柳州经济论述

柳州经济论述柳州的历史概况柳州又称龙城，位于广西壮族自治区中部，是中国南方一座古老而美丽的城市，从建成至今已有2100多年的历史。柳州属于典型的空喀斯特地貌，具有良好的人文历史景观和丰富的旅游资源，是国家甲级旅游城市和历史文化名城，水陆交通便利，重工业雄厚且起步较早，是广西最大的工业基地和经济中心。柳州“一五”至“十五”的回忆柳州从1953年到2005年止，已完成了十个五年方案的编制与实施任务。五十多年来，十个五年方案不仅反映了柳州国民经济和社会开展由小到大、由弱变强的历史，而且也折射出我国由方案经济向市场经济转轨的曲折经历，同时也积累了许多开展经济的珍贵经念和教训。一、五年方案编制的历史演变五年方案亦称中期方案，它是我国国民经济方案体系中的组成局部，与长期方案、年度方案和专项规划相互补充、延续和完善。在方案经济时期，五年方案主要确定：方案期国民经济和社会开展的主要任务、目标、规模和速度；安排国名经济的主要比例关系；规定方案期各项重要方案指标。在我国已编制的十个五年方案中，前九个五年方案比较明显地表达了方案经济色彩，而第十个五年方案一开始淡化方案经济色彩，逐步增加市场经济的含量。柳州市已编制的十个五年方案以及从实施上看，五年方案的编制已发生了重大历史性变化主要表达在以下几个方面：1、由指令性方案、指导性方案向市场调节转变2、由封闭型编制向开放型编制转变3、由注重经济开展指标向注重人文社会指标转变4、又方案编制向规划编制转变二、五年方案对柳州经济社会开展的作用1、为柳州确定了经济社会开展的目标2、确定了柳州的生产力布局，确定了广西工业城市的战略地位三、五年方案编制与实施应注意的几个问题1、确定方案指标要留有余地2、不能将五年方案束之高阁3、五年方案实施不要与政府换届脱节4、五年方案将受国家法律的保护四、对贯切实施“十一五”规划的建议1、必须保持经济平稳较快的开展2、必须加快经济增长方式的转变3、必须加快开展县域经济4、必须注重人与自然的和谐开展5、必须努力提高人民的生活水平广西工业现状分析近年来自治区党委、政府做出了加快工业化进程的重大决策，坚持走新型工业化的道路，全面实施“工业兴桂”战略。“十五”期广西工业开展成就显著，2005年工业增加值到达1265亿元，比2000年翻了一番。“十五”期间，工业增加值年均增长速度到达13.9%，高于生产总值增长速度3.2个百分点，工业对全区经济增长的奉献率超过45%。目前，广西糖业国内市场占有率到达60%以上，汽车产量居国内第六位，微型汽车产销量位居国内第二，铝业基地不断壮大，电力、钢铁、建材、食品等优势产业较快开展，培育形成了一批优势、特色产品和知名品牌，工业主导经济开展的格局根本形成。由于历史原因，广西的经济根底相对薄弱，仍处于工业化初级阶段，工业增加值占生产总值比重、工业化率、工业从业人员比重分别为31%、1.39和6.5%，远低于全国41.8%、3.35和14%的平均水平。经济总量在全国31个省、自治区、直辖市的排名一直处于中游，2001年至2006年广西地区生产总值〔GDP〕的排名始终在16～17位徘徊。2001～2006广西地区生产总值在全国31个省、自治区、直辖市的排名年份200120022003200420052006GDP排名161617171716与地区生产总值在全国的排名相比，广西工业的排名更显落后。以2005年和2006年的数据为例，广西工业和第二产业在全国31个省、自治区、直辖市内的排名均为第22名，工业化水平更低至全国第28位，远低于地区生产总值的排名。2005年广西一、二、三产的比重分别为22.4：37.1：40.5〔其中工业占31.0%〕,2006年一、二、三产的比重分别为21.5：39.2：39.3〔其中工业占31.2%〕。比照三产的排名数据可以清楚的看到，广西经济的落后主要还是工业的落后，工业化程度不高是导致经济落后的主要原因。工业经济落后的突出表现有：工业经济总量不大，产业集中度不高，产业链不长，产业优势不够突出，经济增长方式比较粗放；工业企业数量偏少，大企业不多，中小企业专业化程度不高，自主创新能力不强；产品附加值低，知名品牌不多。然而可喜的是，近年来在“干”字型工业开展新格局和中国-东盟“Ｍ”型区域经济合作战略的强力推动下，广西工业增速喜人。2006年工业增加值比上年增长23.8%，对GDP的奉献率超过50%，增速全国排名第四。能否加快工业开展，成为制约我区全面建设小康社会的全局性问题。发挥广西在新一轮经济增长中的区位优势，抓住工业开展的战略机遇，在未来十年甚至是更长一段时期内加大工业投入，发挥区内工业优势资源的带动作用，保持工业经济的良性、快速开展，必将为“工业兴桂”战略目标的早日实现提供强有力的支撑。广西工业未来十年的规划与布局分析广西南濒北部湾，东邻广东、海南和港澳，西靠云南、贵州，北接湖南，西南与越南交界，处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，具有沿海开放、沿江开放、沿边开放等优势。是整个西南地区唯一的沿海省区。广西同时也地处中国——东盟自由贸易区的中心地带，连接中国国内和东盟两个市场，是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，具有双向沟通中国与东盟的区位优势。1、中国——东盟“Ｍ”型区域经济合作战略中国——东盟“Ｍ”型区域经济合作战略是广西站在新的历史起点，立足国家战略利益、结合广西实际、深刻把握我国对外开放的总体态势下提出的广西对外开放的新战略。这一“Ｍ”型战略的提出同时涵盖了国际区域合作与国内区域合作。从布局上看，包括海上经济合作：泛北部湾经济合作区、：大湄公河次区域两个板块和陆上经济合作：南宁－新加坡经济走廊一个中轴组成。从内容上看，既包括了以陆路为主要通道的大湄公河次区域合作，还包括了涵盖中国广西、广东、香港、海南，以及越南、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡等北部湾沿岸东盟国家的泛北部湾经济合作区，另外还提出了南宁－新加坡经济走廊这一设想，完成了中国与东盟经济合作的海陆组合。这一设想的提出既有战略的高度，又有丰富的内涵；既把握了国家战略的走向，又抓住了广西开放开发的关键；既突出了重点，明确了方向，也提出了实施的措施。把广西的开放开发与国家战略利益紧密融合，表达了广西开放开发与国家战略利益的内在联系，从而为广西的开展拓展了巨大空间，为把北部湾〔广西〕经济区的开展纳入国家总体战略和规划奠定了根底。广西通过中国-东盟“Ｍ”型区域经济合作战略的实施，将成为中国与东盟经贸合作的重要桥梁和前进基地。中国——东盟“Ｍ”型区域经济合作战略的实施，使得广西作为中国与东盟经贸合作的重要桥梁和前进基地，双向承接兴旺国家、地区以及国内和东盟的产业转移成为可能。2、构建“干”字型工业开展新格局即依托现有城镇空间格局、立体交通体系、工业根底及环境资源，以区域内的大中小城市和重点城镇为支撑，科学规划，合理布局，引导工业向交通干线周边主要城镇适当集中，大力建设“北海－钦州－防城港－崇左”沿海沿边横向工业经济带和“梧州－贺州－玉林－贵港－河池－百色”东西横向工业经济带，加快建设“南宁－来宾－柳州－桂林”南北纵向工业经济带，以点带线，以线带面，壮大一轴，崛起两廊，形成两横一纵的“干”字型工业开展新格局。在“干”字型工业布局的构建过程中，把南宁建设成为广西的“首善之区”，建设成为区域性加工制造基地；积极推进柳州市工业化示范城市的建设，使之率先在全区实现工业化；加快北部湾〔广西〕经济区开发，建设成为新兴重化工业基地。“干”字型工业布局的提出和实施，是符合广西工业开展的实际和需要的，在加快“一轴”开展、稳定工业根底的同时，大力推进“两廊”的工业进程，实现广西工业从“点”到“线、面”的拓展，进而全面推进广西的工业化进程，充分表达了突出重点、注重均衡的开展目的。3、广西工业开展“十一五”规划当前，广西的开展正面临着前所未有的、重大的历史机遇。去年召开的广西壮族自治区第九次党代会明确提出加快富民兴桂新跨越步伐和全面建设小康社会进程，努力建设富裕文明和谐新广西的奋斗目标，作出“五年打根底、十年上水平”，抓住机遇，加快开展的工作部署。广西未来一个时期的开展目标是：力争到2010年，在优化结构、提高效益和降低资源消耗的根底上，全区生产总值超过6500亿元，人均生产总值到达1600美元，比2000年翻一番以上，在建设富裕文明和谐新广西的历史征程上跨进一大步，为后十年乃至更长时期的开展奠定坚实根底。到2015年，全区生产总值突破10000亿元，人均生产总值到达2500美元；到2020年，全区生产总值到达15000亿元，比2000年翻2.5番以上，人均生产总值到达3000美元，与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。工业方面，方案到2010年全区工业增加值到达2600亿元，年均增长15%,占生产总值的比重到达39%，比“十五”期末提高9个百分点。三次产业结构调整为18:44:38，工业化率到达2.23，工业化水平进入中期阶段。“十一五”期间，完成工业投资5200亿元，年均增长25%以上。其中，技术改造投资2060亿元，年均增长15%以上。今后一段时期，工业化和城镇化是加快开展的主导方向和核心战略。加快由工业化初期阶段向中期阶段迈进。加快振兴产业，重点开展有色金属、汽车机械、石油化工、钢铁锰业、电力工业、制糖食品、农产品加工、高新技术等产业，大力培育林浆纸、水泥建材、现代中药、生物质等产业，积极开发海洋产业。壮大企业实力，开展一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业大集团。积极承接东部产业转移。完善地区布局，努力壮大以南宁－来宾－柳州－桂林为中轴的工业经济带，加快崛起以北海、钦州、防城港、南宁、崇左以及贺州、梧州、玉林、贵港、柳州、河池、百色为两廊的工业经济带，形成“一轴两廊”工业开展新格局。柳州工业在广西经济开展中的作用柳州是广西的重要中心城市，也是西部著名的老工业基地，在我国社会主义建设和开展过程中始终发挥着重要的作用。柳州是广西最大的工业中心和第二大中心城市，是西南重要的交通枢纽和工业重镇，具有综合性的城市功能。在“干”字型工业布局中柳州位于“南宁－来宾－柳州－桂林”南北纵向工业经济带和“梧州－贺州－玉林－贵港－河池－百色”东西横向工业经济带的交汇点，是连接南北纵向工业经济带和东西横向工业经济带的枢纽城市，是东西部交汇的过渡带和沿海地区向内陆开展的战略联接带及开发大西南的战略通道，区位优势明显，工业的辐射和拉动力较强。柳州工业根底扎实、总量突出，三大支柱和五大传统产业的比较优势明显，重点企业具备了较强的扩张能力，与“北海－钦州－防城港－崇左”沿海沿边横向工业经济带的产业互补性高。突出的地理位置与在区内绝对领先的工业总量使得柳州工业对广西工业的开展有着显著的推动与辐射作用，不仅为南北纵向工业经济带、东西横向工业经济带的开展提供了有力支撑，同时也为沿海工业经济带的开展提供了更加突出的可拓展性。柳州工业的迅速开展必将有效的带动相关经济带的开展，使柳州成为广西工业经济的枢纽城市。在“M”型战略中，建设中国——东盟自由贸易区，以广西为出口将中国的工业经济向东盟延伸是这一战略的重点开展方向之一。柳州工业与东盟各国存在很大程度的互补性，汽车、钢铁、有色、化工等一批柳州的主要工业产业在东盟各国有着广阔的市场。保持柳州工业的高速开展、发挥柳州工业的辐射与支撑作用、承东起西，在充分承接东部产业转移的同时向东盟各国实施工业拓展，对于进一步开拓东盟市场、发挥广西在“M”型战略中的双向沟通作用有着重要战略意义。经过40多年的开展，柳州形成了以微型汽车和中吨位汽车为主的汽车及零配件工业〔上汽通用五菱、东风柳汽、柳特〕、以工程机械及通用机械为主的机械工业〔柳工〕、以钢铁和有色金属深加工为主的冶金工业〔柳钢、华锡〕三大产业为支柱的工业体系。此外，还有两面针、金嗓子、柳化、鱼峰水泥、柳烟、花红药业、柳江造纸、立宇集团及凤山糖业等大型企业，已初步形成了一个拥有汽车、机械、冶金、造纸、电力、轻纺、日化、食品、建材、塑料加工、制糖、制药等门类较齐全、生产能力较强的工业体系，拥有一批在国内外市场上具有较强竞争力和较高市场占有率的优势企业和名牌产品，并正在生成一些新的产业。进入“十五”期以来，柳州按照“工业立柳，强市富民”的总体开展思路，加快了再造一个工业柳州的步伐，“十五”期柳州全社会工业总产值年均增速20.8％，工业增加值年均增速19.4%，其中规模以上工业企业总产值年均增速更是到达20.9％。2006年柳州全社会工业总产值首次突破千亿元大关，到达1083亿。总量雄居广西14个城市之首，工业经济步入快速开展期。柳州市的工业经济对广西经济的促进作用突出表现为以下几点：〔1〕工业经济总量扩张迅速，占广西GDP的比重越来越大。“十五”期以来，柳州市全部工业增加值由2001年的111.59亿元增加到2006年的321.81亿元，占广西GDP的比重由4.90%上升到6.70%，增加1.8个百分点，呈逐年上升之势，一直位居广西各市之首。2006年，位列第二和第三的桂林市与南宁市全部工业增加值占广西GDP的比重分别为4.55%和4.53%，落后柳州约50%。柳州工业在推动广西经济总量快速增长的过程具有明显的优势，发挥的作用也越来越大。〔2〕工业对财政收入奉献突出，成为广西经济开展有效的、基石性的支撑。柳州工业对财政收入的奉献一直在70％以上，“十五”期以来，随着柳州工业经济的持续快速增长，促进了财政收入的不断增加。2003年至2006年，财政总收入由50亿元左右到达90多亿，位列广西14个城市的第2位，占广西财政总收入的比重均超过16%，人均财政收入位于广西首位。柳州市财政收入占GDP的比重为15.66%，在广西14个城市中也居于首位，高出全区平均〔10.92%〕4.74个百分点，比位列第2位的南宁市高出1.29个百分点。〔3〕柳州工业经济是广西工业经济的主要支撑，引领趋势趋于明显。进入“十五”期以来，柳州按照“工业立柳，强市富民”的总体开展思路，加快了再造一个工业柳州的步伐，工业经济步入了快速开展的时期，工业经济总量雄居广西14个城市之首，柳州工业经济对广西工业经济的开展起到了举足轻重的作用，全部工业总产值占广西的比重均在20%以上，工业增加值所占比重从2001年的17.45%上升到20.17%，工业经济的质量明显提高。〔4〕柳州规模以上工业经济在广西规模以上工业经济中的地位更加显著。目前，柳州市拥有大型工业企业11家，占广西大型工业企业的44%，有5家工业企业进入全国工业企业500强。2006年，柳州规模以上工业总产值、增加值分别为893.54亿元、265.75亿元，均占广西规模以上工业总产值、增加值的25%左右，分别超过和接近南宁和桂林规模以上工业总产值和增加值的总和，领先优势明显。〔5〕工业集群效应突出，最为具备延长区内重大工程产业链的优势。在“干”字型布局工业规划的实施过程中，沿海经济带即将落地一批重大工业工程，其上下游产业的建设需要在具有一定工业规模、产业集中度相对较高的地区才能获得快速开展，然而这一经济带内的主要城市短时期内工业总量还处于较低的水平、产业链不完善、集群力量小，还不具备形成产业聚集的能力。柳州作为广西工业最兴旺的城市，2006年工业化率到达4.94，工业增加值占GDP的比重到达51.3%，均在全区排名第一。柳州已跨入工业化中期阶段的中级水平，初步具备了重大工程上下游建设、形成产业聚集的能力，尤其在即将建设的重型化工、钢铁、有色等工业工程方面，柳州拥有柳钢、柳化、华锡等一批优秀的老工业企业，市场成熟、人才集中。根据经济梯度转移的开展规律，柳州市的工业经济已经初具规模，拥有了产业集聚所必须的工业根底与完整产业链，最具有延长区内重大工业工程产业链、提高工业附加值和吸纳兴旺国家与地区产业和技术转移的能力柳州工业未来十年展望目标2010年：全部工业总产值为2300－2500亿元，年均增速为22.1%－24.2%。2015年：全部工业总产值初步估算将到达4600亿元以上，年均增速约15%。技改投入：“十一五”期工业技改规划投资350亿元，比“十五”期增长154%。“十二五”期工业技改规划投资至少比“十一五”期增长130%。根据目前的宏观经济形势以及柳州工业开展的趋势和“十一五”期间实施和拟实施的工业工程支撑情况来判断，柳州工业在“十一五”期间保持20%以上的高速增长、全部工业总产值到达2300－2500亿元是有可能实现的。从柳州市2000～2006年的工业总产值及增长速度可以看到，2003年柳州市工业总产值的增速就接近了20%，比南宁市和桂林市提前一年进入高速增长期，2004年到达31.5%，2005年回落后2006年再次到达27.7%。柳州市2000～2006年工业总产值及增长速度从工业总产值增速的分析角度考虑，柳州市未来一段时间内仍将处于工业经济的高速增长期。但假设中国经济在“十一五”期间继续保持8%以上的速度增长，中国保持高速增长的时间将到达十年以上。进入“十二五”期后，按照经济开展理论，经济调整的周期随时可能到来，面对这样的经济开展环境，柳州要继续保持经济高速增长必然存在不少困难。同时，从柳州工业经济的结构来看，作为柳州支柱产业的钢铁工业在到达年产1000万吨钢综合生产能力以后，其对柳州工业经济增长的奉献与“十一五”期相比将出现很大程度的下降，对柳州工业经济的增长产生较大的影响。柳州工业要保持一定的增长速度就必须继续加强对汽车工业和机械工业的投入和扶持，进一步扩大规模，提升产业集聚能力并形成产业集群，同时加快对重化工产业、以铟为代表的有色金属深加工产业和茧丝绸加工、造纸、制糖、医药等轻工业的培育和开展，争取形成几个新的支柱产业；并注重开拓国际市场，扩大产品出口，降低对国内市场的依赖程度。保守的估计，柳州市通过对产业的提升和结构调整，在“十二五”期间继续保持年均15%以上的增速、全部工业总产值到达4600亿元以上是完全可能的。2000～2006年南宁、柳州、桂林三市工业总产值与增速比照

南宁柳州桂林工业总产值增速工业总产值增速工业总产值增速2000198.946.8366.6622.1

2001207.727.8411.4212.2256.008.702002220.5811.5466.6413.4275.1610.402003301.9113.5559.0819.8316.0510.602004364.9720.9735.1931.5374.5516.602005489.7134.2839.5018.5507.2025.202006638.8230.11080.5527.7617.7522.40面对同样的宏观经济环境，广西其余城市的工业经济总量要在未来十年超过柳州，就必须以高出柳州十几到几十个百分点的增长速度开展。南宁、柳州、桂林三市有着相似的地理位置与相近的外部工业环境，比照从2000年到2006年三市的工业总产值与增速，2004年以前柳州市的增长在三个城市中始终保持最快的速度。2005年柳州市工业增速与南宁、桂林差值最大，但在此之前的2004年柳州市的工业增速高出了南宁、桂林至少10个百分点，2005年的差距一定程度上是由于增速大幅提升后的惯性回落导致的。2006年柳州市工业经济的增速再次超过桂林，与南宁也仅有不到3个百分点的差距。因此在未来十年内，南宁和桂林的工业总产值增速要始终保持高于柳州10%是非常难以实现的。区内其他城市的工业经济总量目前与邕柳桂三市的差距还比较大，对于其开展速度前文已做详细论述，在未来十年虽然局部城市有重大工程的投入，但要始终保持以高于柳州20%以上的速度开展也是极其困难的。如果“十二五”期间国家的宏观经济形势继续向好，北部湾经济区的建设得到国家的重点支持，工程和资金的投入增加，广西经济继续加快开展，南宁等城市才有可能保持年均增长25%以上的速度开展。在此前提下，处于同等区位、环境等宏观条件下的柳州，作为广西最大工业城市，依托其产业集聚能力和辐射能力强、产业承接根底良好的优势，在存量加快开展的同时，增量也将加速扩张，开展速度不应当比区内其他城市有较大差距，在其他城市保持25%以上增速的同时，柳州在“十二五”期间至少应能够保持年均20％的增速。按照这一速度估算，2015年柳州将有可能完成全部工业总产值6000亿元左右。主要开展方向〔1〕稳固、提升支柱和优势产业，努力延长产业链。现阶段，汽车、钢铁、机械三大支柱产业的总产值占柳州市工业总产值的70%，在未来的很长一段时间内，支柱产业在柳州市工业经济中仍将保持主体地位，对工业经济的开展也将起到最直接的推动作用。坚持实施“工业主导”战略，以实施一批重大工程和重点开发一批新产品为突破口，运用高新技术和先进适应技术改造提升三大支柱和传统优势产业，推进技术升级和产品更新换代，努力实现产品智能化、装备自动化、管理现代化目标，形成强大的规模效益与带动效应，带动上下游产业的开展，延伸产业链，提升集群的产业能级。以柳钢为核心，拓展钢铁工程的上下游建设；发挥三大汽车主机厂的规模效应，优化产业结构，努力提高产品附加值，提升柳州市汽车产业的整体水平；鼓励和支持柳工通过战略扩张等形式，建设成为具有国际竞争力的大型集团公司，打造国内民族品牌工程机械的策源地；培育甘蔗等农产品的副产品深加工行业，重点探索蔗渣制备燃料乙醇产业化的可行性，延长制糖行业产业链等。培育形成新的支柱产业，努力拓展支柱产业的成长空间，通过产品、技术、资本的扩张，壮大支柱产业的规模总量，培育更多的强优企业向进入全国性或全球性产业分工体系，进一步赢得在国际分工和竞争中的有利地位。〔2〕把握国际产业转移和广西重大投资工程建设的机遇，开展新产业和产品。随着经济全球化和区域经济一体化趋势的增强、国际产业分工更加细化，我国东部沿海地区正在向工业化成熟期迈进，国际、国内的产业和资本不断寻求新的开展空间，资本、技术、人才等生产要素正在向中西部地区快速流动。同时随着西部大开发战略的深入实施、“M”型战略和“干”字形工业规划的逐步推进落实，广西正在规划实施一批重大的工业工程，如1000万吨炼油＋1000万吨乙烯建设工程、1000万吨钢铁工程、百色铝工业基地建设工程等，开展其上下游配套工程的时机已经来临。柳州是广西的工业枢纽和制造业中心，同时具有承东启西、连接南北的优势地理位置，根底优势突出、承接产业转移和开展大工程配套产业的条件完备。在广西新一轮工业经济开展的浪潮中，柳州必须牢牢把握所面临的多重机遇，充分利用国内外资源和市场，发挥自身的产业规模优势和产业链优势，规划实施一批重大工程，做好区内新建重大工程的上下游配套建设，吸引东部转移产业落户柳州。强化开展石化工业的上下游配套工程，以柳化为核心打造重化工业基地；发挥区内资源优势，建设以锡、锌、铟、铝等有色金属材料为核心的深加工工程；承接东部产业，建设丝绸工业园，开展一批轻工业工程等。培育一批新的产业和产品，形成新的经济增长点。〔3〕调整柳州工业结构，提高轻工业所占比重进入“十五”期以来，柳州轻工业总产值占重工业总产值的比重从2001年的41.3%下降到2005年的26.86%，工业经济的重化工特征越来越明显，但也说明柳州轻工业的开展已远远滞后于重工业的开展。虽然对于一个城市而言，轻工业薄弱也未必说明产业结构不合理。但是轻工业的滞后必然加剧二元经济问题，进而阻碍柳州经济增长目标的实现。轻工业具有投资小、见效快、产值利税率高、更有利于增加就业等特点，并且与农业、农民和农产品密切相关。轻工业的快速开展有利于大量安排就业，提高农产品的附加值，带动农民致富，加快城市化进程，提高中心城市的辐射能力和集聚功能。因此，柳州要实现建设特大型区域中心城市的目标，成为在全区率先实现工业化示范城市，就必须改变过去重“重”轻“轻”的倾向，在继续加快重化工业开展的同时，高度重视轻工业的开展。一方面，按照优势互补、劣势互减、形成合力、共同开展的原那么，加快轻工业资源的整合，扶持和帮助现有的轻工龙头企业通过科学的资本运作，实施兼并重组，进行低本钱扩张，推进资源向优势企业集中，进一步发挥名牌效应，扩大名牌产品规模。另一方面，加大招商引资的力度，依托柳州地处桂中、工业根底好、交通便利、辐射范围广的区位优势，建立轻工产业园，吸引一批国内知名品牌的轻工企业到柳州投资办厂，培育和形成一批新的轻工龙头企业。产业开展重点〔1〕三大支柱产业的开展汽车产业a.柳州市汽车产业现状及展望汽车工业是广西的支柱产业，柳州市是广西汽车工业的主要基地，2005年汽车工业销售收入占全区汽车工业销售收入的77.34％，产量占全国汽车产量的比重为6.82%，增幅高出全国平均水平14个百分点，在全国12个超过10万辆产能的城市中列第五位。微型汽车市场占有率为40.43%，全国同行业第一位，中重载货车综合排位第三。在整车的带动下，柳州的汽车零部件产业蓬勃开展，具备了一定根底。目前全市从事零部件生产的企业约340家，形成了根本完整的零部件与整车产业链。柳州市与东盟各国水陆相联，交通极为便利。随着中国-东盟自由贸易区的建成，区域经济安排和双边贸易安排有利于中国汽车零部件出口，以柳州为基地向东盟地区出口汽车及其配件的前景极为看好。b.柳州市汽车产业的制约因素分析现阶段柳州市汽车产业所面临的主要制约因素有：1、三大汽车集团的总部都远离柳州，对柳州市汽车产品的支持与开展有所局限，给柳州市整车的快速开展带来了体制和管理上的障碍。2、汽车零部件相对于整车开展较为滞后，为本市、自治区以外整车配套的份额较小，产量难以到达经济规模。3、现有劳动力的素质偏低。4、目前我国汽车行业的产大于销200万辆，在建的生产能力还有220万辆，正在酝酿和筹划的新产能力达800万辆，竞争日益加剧。在这种严峻的形势下，如何加快步伐，采取各项有效应对措施，扬长避短，抢夺国内市场份额，并向国际市场挺进，应该成为我市当前汽车产业政策的重要导向之一，否那么将在产业开展的竞争中丧失主动。c.骨干企业的主要开展方向上汽通用五菱：适时对平台进行整合，逐步将柳州建设成为乘用车制造中心，实现乘用车与微型商用车的共同开展。集合三方资源，开发市场需要的车型产品。提高乘用车所占比重，扩大微型乘用车市场份额。突出低本钱、高价值的优势，形成特有的核心竞争力，实施国际化开展战略，向东盟市场扩展，并在东南亚建立组装厂。东风柳汽：加快调整优化产品结构，加强对外经济合作，壮大企业规模。开发新一代多功能小型MPV，建立商务、家用MPV全系列的产品型谱。加快具有国际水平的新重型载货车产品平台的研究与开发，开展重型标准化车、牵引车、专用车和挂车等产品。一汽柳特：依托一汽集团资金和技术优势，拓宽、细化专用汽车产品品种，继续向个性化、特色化方向开展，形成产品系列化、品种多样化，满足各种不同用户和不同用途的需要。五菱有限：整车方面重点开展客车、农用车等专用车系列，延长企业产业链，提高产品附加值；配件方面不断提高产品技术含量，提升企业自主研发与创新能力。d.汽车产业多元化拓展柳州汽车工业根本规模已经形成，拥有了全系列整车制造企业。但产品档次低、附加值低仍然是制约我市汽车工业快速开展的一大因素。借助柳州汽车工业的整体优势，引入轿车、客车等工程作为我市汽车产业链的补充，努力向多元化开展，使乘用车、商用车相互之间的比例趋向平衡，将是我市汽车产业保持持续快速开展的一个主要方向。汽车产业向多元化拓展的主要方向有：1、吸引外资汽车集团到我市投资办厂。主要针对的是只有一家合资伙伴的外资企业，现戴姆勒－克莱斯勒〔在商用车方面已经有两家合资公司〕、标志-雪铁龙、宝马、雷诺-日产和菲亚特目前还可以在国内找一家合资伙伴建厂，这些企业一方面可以通过现有的合资企业对国内企业进行整合兼并，另一方面还可以根据自己的战略目标在全国范围内寻找另外一家合资伙伴来扩展他们在中国的幅员。因此，我们应密切关注这些企业的投资动向，鼓励、吸引这些企业来我市设立分厂。2、国内地方性企业汽车集团以及民营汽车企业是引入的重点。近年来地方性汽车集团开展势头迅猛，他们将是未来中国汽车界中非常活泼的棋子。随着国内汽车市场竞争的日趋剧烈，越来越多的经济型轿车开始尝试出口。同时，随着现有生产基地的饱和，处于战略布局的考虑，这些企业会希望将新工厂建设在交通便利、临近出口市场的地区。柳州紧靠东盟市场，有着良好的汽车产业根底，有可能成为国内汽车集团建设新基地的首选城市。因此，应当将国内汽车集团作为下一阶段的重点招商对象。3、大力开展客车工程。一是要利用好柳州五菱有限责任公司与桂林客车厂的合作，将开发新车型的生产逐步移入柳州。另一方面，我国客车市场集中度非常高，根本被排名前几位的企业占据。随着中小城市以及大城市乡镇市场的逐步开拓，加之客车产品线的日趋丰富，客车市场开始回暖。在这种情况下把握柳州地处西南的地理优势与良好的汽车产业根底，有针对性的引入客车工程到我市开展是可行的。e.汽车零部件产业的开展汽车零部件产业的开展一方面以扩大出口、提高区外配套比例为目标，打造汽车零部件出口基地；另一方面要以提高整车厂的本地配套率为目标，进一步延长汽车产业链。在产品方面，紧跟国内国际汽车零部件产业开展趋势，提高零部件技术水平，突出零部件的模块化开展方向，逐步形成发动机、传动系、行驶系、转向系、制动系、车身、电器设备等系统化、模块化生产集团，形成技术先进、层次鲜明的零部件产业集群。1、集中优势资源引进国际资本柳州零部件企业要想加快开展，必须靠大靠强、投靠一级和二级供给商，突出重点，走强强合作之路，通过与国内外、特别是与国外大的零部件集团合资合作，引进资金、技术和管理模式，提高产品开发能力和竞争能力，使重点企业升级为二级或一级供给商，才能实现双赢，求得生存和开展，并带动各具特色的众多小型零部件企业的开展，防止分散与重复建设，走“专、精、尖”之路。2、通过发挥国内比较优势，积极参与国际分工，在开拓国内外市场的同时，积极进入全球采购体系。当前国际正面临新一轮汽车产业转移，实现由外乡、区域生产为全球生产，形成一批新的汽车产业集群。据有关统计，到2010年，世界汽车产品贸易总额预计到达1.2万亿美元，跨国公司到2007年底以前方案在低本钱国家采购500亿美元的零部件，其中70%瞄准中国企业。因此，我市汽车零部件企业要把握机遇，利用已形成的根底，发挥比较优势，加快形成一批有实力的零部件骨干企业和名牌产品，加快零部件出口基地建设，以整车带动零部件，以CKD方式海外组装出口东南亚，同时整车出口面向全球；零部件先期以售后市场为主，逐步转向配套、售后两个市场并举。到2015年，汽车及零部件出口总额到达21亿美元，年均增长21%，成为重要的国家零部件出口基地，满足国际OEM及售后效劳市场的需求。３、整合产业链资源全力打造零部件强势企业集群。要整合我市零部件行业的资源，形成优势互补，一是以整车厂为主体，吸引大批配套工程落地。如上汽通用五菱轿车、发动机工程、东风柳汽“风行”景逸系列MPV工程等。二是从直接为整车工程配套的原配厂入手，逐渐扩大配套半径，进一步吸引国内外独立的第三方零部件供给商，电喷系统、汽车电器、铝轮毂、轮胎等高技术、高附加值工程的引进，填补柳州空白，汽车产业链进一步得到完善。4、要培养零部件企业的核心竞争力——生产设计与研发能力。在整车厂将开发设计任务越来越多地交给零部件供给商的大趋势下，零部件企业开始分担更多的新产品、新技术的开发工作，也就是说，零部件技术开展出现前沿化的趋向，即零部件企业不仅仅按用户的技术、匹配要求开发和供给产品，而且还超前进行技术研发，不断以新技术、新结构来引导、推动整车开展，因此，要培养我们的自主开发能力，拥有自主知识产权，让零部件企业超前于整车企业开展。f.行业开展目标“十一五”期汽车行业规划投资100亿元，2010年预计实现产值900亿元。到2015年，全行业工业产值到达1600亿元。以钢铁为主的冶金行业a.钢铁产品市场分析我国目前处于工业化的中期阶段，国民经济处于高速增长期，自1996年我国的钢产量首次突破1亿吨以来，钢材消费平均每年增加1500万吨以上。从现在起到2010年，预计国内生产总值年平均增长率仍将高于7%，钢材的消费还有很大的增长空间，据初步预测，我国钢材需求量2010年将到达3.1亿吨左右。广西及周边各省一直以来都是柳州钢铁产品传统的销售市场，尤其是广东省从2001年以来每年均购置柳钢30%以上的产品。除广东省外，2005年广西及周边各省工业增加值比重都不超过35%，大大低于全国46%的平均水平，人均钢拥有量也较低，说明在这些省份钢材的消费潜力很大，为柳钢的稳步开展提供了有利的市场条件。以广东的钢材消费量为例，2005年广东本省钢材产量为1366万吨，消费量3600万吨，缺口达2000万吨。珠三角的小家电等产品在全球市场占有重要的地位，其开展需要大量的钢材，预计2010年消费量超过4000万吨。随着中国——东盟自由贸易区的建立，中国——东盟博览会在广西的举办，更是把广西推向一个拥有17亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的世界上人口最多的自由贸易区面前，其经济前景是不可估量的。b.区内钢铁工程的开展根据国家发改委的规划，“十二五”期有可能在广西和广东分别建设新的千万吨级钢铁基地。武钢与柳钢将结成战略结盟在防城港企沙联合建设沿海新钢铁基地，宝钢和韶钢将在湛江建设钢铁基地，两个工程的设计产能均为1000万吨。如果两个钢铁工程顺利投产，预计将于2020年前后形成2000万吨钢铁产能。新建钢铁基地的城市都具有港口优势，且地理位置接近，新形成的钢铁产能必将对柳钢进一步扩大规模形成巨大的压力。因此柳钢的开展必须把握好近几年的时间优势，迅速淘汰落后产能，结合区内与周边市场开展钢铁的中高端产品，以产品与市场优势弥补物流的劣势，保持自身的竞争能力。c.柳钢的主要开展方向1、柳钢概况柳钢经过40多年的建设，到2006年末已形成500万吨钢综合生产能力，固定资产88.1亿元，职工总数13854人，占地面积约535万平方米。“十五”期，柳钢完成技改投资77.6亿元，为“九五”期的6.95倍。2006年技改完工工程52项，完成固定资产投资12.67亿元。预计“十一五”期可完成技改投资51亿元，重点建设9#高炉、120吨转炉工程一期、冷轧板带工程和第二高炉线工程。预计到“十一五”期末形成1000万吨钢综合生产能力，产值350亿元。规划到2015年通过产品结构调整和钢材深加工，延长产业链，提高产品附加值，争取产值到达500亿元，逐步把柳钢建设成为广西乃至华南地区的钢铁精品基地。2、今后的主要开展方向〔1〕抓住机遇。预计到2010年，广西、广东、海南、贵州和云南五省钢材需求总量将到达1.1亿吨，缺口6000万吨左右。要大力引进国际上先进技术、工艺和装备，把柳钢建设成为华南地区钢材精品基地。进一步开展工程设计、环保、物流配送等非钢产业，拓展多种经营，壮大企业实力。〔2〕目前柳钢主要产品以建筑长材和热轧普通中厚板为主，远远不能满足广西及周边地区对薄板尤其是冷轧板的巨大需求。方案在现有中板、棒材和线材三大产品格局根底上，积极运用热、冷轧板工艺技术，建设适应市场需求的精品板材和建筑长材生产基地，如热轧板、冷轧板、热镀锌板、彩涂板、中厚板、棒材、线材、大中型材、冷弯型钢、管材、硬线等，适应汽车、机械、家电等产业升级换代和根底设施建设需要的、有市场的、有竞争力的、高附加值的钢材产品，拓宽企业产品目录，提升整体竞争力。〔3〕开展钢材深加工，把钢铁产品纵向延伸，通过深加工实现产品增值，提高产品盈利能力。要能有效满足下游用户的个性化需求，弥补钢铁产品大规模生产的缺乏。可通过合理的布局，降低综合物流本钱，局部突破与客户及竞争对手博弈中的不利局面，从而平抑产业链利润转移波动，增强产业链的竞争力，使自身产业链的盈利能力最大化。努力开展材料型深加工，如涂镀、焊管、线材制品等、营销型深加工，如剪切加工配送〔包括激光拼焊〕、减振板等市场示范类产品等、产业型深加工，如金属包装〔二片罐、捆带〕、钢结构。〔4〕以自身材料性能及加工成形的核心能力，开发新产品、寻找新用途、拓展新领域，从而提高钢铁产品竞争力；开发材料研发技术及产品应用技术。〔5〕根据自治区党委、政府要求柳钢做大做强的指示，按照《柳州钢铁〔集团〕公司淘汰落后，结构调整规划设计的批复》〔桂经规划〔2005〕126号〕文件精神，在原红星园艺场划给柳钢的约11000亩土地上，建设一批主业配套工程及附属企业。c.行业开展目标“十一五”期钢铁行业规划投资56亿元，2010年预计实现产值350亿元。到2015年，全行业工业产值到达500亿元。机械行业a.柳州市机械行业的现状与展望近年来，以工程和通用机械为主的柳州机械制造业取得了较快开展，拥有“柳工”装载机、“OVM”预应力锚具等一批在国内外市场上具有较强竞争力和较高市场占有率的知名产品。广西柳工集团是中国工程机械行业骨干企业之一，被誉为“中国装载机行业排头兵”，是国内生产装载机系列产品最全、生产能力最强的企业。柳州欧维姆机械股份是国家建设部定点生产预应力锚具的最大生产企业，预应力产品国内市场占有率到达41％，集科研、设计、生产以及预应力施工于一体，已获专利授权180多项。经过多年的开展，柳州机械制造业已经具有了相当的总量和规模，在广西行业内具有举足轻重的地位。2006年全行业80户规模以上企业实现主营业务收入98.71亿元，增长31.8%，占全区的36.7％，实现利润总额5.62亿元，增长67.5%，占全区的44.6％。柳州是广西工程机械、预应力锚具、压缩机等产品的主要生产基地。近年内国内主要市场将保持平稳上升。铁路、公路、水利、水电、新农村等根底设施建设投入的不断加大将为我市工程机械、预应力、压缩机产品的开展提供广阔的空间。从国际市场看，随着国际经济环境的好转，根底建设工程不断兴起，凭借我市工程机械、预应力产品性价比优势，国际市场也将大有可为。b.主要产品、骨干企业的开展方向工程机械：以广西柳工集团为主，抓住今后较长时期内，国际、国内工程机械行业良好的开展态势和市场机遇，立足自主创新、自主品牌，主动融入泛北部湾经济区，完善华东布局并将产业延伸到渤海湾区域。在现有规模的根底上，充分发挥柳工在人才、技术、品牌、研发、物流等方面所具有的独特优势，实现快速扩张，实现企业的跨越式开展，通过自主有机增长和并购重组并举的开展模式把柳工集团建设成为具有国际竞争力的大型集团公司，力争到2010年，进入世界工程机械50强前15名，2020年进入前5名，成为工程机械行业世界级企业。使柳州在未来十年内将有希望建设成为国内民族品牌工程机械的策源地。通过战略采购、精益制造、卓越质量、兼并收购以及国际化获取装载机业务的绝对领先地位，在稳固装载机事业的同时带动其他事业的开展，保证利润与现金流量的良好运作。“十一五”期间，重点实施“提升装载机核心制造能力技术改造”、“数字化柳工创新工程技术改造”等一批工程，不断提高工程机械研发、制造能力。力争2010年轮式装载机产量到达4万台，2012年到达5万台，2015年到达6万台。通过资本运作，进行产业整合，拓宽业务规模和范围，实施新产品扩张战略，重点拓展推土机、汽车起重机、重型卡车、高空作业车、破碎机等多种新产品，通过丰富产品线、品牌营销、深度分销、质量改善等手段迅速提高销售收入，扩大市场份额。拟通过国有资产划拨、股权收购等方式，并购一批具有产业开展根底的企业，整合其产品资源，完善柳工产品线，使柳工推土机产量到达行业第二位。力争到2010年推土机、汽车起重机等新产品销售额到达50亿元；2012年到达85亿元；2015年销售额120亿元。建筑机械：以柳州欧维姆机械股份为主，立足预应力行业，树立预应力行业民族品牌，加强产学研联合，聚集一流人才，跟踪、应用、研究国际预应力前沿技术，成为国内一流、国际知名的集研发、生产、施工一体的预应力产业基地。重点开展高等级公路、桥梁、铁路、水坝、电站、高层建筑等预应力机具、体外索及配套橡胶制品。同时开拓相关边沿产业，加强对高强复合材料的研究和生产。通用机械：依托柳州富达机械、柳州柳二空机械股份、柳州压缩机总厂，重点开展高档次工艺流程用压缩机，适应大型石化工业工程需求的各种动力用气体压缩机，如采用逻辑控制和微电脑智能控制的大型螺杆压缩机；煤气压缩机、氮氢气压缩机、天然气压缩机以及核电站专用压缩机及船用压缩机等。电工电器：主要依托柳州佳力电工集团、柳州特种变压器，重点开展新型高效节能变压器及“H”级浸渍式干式变压器、GGD电脑整流控制柜、船用发电机、中型高压电动机、燃料电池汽车电机。塑料机械：依托柳州华工百川橡塑科技和柳州柳二空机械股份，开展家用电器、汽车制造、医药等行业需要的专业大中型注塑机、注拉吹中空成型机、热固性塑料注射成型机、橡胶机械等注塑产品。c.行业开展目标“十一五”期机械行业规划投资23亿元，到2010年，形成年产工程机械6.5万台〔叉车1万台〕、预应力锚具180万套、压缩机2万台、塑料机械1500台的生产能力，全行业工业产值力争到达200亿元。到2015年，形成年产工程机械11万台〔叉车2万台〕、预应力锚具230万套、压缩机3万台、塑料机械2000台的生产能力，全行业工业产值力争到达430亿元。五个传统产业的开展通用化工、制糖工业、造纸工业、建材工业、日用化工等五个产业是柳州的传统产业，对柳州工业经济的稳定和开展起着重要的作用。在“十一五”期乃至“十二五”将按照可持续开展的要求，稳固提升以龙头企业为主体、以结构调整升级为主线、以技术创新系统、产业链系统、信息化系统和高素质人力资源为支撑的五大传统产业。通用化工1.开展方向在广西，柳州化学工业的根底较好，技术装备能力和技术创新都比较强，可依托柳化的根底，把握广西区内重大化工工程的上下游建设机遇，重点开展重化工业，努力将化工产业打造成为柳州乃至广西工业的又一支柱产业。开展煤化工：以柳化所掌握的当今世界最先进的壳牌粉煤气化技术为根底，打造华南地区最大的化工化肥生产基地。在工程上，(1)做大合成氨，新增30万吨/年合成氨，最终合成氨总量达100万吨/年，满足氨加工产品的需要。(2)以低本钱氨为原料，新增硝酸40万吨/年，使总量达100万吨/年，有了硝酸，那么可进一步新增硝酸系列产品120吨/年，总量达200万吨/年。(3)新增30万吨/年尿素生产线，满足广西农业开展的需要。(4)以低本钱氨为原料，采用先进的高塔造粒工艺，在柳化、河化和鹿化迅速扩大高浓度复合肥的产能，新增40万吨/年高浓度复合肥，以满足广西及周边省份的需求。(5)新建100万吨/年甲醇装置，带动有机化工的开展。(6)40万吨/年冰醋酸工程，以满足广西及周边省份对醋酸的需求和对醋酸下游产品加工的需求。(7)40万吨/年而甲醚工程，满足未来许多精细化学品的合成需求。(8)新增20万吨/年双氧水工程，以满足我区和邻省纺织、化工和造纸业对双氧水的需求。工程实施后预计新增销售收入100亿元，利税21.6亿元。开展石油化工：抓住钦州建设1000万吨/年炼油厂的机遇，结合煤化工，开展石油化工，实现快速开展。在工程上，(1)50万吨/年精对苯二甲酸(PTA)。满足我国每年需要大量进口PTA的需要。(2)16万吨/年MDI工程及其配套18万吨/年硝基苯和13万吨/年苯胺一体化联合工程。满足我国每年需要大量进口MDI的需要。开展盐化工：立足广西主要的烧碱市场—铝业和纸浆业，以鹿寨和百色的氯碱为开展主线，以引进国外先进的离子膜生产技术为根底，把盐化工做大做强。在工程上，(1)60万吨/年烧碱及60万吨/年聚氯乙烯。依托广西市场，面向广东、海南。(2)15万吨/年已二酸和13万吨/年环氧氯丙烷。提供市场需求和下游产品的需要。(3)10万吨/年醋酸乙烯工程。利用柳化醋酸原料,配合钦州1000万吨/年炼油副产品乙烯生产，具有原料来源和地域优势。工程实施后预计新增销售收入92.2亿元，利税14.5亿元。开展生物化工：(1)柳化已全面掌握了发酵法生产新兴的生物化工产品---透明质酸技术，并于2006年占领了国外和国内大半市场，目前已有一条10万吨/年生产线，拟在鹿寨再建一条20万吨/年生产线，做世界最大的-透明质酸生产企业。(2)用发酵法生产有机化工原料---1,3—丙二醇，柳化已试验生产出合格产品，准备上半年中试，年底在鹿寨建设提套5000吨/年生产装置，2009年再建一套2万吨/年生产线。(3)明惠生物公司规划加大规模化生产，深入拓展整个产业链，上游产业方面，培育了3.5万亩麻风树种苗，2007年2月开始进行10万亩风树的种植；下游方面，生物柴油作为战略性能源的替代物质，形成10万吨规模的生产设计能力，未来积极参与到国际期货市场的竞争中。方案申请各项生物柴油专利，成为拥有自主知识产权的高新企业。上述工程实施后，预计新增销售收入65亿元，利税15亿元。轮胎橡胶方面：预计到“十一五”期末，柳州的汽车产量将到达90万辆，工程机械到达3.5万台，再加上周边维修市场的需要，对轮胎的需求将是巨大的，估计将到达600万条以上。争取在柳州建设一个大型合成橡胶生产企业和轮胎生产企业，为柳州的汽车、机械产业配套。上述原料及产品如果实现本地生产，本钱会大幅降低，极大提升我市的化工和汽车产业的开展。预计到2010年，我市汽车和工程机械轮胎产值约27亿元。其它可能开展的化工产业还有：磷化工、化工涂料、蓄电池和干电池原料、精细化工、工业炸药等。争取自治区规划将10万吨/年聚醚多元醇、2万吨/年乙撑胺、1000吨/年聚苯硫醚、8万吨/年甲烷氯化物、4万吨/年丁晴橡胶等工程确定在柳州实施。2.行业开展目标“十一五”期通用化工行业规划投资50亿元，到2010年，预计全行业可形成产值约100亿元。通过上述开展，到2015年，预计全行业可形成产值约330亿元。日用化工1.开展方向积极开展日用化工产品，加速对中草药原料研究开发，开展特色中药牙膏和中药化装品；加强洗涤原料及助剂的研究开发，开展高效洗涤产品；积极开展香料、香精等日用化学产品制造。两面针公司规划固本立基，有效经营，加快开展，确保市场占有率，成为国内市场寡头中的一员；成为中国最大的、应用绿色天然原料的个人及家庭健康用品制造商和效劳商；成为全国最大的高科技快速消费品原料出口商之一；成为牙膏民族品牌第一人。在洗涤产品开展方面，近期适度开展固体洗涤产品，未来转向以个人护理的液体洗涤产品为主。在植物药物产品技术开发能力得到大规模开发后，向洗面奶等高附加值的化装品业开展。在卫生纸制品开展方面，仍将以市场容量最大的妇女卫生巾作为产品的开展重点，积极培育护垫产品，适当开展儿童用品。在产业方面，利用技术壁垒来提高竞争力，推行两面针绿色产业战略〔绿色日化产业、绿色健康产业、绿色加工产业〕。2.工程两面针公司的现代植物药、洗涤产品、卫生纸制品等技改工程；充分利用制造能力强项与战略合作伙伴构建新的业务板块，寻找新的利润增长点：(1)三氯蔗糖工程，今年形成产业化，销售以出口为主；(2)中性皂〔IPO〕工程,主要用于高档日化产品生产,销售以出口为主和跨国公司合作，引进先进生产工艺，预计投入5000万元建成1.5万吨/年的生产能力。〔3〕薄荷种植及深加工/中草药深加工工程，预计投入2600万元实施2万亩的种植，在08年实现4500万元的销售收入，并以植物提取及中间体为技术突破口，开展银杏黄酮等一系列植物提取业务。3.行业开展目标“十一五”期日用化工行业规划投资1.5亿元。预计到2010年，全行业可形成产值约15亿元；到2015年，全行业工业产值到达50亿元。建材工业1.开展方向抓住泛珠三角经济区域合作和环北部湾经济圈的启动，国家西部大开发战略的深入实施的良机，加强广西鱼峰水泥股份与国内外有实力的公司(集团)合作，发挥各自的优势，组建大型水泥集团；充分发挥行业龙头作用，整合市场，利用市场机制促使市县其他中小水泥企业向其靠拢，“以大带小”，提高水泥生产集中度和行业竞争力，研发推出适应市场需求的水泥深加工产品；利用电石渣进行深加工，开发生产轻型建材；以节能降耗为中心，以提高资源利用率、固体废弃物利用率和降低污染物排放为目标，延长产业链，提高产品竞争力，实现循环经济，推动可持续开展。2.行业开展目标“十一五”期建材行业规划投资6亿元。预计到2010年，全行业可形成产值约20亿元；到2015年，全行业工业产值到达40亿元。造纸工业1.开展方向依托国家重点开展林纸一体化的政策，充分发挥广西丰富的木材、竹材资源优势，实施“肥—林—竹—浆—化—纸”的循环经济纵向一体战略。柳江纸紧紧围绕“竹子制浆造纸”主题，利用竹子制浆造纸核心技术和本钱优势，走竹浆纸一体化的可持续开展道路。积极寻求与具有雄厚资金实力的企业合作，促进企业生产规模向大型化、产品品种向多样化开展，全面提升市场竞争力。国发林纸以马尾松本色木浆和全漂白商品木浆为主要原料，引进具有国际水平的蒸煮、碱回收及造纸设备，重点开展年产10万吨化学本色木浆、生产7万吨优质牛皮卡纸和年产10万吨A级箱板纸，年产3万吨彩色胶印书刊纸、高档文化用纸。2.行业开展目标“十一五”期造纸行业规划投资20亿元。预计到2010年，全行业可形成产值约20亿元；到2015年，全行业工业产值到达60亿元。制糖工业1.开展方向以产品结构、产业结构调整为主线，以科技创新和体制创新为动力，实现企业规模制糖和糖的深加工、综合利用和环境保护三同步开展，农民收入、企业效益、财政收入三同步增长，经济、社会、生态效益三同步提高的目标。大力延长制糖工业产业链，探索利用蔗渣制造燃料乙醇工程产业化的可行性，提高产品附加值。依托凤糖生化建成以制糖为主，以食用酒精、纸浆制品、有机生物化肥和甘蔗化工产品为辅的综合型、信息化、数字化管理的科技生态型甘蔗加工工业园区。使物料消耗和生产本钱到达或接近国际产糖大国的水平，成为具有国际竞争力的大型糖业集团。柳兴制糖不断实施制糖产业链的延伸，努力建成国内最大的现代化龙头企业之一。2.行业开展目标制糖行业规划投资6亿元。预计到2010年，全行业可形成产值约35亿元；到2015年，全行业工业产值到达60亿元。新兴产业的开展“十一五”期乃至更长时期，要用开展大产业的思路培植一大批高新技术产品，引进一批高新技术工程；扶植培育一批高新技术龙头企业；加快高新技术及高新技术产品对传统工业的渗透、应用，延伸产业链，形成一批技术含量高、开展前景好的高新技术产业，推进全市工业产业结构升级。有色及新材料产业1、开展方向到“十二五”期末，把有色金属产业培育成我市继汽车、冶金、机械外的支柱产业，建立具有国际竞争力的大型企业或企业集团，加强对国际市场的调控力度。适度开展锌、铅，稳固锡、铟、锑，创造条件开展铝、铜。产品向深加工方向开展，加快结构调整，实现由原材料生产向高科技领域跨越，重点开展矿产原料、深加工产品和新材料，延伸完善产业链，加快淘汰落后工艺装备，节能节水和环保，搞好资源和再生资源的综合利用，实现我市有色金属产业持续健康的开展。产业链延伸设想：〔1〕铟金属2006年全市企业产铟约160吨〔含再生铟60吨〕，按450万每吨计，产值约7.2亿元。其中：华锡集团产32.2吨，铟泰公司产25.8吨，立银公司产7吨，来宾帮得公司产30吨，英格尔公司产60吨〔再生铟〕。根据柳州市目前铟的储存量和生产企业的规模与水平，通过测算，到2015年我市铟产业目标实现工业总产值100亿元。其中：生产粗、精、高纯铟100吨，产值9亿元；生产ITO靶材230吨，产值29亿元；生产氧化铟70吨，产值8.8亿元；生产无汞锌粉45吨，产值3亿元；ITO薄膜制品20亿元；太阳能电池靶材10亿元；太阳能电池10亿元；铟化合物半导体材料8亿元；含铟钎料及焊料2.2亿元。重点延伸以下产业链：1、粗、精、高纯铟产品。以华锡集团、立银公司、优联锌业公司为主要生产企业。2、ITO靶材产品。以华锡集团、柳州英格尔金属、诗美特陶制品为主要生产企业。目前正拟引进日本丸红和日矿两家在国际上有名的ITO靶材供给商，联合在中国合资办厂。3、氧化铟产品。以英格尔公司、立银公司、诗美特陶制品公司为主要生产企业。4、铟化合物半导体材料、太阳能电池材料。以华锡集团、立银公司、优联锌业公司为主要生产企业。5、其他含铟钎料等产品。以华锡集团、佳诺有色金属、柳州百韧特先进材料为主要生产企业。(2)锡金属以华锡集团为主，建立有色金属工业园区，向高纯、超细、纳米等高技术、高附加值的方向开展，产业链向以硫酸亚锡和氯化亚锡为主的精细化工类、以锡基材料为主的材料加工类延伸，不断拓展锡的新应用领域。2015年锡金属产品规划表产品名称氯化亚锡硫酸亚锡防辐射纳米级锡锑(铟)IC封装专用锡球锡轴承合金合计年产能(吨)200080005001.2亿粒(80吨)5000

年产值(亿)1.460.55亿1527.9〔3〕锌金属2015年锌金属产品规划表产品名称锌锭氧化锌锌合金锰锌软磁铁氧体合计现有产能(万吨)202300

年产量(吨)10130.5

年产值(亿)252.73.60.7532表内锌合金和锰锌软磁铁氧体为拟新建工程，锌合金工程在华锡工业园内建设锰锌软磁铁氧体工程拟于“十二五”期建设。〔4〕铅、锑和银金属华锡集团规划于2007年中期投资4.5亿元河池铅锑冶炼技改工程工程，预计2009年建成，铅冶炼能力将由2万吨/年扩大到10万吨/年，锑冶炼能力将由1.5万吨/年扩大到3.5万吨/年，银冶炼能力将由80吨/年扩大到100吨/年。工程达产后年销售收入为33亿元，利税4亿元。铅是生产蓄电池电极的主要材料，汽车产业是我市的支柱产业，预计到“十一五”期末，柳州的汽车产量将到达90万辆，蓄电池需求量很大，可在我市大力开展铅金属材料的加工。〔5〕铝金属铝的深加工到2010年整车及专用车生产能力将达100万辆，汽车发动机生产能力达125万台，界时，将初步形成汽车50万套生产能力，实现工业总产值5亿元，到2015年，按70万套铝轮毂可实现工业总产值8亿元；到2010年我市汽车发动机生产能力将达125万台，与之相配套的铝制缸体、缸盖、活塞等铝加工，2010年就可实现工业总产值9亿元，2015年实现工业总产值12亿元。我市汽车用铝型材到2010年有近15亿元的生产需求，到2015年那么会超过20亿元。〔6〕铜金属研究开发铜合金，生产引线架铜带和印刷电路的铜箔、铜系弹性材料和铜系复合材料。华锡集团在南丹有一铜锌矿，储量3500万吨，品位较高，可利用这个优势，在我市建设铜产品加工厂进行深加工。2.工程上目前有诗美特陶制品公司70吨/年硬质合金锟环、20吨/年新型耐磨耐腐蚀复核材料零部件等工程的建设。柳化目前初步确定以新型聚酯材料〔化学纤维〕为开展方向，联合国内相关的纺织、聚酯研究机构共同开发PDO、PTT及相关产品。特别是在目前钦州1000万吨炼油厂工程建设后，可结合其开展合成化学纤维原料，同时开展新型聚酯PTT等。3.行业开展目标:到“十二五”期末实现年工业总产值200亿元。其中：铟产业链100亿元、锡产业链15亿元、锌产业链32亿元、铅、锑和银金属产业链33亿元、铝产业链20亿元。在其它新材料方面，一是开发电子信息产品新材料，电子信息显示和光纤材料、无汞新型电池材料等；二是拓展硬质合金制品市场，研发汽车、工程机械及冶金化工领域的新型耐磨耐腐蚀复核材料零部件；三是开发新型建筑材料，钢渣超细粉、凝石、自流平浆体、建筑涂料、电石渣新型地砖材料和矿渣微粉；四是开发新型聚酯材料〔化学纤维〕，配合钦州1000万吨炼油厂工程的PTA产品。机电一体化和电子信息产业1、开展方向开展机电一体化产品。一是加快以数控机床、塑料机械为主的机电一体化产品开展。重点开展高质量的数控机床、可重组柔性数控机床生产线、特种数控机床及加工中心、全自动多功能塑料中空成型机、柔性控制印刷机械等，尽快形成规模。二是培育和开展控制系统。重点是微电脑程序控制器、汽车电子智能控制系统、自动化成套设备、煤矿供电平安监测、监控系统等。三是加快现有机电产品升级换代步伐。大力开展智能控制空压机、工程机械、起重机、提升设备、汽车部件、空调等，提高原有产品附加值。开展电子信息产品。一是开展汽车电子产品，开发汽车电子控制系统、汽车信息系统以及汽车设计、制造与试验系统，开展嵌入式操作系统、测试平台、智能化产品与设备；二是设计、生产、管理信息应用软件系统，开展企业资源管理技术，推广应用电子商务，实现实时管理与数据资源共享；三是运用电子信息技术，提高连续生产过程自动化、控制智能化及管理信息化水平；四是开发光纤通讯产品；开展数字电视机顶盒。2．工程华工百川公司投资3400万建立橡胶机械、注塑机生产基地；投资2600万建立汽车塑料制品生产基地；投资500万建立橡胶机械研制中心。明阳机电公司规划开发数控立式车床、风力发电机、智能化全数字低压滤波补偿装置、轴伸贯流式水轮发电机组产业化等工程。维特印刷机械公司规划建设国内最具规模的柔性版印刷机械基地。凯迪电梯公司规划凯迪永磁同步行星传动电梯牵引机产业化工程。佳力电工公司规划与美国TG公司合作，合资设计生产环形电机；与克罗地亚TEMA公司合作，合资设计生产永磁电机；与台湾三江公司合作，合资设计生产非晶合金节能型系列变压器。生物和医药产业功能性添加剂：柳化以透明质酸为切入点，开发新型功能性添加剂。包括日化、食品、保健品及医药方面的功能性添加剂。在“肥化并举”的同时，以透明质酸为生物化工行业的切入点，走联合开放的道路，探索生物行业，建立柳化生物技术工业园，成为柳州市乃至广西的生物化工中试、工业化生产基地。植物提取物：以广西、贵州、云南等地的丰富植物资源为依托，结合健康品的市场开展方向，研究、开发新植物提取物。生物健康品：生物健康品作为一个新兴的行业，存在许多机遇。柳州有丰富的糖、淀粉的资源，有希望开展生物健康品行业。重点企业方面：要充分利用我市仅有的两个中国著名商标——金嗓子和花红药业的优势资源。金嗓子公司在做强做大金嗓子喉片的根底上，将金嗓子喉片产品系列化，向纵横延伸，增加适应消费趋势的无糖产品，重点推出1--2个新产品投入市场，继续稳固拳头产品“金嗓子喉片”的市场老大地位，争创中国名牌；在医药方面，开发1--2个国家级一、二类新药。花红药业公司要成为创新中药企业，实现“中国妇儿用药第一品牌”，在制药领域，定位于“妇儿用药专业生产厂家”，力推妇儿用药花红品牌，形成几个优势产品共同开展的局面，形成多样化产品链。新能源及综合利用1.开展方向开发利用新型能源，推进天然气燃机电厂等工程的开工建设，开展农村用新型沼气池、风力发电机、节约和替代燃料油的生物燃油、燃油添加剂等产品。利用冶炼废渣进行加工、生产超细粉、炼铁料、烧结料。利用焦炉煤气综合回收生产制作焦油、硫铵、粗苯等化工产品；利用冶金、水泥生产过程中产生的废气余压、余热进行发电；利用炉渣、粉煤灰等工业废渣生产水泥、新型墙体材料；利用蔗糖生产中产生的糖泥生产有机生物肥；利用合成氨驰放气中的氢气生产过氧化氢等。结合环保要求及环保市场开展趋势，从现有工业根底和企业现状出发，有针对性地培育环保产业，开展名特优的环保绿色产品，扶持开发绿色食品和有机食品，努力提高经济、社会和环保效益。2.工程新能源是新型煤化工的主要开展方向，以柳化为基地，开展新能源相关的新型煤化工开展，尤其是目前具备产业化根底同时受到政策大力度支持的煤代油产业，以及在此根底之上的煤化工联产。研发甲醇、二甲醚、煤制油等煤代油的途径。06年7月国家发改委出台的关于煤化工产业管理意见上，也明确的将二甲醚定性为具备前景的能源替代品，适合我国能源结构的燃料，这意味着二甲醚工程将获得政策的大力支持，这对柳州来说是一个时机。推进柳钢2×83m2烧结机头烟气脱硫工程，工程竣工后，可使二氧化硫排放总量控制在要求的范围内。工业废水集中处理工程投入后，悬浮物、油类、挥发酚、氰化物等污染物不再外排，根本实现工业废水“零”排放的目标。柳州台泥新型建材矿渣微粉工程二期工程(二、三线)预计总投资1.98亿元，在柳钢A区辟地80亩开展二期工程建设第二条70万吨/年矿渣生产线，第二线预计在07年底投产，二线建成后，生产规模将到达矿渣煤粉140万吨/年以上，产品细度≥420㎡/㎏。提高废渣自身价值，实现废渣的综合利用，按年产80万吨矿渣微粉计，年处理高炉水渣80万吨并减少废渣对土地的改性污染。明惠生物公司规划加大规模化生产，深入拓展整个产业链，上游产业方面：培育了3.5万亩的麻风树种苗，2007年2月份开始进行10万亩麻风树的种植。下游方面：形成10万吨的生物柴油的生产设计能力，未来积极参与到国际期货市场的竞争中。方案向专利部门申请各项生物柴油专利，成为拥有自主知识产权的高新企业。京龙公司争取国家发改委燃料乙醇生产工程的立项，争取在广西燃料乙醇100万吨规模的生产布局中的桂北区域的生产点设在柳州。桑蚕产业1.开展方向将我市打造成为华南地区最大的茧丝绸生产加工基地和贸易中心，延长桑蚕产业链，大力开展生丝的后续加工工程，建成广西乃至全国茧丝绸产业强市、大市。完成蚕桑良种繁育体系、“优茧优丝”示范、技术效劳体系、茧丝绸后道加工、桑蚕循环综合利用、市场交易体系等六大建设工程。2.工程建设鹿寨古典桑蚕丝织、扩建柳城鹏鑫源茧丝绸等9个重点工程实现后道的精深加工，培育一批年产白厂丝500—1000吨的龙头企业，组建和培育具有自主品牌和自营出口能力的茧丝绸企业集团；建设一个丝绸工业园区，集中招商，延长产业链，尽快形成产业集群。在茧丝绸后道加工工程中，采用先进技术，开发新产品，引进提高我市丝绸生产技术水平，增强丝绸业的国际竞争力。1.鹿寨古典桑蚕丝织方案在第二期工程投资1108万元，新增年产生丝160吨，股丝160吨生产线，年产300吨色丝及10万米印花整理面料丝绸染整厂。第三期投资1455万元，建成年产真丝色织面料50万米，年加工50万件成品及深加工产品生产线，预计“十一五”期可实现新增销售收入2亿元，利税2000万元。2.柳城鹏鑫源茧丝绸与浙江凯西亚丝绸和浙江华芝丝绸两公司合作，方案总投资3005万元，建成年处理缫丝副产品原料1200吨，形成年产120N/2绢丝400吨的生产能力，添补区内生产空白，预计2008年底投产，实现新增销售收入1亿元，利税2000万元。3.融安桂华茧丝绸有限责任公司2010年方案投资2520万元新建年产360万米丝绸加工生产线工程，完成后每年可新增销售收入7920万元，利税648万元。4.鹿寨县洛江茧丝绸有限责任公司投资300万元新建年产240吨捻线丝生产线工程，可新增销售收入4560万元。蚕桑资源循环综合利用的重点工程有：建设利用蚕沙提取叶绿素制备叶绿素铜钠的生产线；蚕沙的无害化处理及蚕沙桑树专用肥的研制与产业化开发；蚕蛹的系列食品研究与产业化开发；利用桑枝条生产中密度纤维板；利用桑枝造纸；降血糖超微细蚕粉的开发；开展桑树皮纤维提取工艺研究；桑枝代煤燃料开发等。上述工程完成后预计可实现销售收入2亿多元。3.目标：到“十一五”期末，我市桑园面积到达60万亩，蚕茧产量7.20万吨，生丝产量6000吨，桑蚕产业实现产值10亿元。到“十二五”期末预计实现产值40亿元。中小工业企业的开展根据国家划型标准划分，2006年，柳州市工业中小企业共23124户，占全市工业企业总数的99%以上，其中规模以上工业中小企业545户，全市工业中小企业从业人员19.08万人，占全市工业企业的74.03%。全市工业中小企业完成工业总产值占全市工业企业的49.54%；完成工业增加值占全市工业企业的65%。其中，规模以上545户工业中小企业实现主营业务收入占全市规模以上工业企业的38.2%；实现利税占全市规模以上工业企业的41.3%；利润占全市规模以上工业企业的37.29%。全市工业中小企业到2015年要力争完成工业总产值1500亿元，平均年增长25%以上，工业中小企业从业人员要到达30万人。其中产值过亿元的中小企业要到达200户左右，规模以上的企业到达1000户以上，每年平均新增的工业中小企业要到达150户以上。各行业规模以上工业中小企业2006年完成工业总产值、增加值及其在规模以上工业中小企业中所占比例情况表

汽车及零部件机械冶金轻工〔含制糖业〕化工制药建材总产值〔亿元〕62.4733.9624.4575.820.236.227.53所占比例18.02%9.80%7.05%21.86%5.83%1.79%2.17%增加值〔亿元〕11.678.472.6939.967.451.962.89所占比例7.62%5.53%1.76%26.10%4.87%1.28%1.89%今后十年，柳州市中小工业企业的重点开展方向为：围绕“三大支柱、五大传统、四个新兴”产业开展方向来加快中小企业开展，培育具有产业特色的中小企业；推进实施中小企业成长方案，着力打造汽车零部件、机械及配套、制糖、医药、茧丝绸等中小企业集群；加快县域工业和民营经济开展，发挥各县比较优势，通过存量资源整合，承接产业转移，扶持一批为中心城