架空输电线路防鸟挡板技术规范-编制说明

一、工作简况（一）任务来源本标准根据国家能源局《2021年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2021]92号）的要求，由中国电力企业联合会提出，苏州热工研究院有限公司、国网四川省电力公司等单位共同起草制定，全国高压电气安全标准化技术委员会归口并负责解释。（二）工作过程1、2020年11月，经广泛调研和商讨，联合多家省网公司和电科院，向全国高压电气安全标委会提出了防鸟挡板标准制定申请。2、2021年10月，国家能源局发布的（国能综通科技[2021]92号文）包含行标《架空输电线路防鸟挡板技术规范》的制定，正式启动标准编制工作。3、2021年10月——2021年11月，广泛开展调研，征求相关单位意见，拟订标准体系框架，初步编研形成编制大纲。4、2021年11月18日，通过腾讯会议APP线上召开标准编制工作启动会，成立了标准编制工作组，构建了组织机构，确定了参编单位及人员，讨论并明确了标准的框架、大纲、主要内容和编制分工，落实了进度安排。与会专家一致同意标准大纲和草案通过审查，建议工作组按照专家意见，开展标准编制并完善内容。5、2021年11月——2021年12月，根据标准启动会的意见积极开展编制工作，查阅相关标准文献，依托电力工业电力安全工器具质量监督检验测试中心多年来对防鸟挡板的实测数据，分析明确防鸟挡板技术要求。对关键性能要求进行验证试验，包括：拉伸强度试验、冲击强度试验、电气击穿强度试验、吸水性试验、耐低温性能试验、耐热老化性能试验、耐候性能试验、耐盐雾腐蚀性能试验，验证了性能参数和试验方法的合理性。根据试验结果对标准草案进行完善、修改，形成标准初稿。6、2021年12月23日，通过腾讯会议APP线上召开了初稿审查会，与会专家和标准编制工作组成员共同对标准初稿进行逐章逐条地讨论，形成审查意见18条，其中采纳17条，部分采纳1条，采纳占全部意见94%。会后工作组根据审查意见进行了修改并形成了征求意见稿。（三）主要参加单位及负责事项1、苏州热工研究院有限公司，全面负责标准的起草工作；2、苏州热工研究院有限公司、国网四川省电力有限公司电力科学研究院、中国电力科学研究院有限公司，负责标准的引言、适用范围、规范性引用文件部分的研究及内容起草工作。3、苏州热工研究院有限公司、国网福建省电力有限公司电力科学研究院、深圳供电局有限公司，负责术语和定义、结构和分类部分的研究及内容起草工作。4、苏州热工研究院有限公司、国网四川省电力有限公司、国网四川省电力有限公司电力科学研究院，负责标准技术要求、试验方法部分的研究及内容起草工作。5、苏州热工研究院有限公司、国网山东省电力有限公司、广东朗固实业有限公司、圣耀（集团）有限公司，负责检验规则、标志和包装等内容的研究及起草工作。二、编制原则及主要内容论据（一）编制原则防鸟挡板作为架空线路重要的涉鸟故障防治措施而广泛应用，但是由于缺乏严格、规范的产品标准，防鸟挡板从材质、工艺、技术要求、检验和安装使用都存在着一定的质量问题，为线路安全运行埋下隐患。GB/T35695-2017《架空输电线路涉鸟故障防治技术导则》对防鸟挡板的机械性能和老化性能作了简要的规定，但侧重于鸟害防治的基本原则、防鸟装置的运行维护和加工安装，未达到产品标准的要求。为规范架空输电线路防鸟挡板的设计、制造、安装、试验、运输、贮存等，提高架空线路鸟害防治水平，标准编写工作组经过反复讨论研究，充分吸纳各单位意见及建议，确定了如下编写原则：1、标准应以现有的涉鸟故障技术标准和技术规范为基础，结合防鸟挡板已有研究和应用，充分吸收新技术的发展成果。2、标准技术要求的制定应充分考虑防鸟挡板的实际使用场景和结构特点。3、标准应立足于理论研究，开展广泛、可靠的试验验证技术要求及技术参数的合理性和必要性。4、标准试验方法应采用国标、行标中成熟可靠、适用性广泛的方法。应充分考虑各使用单位的技术条件和现状，使得标准在确保试验效果的前提下，具有较强的通用性、指导性和可操作性。5、编写格式应符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求。（二）标准主要内容论据本标准共分9章，分别是：1、范围规定了文件的适用范围。2、规范性引用文件采用最新的引导语，列出了本文件中用到的所有标准。3、术语和定义规定了防鸟挡板、树脂防鸟挡板、金属防鸟挡板的定义。4、结构、分类和标记规定了防鸟挡板的种类并列出了结构示意图。5、技术要求对防鸟挡板的技术性能要求进行了说明。6、试验方法规定了防鸟挡板各项技术性能要求所对应的详细试验方法。7、检验规则规定了型式试验、抽样试验、出厂试验、验收试验的具体要求和试验项目。8、标志规定了标志应包含的具体内容。9、包装、运输及贮存规定了防鸟挡板包装、运输及贮存的具体要求。三、主要试验（或验证）情况编制过程中所进行的验证试验包括：拉伸强度试验、冲击强度试验、电气击穿强度试验、吸水性试验、耐低温性能试验、耐热老化性能试验、耐候性能试验、耐盐雾腐蚀性能试验。试验验证了标准中所规定的技术要求和参数要求的合理性及必要性，为技术参数的确立形成了良好的数据支撑。四、标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利、软件著作权等知识产权使用问题。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况本标准规范了架空输电线路防鸟挡板的设计、制造、安装、试验、运输、贮存等方面的内容，为防鸟挡板的应用起到了良好的规范和指导作用，性能要求和试验方法均具有良好的科学性、适应性和通用性，可操作性强，对提高架空线路鸟害防治水平具有重要意义。六、采用国际标准和国外先进标准情况无采标。七、与现行法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性本标准与相关技术领域的国家现行法律、法规、政策和强制性标准保持一致。八、重大分歧意见的处理经过和依据标准编制过程中充分征求了标委会委员和专家的意见，所有意见和建议均按照标准编制程序进行了认真研究探讨，决定是否采纳，无重大分歧意见。九、标准性质的建议说明建议本标准通过审查后，作为推荐性行业标准，于发布后六个月实施。十、贯彻标准的要求和措施建议建议标委会定期组织标准的宣贯会议，起草工作组对标准条文进行解读宣贯。十一、代替或废止现行相关标准的建议无。十二、其它应予说明的