宁德华工集装箱制造有限公司年生产380台集装箱项目环评

一、建设项目基本情况

建设项目名称年生产380台集装箱项目

项目代码

建设单位联系人***联系方式*****

建设地点福建省宁德市福安市甘棠镇后基路8号

地理坐标（东经：119度38分10.550秒，北纬：26度55分40.084秒）

三十、金属制品业33：66、

集装箱及金属包装容器制造

国民经济建设项目：其他（仅分割、焊接、

集装箱制造333

行业类别C3331行业类别组装的除外；年用非溶剂型低

VOCs含量涂料10吨以下的

除外）

新建（迁建）首次申报项目

建设改建建设项目不予批准后再次申报项目

性质扩建申报情形超五年重新审核项目

技术改造重大变动重新报批项目

项目审批（核准备案）项目审批（核准

/福安市发展和改革局/闽发改备号

部门（选填）备案）文号（选填）[2023]J020022

总投资（万元）300.00环保投资（万元）30.00

环保投资占比（%）10.00施工工期2023.5-2023.12

否用地（用海）租赁福安市瑞林工贸有限公

是否开工建设

是：面积（m2）司闲置厂房建筑面积6577m2

专项评价设置情况无

规划名称：《福安市赛甘组团甘棠综合片区控制性详细规划》

规划情况审批机关：福安市人民政府

审批文号：安政文[2019]315号

规划名称：《福安市赛甘组团甘棠综合片区控制性详细规划环境影响报告

书》

规划环境影响评价

情况审批机关：宁德市福安生态环境局

审批文号：宁安环[2019]70号

1、与规划的符合性分析

规划及规划环境影本项目选址于福安市甘棠镇后基路8号，根据出租方不动产权证（闽

响评价符合性分析

（2022）福安市不动产权第0018212号），用途性质为“工业用地”；对

—1—

照《福安市赛甘组团甘棠综合片区控制性详细规划图》，项目所在地用地

性质为“工业用地”，因此，项目符合福安市赛甘组团甘棠综合片区总体

规划。

表1-1与规划的符合性分析

类别规划环评报告书内容项目建设情况符合性

甘棠综合片区地处福安市西南部，位于赛

项目位于福安市甘

江江畔，104国道、省道302线甘下段（疏

棠镇后基路号，

规划港公路）自南向北贯穿全境。其范围北以8

主要从事集装箱的符合

范围福安经济开发区为界，西侧以自然山体为

生产加工，为电机

界，南至自然山体，东临赛岐镇，以赛江

电器制造业配套产

为界，规划区总面积1445.49公顷。

业，便于电机电器

规划区拥有良好的自然景观资源，结合上

等产品的运输与发

位规划及现状对甘棠镇的性质进行细化，

功能展，有利于本开发

将其定位为：以电机电器加工制造、船舶符合

定位区产业链的构建，

修造、茶叶加工和贸易为主，兼具居住生

符合产业定位。

活配套的城市新区。

规划区形成“一心、两轴、五组团”的总

体结构。

项目属于集装箱生

一心：指以旧镇区及周边为核心的综合服

产加工，位于甘棠

务中心，作为片区的发展核心。

镇后基路8号，对

两轴：指依托甘棠大道及西快速路的城市

规划照《福安市赛甘组

发展轴。符合

结构团甘棠综合片区控

五组团：指通过生态绿楔及主要道路将规

制性详细规划环》，

划区分隔而成的五个功能组团，由北至南

属于“二类工业用

分别为北部工业组团、中部综合组团、西

地”。

部工业组团、南部居住组团和东部发展组

团。五个功能组团。

甘棠工贸区以电机电器制造等产业类型为

项目位于甘棠工贸

主。引导电机电器产业创新升级，主动对

区，主要从事集装

接上汽和中铜龙头企业，鼓励发展汽车用

箱的生产加工，为

电机电器。上塘产业园区发展铜产业链下

电机电器制造业配

产业游深加工等产业类型为主。拟引进正威宁

套产业，便于电机符合

布局德电子信息新材料科技城项目，未来将依

电器等产品的运输

托该企业形成铜材精深加工产业链。船企

与发展，有利于本

用地（船舶修造区）主动承接宁德上汽新

开发区产业链的构

能源汽车配套产业项目，同时结合港口码

建，符合产业定位。

头优势，积极发展现代物流业。

因此，项目符合福安市赛甘组团甘棠综合片区总体规划要求。

2、与规划环评的符合性分析

项目与《福安市赛甘组团甘棠综合片区控制性详细规划环境影响报告

书》规划环评符合性情况见表1-2。

表1-2规划环评准入条件符合性

类别规划环评报告书内容项目建设情况符合性

项目从事集装箱的

生产加工，为电机

电器制造业配套产

产业以电机电器制造业、上汽配套及铜产业精业，便于电机电器

符合

定位深加工为主导产业。等产品的运输与发

展，有利于本开发

区产业链的构建，

符合产业定位。

—2—

项目属于集装箱生

以赛江、104国道和宁武高速公路作为主轴

产加工，位于甘棠

线，在主轴线上形成两个核心服务节点，

镇后基路号，对

构成“一轴、两心、四区”的整体产业布8

空间照《福安市赛甘组

局结构。其中赛江工业片区包括福安经济符合

布局团甘棠综合片区控

开发区和甘棠工贸集中区，以电机电器、

制性详细规划环》，

食品加工、商贸物流为主导的产业发展方

属于“二类工业用

向。

地”。

项目污水纳入赛甘

规划区排水体制为雨污分流制，雨水就近

污水污水厂处理，满足

排入雨水管排放，污水经污水管道向南集符合

规划污水处理厂处理符

中后至福安市赛甘污水处理厂处理。

合要求。

赛江白马河段属于近岸海域，主导功能为

港口、航运、纳污，辅助功能为养殖，水

质应按《海水水质标准》（GB3097-1997）

中第三类标准执行。区内甘坪河及甘江河

水环境功能主要为景观及农业用水，护城

河水域主要功能为一般景观要求；因此，

环境项目所在地各类环

甘坪河、护城河及甘江河水质可按

保护境质量按环境保护符合

Ⅳ类标准执行；环境空气质

规划GB3838-2002规划执行。

量达到GB3095中的二类标准；工业生产

区声环境质量达到GB3096-2008中3类标

准，生活办公区达到2类标准，交通干线

两侧噪声控制在昼间70dB（A）、夜间55dB

（A）；明确地下水质量达到GB/T14848

中Ⅳ类标准。

项目主要生产工艺

及产污环节均设置

在车间中北部区

域，废气处理设施

结合实际情况，在居住用地、商住用地、

及排气筒设置在车

村庄建设用地与邻近的二类工业用地之间

间北侧，在产业控

规划不小于的产业发展控制带。在

100m制带覆盖的范围内

该控制带内禁止新建、扩建有颗粒物、臭

用地布置办公区、原料

气、挥发性有机物等有害气体排放源，且符合

布局暂存区、装配区，

禁止有重大环境风险源的危险单元。二类

控制带内不排放颗

工业用地边界外以内范围设置限制

100m粒物、臭气、挥发

区，限制区内已有村庄应控制其村庄的规

性有机物等有害气

模，禁止新批宅基地及新建民房。

体。符合用地布局

要求。项目具体位

置关系及车间平面

布置详见附图5、6。

项目位于福安市甘棠镇后基路8号，属于甘棠工贸区范围，与规划环

评“产业园工业企业环境准入负面清单”的符合性分析见下表1-3.

表1-3与规划环评“产业园工业企业环境准入负面清单”符合性分析

产业园环境准入负面清单

/主导类别名称本项目

产业行业工艺、设备

1.禁止轮胎制造禁止有炼本项目

[29]橡胶和

2.禁止涉及有毒原材料的、以再化及硫化产品集

甘棠工塑料制品业

生塑料为原料的塑料制品制造工艺的装箱属

贸区

/黑色金于

电机电[31]C3331

属冶炼和压禁止（压延加工业除外）集装箱

器制造/

延加工业制造，不

业

[32]有色金1.禁止[321]常用有色金属冶炼属于以

/

属冶炼和压2.禁止[322]贵金属冶炼上负面

—3—

延加工业3.禁止[323]稀有稀土金属冶炼清单行

4.禁止[324]有色金属合金制造业类别。

[38]电器机

械和器材制禁止[384]电池制造/

造业

综上，项目与《福安市赛甘组团甘棠综合片区控制性详细规划环境影

响报告书》的相关要求是相符的，满足规划环评要求。

1.产业政策符合性分析

项目主要从事集装箱的生产加工，经查国家发展和改革委员会2019

年第29号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》可知，不属于国家

限制类和淘汰类产业，属于允许类。项目已于2023年02月09日取得了

福安市发展和改革局的备案（闽发改备[2023]J020022号），因此，项目

的建设符合国家产业政策。

2.项目“三线一单”控制要求符合性分析

①与生态红线的相符性分析

对照《福建省生态保护红线划定方案》及其调整方案，项目位于福安

市甘棠镇后基路8号，不位于国家公园、自然保护区、森林公园的生态保

育区和核心景观区、风景名胜区的核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、

世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、

饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区和其他需要特

别保护等法律法规禁止开发建设的区域。

其他符合性分析②与环境质量底线的相符性分析

本项目废气、废水、噪声经治理之后对环境污染影响较小，固废可做

到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物

不会对区域环境质量底线造成冲击。

③与资源利用上线的对照分析

项目生产运营过程中能源以水、电为主，资源及能源消耗量均不大，

不属于高耗能和资源消耗型企业。且通过内部管理、设备选择、原辅材料

的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、

降耗、减污”为目标，有效的控制污染及资源利用水平。因此，项目资源

利用不会突破区域的资源利用上线。

④与环境准入负面清单符合性分析

本评价依据国家、地方产业政策及《市场准入负面清单》（2022年

版）及《宁德市人民政府关于印发宁德市“三线一单”生态环境分区管控方

案的通知》（宁政[2020]11号）进行分析说明。

①根据“产业政策符合性分析”，项目建设符合国家和地方当前产业政

—4—

策。

②经查《市场准入负面清单》（2022年版），本项目不在其禁止准

入类和限制准入类之中。

③对照《宁德市人民政府关于印发宁德市“三线一单”生态环境分区管

控方案的通知》（宁政[2020]11号）中生态环境总体准入要求，项目不属

于陆域中空间布局约束、污染物排放管控项目。

表1-4项目与宁德市生态环境总体准入要求的符合性分析

适用符合

准入要求本项目情况

范围性

1.福鼎工业园区文渡片区不再新增

规划居住区等环境敏感目标，不再发

展劳动密集型产业，现有相关产业逐项目选址于福安

步搬迁。市甘棠镇后基路8

号，主要从事集装

空间布2.寿宁工业园区、周宁工业园区、柘

箱的生产加工，不符合

局约束荣经济开发区禁止新建、扩建以排放

氮、磷废水污染物为主的工业项目。涉及宁德市全市

陆域3.柘荣经济开发区纺织业，寿宁工业布局约束的相关

园区造纸及纸制品、建材业等不符合行业。

园区规划定位的产业项目限制规模

并逐步调整。

项目主要从事集

污染物

新建有色、水泥项目应执行大气污染装箱的生产加工，

排放管符合

物特别排放限值。不属于新建有色、

控

水泥项目。

项目位于福安市甘棠镇后基路8号，属于福安市甘棠工贸集中区范围

内，与甘棠工贸集中区环境管控单元准入要求符合性分析见下表。

表1-5项目与甘棠工贸集中区环境管控单元准入要求的符合性分析

环境管控环境管控管控单符合

管控要求本项目

单元编码单元名称元类别性

项目无不

禁止引入专业冶炼、1.

1.属于冶炼、

电镀、酸洗钝化等项目，

电镀、酸洗

禁止引进排放涉重金属

钝化等项

废水的金属表面处理、电

目，不排放

空间镀等生产工序，禁止引进

重金属。符

布局电子元件前端污染严重

项目无生合

约束的工序。2.

产废水外

限制发展以排放氮、磷

2.排。

废水污染物为主的工业

项目不使

项目。3.

ZH350981甘棠工贸重点管用燃煤锅

3.禁止使用燃煤锅炉。

20002集中区控单元炉。

1.加快区内污水管网建1项目生活

设，确保工业企业所有废污水纳入

污染

（污）水纳管集中处理，污水管网。

物排符

鼓励企业中水回用。项目新增

放管2.合

新建涉排放项目满足

控2.VOCsVOC

实行VOCs区域内等量替等量替代

代。要求。

环境建立健全环境风险防控项目建立

符

风险体系，制定环境风险应急环境风险

合

防控预案，建立完善有效的环防控体系、

—5—

境风险防控设施和拦截、环境风险

降污、导流等措施，防治防控措施。

泄漏物和事故废水污染建立环境

地表水、地下水和土壤环应急领导

境。小组。

综上所述，本项目符合“三线一单”管控要求。

3.周围环境相容性符合性分析

项目选址福安市甘棠镇后基路8号，租赁福安市瑞林工贸有限公司厂

区内闲置厂房。项目结合规划环评中设置100m的“产业控制带”的要求，

将主要生产工艺及产污环节均设置在车间中北部区域，废气处理设施及排

气筒设置在车间北侧，在产业控制带覆盖的范围内布置办公区、原料暂存

区、装配区（平面布置见附图6），控制带内不排放颗粒物、臭气、挥发

性有机物等有害气体，符合周边环境相容性的要求。项目通过采取相应的

污染防治措施，且采取减振、隔声的措施，确保各项污染物达标排放，则

其正常运营对周围敏感目标的影响很小，本项目与周边环境相容性符合。

3、与福安市生态功能区符合性分析

根据《福安市生态功能区划图》，项目位于“福安市中南部城镇工业

和港口环境视域景观生态功能小区（310298108）”，见附图12，该生态

小区的主导功能：城市与工业生态环境与污染物消纳，辅助功能：城镇视

域景观生态环境。项目属于集装箱的生产加工项目，符合福安市生态功能。

4、与《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB35/1783-2018）附录

D的符合性分析

对照《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB35/1783-2018）附

录D中对涂装企业的工艺措施和管理要求，项目建设符合性详见表1-5。

表1-6与《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB35/1783-2018）

附录D符合性分析

序

内容符合性分析相符性

号

采用溶剂型涂料的涂装工序，各环项目设置密闭的微负压涂

节及涂装设备清洗应在密闭空间或装车间，涂装过程产生的有

设备中进行，产生的挥发性有机物机废气经水帘柜收集至“喷符合

经集气系统收集导入挥发性有机物淋塔+活性炭吸附”处理后

处理设施或排放管道，达标排放。经15m高排气筒排放

工涂料、稀释剂等含挥发性有机物的项目使用的涂料在储存和

艺原辅材料在储存和输送过程中应保输送过程中均密闭保存，使

符合

措持密闭，使用过程中随取随开，用用过程中随取随开，用后及

施后应及时密闭，以减少挥发。时密闭。

要宜采用集中供料系统，无集中供料项目设置单独的涂装车间，

求系统，工作结束后应将剩余的涂料工作结束后，剩余的涂料均

符合

及含挥发性有机物的辅料送回调漆集中收集储存至化学品仓

室或储存间。库。

集气系统和挥发性有机物处理设施项目集气系统和有机废气

应与生产活动及工艺设施同步运处理设施与生产活动及工符合

行。应保证在生产工艺设备运行波艺设施同步运行。生产运营

—6—

动情况下集气系统和净化设施仍能过程加强管理，保证在生产

正常运转，实现达标排放。因集气工艺设备运行波动情况下

系统或净化设施故障造成非正常排集气系统和净化设施仍能

放，应停止运转对应的生产工艺设正常运转，实现达标排放。

备，待检修完毕后共同投入使用。定期检修设备，设施故障时

待检修完毕后再共同投入

使用。

涂装企业应做以下记录，并至少保

持3年。记录包括但不限于以下内

容：a）所有含VOCs物料（涂料、

稀释剂、固化清洗剂等）需建立完

项目原料进厂均有做购买、

整的购买、使用记录，记录内容必

使用记录，并对年度的库

须包含物料名称、含量、购入

VOCs存、购入总量、产品总量等

量、使用量、回收和处置量、计量

进行记录，并制定监测计符合

单位、作业时间及记录人等；）

b划，委托第三方对废气进行

含有物料使用的统计年报应

VOCs监测，并保留监测报告方便

该包括上年库存、本年度购入总量、

生态环境部门监管。

本年度销售产品总量、本年度库存

总量、产品和物料的VOCs含量、

管VOCs排放量、污染控制设备处理效

理率、排放监测等数据。

要安装挥发性有机物处理设施的企业

求应做如下记录，并至少保存3年。

记录包括但不限于以下内容：a）热

力焚烧装置：燃料或电的消耗量、

项目涂装工序有机废气采

燃烧温度、烟气停留时间；）催化

b用“水帘柜喷淋塔活性炭

焚烧装置：催化剂种类、用量及更++

吸附”处理后经高排气

换日期，催化床层进、出口温度；）15m

c筒排放，运行过程做好活性符合

吸附装置：吸附剂种类、用量及更

炭的更换日期、更换量、操

换／再生日期，操作温度；）洗涤

d作温度等信息的记录，加强

吸收装置：洗涤槽循环水量、值、

pH管理。

排放总量等；e）其他污染控制设备：

主要操作参数及保养维护事项；f）

挥发性有机物污染治理设施、生产

活动及工艺设施的运行时间。

因此，项目符合《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》

（DB35/1783-2018）附录D中对工业涂装企业的工艺措施和管理要求。

—7—

二、建设项目工程分析

2.1项目由来

宁德华工集装箱制造有限公司位于福安市甘棠镇后基路8号，本项目名称为“年生产

380台集装箱项目”。根据闽发改备[2023]J020022号，项目总投资300万元，租赁福安市

瑞林工贸有限公司的闲置厂房，建筑面积6577m2，项目生产能力为：年生产380台集装

箱。根据现场勘查，项目尚未投入建设，拟于环评审批后投入建设。

项目产品集装箱属于“C3331集装箱制造”，年用油性油漆及稀释剂共8吨；根据《建

设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》，属于“三十、金属制品业33：66、集装

箱及金属包装容器制造333：其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs

含量涂料10吨以下的除外）”，应编写环评影响报告表。因此，建设单位委托本评价单位

编制该项目的环境影响报告表。本技术单位接受委托后，派技术人员踏勘现场和收集有关

资料，并依照相关规定编写报告表，供建设单位报生态环境主管部门审批。

表2-1建设项目环境保护分类管理目录

环评类别

报告书报告表登记表

项目类别

三十、金属制品业33

其他（仅分割、焊接、组装

建设有电镀工艺的；年用溶剂

集装箱及金属包装容器的除外；年用非溶剂型低

型涂料（含稀释剂）

内容66制造10含量涂料吨以下的/

333吨及以上的VOCs10

除外）

2.2项目组成

（1）基本情况

项目名称：年生产380台集装箱项目

建设单位：宁德华工集装箱制造有限公司

建设地点：福建省宁德市福安市甘棠镇后基路8号

新增投资：总投资300万元

建设性质：新建

建设规模：租赁厂房建筑面积6577m2

职工人数：职工人数为20人，均不住厂，不提供食宿。

工作制度：年工作日300天，实行一班工作制，每班工作8小时。

（2）主要组成

项目主要组成情况见表2-2。

表2-2项目组成及主要建设内容一览表

类别序号项目名称建设规模备注

—8—

建筑面积约6577m2，分切割区、

主体工程1生产车间焊接区、成型区、涂装区、组/

装区等

1原料仓、成品仓利用生产车间空置的区域/

储运工程

位于车间北侧，建筑面积约

2化学品仓库/

20m2

1生活污水化粪池（容积为10m3）依托出租方化粪池

2焊接烟尘移动式焊接烟尘净化器无组织排放

水帘柜+喷淋塔+活性炭吸附装

3涂装废气15m排气筒排放（DA001）

置，风量10000m3/h

环保工程4噪声--消声减振，隔音

5一般固废暂存场所建筑面积约30m2位于生产车间内

6危废暂存间建筑面积约10m2位于生产车间内

7生活垃圾--垃圾桶等

1供水--由自来水公司提供

公用工程

2供电220KV由电力公司提供

2.4主要产品方案

本项目主要从事集装箱的生产加工，主要产品及产能为：年生产380台集装箱。

2.5主要生产设备

项目主要生产设备一览表见表2-3。

表2-3项目主要生产设备一览表

序号设备名称型号设备数量（台）使用工段

1

2

3

4

建设

5

内容

6

2.6主要原辅材料及能源消耗

项目主要原辅材料用量及能源损耗一览表，详见表2-4。

表2-4项目主要原辅材料用量及能源损耗一览表

序号主要原辅材料名称性状用量包装方式最大贮存量

1

2

3

4

5

—9—

6

7

能源

1电万kwh/a10市政电网/

2新鲜水t/a900市政管网/

主要原辅材料的理化性质如下：

（1）油漆：根据建设单位提供的成份表，项目使用的油漆为聚氨酯漆，主要成份为

醇酸树脂70%、滑石粉10%、哑粉4%、二甲苯10%、乙酸正丁酯6%。其中二甲苯、乙

酸正丁酯属于挥发性有机物成份，占比16%。

（2）稀释剂：根据建设单位提供的成份表，项目使用聚氨酯漆稀释剂，聚氨酯漆稀

释剂全部为挥发性有机物，主要为二甲苯25%、乙酸乙酯25%、环己酮25%、乙酸正丁酯

25%。

（3）絮凝剂：聚合氯化铝，无机高分子水处理药剂。无色或黄色固体，其溶液为无

色或黄褐色透明液体，易溶于水及稀酒精，不溶于无水酒精及甘油，分子式：AlCl3，有吸

附、凝聚、沉淀等性能。本项目主要用于水帘柜循环水池内絮凝漆渣使用。

2.7用水分析、水平衡

（1）用水分析

①生活用水

项目拥有员工20人（均不在厂区住宿），根据《建筑给排水设计规范》（GB50015-2015）

和《行业用水定额》及福安市实际用水情况，不住厂职工生活用水取50L/（d·人），工作

时间取300天/年，则生活用水量为1m3/d（300m3/a）。生活污水以生活用水的80%计，则

生活污水量为0.8m3/d（240m3/a）。

②生产用水：项目主要生产用水为水帘柜用水、喷淋塔用水：

A、项目喷漆线设有水帘柜，该部分水循环使用，水帘柜容积约2.5m3，有效储水量按

60%计，则水帘喷漆柜实际储水量约1.5m3。根据设计资料，水帘柜每天需要补充0.15m3

（45m3/a）的新鲜水。水帘喷漆用水循环使用，该部分水需要半年进行更换一次，即水帘

喷漆废液，更换一次的废液量约为1.5t/次，故每年废液量为3t。

B、根据建设单位提供的资料分析，喷淋塔的外部规格拟设置为直径1.5m×高度3.4m，

喷淋塔内储水池的储水量约为0.6m3，喷淋塔水循环使用，不外排，因蒸发需进行补充水

量，每天喷淋塔需补充水量约为0.06m3/d（18m3/a）。

综上所述，项目新鲜用水量为348t/a（1.16t/d），生活污水排放量为240t/a（0.8t/d）。

（2）水平衡

项目水平衡图见图2-1。

—10—

图2-1项目水平衡图（m3/d）

2.8项目物料平衡

项目按油漆、稀释剂中的有机溶剂全部挥发的最不利影响考虑，其挥发性有机物物料平衡

见表2-5。

表2-5挥发性有机物物料平衡一览表

原料项（t/a）产出项（t/a）

油漆（挥发

1.12活性炭吸附1.5264

分16%）

挥发性稀释剂（挥挥发性

1有组织排放0.3816

有机物发分100%）有机物

//无组织排放0.212

合计2.12合计2.12

图2-2项目有机废气平衡图单位：t/a

—11—

2.9项目用漆量核算及可行性分析

项目集装箱产能为380台/a，根据建设单位提供资料，项目平均单台集装箱喷涂表面积约

10m2-14m2。

表2-6喷漆面积一览