题。切割除尘废水、露采区及工业

场地初期雨水、轮胎冲洗废水

沉淀处理后循环利用，不外排。

推进涉水企业入园，限制在

空

工业集聚区外新建、改建和扩建符合，项目不涉及严重污

间布局

工业企业。对严重污染水环境的染水环境的落后工艺和设备。

约束

落后工艺和设备实行淘汰制度。

符合，项目采用较为先进

生产工艺与装备，设置专门的

强化工业企业的清洁生产审环境管理机构，资源能源利用

污核，推进全市园区实行循环化改指标、产品指标、废物回收利

管控要染物排造。加强工业污染源监督性监测，用指标、污染物产生指标等均

求放管控定期抽查排放情况，每季度向社符合清洁生产水平要求；制定

会公布。了自行监测计划，定期进行污

染源及周边环境质量监测，每

季度向社会公布。

强化环境风险企业制定应急

环方案，做好风险防范，并定期开

符合，企业正在制定应急

境风险展演练。定期评估沿江河湖库工

方案，并定期开展演练。

管控业企业、工业集聚区环境和健康

风险，加强监控与预警。

②大气环境

根据《宁德市“三线一单”研究报告（征求意见稿）》，项目位于大气环境

一般管控区，其管控要求以产业转型、污染减排为主。从产业准入要求来看，

不宜大规模进行工业项目的开发建设。

本项目为建筑用闪长岩开采及加工新建项目，已取得福安市发改局备案，

根据备案规模进行生产。项目运行过程大气污染物主要为粉尘，露采区采取湿

法剥离、湿法切割，装卸料过程洒水抑尘；矿石加工在密闭厂房内进行，并对

破碎、筛分、传送等工序洒水抑尘；对表土堆场、原矿及成品堆场、运输道路

洒水抑尘。因此，项目建设符合大气环境管控要求，符合产业准入要求。

—3—

③土壤环境

根据《宁德市“三线一单”研究报告（征求意见稿）》，项目位于一般管控

区，管控要求如下：

管控目标：严格空间布局约束，加强土壤污染风险管控。

空间布局约束：禁止在农田集中区、居民区、学校、疗养和养老机构等敏

感区域周边新建土壤污染风险行业企业，严格限制在优先保护类耕地集中区域

周边新（改、扩）建可能造成耕地土壤污染的项目。严格控制在海岸带范围内

开挖山林、开采矿产、围填海等活动。

环境风险管控：加强未利用地开发管理，禁止向未利用地非法排放有毒有

害物质等行为。矿山等矿产资源开采活动中，禁止实施影响周边未利用地的土

壤生态环境的行为。未利用地、复垦土地等拟开垦为耕地的，县级以上人民政

府农业农村主管部门应当组织生态环境、自然资源主管部门进行土壤污染状况

调查，符合耕地土壤生态环境要求的可以开垦为耕地。未利用地拟开发为建设

用地的，县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同生态环境主管部门进行

土壤污染状况调查，依法进行管理。

项目废土石属第Ⅰ类一般工业固体废物，不属危险废物，在堆放过程中，

在自然雨水淋溶下，主要污染物为SS，淋溶水中有毒有害物质浓度很低，不

会对土壤环境构成威胁。项目矿山不在海岸带范围，严格控制在项目占地范围

内作业，项目生产不会影响周边未利用地的土壤生态环境。

（3）资源利用上限

①水资源利用上限

根据《宁德市“三线一单”研究报告（征求意见稿）》，到2020年底，全

市用水总量控制在17.00亿立方米以内，全市万元GDP用水量、万元工业增

加值用水量分别较2015年下降38%和35%，农田灌溉水有效利用系数提高到

0.548，生态流量得到基本保障，全市水生态环境实现好转。

本项目不属于重点用水户、特殊用水行业用水户，项目生活污水设化粪池

处理后用于周边林地灌溉，切割除尘废水、露采区及工业场地初期雨水、轮胎

冲洗废水沉淀处理后循环利用，不外排，实现了废水资源化利用。

②土地资源利用上限

根据《宁德市“三线一单”研究报告（征求意见稿）》，项目位于土地资源

一般管控区。

本项目露采区已取得使用林地审核同意书，工业场地用地为福安市东岐渔

—4—

港开发有限公司用地，该公司与建设单位股东结构一致，法人一致，在过程建

设期内由两家公司共同支配使用，已取得福安市自然资源局临时用地批复，项

目建设范围控制在红线范围内。

③能源资源利用上限

根据《宁德市“三线一单”研究报告（征求意见稿）》，项目不在划定的高

污染燃料禁燃区。

项目机械设备使用原料为轻柴油，不属于高污染物燃料。

（4）生态环境准入清单

项目位于福安市一般管控单元（ZH35098130001），根据《宁德市生态环

境准入清单（征求意见稿）》，管控要求如下：

空间布局约束：①一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目选

址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，必须通过国土资源部用

地预审；农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准。严禁通过擅自调整县

乡土地利用总体规划，规避占用永久基本农田的审批。②不得将确需退耕还林

还草的耕地划为永久基本农田，不得将已退耕还林还草的土地纳入土地整治项

目，不得擅自将永久基本农田、土地整治新增耕地和坡改梯耕地纳入退耕范围。

③禁止随意砍伐防风固沙林和农田保护林。

本项目未占用基本农田，露采区已取得使用林地审核同意书，工业场地用

地已取得福安市自然资源局临时用地批复，项目建设范围控制在红线范围内，

未砍伐防风固沙林和农田保护林。因此，项目建设符合生态环境准入清单管控

要求。

综上所述，项目建设与“三线一单”管控要求相符。

二、产业政策符合性分析

项目为建筑用闪长岩矿的露天开采及矿石加工项目，为新建项目，设计规

模为40万m3/年。经查找《产业结构调整指导目录(2019年本)》，建筑用闪

长岩矿的开采项目不在其限制类和淘汰类之列。

该项目生产规模为40万m3/年建筑用闪长岩矿，符合《福建省新建、已

建生产矿山部分矿种最小开采规模目录(修订)》中规定的要求(新建矿山露天最

小开采规模：各县级市：建筑石料≥20万m3/年)。

三、与土地利用规划及城市建设规划符合性分析

⑴城市总体规划符合性分析

根据《福安市城市总体规划(2017-2030年)》，规划区范围南至下白马门，

—5—

湾坞半岛，北至福安旧城区溪东、白塔村，东西以赛江两侧山峦与平原交界处

为界，规划区总面积310.99km2。项目不在福安市城市总体规划范围内，因此，

项目选址与《福安市城市总体规划(2017-2030年)》不冲突，详见附图03项目

与福安市城市总体规划关系图。

根据《福安市下白石片区总体规划(2009~2020年)》中土地利用规划图，

东岐矿区露采区、表土堆场和矿山道路占地类型均为未明确用途的山体，工业

场地占地类型为公共绿地和居住用地。根据现场调查可知，项目所在区域现状

建设发展明显落后于下白石片区总体规划建设进度，项目表土堆场位于矿界范

围内，工业场地均为临时占地，且已获得福安市自然资源局临时用地手续，项

目服务期较短(4.5年)，项目退役后场地内设备拆除并清运，场地恢复后即可

转为其他用地。综上分析，项目占地与《福安市下白石片区总体规划(2009~2020

年)》不冲突，详见附图04项目与福安市下白石片区总体规划关系图。

⑵土地利用总体规划符合性分析

根据《下白石镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(2017年10月)，东岐

矿区项目露采区、工业场地、表土堆场及矿山道路等占地均不涉及基本农田、

交通水利用地等特殊用地，东岐矿区项目占地土地利用规划为工矿用地区、林

业用地区和一般农地区。因此，项目选址符合下白石镇土地利用总体规划，详

见附图05项目与下白石镇土地利用总体规划关系图。

四、与《福建省福安市矿产资源总体规划(2016-2020年)》协调性分析

根据《福建省福安市矿产资源总体规划(2016-2020年)》(福安市人民政府，

2018年12月)，东岐矿区为CQ011下白石北兴开采区块，开采矿种为建筑用

石，为拟设采矿权，属规划开采区块，符合福建省福安市矿产资源开发利用与

保护规划；东岐矿区为JZ008下白石北兴开采区块，开采矿种为建筑用石，设

计开采生产能力40万m3/a(满足最低生产能力要求)，位于JCY013下白石长岗

集中开采区块内，符合福建省福安市建筑用砂石开采规划。

五、与环境保护相关规划和政策符合性分析

项目矿区不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、

重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区及生态红

线等，不在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内，不属于地质灾害危险区，

符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。

—6—

二、建设内容

福建省福安市东岐矿区建筑用闪长岩矿(以下简称“东岐矿区”)位于福安市城关南南东

地175°方位，直距38.5km处，行政隶属于下白石镇东岐村管辖。矿区地理位置：东经119°39′

理

38″～119°39′51″，北纬26°45′24″～26°45′32″，矿区中心位置地理坐标为东经119°

位

置39′44.5″，北纬26°45′28″。矿区南侧与村道相连，约有12km公路通往下白石镇，交通方

便。具体位置详见附图06建设项目地理位置图。

一、工程基本情况

项目基本情况见表2-1。

表2-1工程基本情况一览表

矿山名称福安市下白石东岐建筑用闪长岩矿

采矿权人福安市东仕达矿业有限公司

建设地点福安市下白石镇东岐村

证号C3509812018097130146848

发证机关福安市国土资源局

有效期2018年9月19日至2023年9月19日

开采矿种建筑用闪长岩

开采规模40万m3/a

项开采面积0.0810km2

目开采标高+96m～+10m

组矿山

开采方式露天开采

成采矿

及采矿方法组合台阶采矿法，圆盘锯石机切割回采矿石

许可

规直角坐标西安直角坐标国家大地坐标

证(80)(2000)

模序号

XYXY

矿A2960950.0040466208.002960943.513040466326.3340

界B2960950.0040466558.002960943.513040466676.3340

坐C2960770.0040466558.002960763.513040466676.3340

标D2960770.0040466465.002960763.513040466583.3340

E2960700.0040466465.002960693.513040466583.3340

F2960700.0040466208.002960693.513040466326.3340

矿山产品为建筑用混凝土浇筑用碎石，项目总产量为40万m3/年，碎石规格分

产品方案别为4~6cm、2~4cm、0.5~2cm，粒径小于0.5cm为副产品石粉，产生率约1%，

石粉产生量为4000m3/a，作为机制砖原料外售进行综合利用。

劳动定员总共15人，露采区10人，工业场地5人

露采区年工作天年，每天班，每班；工业场地年工作天年，每

工作制度250/26h300/

天2班，每班8h

—7—

二、项目组成

本项目剥离产生的废土石除部分回填露采区外，20万m3运往环山海渔业养殖项目建设工程，

30万m3运往福建省福安市东岐二级渔港升级改造项目作为基建填方进行综合利用，项目未设置

排土场。

矿区距离下白石镇区较近且交通方便，矿山设备维修外部委托。项目露采区开采得到的原矿

石经工业场地破碎加工成成品建筑碎石，外运销售。项目组成包括主体工程、辅助工程、公用工

程、储运工程、环保工程等，详见表2-2。

表2-2项目主要工程组成表

分类项目组成工程内容

矿区面积0.081km2，由6个拐点组成，开采标高+10m~+96m，露采区面

露采区积7.797hm2，共布置6个台阶，最高台阶标高+85m，最低台阶标高10m，每

主体

个台阶高15m。

工程

位于矿区西南侧约处，占地2，布置原矿堆场、破碎生产厂

工业场地950m1.39hm

房、石粉仓库、成品碎石堆场、配电房、值班室等。

辅助

办公生活区不单独设置办公生活区，矿山办公生活用房租用东岐村一区的民房。

工程

生产用水：矿区东面长冈溪沟水，矿区东面标高+100m处设置高位水池，

公用供水系统采用水管向用水点供水；

工程生活用水：东岐村自来水。

供电系统工业场地内设配电室，用电引自东岐村。

位于工业场地东部，占地面积约2，原矿堆存量可达万3，露

原矿堆场280m0.14m

天堆放。

成品碎石堆位于工业场地南部，占地面积约3000m2，按不同粒径分区堆放，碎石堆

储运

场存量可达1.5万m3，露天堆放。

工程

位于工业场地西部，占地面积约2，防风防雨封闭钢构结构建筑物，

石粉仓库400m

有效库容可达1000m3。

矿山道路利用东岐村现有乡村道路，长约1050m，泥结石路面。

在矿区西北部设置表土堆场，占地面积约4650m2，堆场标高+38m~+10m，

表土堆场堆土高度27m，堆放倒边坡1:2，下方设置拦渣坝，两侧采用生态袋袋装土

挡墙进行拦挡，有效库容约4.5万m3，专门用于临时堆放表土。

工业场地值班室旁设危废暂存间，用于贮存运营期产生的废机油等危险

危废暂存间

废物。

沉淀池，露采区西南角最低处，有效容积3，用于收集处理露采

沉淀池1#≥850m

1#区切割废水及初期雨水。

环保工业场地南部设2#沉淀池，有效容积≥90m3，用于收集处理工业场地初

2#沉淀池

工程期雨水。

露采区及工业场地运输道路出入口各设置轮胎过水池座，有效容积均

轮胎过水池1

为16m3。

化粪池工业场地值班室附近设置1个，有效容积2m3。

移动式除尘新增购置2台移动式除尘风送喷雾机，用于工业场地成品堆场装车时洒

风送喷雾机水抑尘。

喷雾除尘系工业场地破碎机、振动筛及输送带布置在密闭厂房内，设置喷雾洒水喷

统头，成品碎石设置远程喷雾洒水喷枪。

—8—

洒水车1台洒水车对矿山道路、运输道路及堆场洒水抑尘。

二、建设规模

项目建设规模为年采建筑用闪长岩40万m3/a，年加工建筑用混凝土浇筑用碎石40万m3/年。

三、资源储量核实

根据福建省国土资源评估中心评审通过的《福建省福安市东岐矿区建筑用闪长岩矿普查地质

报告矿产资源储量评审意见书》（闽国土资储评宁字[2016]5号）的认定，矿区建筑用闪长岩

矿石（333）资源量193.32万m3。

四、开采方式、工艺说明及产污环节分析

（1）开采方式及产污环节

开采方式选用露天由东北向西南自上而下分水平台阶正规开采，并执行“采剥并举，剥离先

行”的原则。开采方法采用挖掘机超前剥离表土、圆盘锯切割、凿岩排眼、矿石解体、液压锤大

块石二次击打破碎、挖掘机装车、汽车运原矿石到工业场地原矿堆场，矿石加工方法采用破碎机

破碎、振动筛筛分、成品碎石于成品堆场临时堆放或直接外运销售；石粉作为机制砖原料定期外

运销售进行综合利用。

项目矿石开采、加工流程及产污环节详见图2-1。

NGNGWNGNNGNGNGNG

表土剥离切割凿岩排眼解体二次击打挖掘机装汽车运输给料机

NGNG

较大

圆锥破碎机破碎(细)颚式破碎机破碎(粗)

石块

NGNG

合格成品堆场：按外运

立轴冲击式破碎振动筛

石子规格分区堆放出售

表土

S表土堆场临时堆放矿区退役绿化覆土

废土石作为码头及渔业养殖项目

开采平台临时堆放

建筑填方进行综合利用

注：N：噪声；V：振动；G：粉尘；S：固体废物

图2-1项目生产工艺流程及产污环节图

（2）工艺说明

①采剥工艺

根据采场边坡矿体上覆残坡积层厚，最大厚度可达16m，局部地段岩石裸露。开采前需先行

—9—

剥离，设计确定+85m水平以上削顶，+70m、+55m水平进行采准，第一开采水平设计标高确定

为+70m、+55m。从+85m水平依次划分为6个台阶至+10m水平，每个台阶高度15m。设计对表

层覆盖层剥离采用挖掘机进行机械化剥离，直接采用挖掘机铲装，自卸式装载车外运作为基建填

方用料综合利用。

采矿工艺方案为：挖掘机超前剥离表土→凿岩排眼→矿石解体→液压锤大块石二次击打破碎

→挖掘机装车→汽车运原矿石到碎石加工场原料堆场。

a、切割

表土剥离工程完成后，形成较为平整的开采面，将切割机置于开采面上，对岩体进行切割。

b、凿岩排眼

采用凿岩钻机对矿石进行分解凿岩排眼，间距一般小于2m，以便于进一步二次击打破碎。

c、解体

经过切割、凿岩排眼后，矿石的五面与岩体分离，然后人工沿排眼楔入铁楔，将矿石与岩体

劈裂，矿石与岩体解体后进行二次击打。

d、二次击打破碎及铲装

由于采用中深孔松动爆破技术，开采块度规格不大于0.5m×0.5m×0.5m，岩石被松动后，大

块矿石采用液压锤二次击打破碎，合格矿石采用挖掘机和装载机铲装入自卸汽车运输。剥离的表

土及强风化岩用挖掘机直接铲装。

e、运输

原矿石经铲装后由运输汽车运至工业场地的原矿堆放区；采剥产生的表土运至表土堆场临时

堆放，作为后期绿化覆土；废土石经铲装后由运输汽车全部转运至码头及渔业养殖项目用作建筑

填方进行综合利用。

露采区边坡要素、工作台阶参数等有关情况见表2-3，项目开采终了情况详见附图07。

表2-3项目露采区边坡要素、工作台阶参数情况一览表

项目指标数量备注

最低开采标高10m

露天开采最

最高开采标高

终境界96m

最终边坡角47~55°

最终边坡台阶高度15m

台阶坡面角70°

工作台阶高度1.5m

台阶参数安全及清扫平台宽度6m

工作坡面角90°

最小工作平台宽度30m

同时开采的台阶数2个

—10—

最小工作线长度50m

②破碎筛分工艺

原矿石由装载机装卸进入给料机喂料口，给料倾泄入颚式破碎机破碎，再经输送带传送至圆

锥破碎机破碎，而后经输送带传送至立轴冲击式破碎机破碎，最后经输送带传送至振动筛，振动

筛对破碎过程中的石料进行分级筛选，符合粒径要求的石子成为成品碎石，经输送带传送至碎石

堆场，不符合粒径要求的较大石块被重新送回前一工序重新破碎。整个破碎、筛分过程中的矿石

传送均由输送带(配套电机)完成。

③场外运输

项目成品碎石场外运输车辆载重30吨。本项目年生产40万m3(104万吨/年)成品碎石，运输

车辆往返车次为232辆/天。东岐矿区成品碎石前期由村道经下白石镇外运销售和临时码头外运

销售，后期待东岐渔港建成运营后，成品碎石由现有村道转运至东岐渔港集中外运销售。

一、工程平面布置

项目由露采区、工业场地、表土堆场和矿山道路组成。露采区即为矿区绝大部分区域，工业

场地位于矿区西南侧约950m处，与东岐渔港共用场地，表土堆场设在矿区西北部，矿山道路利

用东岐村现有村道，连接露采区及工业场地。现有村道连接露采区、工业场地和渔港码头，便于

废土石和成品碎石的外运。项目总平面布置情况详见附图08。

露采区内矿石采剥下来后经矿区内运输道路由汽车运输至工业场地给料机前的原矿堆放区

堆存，矿石由装载机向给料机喂料口喂料，矿石经破碎筛选后，成品碎石由现有村道外运销售。

露采区剥离产生的表土经矿区内运输道路由汽车运输至表土堆场临时堆放，用于工业场地及退役

总

期矿山覆土绿化利用；露采区剥离产生的废土石经矿山道路由汽车运输至东岐渔港及环山海渔业

平

面养殖项目作为基建填方进行综合利用。矿区内运输道路、矿山道路和村道连接着露采区、工业场

及

地、表土堆场和东岐渔港，确保原矿石、成品、表土和废土石的运输和人流的通畅。

现

场工业场地位于矿区西南侧950m处，占地1.39hm2，为福安市东岐渔港开发有限公司用地，

布

该公司与建设单位股东结构一致，法人一致，在过程建设期内由两家公司共同支配使用。工业场

置

地主要布置职工值班室、配电房、破碎生产厂房。职工值班室位于场地东部，工业场地入口处，

用于工业场地员工值班；破碎生产厂房布置于场地北部，为彩钢板密闭厂房，根据矿石物流走向

由东至西依次布置给料机、颚式破碎机、圆锥破碎机、振动筛等生产设备，矿石传送采用输送带；

原矿堆场位于工业场地东北侧，破碎生产厂房东侧；成品碎石堆场布置在工业场地南部，为露天

堆放，运输车辆可由南侧直接外运成品碎石，与原矿运输车辆分流；石粉仓库设置在破碎生产厂

房西侧，为彩钢板密闭厂房。原矿堆场占地面积约280m2，原矿堆存量可达0.14万m3，项目开

采矿石临时堆存在开采平台，生产时运至工业场地原矿堆场；成品碎石堆场占地面积约3000m2，

碎石堆存量可达1.5万m3，可堆存11天生产碎石；石粉仓库占地面积约400m2，有效库容可达

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1000m3，可堆存75天生产石粉；如此布置，能够确保矿石破碎加工、原矿、成品碎石、石粉的

堆存要求。项目工业场地布置详见附图09。

露采区雨季初期雨水收集至露采区西南角最低处1#沉淀池，絮凝沉淀处理达标后部分抽至

高位水池回用；工业场地雨季初期雨水收集至工业场地南部地势较低处的2#沉淀池，絮凝沉淀

处理达标后用于工业场地抑尘。矿区东面标高+100m设置高位水池，水源为矿区东面长冈溪溪

沟水；采用水管分别向露采区、工业场地和表土堆场等各用水点供水，各用水点均低于高位水池，

可保障项目供水。

如此布置项目各组成部分，可有效利用矿山地形高程差，节省能耗，节约土地资源，做到合

理布置。

项目区常年主导风向为东南风，项目周边居民点东岐村一区位于露采区的下风向，东岐村二

区及三区位于露采区的侧风向；工业场地位于卢门港周边，最近居民点为其东北面715m处东岐

村三区，位于其主导风向侧风向。破碎机、振动筛、输送带和中间料仓设置在密闭厂房内，并设

喷雾洒水喷头洒水抑尘，其他各产尘点设置喷雾洒水喷头洒水抑尘，对原矿堆放区堆体、成品碎

石表面定期洒水等措施后可有效防治粉尘排放。职工值班室位于破碎生产厂房的上风向，矿石破

碎加工对其影响较小。

（2）工程占地

项目占地包括永久占地和临时占地，占地面积为10.29hm2，各部分占地均不涉及生态公益林

及基本农田，项目占地具体情况详见表2-4。

表2-4项目各工程区占地面积及占地类型表单位：hm2

占地类型占地性质

分区公路用城镇村及其他土水域及水利小计

林地耕地园地永久临时

地工矿用地地设施用地

露采区2.292.121.291.750.170.187.807.80

工业场地0.880.050.461.391.39

矿山道路0.630.630.63

表土堆场0.160.160.150.470.47

合计3.332.331.290.631.90.630.187.802.4910.29

二、施工场地布置

项目施工期施工场地全部布置在工业场地及露采区内部，利用现有林业道路和村道作为施工

道路，露采区入口位于南侧矿山道路进口，工业场地入口位于东北侧村道进口，施工人员均为附

近村民，矿山不设施工人员生活区。

露采区施工主要为表层风化层剥离及截排水沟、沉淀池的建设，建筑材料及机械设备主要布

置在露采区西北侧靠近表土堆场处平地；工业场地施工期主要工程为场地平整、厂房建设及相关

环保设施布置，入口东侧布置建筑材料临时堆场，堆场南侧设混凝土搅拌区、水泥搅拌区。露采

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区及工业场地剥离表土堆存至表土堆场，后期用于项目覆土绿化；露采区施工过程产生的土石方

暂存在开采平台，工业场地挖方临时堆存于工业场地，及时外运综合利用。

本项目主要施工内容为露采区风化层剥离及工业场地建设。

露采区风化层剥离：根据采场边坡矿体上覆残坡积层厚，最大厚度可达16m，局部地段岩石

裸露。开采前需先行剥离，设计确定+85m水平以上削顶，+70m、+55m水平进行采准，第一开采

水平设计标高确定为+70m、+55m。从+85m水平依次划分为6个台阶至+10m水平，每个台阶高度

施

15m。设计对表层覆盖层剥离采用挖掘机进行机械化剥离，直接采用挖掘机铲装，自卸式装载车

工

方外运作为基建填方用料综合利用

案

本项目地面建筑施工内容主要包括基础施工、上部结构施工、环保处理工程和绿化工程施工

等。基础施工工艺主要为：清理场地→表土剥离、临时堆存→修整基底→打桩→混凝土浇筑。上

部结构施工工艺：造模→混凝土浇筑→养护→拆模→装修。环保处理工程施工工艺：土石方开挖

→衬砌。地面工程建设完成后，进行地面修复和绿化、景观建设等后期施工。

一、项目由来

福安市东仕达矿业有限公司(以下简称“东仕达公司”)成立于2017年4月21日，于2018年5

月4日通过竞价竞得东岐矿区采矿权，并于2018年5月25日与福安市国土资源局签订采矿权出

让合同。东仕达公司于2018年9月19日取得采矿许可证，采矿证号为C3509812018097130146848，

有效期限五年，自2018年9月19日至2023年9月19日。

根据采矿许可证、福建省第四地质大队于2016年8月编制的《福建省福安市东岐矿区建筑

用闪长岩矿矿产资源开发利用、生态环境恢复治理、土地复垦方案》及其评审意见书，东岐矿区

面积为0.081km2，矿区内建筑用闪长岩矿石资源量(333)193.32万m3，设计开采储量为187.53万

m3，开采方式为露天开采，中深孔爆破与机械分解相结合，开采标高为+10m~+96m，共布置9

个台阶，每个台阶，生产规模为万3年，服务年限为年不含基建期。项目营运期开

其10m40m/5()

他采出的矿石直接运至矿区西南面的工业场地加工成成品碎石，临时堆放于成品堆场内，成品碎石

前期由村道经下白石镇外运销售和临时码头外运销售，后期待东岐渔港建成运营后，成品碎石由

现有村道转运至东岐渔港集中外运销售。

福安市东仕达矿业有限公司于2018年8月委托我公司编制了《福建省福安市东岐矿区年产

40万m3建筑用闪长岩矿项目环境影响报告表》，并于2019年5月21日通过宁德市福安生态环

境局批复，文号“宁安环[2019]36号”。

根据《福安市人民政府关于下白石东岐建筑用闪长岩公开出让方案的批复》（安政文

[2017]431号）中风险提示第三点要求：“矿区开采前，采矿权人应协助当地做好搬迁工作”，拟

搬迁矿区西侧20m处的东岐村二区。建设单位取得采矿证后积极配合下白石镇搬迁工作，并制

定了相应的搬迁方案，但由于各种原因，至今无法完成搬迁工作。鉴于矿山周边实际环境限制，

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为了避免爆破对东岐村二区居民生命及财产安全造成影响，建设单位拟变更开采方式，将中深孔

爆破与机械分解相结合开采方式变更为全部机械分解开采；另因原设计工业场地位于东岐村二区

搬迁区，现调整至矿区西南侧约950m处，为福安市东岐渔港开发有限公司用地，该公司与建设

单位股东结构一致，法人一致，在过程建设期内由两家公司共同支配使用；同时为了减少新增占

地，将原设计表土堆场调整至矿区西北部。建设单位拟先开采不会对周边敏感目标造成影响的区

域，一旦造成影响即刻停产，且后期建设单位继续积极配合下白石镇搬迁工作。

福建省第四地质大队于2020年9月编制完成了《福建省福安市东岐矿区建筑用闪长岩矿矿

产资源开发利用、生态环境恢复治理、土地复垦方案（修编）》，并于2020年9月26日通过专

家评审。2020年10月，福建省华厦能源设计研究院有限公司编制了《福安市下白石东岐建筑用

闪长岩矿开采设计（报批稿）》，根据开采设计方案，矿区内建筑用闪长岩矿石资源量(333)193.32

万m3，设计开采储量为166.04万m3，开采方式为露天开采，采用圆盘锯石机切割回采矿石，开

采标高为+10m~+96m，共布置6个台阶，每个台阶15m，生产规模为40万m3/年，服务年限为

4.5年(基建期1.5年，正常生产3年)。项目营运期开采出的矿石运至矿区西南侧950m处的工业

场地加工成成品碎石，临时堆放于成品堆场内，成品碎石前期由村道经下白石镇外运销售和临时

码头外运销售，后期待东岐渔港建成运营后，成品碎石由现有村道转运至东岐渔港集中外运销售。

根据《环境影响评价法》第二十四条：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的

性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设

单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。本项目拟在东岐村二区不搬迁下先行开采露采

区首采区，采矿生产工艺调整，矿石加工地点变更，应重新报批建设项目的环境影响评价文件，

具体分析见表2-5。

表2-5项目重大变动情况分析表

是否属

项目原环评文件本环评文件变动情况于重大

变动

性质建筑用闪长岩矿开采及加工项目不变不属于

规模年开采及加工40万m3建筑用闪长岩矿不变不属于

原工业场地位于拆迁后的东岐工业场地调整至矿区西南侧约工业场地及

建设地

村二区处，位于露采区西南侧；处；表土堆场调整至矿区西表土堆场位属于

点950m

表土堆场紧邻露采区西侧北部置发生变化

将中深孔爆

不属

破与机械分

生产工矿石开采采用中深孔爆破与机于，更

矿石全部机械分解开采解相结合开

艺械分解相结合开采方式优的开

采方式变更

采方式

为全部机械

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分解开采。

生活污水化粪池预处理后用于

工业场地周边林地浇灌；露采区

上方设置截洪沟，开采工作面设生活污水化粪池预处理后用于工

置排水沟，西南部设置1#沉淀业场地周边林地浇灌；露采区上方

池处理露采区初期雨水、切割除设置截洪沟，开采工作面设置排水

尘废水，投加絮凝剂絮凝沉淀处沟，西南部设置1#沉淀池处理露采

理后部分由潜污泵抽回循环使区初期雨水、切割除尘废水，投加

用于项目抑尘，剩余部分就近外絮凝剂絮凝沉淀处理后由潜污泵

水环排东岐溪；表土堆场拦渣坝下方抽回循环使用于项目抑尘；表土堆沉淀池位置

境设2#沉淀池对淋溶水絮凝沉场设置塑料布苫盖，不考虑雨季淋发生变化

淀，处理达标后经排水管引至东溶水；工业场地南部设置排水沟，

岐溪排放；工业场地南部设置排南部最低处设置2#沉淀池絮凝沉

水沟，南部最低处设置2#沉淀淀，初期雨水处理达标后回用于生

池絮凝沉淀，初期雨水处理达标产抑尘；露采区及工业场地运输道

后部分回用于生产抑尘；工业场路出入口分别设置轮胎过水池，废

属于，

地运输道路出入口设置轮胎过水沉淀处理后循环使用。

由于优

水池，废水沉淀处理后循环使

化开采

环用。

工艺，

境表土采取湿法剥离；爆破前洒水

表土采取湿法剥离；对矿体与切割拟在不

保抑尘；对矿体与切割机锯片切割破碎、筛分、

机锯片切割处采用洒水抑尘措施；搬迁下

护大气处采用洒水抑尘措施；破碎、筛输送带设置

破碎、筛分、输送带设置在密闭厂先行开

措环境分、输送带局部设置彩钢板密在密闭厂房

房内，并设喷雾洒水措施；表土堆采，敏

施闭，并设喷雾洒水措施；表土堆