【保定市县域经济竞争力的评价探析9100字（论文）】

保定市县域经济竞争力的评价分析摘要摘要:加强县域集体经济建设是发展国民经济的重要性和区域经济基础,在我国社会主义经济快速发展中一直占有举足轻重的主导作用。根据2019年保定地区历年统计资料,构建了经济评价衡量指标体系,运用历史文献数据综述分析法、问卷调查法、因子分析法、聚类数据分析法对保定市23个地区县(县级市、区)的当年县域整体经济社会发展能力水平情况进行综合评价,得出保定市各县地区县域整体经济综合竞争力评价情况,从而为保定的各地区县域经济社会发展水平提供重要依据。关键词:保定市；因子分析；县域经济发展；经济竞争力评价指标；竞争力评价目录TOC\o"1-2"\h\u4865第1章引言 223584第2章保定市县域经济竞争力现状分析 265262.1保定市经济发展状况 2185332.2保定市基础竞争力的问题 313086第3章建立评价指标体系 3182623.1建立原则 375393.2构建指标体系的思路 4294343.3评价指标体系的构建过程以及部分指标 431294第4章保定市县域经济竞争力的评价分析 6242164.1数据搜集和标准化处理 6199764.2适应性检验 6187984.3因子的提取 7236904.4因子旋转 8112604.5因子得分 964724.6聚类分析 107343第5章对策建议 11220255.1加快城镇化建设步伐 11120275.2统筹县域城乡发展 11261355.3制定县域发展差异化战略 11184625.4加快工业化进程 12257025.5增强县级政府能动力 12325485.6积极实施科教兴县战略 1231768结论 122533参考文献 13第1章引言通过学习研究保定市关于县域社会经济整体竞争力的理论相关基础知识,加强对保定市关于县域社会经济整体竞争力的理论认识,对保定市关于县域社会经济整体竞争力的基本含义分析有了了更深层次、多层次的深入体会,对于本次研究的理论结果分析较为全面。对选定的对象进行数据的归纳、收集、整理，进行研究调查,然后采用聚类分析等方法构建模型,最后对研究结果进行阐述。结果问题分析及解决对策研究建议。通过对科学研究分析结果的统计分析,主要是对县级政府的对策建议,政府要增强能动力,积极配合国家的相关政策，实施科教兴县战略。国家要加快城镇化建设步伐,统筹县域城乡发展。第2章保定市县域经济竞争力现状分析2.1保定市经济发展状况保定市的周围有石家庄、北京、天津这些经济较发达城市，西边为太行山，京广铁路和京深铁路也在保定市分布，由于保定市所处的特殊位置，进入21世纪，保定市利用得天独厚的资源优势快速发展。但是，由于保定市是河北省第一大市，人多地广(面积22,113万km2，人口1,042万人，分别占河北省的1/9和1/6)。所辖市县众多(18县,4个县级市,3个区)，为了响应国家号召，坚持科学发展，加强数字经济转变，保定市各个县域在不断摸索方式方法，在现有经济快速发展的基础之上，保定市的经济水平明显提高。主要体现在以下三个方面：县域经济水平逐步上升近些年来，保定市县域经济发展水平的规模、速度都得到了显著提升。2015年保定市市的县域经济GDP是是3000.34亿元，2016年的GDP是3110.4亿元，2017年的GDP是3227.3亿元，2018年的GDP是3070.9.8亿元，2019年的GDP3224亿元，在2020年的生产总值高达3695.3亿元;保定市的经济发展水平以大幅度显著增长。（2）数字经济的高速发展保定市委关于制定“十四五规划”和2035年远景目标的建议指出,要大力发展数字经济。加快推进产业数字化、数字产业化。数字经济时代的到来，为保定民营经济转型创新带来了重要机遇。作为京津冀地区的中心城市，保定市今天成功“C位出道”，打响民营经济数字化转型示范市的第一枪。数字经济的高速发展为促进民营企业转变思想、更新观念奠定了基础。(3)人民幸福指数逐步上升随着县域经济的飞速成长，政府也出台了许多相关政策，从而缩小了城乡居民的收入差距。2020年全面建成小康社会，农民人均可支配收入达到了1.5万元，城镇居民人均可支配收入达到了3.8万元，保定市的城乡居民收入在全省提前实现前翻番。2020年保定市的低保标准又提高，农村人口标准为一人一年3700元，特级农村贫困人口标准为一人一年4800元。城市居民低保标准为一人一月550元，特级城市贫困居民一人一月715元。截止到现在保定市城乡低保保障共计91224户131899人，政府支出低保资金8908万元。全市城乡特困救助供养对象30032人，政府支出保障资金2678.5万元。保定市医疗救助315986人次，支出医疗救助资金总和达7667.3万元。低保和医疗保障水平的提高使得居民的生活更加稳定，和谐，人民生活幸福指数得到大幅度提升。2.2保定市基础竞争力的问题虽然保定市在近几年快速发展，但保定市各个县域经济的发展仍存在大量问题，例如以下：（1）特色产业不明显保定市现有的22个县市的农业所占比重较大，工业所占比重较小，缺乏特色产业，没有显示独特优势，在与其他城市相比竞争力太弱，产业结构也未能及时更新，致使保定市浪费太多资源。使得经济发展受到很大阻碍。（2）基础设施配套设施不到位保定市县域经济中农业经济非常发达，但大其实很多农活的操作都处于非常低的水平，大部分还是人力，基础设施配套不齐全，农业的机械化程度不高，致使需要大量人力资源。（3）缺乏技术人才保定市县域经济发展的人才流失严重，由于保定市的周边城市较为发达例如2019年北京市GDP30320亿元，天津市GDP18809.64亿元，石家庄市GDP6082.60亿元，而保定市仅有3589.80亿元。随着时间的增加，大中专毕业生都被吸引到了周边城市，使得人才大量流失。保定市的建设缺乏技术型人才，大部分为知识能力欠缺的农民，以及大量农村青壮年劳动力都出去挣钱，使得农村劳动力更加短缺。第3章建立评价指标体系3.1建立原则本文在总结参考文献以及借鉴其他人实践经验的基础上,结合上述各项原则以及保定市的实际情况,构建了一套完整的县域性经济综合竞争力的评价指标框架,体系的建立主要有以下几点原则:（1）典型性原则我们要保证所选取的评价指标具有一定的典型性，要尽最大可能准确反映出保定市县域经济的特征，即使在减少指标数量的情况下，也要提高计算结果的可靠性。（2）动态性原则县域经济综合实力的体系是一个动态系统，而要根据环境的变化而进行相应的调整,使其日益完善。并让相关的评价变得更为准确（3）简明科学性原则指的是我们在做决策时需要科学理论基础上和指导下,遵循科学决策的过程和方法,运用科学的思维和方法才能够进行科学决策的一种决策行为规范。这样才能够更好的为县域经济发展提供更为科学的凭据。（4）可比性原则针对指标体系的设计,必须要遵循可对比分析的原则,也就是说,相关指标需要有统一的标准,而且无论是定性还是定量指标都是如此,如果缺乏可对比性,那么就不能将该指标纳入体系之中。（5）可行性原则包括了可计量和可操作。可计量就是这些指标能够实现定量表述。通过这些指标,可以更好的衡量县域经济发展状况。进而实现综合对比不同县域的综合实力。可操作则反映数据是否具有可采集性,能否付诸于实践。（6）系统性原则把保定市视为一个系统,以保定市经济发展为准绳,协调系统中各个县(区)相互关系,使保定市经济稳定发展。因此,在我们制定具体决策时,应该把各个市和县(自治区)的自身发展特性都考虑放到一个大中小系统的一个整体中来来进行综合权衡,以一个系统整体的大系统的总体和目标规划为主的基础上再来合理地规划协调每一个系统县(区)的目标。3.2构建指标体系的思路县域经济主要是以县级行政区划为其空间边缘界限,以当地政府、企业和农村居民等人员为其社会经济活动主体,以自主市场经济为主要导向,实现其资源的优化配置、经济社会效益的最大化。经济竞争力多作为一个县城经济的一种综合表现,是由各自区域之间相互关联的多项指标组成而来,综合地反映出我国社会经济发展的总体水平。3.3评价指标体系的构建过程以及部分指标根据县域经济竞争力所包括的内容及其评价指标体系的设计原则,借鉴全国县域经济竞争力评价指标体系,参照2019年《河北经济年鉴》以及国内有关专家学者的研究成果,依据指标选取的步骤,并结合保定市县域经济竞争力的现状。我选择了年末乡村从业人员占总人员比例，城镇居民人均可支配收入，农村居民人均可支配收入，农作物总播种面积，普通中学在校人数，医疗卫生机构床位数，医疗卫生机构人员数，城镇化率8个指标。本文的数据来源于河北经济统计年鉴，通过参考已有的研究文献，选取了以下指标作为评价指标体系，如表3.1所示表3.1评价指标体系的构建县域乡村人口（万人）年末乡村从业人员（人）年末乡村从业人员所占比例（%）城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均可支配收入（元）农作物总播种面积（公顷）普通中学在校人数（人）医疗卫生机构床位数（张）医疗卫生机构人员数（人）城镇化率(%)满城33.918359254.2314931700429445223381512251251.8清苑63.635007255.0314691741190654311842670273544.7徐水57.530543453.1315251732567973365013549319548.4涞水32.117849755.6255851054729231180441110124147.4阜平20.17222935.9201108590132081278192384541.5定兴57.532438756.4318261565080506334101485167848.1唐县54.126816449.621302817329054350482817201036.4高阳27.815830256.9279021822034515185061282174052.8容城23.512824554.6269211735536846117581270105247.2涞源24.611955548.625536806518189173611948153849.3望都23.212570354.2273221362341691125811059118347.4安新48.623361648.0283881444455504218901627174339.1易县51.724739547.924794932840386334063140268434.6曲阳58.925837443.922507808636804463423200314038.3蠡县51.128133755.0270561584656621274581736158443.4顺平29.515977754.227208803729550138181338130537.1博野25.212783850.72386013176272411344892495050.0雄县4519695443.8324221693235620263581118134148.5涿州47.426219655.3359811839859286285364159546758.8定州112.464877657.73343616252161707767235767626853.1安国34.520297358.8267851817056168240461339144750.1高碑店43.924510955.8317831665054946294322125267252.8本文通过运用spss21软件对保定市各县域的指标数据进行降维，提出出3个公因子，然后根据降维结果进行聚类分析，将保定市各县域分为了4类，最后通过对比保定市各县域的经济水平，提出适合各县域经济发展的可行性建议。第4章保定市县域经济竞争力的评价分析4.1数据搜集和标准化处理由于涉及到的指标较多,为了确保更为高效的反映结果,使得保定市县域经济竞争力评价结果更为全面、客观,本文采用了聚类分析法来确定评价指标的得分,进而进行评价分析。4.2适应性检验通常，在对变量进行因子分析之前，对变量进行KMO检验和Bartlett球形检验，以确定它们是否适合进行因子分析。由表4.1可得KMO值为0.734>0.5，表明变量适合进行因子分析，再由Bartlett球形检验的sig<0.05得各变量之间不独立，因此变量通过了适应性检验。表4.1KMO和Bartlett的检验取样足够度的Kaiser-Meyer-Olkin度量。0.734Bartlett的球形度检验近似卡方156.078df28Sig.0.000该分析法关键一环，就是要计算因子的载荷矩阵。在本次分析中，应用了主成分法，该方法使用相对简单，而且有着广泛的应用。通过它衡量保定市诸县的综合实力的评价指标，进而得到相应的关系矩阵，接着利用该分析法对其公共因子进行提取，并遴选超过1的特征根。经过计算，22个县域经济竞争力评价指标变量的公因子方差见表4.2：表4.2公因子方差初始提取Zscore(年末乡村从业人员占总人口比例)X11.0000.948Zscore(城镇居民人均可支配收入元)1.0000.841Zscore(农村居民人均可支配收入元)1.0000.869Zscore(农作物总播种面积公顷)1.0000.917Zscore(普通中学在校人数人)1.0000.919Zscore(医疗卫生机构床位数张)1.0000.958Zscore(医疗卫生机构人员数人)1.0000.966Zscore(城镇化率)1.0000.846提取方法：主成份分析。运用主成分分析法提取因子，8个指标的变量共同度均在80%以上，这表明原始指标的大部分信息可以被因子提取，即进行因子分析是有效的。表4.2中第3列对应的是因子分析法所算出的变量共同度，并据此可得:如果变量比值大，那么大部分信息被纳入至公共因子中，信息丢失量很小。这样的提取效果也更佳。4.3因子的提取由表4.3可得特征值大于1的三个因子的方差贡献率分别为52.644%、24.143%、14.003%，其累积方差贡献率为90.79%，可包含原始变量的大部分信息。表4.3解释的总方差成份初始特征值提取平方和载入旋转平方和载入合计方差的%累积%合计方差的%累积%合计方差的%累积%14.21252.64452.6444.21252.64452.6443.38242.27942.27921.93124.14376.7871.93124.14376.7872.51331.41873.69731.12014.00390.7901.12014.00390.7901.36717.09390.79040.2783.47694.26650.2212.76197.02760.1281.59798.62570.0891.11399.73780.0210.263100.000提取方法：主成份分析。也可用碎石图进一步检验如图所示：图4.1碎石图在图中，横坐标对应的因子数，而纵坐标对应的则是特征根，由此可知，自首个因子之后，曲线呈现快速下降态，直到第3个因子开始下降趋势开始变缓，随后曲线则逐渐成为一条直线，此时，对应的特征根也开始低于1。原变量的贡献率开始下降。而在第4个因子之后，开始出现显著的散点现象，信息量很少，所以选择前3个因子作为公共因子。4.4因子旋转为了更好地对因子的含义进行解释，我们对因子载荷矩阵进行旋转得到表4.3中的结果。由表4.4可得X4(农作物总播种面积)、X5(普通中学在校人数)、X6(医疗卫生机构床位数)、X7(医疗卫生机构人员数)这四个变量在第一个公共因子上有较大的载荷，因此将因子1命名为发展质量因子（F1）；X2(城镇居民人均可支配收入)、X3(农村居民人均可支配收入)、X8(城镇化)这三个变量在第二个因子上有较大的载荷，因此将因子2命名为发展水平因子（F2）；X1(年末乡村从业人员占总人口比例)在第三个公共因子上有较大的载荷，因此将因子3命名为发展活力因子（F3）。表4.4旋转成份矩阵成份123Zscore(年末乡村从业人员占总人口比例)0.0340.1360.964Zscore(城镇居民人均可支配收入元)0.3550.8210.204Zscore(农村居民人均可支配收入元)0.0460.8850.289Zscore(农作物总播种面积公顷)0.7550.3190.495Zscore(普通中学在校人数人)0.936-0.0120.205Zscore(医疗卫生机构床位数张)0.9750.063-0.058Zscore(医疗卫生机构人员数人)0.9230.317-0.115Zscore(城镇化率)0.0580.912-0.100提取方法:主成份。旋转法:具有Kaiser标准化的正交旋转法。a.旋转在4次迭代后收敛。4.5因子得分由表4.5可以得到这三个因子的得分表达式为：F1=-0.081X1+0.011X2-0.108X3+0.181X4+0.304X5+0.330X6+0.288X7-0.076X8F2=-0.092X1+0.320X2+0.372X3-0.012X4-0.145X5-0.071X6+0.065X7+0.446X8F3=0.774X1+0.010X2+0。095X3+0.299X4+0.097X5-0.136X6-0.220X7-0.233X8表4.5成份得分系数矩阵成份123Zscore(年末乡村从业人员占总人口比例)-0.081-0.0920.774Zscore(城镇居民人均可支配收入元)0.0110.3200.010Zscore(农村居民人均可支配收入元)-0.1080.3720.095Zscore(农作物总播种面积公顷)0.181-0.0120.299Zscore(普通中学在校人数人)0.304-0.1450.097Zscore(医疗卫生机构床位数张)0.330-0.071-0.136Zscore(医疗卫生机构人员数人)0.2880.065-0.220Zscore(城镇化率)-0.0760.446-0.233由此我们可以得到22个县域的经济发展质量因子，经济发展水平因子以及经济发展活力因子的得分情况及其排名，如下所示;表4.6因子得分及其排名县域发展质量因子得分排名发展水平得分排名发展活力因子得分排名雄县-0.514316-0.991122-0.239113蠡县0.22958-0.826210.12047安新0.054110-0.824520-0.163711涿州3.74431-0.662192.08821高阳-0.732319-0.571918-0.270214定兴0.73955-0.5188170.31086博野-0.790720-0.474416-0.592620曲阳0.052511-0.405415-0.100110易县0.44626-0.3466140.10338涞水-0.275813-0.315513-0.306915清苑0.76124-0.2888120.32435阜平-1.012522-0.222911-0.643421容城-0.714118-0.190610-0.43216顺平-0.579215-0.1829-0.457218满城-0.348914-0.1448-1.554122安国0.05439-0.061770.03439涞源-0.8512210.0536-0.432917徐水0.852120.30550.51023望都-0.6697170.48084-0.486419唐县0.0523120.51243-0.215712高碑店0.239470.824320.43564定州0.784734.994311.56752以三个因子的方差贡献率为权重对三个因子的得分进行加权平均可以得到综合得分的表达式为：F=（0.43767F1+0.27823F2+0.14528F3）/0.86119，可得到各个县域的综合得分及其排名：表4.7综合得分及其排名县域综合得分得分排名满城-0.4917清苑0.355徐水0.623涞水-0.2914阜平-0.7022定兴0.266唐县0.167高阳-0.6019容城-0.5018涞源-0.4916望都-0.2713安新-0.2712易县0.138曲阳-0.1210蠡县-0.1311顺平-0.4315博野-0.6621雄县-0.6220涿州2.281定州2.042安国0.119高碑店0.464从因子综合得分情况来看，可以将保定市的22个县按照经济综合竞争力的强弱分为不同类别，涿州与定州的县域经济竞争力最强，排名第一与第二，雄县、阜平、博野的县域经济竞争力最弱，徐水、高碑店、清苑、定兴、唐县、易县、安国的县域经济竞争力为一般水平，位居第10到19位的县域经济竞争力较弱。4.6聚类分析根据上述因子分析所得到的因子指标对保定市22个省市地区进行K-均值聚类，最终聚为4类，如下所示：第一类：涿州。第二类：定州。第三类：阜平、唐县、涞源、易县、曲阳。第四类：满城、清苑、徐水、涞水、定兴、高阳、容城、望都、安新、蠡县、顺平、博野、雄县、安国、高碑店。从分析结果看，第四类为县域经济竞争力最弱县,总共包括15个县,占据了全市的大部分比例，主要位于保定市西部，地理、区位和资源条件比较差。第三类为县域经济竞争力较差县,它共包括5个县。第二类为县域经济竟争力一般县，只有定州。第一类为县域经济竞争力较强县,它包括涿州。评价结果表明保定市县域经济竟争力仍处于一般水平，总体来说，呈现以下特点:首先，与保定市现状分析中结果一致，县域经济竞争力在各县(市)之间呈现出不平衡性,且差距较大。第二,处于第四类中的县(市)县域经济发展较为落后。不管是在农业还是医疗水平方面均处于落后位置。第三，处于第一二类的县域经济发展各有特点，作为“京西南重要节点城市”和”首都卫星城”，涿州着力打造“北京文化生态名城，世界城市新功能区”。“十三五”规划将是涿州发展史上战略机遇最为集中的时期，以及各种优势和潜力最能得到有效释放的时期。随着首都新机场以及廊涿城际铁路、首都轻轨入涿、涿州至新机场联络线等项目的建设运营，涿州将成为现代产业聚集区，成为疏解非首都核心功能的重要场所。定州是省政府确定的两个省级汽车产业集群。从而使得定州的经济水平较高于其他县。综合以上聚类结果，可以发现保定市的县域经济发展整体存在差异。第5章对策建议5.1加快城镇化建设步伐推进新型城镇化,既是对树立并贯彻落实社会主义科学发展观的首要内容和迫切需要,又是对构建社会主义健康稳定经济发展的必然需要,既是对实现我们的全面小康奋斗目标的首要内容。城镇化建设就是按照社会主义科学发展观五个指导相互统筹的原则和要求,在我国已经进入到了工业化中期时期阶段的基础上,接下来继畅积极地推进工业化的过程,消除了城乡之间的二元结构所带来的矛盾,实现了以城带乡、以工促农,关键就是在于大力地推进了城镇化的过程;加快了城镇化的建设,让越来更多的广大农民群众实现了身份、专长、观念的完美转变,能够减少和缩小整个社会各单位成员之间的财富分配、开拓发展机遇、享用公共服务等各个方面之间的差异,增强了社会的认同感,促进了社会和谐;注重保定市各个县域经济的发展,努力提高县域经济的水平,使保定市的城镇化步伐加快。5.2统筹县域城乡发展县域经济建设是我们统筹推动城乡经济社会发展的根本性单元,也是解决"三农"问题的关键。我们应该加大力度发展县域经济,优化现代农业结构,增加贫困地区的农民收入。县域通过为城市地区居民提供日常生活所需的物质服务,丰富廉价的劳动力城市以及其他经济发展所必需的可再生资源和原料,城乡一体化的结合对于县域经济的发展具有很大的影响,因此,县域经济建设是实现我国城乡一体化建设的前沿地带,统筹城乡发展也是历史的必然趋势。5.3制定县域发展差异化战略保定市古城作为国家级优秀历史和传统文化名城、中国优质文化旅游资源城市、国家重点森林公园城市,是目前中国境内首个国家创新型开放驱动改革开放城市综合改革发展先进示范劳动城市、wwf低效高碳化经济实验区建设试点示范城市、全国双拥型先进模范劳动城市,还是著名的中国戏曲之乡、游泳体育之城、"长寿之城",因其游泳体育世界冠军人才辈出,又被外界称为"冠军之城"。2017年,保定市被国家评为"2017年度度和中国最具投融资发展潜力工业城市50强,历史悠久的还有白沟华山箱包、满城草莓、望都辣椒、高阳华山纺织、曲阳华山石雕、蠡县羊等皮毛制品生产和辅料加工十大重点地区和多个特色工业品牌。各个行政地区和各级县域政府可以根据其自身的经济优势特点来联合发展新的生态旅游产业可以提高其整体经济发展实力从而有效促进其在保定市的整体实力不断增强。研究县域经济有利于保定内部县城的发展经济的提高,文化推广结合观光旅游的一条龙产业链条,以此为增长点,带动县域经济发展。5.4加快工业化进程工业化建设是一个从产业转型发展、升级到现代化的生产运营方式走向规模化、社会性、专门制发展的历史性过程,这是保定市经济社会发展的一个必然趋势,才有可能推动保定市经济结构的优化和转型升级,拓展县域经济发展的空间,扩大其经济总量,增强保定市县域整体经济的综合国力。5.5增强县级政府能动力县级政府的能力大小又是一个县域经济竞争力的强弱重要表现,特别是公共行政管理水平与服务质量是直接影响整个县域经济竞争力的一个重要因素。所以,地方人民政府一定要在坚持县域经济发展的总体思路和战略上、在制度和政策上,不断增强和提高地方政府的工作能动性,加大对于社会主义经济的引导和扶持力度,为县域经济的健康发展创造更佳的环境和条件,具体措施主要有:如何为中小民营企业自身创造和与外商投资企业平等竞争的县域性机会以及如何为中小民营企业自身提供畅通的金融融资途径和渠道等,使县域经济能够较快、较好地发展。5.6积极实施科教兴县战略科教兴县的实际意义上是人才兴县,科学和技术本身就是第一生产力,在我国的科学和技术中最能起到重要而决定作用的应该是企业和个体,我们要积极地实施科教兴县、人才强县、创新驱动经济发展的战略,不断地优化营商环境,充分利用现代科学和技术来建设和发展县域经济,培养技术人才,提升保定市的整体经济实力。结论所谓县域经济就是县域范围之内，各项经济活动的总和，它是社会经济领域最为基本的单元模块，是构成国民经济的重要基础。它不仅能够反映宏观经济，同时也能够折射微观经济，隶属于区域经济，同时也是城乡经济重要的结合点。经过因子分析与聚类分析，不仅可以根据不同类别县域的比较，判断出经济综合竞争力强弱县的差距，经济综合竞争力强县为经济竞争力弱县提供经济发展经验，还可以根据因子分析中经济竞争力强县的各项因子得分，分析出经济竞争力弱县的不足之处，发掘更多的经济发展潜力。例如，阜平和涞源的因子得分相比较于来说较低，阜平有各种地方小吃，也有“