重大事故隐患专项排查整治 2023 行动：企业负责人“五带头”+七项职责+安全管理员职责+行动要点

重大事故隐患专项排查整治2023行动内容要点手册（企业版）1.企业负责人“五带头”要点 22.企业负责人七项职责 33.企业安全生产管理人员职责 4 5—2—企业负责人“五带头”要点一、带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治；二、带头落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家三、带头对动火等危险作业开展排查整治；四、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治；五、带头开展事故应急救援演练活动。—3—企业负责人七项职责新修定的《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月修订版）第二十一条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：一、建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；二、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；四、保证本单位安全生产投入的有效实施；五、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；六、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；七、及时、如实报告生产安全事故。—4—安全生产管理人员职责新修定的《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月修订版）第二十五条规定，生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：一、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；二、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；三、组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；四、组织或者参与本单位应急救援演练；五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的七、督促落实本单位安全生产整改措施。—5—（企业须知）今年以来，全国生产安全事故总量、较大事故均继续保持下降，但随着疫情防控平稳转段，企业全面复工复产，各种不确定因素明显增多，发生了多起重特大事故，当前全国安全生产形势异常严峻复杂，特别是内蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤矿坍塌事故以及北京丰台长峰医院“4·18”火灾事故，造成重大人员伤亡，严重冲击了民众安全感和幸福感。在此背景下，国务院安全生产委员会办公室、应急管理部于4月底印发了《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，立即在全国范围内组织实施重大事故隐患专项排查整治行动，坚决扭转重特大事故多发的被动局面。区局领导分别前往十个街道开展重大事故隐患专项排查整治动3.街道层面：各街道于5月底前印发方案并动员部署。—6—（三）重大事故隐患专项整治行动各阶段任务1.动员部署（5月底前）；2.宣贯培训（6月中旬前）；3.企业自查自改和部门帮扶（6月底前）；4.部门精准执法（12月底前）；二、企业抓好重大事故隐患专项排查整治行动的重要事项突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人。建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制，组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，要突出抓好以下五项工作：（一）研究组织本企业重大事故隐患排查整治1.企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改;组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。3.及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速—7—组织排查整治本企业同类事故隐患。4.专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月（二）落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用1.企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明的安全生产岗位责任。2.要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单。3.按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。4.根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。（三）组织对动火等危险作业开展排查整治1.深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训（针对北京长峰医院“4·18”重大火灾、浙江省金华市“4·17”重大火灾等组织开展1次全员安全警示教育活动。2.严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。3.组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不—8—得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。4.组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业（四）组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治1.企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查。2.重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清3.不符合法律法规规定的要坚决依法处理。4.将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。（五）组织对外包外租等生