求真务实-开拓创新

求真务实-开拓创新求真务实开拓创新引领全镇经济和社会事业快速发展---在中国共产党振江镇第四次党员代表大会上的报告（2011年1月15日）刘向波各位代表、同志们：我受中共振江镇第三届委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、五年来的工作回顾在过去的五年里，镇党委在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，确定了“以工强镇、以产富民、以边兴镇、以工带农”的发展思路，狠抓干部队伍和党的基层组织建设，加大招商引资力度，促进项目建设，推动工业经济进步和农业产业发展；加强基础设施建设，不断改善农民的生产生活环境；促进精神文明建设，努力维护社会稳定，在干部群众共同努力下，全镇在政治、经济和社会各项事业等方面创造了骄人业绩：经济长足发展，镇村经济实力明显增强，人民生活水平显著提高，基础设施建设逐步完善，政府职能和工作作风进一步转变，圆满地完成了“十一五”规划目标和县委、县政府下达的各项工作任务。到2010年末，全镇实现工农业总产值23.76亿元，其中工业总产值实现23.06亿元，是2006年的3.03倍；农业总产值实现7000万元，是2006年的1.75倍；财政一般预算收入实现5001万元，是2006年的6.83倍；招商引资实现2.95亿元，是2006年的9.9倍；农民人均纯收入5450元，是2006年的1.97倍，居民存款1.13亿元，是2006年的3.13倍；固定资产投入完成9亿元。（一）心系群众、加大投入，民生工程不断加强积极争取上级支持，镇财政投入130万元，完成了70公里黑色路面铺设、步石线7公里路基改造、中学段500米土路铺油工程；完成6条总长30公里的边防路工程，维修和新修村民组路33.9公里，安装路灯46盏，完成镇区26条水泥巷路铺设。争取移民和水利资金859万元，镇财政投入30万元，在全镇打井119眼，铺设管道6.5万米，新修和改造28个村民组自来水，全镇有条件的村民组基本上实现了通水到户。投资200多万元，架设有线电视光缆92公里，有线电视入户率达90%以上，实现了县、镇、村系统连网。程控电话作的重点，进行了周密安排，机关干部编成11个小组，分别深入到6个村、4个尾矿坝及敬老院，与村组干部和群众一起进行防汛，看护尾矿坝的同志始终坚守在岗位上，丝毫没有松懈；领导和包村干部汛期一直住在各村，组织村干部、党员以及护林员等进行抗洪抢险，经常深夜走村入户，连续五个周末没有休息，充分体现了广大党员干部不畏艰险、无私奉献的精神。由于安排得当、措施得力，整个洪水期间，全镇无一人因洪灾造成伤亡。洪水过后，镇党委、政府积极组织捐款40多万元。同时，把抗灾自救工作提升到全镇的中心工作来抓，投入资金35万元，修复水毁路59公里，清理塌方4000立方米，修复浆砌防护工程1050立方米、铁丝围笼260立方米，建桥涵16座。争取资金25.6万元，为17户灾民户重建新房，实行镇、村领导包建制度，到10月末，灾后重建房屋全部竣工，17户农民喜迁新居。（五）精心安排、措施得力，各项事业全面进步加强集体林产权制度改革工作，完成了全镇79个村民组、33.29万亩集体林的林权改革任务，确权到户率99.7%，全镇没有一起因林改引起的上访案件，被县委、县政府评为集体林权制度改革先进单位。超额完成县政府下达的造林工作任务，森林资源管护工作成效显著。积极开展双拥工作，边境地区安全稳定。投入25.4万元，为驻军6连建设一处高标准训练靶场；投入10万元，解决了边防哨所官兵和30户边民吃水问题；投入3万元，为部队新建高标准蔬菜大棚2个。建立了党政军警民一体化管边、控边、富边、睦边机制，定期召开联席会议，安排部署社会治安管理和管边控边工作，被市双拥办评为双拥工作模范乡镇。高度重视信访工作，坚持矛盾排查，落实领导包案，及时化解社会矛盾。先后解决了万宝源尾矿坝下9户村民动迁问题、石柱子上屯3组与11组林地纠纷问题、计划生育政策遗留问题及万宝村八组村民上访问题，全镇信访秩序良好，信访工作被县评为先进乡镇。（六）加强建设、转变作风，党建工作成效显著实施“能人领村”工程：成功完成村两委换届选举工作，让有能力的人进入村班子；实施“民主管村”工程：健全和完善了村级工作制度，积极推行“四议一审两公开”，村务工作实现阳光操作，杜绝了违法违纪现象的发生；实施“产业兴村”工程：帮助各村结合资源优势，组建产业基地。精神文明建设成果显著。认真开展了社会主义荣辱观教育活动，以“十星”系列评创为载体，“十星”创建与道德信贷相结合，营造了“人人想争先、户户争十星”的良好氛围。举办了全镇建国六十周年演唱会和全民运动会，激发了全镇人民积极向上的精神风貌和爱国主义热情。各位代表、同志们，中共振江镇第三届委员会任期已满，回首过去五年，镇党委班子团结一致，形成了强有力的战斗核心，紧紧抓住多重机遇和有利契机，确定了正确工作思路和奋斗目标，带领全镇干部群众创造了优异成绩，镇党委被丹东市委评为“五个好乡镇党委”和市级先进党委，各项工作也位于全县的前列，取得诸多荣誉；随着经济形势的好转，我镇利用本级财力，在交通、教育、医疗、小城镇建设以及产业扶持等方面加大投入，力度之大前所未有，全镇社会面貌发生巨大变化，经济和社会事业得到长足发展。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众孜孜以求、努力奋斗的结果，是社会各界人士真诚奉献、全力支持的结果，在此，我代表振江镇第三届党委向全镇广大党员干部和群众表示最衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足；一是镇党委驾驭市场经济的能力有待进一步加强，干部教育、监督、管理工作需要继续强化；二是工业企业应对困难的能力还不够强，经济结构需要进一步优化；三是农业产业规模不大，集约化、品牌化、科技化水平不高，农民增收幅度仍需提高，这些都需要镇党委在今后的工作中努力加以解决。二、今后五年工作安排同志们，“十一五”规划已完美收官，奔向“十二五”的号令已经打响，我们将要在今后五年的时间里，完成全镇经济和社会事业由“助跑”到“腾飞”质的飞跃。综观全局，国家实施了振兴东北老工业基地的战略，我省发展沿海经济带的战略正如火如荼的进行；丹东市进行沿江沿海大开发，发展速度日新月异，将要成为我国东北的黄金枢纽；我县确定了“提速升位、富民强县”的发展目标，实施了“追赶型、快翻番”的发展战略，形成了“两带三区多点”的发展格局，这些都将把我镇融入到经济发展的战略中，为我们又好又快发展提供难得的政策机遇。过去一段时期里，我们依托资源优势，壮大了工业经济，但我们不能因为取得这些成绩而沾沾自喜、固步自封，发展如逆水行舟，不进则退，机会稍纵即逝，一定要牢牢把握；我们要始终保持昂扬向上的工作状态，始终充满奋发有为的发展激情，始终坚持锲而不舍的工作劲头，引领全镇经济和社会各项事业驶入发展的快车道。明年及“十二五”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“发展生产、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以科学发展观为统领，坚持“追赶型、快翻番”发展战略不动摇，坚持“以工强镇、以边兴旅、以产富民”的发展思路不动摇，坚持“保增长、惠民生、促和谐”的发展目标不动摇，努力做到实力更强、产业更优、农民更富、环境更美、基础更牢、生活更好。“十二五”主要发展目标是：加快“四个突破”，实现“三个翻番”，即以工业经济为主导，在建设工业强镇上取得突破；以产业发展为主线，在推进农民增收上取得突破；以民生工程为主体，在基础设施建设上取得突破；以平安创建为抓手，在维护社会稳定上取得突破。实现工农业总产值、财政一般预算收入、农民人均收入比2010年翻一番，到2015年，工农业总产值实现50亿元，财政一般预算收入实现1亿元，农民人均收入实现1万元。通过五年的努力，把振江建设成为宽甸地区的“工业强镇、产业特镇、旅游名镇、边陲美镇”。2011年工作目标是：工农业总产值增长23%，达到29亿元；财政一般预算收入增长10%，达到5500万元；农民人均收入增长16%，达到6300元。为实现上述工作目标，要着重做好以下重点工作：（一）强化项目建设，推进工业发展。以工强镇，项目先行。要充分发挥资源和区位优势，把握政策机遇，树立服务意识，科学规划设计，全力招商引资，吸引更多、更大、更好的项目落户振江。1、搞好项目规划。工业以钼、铁、方解石、矿泉水开发等为主，农业以柱参、板栗、红松、淡水鱼加工等为主，下大气力，科学、翔实、细致地做好项目规划，2011年要重点做好绿江村小青沟矿泉水开发项目以及绿江渡假村建设项目。2、做好五大项目。一是做好丹东万宝源矿业有限公司日处理1千吨铜铁选厂建设项目，协助万宝源矿业有限公司做好各项筹备工作，实现在香港上市；二是完成远宽矿业日处理1千吨选厂建设项目；三是全力支持沃源方解石矿、鑫辉方解石矿做好年产20万吨方解石开采加工；四是做好江河清淤及选铁工程项目；五是做好三益矿业技术改造升级项目，构建全镇以钼、铁、金、方解石开采加工为主的工业格局，在万宝村建设乡镇级的工业园区。3、确保服务到位。要牢固树立为企业进行优质服务的宗旨，为企业发展提供强有力的支持；提高安全生产意识，加强安全生产的宣传和培训，加大安全生产管理力度，营造安全的生产环境，从而推动工业经济快速发展。（二）拉大产业规模，培植重点产业。发展产业，帮民致富。要以产业结构调整为主线，巩固壮大原有产业，扶持培植新兴产业。1、将柱参产业发扬光大。以宽甸·长白石柱野山参发展有限公司为依托，充分发挥石柱子村柱参专业合作社和柱参协会的作用，尽快申办柱参原产地国家地理标识认证，利用网络、媒体积极向外宣传，提升柱参的知名度；建设柱参文化中心，修建柱参亭；积极推动林下柱参的发展，提升柱参深加工能力。2、向板栗产业要效益。加强科学管理，加大投入力度，加快品种更新，打造地区特色的板栗品牌，搞好板栗冷藏及加工；成立板栗专业合作社，增加农民收入。3、发挥农业设施小区作用。要逐步完善石柱子农业设施小区建设，争取上级资金，加大扶持力度，在全镇再建一至三个农业设施小区。4、建设红松大镇。要利用好荒山、荒坡、板栗退化园等林地，利用好各项扶持资金和政策，大力发展红松产业，五年内实现红松栽植5万亩，并实现收益；对已发展的200多万株红松进行嫁接，为今后松籽深加工打下基础。建设辽东地区的红松产业大镇，打造红松交易集散地。5、发展新兴产业。以丹东三江食品有限公司和隆顺食品有限公司为龙头，发展草莓、鲜食玉米等订单农业，带动山野菜、食用菌、淡水鱼捕捞及淡水鱼养殖等产业的发展；继续扩大寒富士、银白桃的栽植规模，建设沿江水果带。（三）采取有力措施，推进旅游开发。旅游开发，势在必行。要充分挖掘我镇的旅游潜力，进行项目设计。请专家进行规划、设计和包装，初步做好绿江、浑江口、古瓦窑遗址、柱参亭、柱参博物馆、满江红、东江等旅游项目规划，推出以农家游、生态游、边境游及产业景观游为主的旅游项目。在此基础上，向纵深方向发展，西南与河口景区、东北与集安景区、西北与青山沟景区相联，开发水、陆两条旅游线路，积极筹建绿江旅游渡假村，建立辽宁振江风光网，举办“振江风光摄影大赛”，充分推介振江旅游资源优势，吸引客商投资，壮大旅游产业。采取吸引外资和自筹资金等办法，搞好相关基础设施建设，完善旅游功能。充分利用1.7万亩水没地资源，结合旅游观光，发展油菜、沿江水果带等观赏农业，加快文化传统挖掘工作，全力打造生态风光游、人文古迹游、边境风情游三位一体的旅游格局。（四）加大投入力度，做好民生工程。凝心聚力，改善民生。要充分调动各部门的积极性，利用好多年累积的人脉关系，积极争取资金，加大投入力度，完成振江镇外环路路坝结合工程；完成乡镇综合文化站、农民文化广场、柱参文化中心建设；完成绿江村环南尖头及鸭江满江红沿江公路建设；完成步石线岭上土路铺油工程；加大组路建设力度，完成组路铺油40公里；实现数字电视全覆盖。要高度重视教育，提升教学质量，建立长效机制，培育优秀人才；抓好农村合作医疗工作，加强我镇医疗卫生机构标准化建设，解决农民看病难问题；积极推进农村养老保险工作，实现“老有所养”；关注弱势群体，继续做好茅草房、危旧房改造工作，力求彻底解决困难群体住房问题，做好救济、救灾等工作。（五）加强党的领导，提供坚强保证。强化党建，引领发展。今后五年任务繁重、责任重大，这就要求镇党委带好头、领好路、凝聚好各种力量，实现好共同发展。首先要加强自身建设。积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型干部建设，加大学习、培训力度，努力提升干部素质，提高班子的凝聚力和战斗力；鼓励干部下基层，深入到一线，深入到群众中，去应对复杂局面、解决实际问题、做好群众工作，得到锻炼成长。其次要积极开展创先争优活动。要树立创先争优意识，唯先必争、唯旗必夺、唯优必创，要跳出自己工作的小圈子，目光瞄准先进，行动赶超先进，以多做实事为宗旨，以取得成效为目标，丰富创先争优活动的内容，多层次、广角度、多领域地开展创先争优活动，培养干部、党员和群众典型，推动各项工作高质量完成，带动地区共同进步。三是要培养真抓实干的作风。要树立实干理念，把所有的精力都集中到抓工作、抓落实上。要完善各项规章制度，建立激励机制，加