危险化学品产品生产许可证实施细则

危险化学品产品生产许可证实施细则一、概述《危险化学品产品生产许可证实施细则》是为了加强对危险化学品生产过程的监管，确保危险化学品在生产、储存、运输及使用过程中符合相关法规和安全标准，从而保障人民群众生命财产安全和社会公共安全的重要文件。该实施细则是基于国家对危险化学品行业的严格管理要求，结合行业特点和安全生产实际需求而制定的规范性文件。其主要目的是规范危险化学品生产企业的行为，提高生产过程中的安全管理水平，确保危险化学品产品的质量和安全性能。通过实施该细则，旨在推动危险化学品生产企业落实安全生产主体责任，提升行业整体安全生产水平，保障社会经济的可持续发展。1.背景介绍：危险化学品在生产和使用过程中具有潜在的危险性，需要加强管理和监管。危险化学品在生产和使用过程中具有潜在的危险性，由于其特殊的物理、化学性质，一旦发生泄漏、误操作或其他意外情况，可能引发火灾、爆炸、中毒等严重事故，对人民生命财产安全、环境安全造成巨大威胁。对于危险化学品的生产活动，必须实行严格的管理和监管措施。随着工业化的快速发展，危险化学品的需求与日俱增，但同时也带来了越来越多的安全隐患。为了保障危险化学品生产的安全，维护社会公共安全和人民群众的生命财产安全，必须制定一套科学、合理、有效的生产许可制度。在此背景下，《危险化学品产品生产许可证实施细则》旨在通过规范危险化学品的生产过程，提高生产企业的安全管理水平，确保危险化学品的生产活动在安全可控的范围内进行。该实施细则的出台，对于促进危险化学品行业的健康发展、保障社会公共安全具有重要意义。2.目的和意义：制定危险化学品产品生产许可证实施细则，确保企业生产危险化学品符合相关法律法规要求，保障人民群众生命财产安全。随着工业化的快速发展，危险化学品在生产、储存、运输及使用等环节的安全问题日益凸显，对于保障人民群众生命财产安全和社会稳定具有极其重要的意义。制定《危险化学品产品生产许可证实施细则》显得尤为重要和必要。该实施细则的制定，旨在确保企业生产危险化学品符合相关法律法规要求。通过明确生产许可的具体标准和程序，规范危险化学品生产企业的行为，提高企业生产安全水平，从源头上预防和控制危险化学品的安全风险。这也是对人民群众生命财产安全的高度负责，有利于保障社会和谐稳定，促进经济社会的可持续发展。制定《危险化学品产品生产许可证实施细则》是实现危险化学品生产行业安全、有序、健康发展的重要举措，对于推进安全生产、维护社会稳定具有重要意义。我们将进一步详细阐述该实施细则的具体内容和实施细节。二、组织机构与职责为确保危险化学品生产的安全性和合规性，设立专门的危险化学品生产许可管理机构。该机构负责全面监督和管理危险化学品生产企业的生产活动，确保企业遵守国家相关法律法规和标准。（3）对获得生产许可证的企业进行日常监督检查，确保其持续符合安全生产条件；（6）与其他相关部门协作，共同维护危险化学品生产市场的秩序和安全。为保证职责的顺利履行，组织机构应配备足够数量和专业背景的人员，包括安全生产管理人员、技术人员、审查人员等。这些人员应具备相应的专业知识和实践经验，能够胜任危险化学品生产许可管理和监督任务。对组织机构及其人员进行定期考核和监督，确保其履行职责，并对存在的问题进行整改。接受社会监督，对违法违规行为进行严肃处理。组织机构与职责是《危险化学品产品生产许可证实施细则》中的重要组成部分，其设立和履行职责情况直接影响到危险化学品生产的安全性和合规性。应加强对该部分的重视和管理，确保危险化学品的生产过程符合国家和地方的相关法律法规和标准。1.主管部门及其职责：明确危险化学品生产许可证管理的主管部门，如应急管理部等。危险化学品生产许可证管理的主管部门为国家的应急管理部。该部门负责全国危险化学品生产企业的监督管理，确保危险化学品生产符合国家安全生产的法律法规和规章制度，切实维护人民群众生命财产安全。除了应急管理部以外，还可能涉及其他相关部委和地方政府的协同管理。应急管理部在危险化学品生产许可证管理中的职责主要包括但不限于以下几点：对危险化学品生产企业进行监督检查，确保企业安全生产条件的持续有效性；对违反危险化学品生产许可规定的企业进行处罚，包括责令整改、暂扣或吊销生产许可证等；组织开展危险化学品安全生产的宣传教育和培训，提高生产企业的安全意识和能力；与其他相关部门协同工作，共同做好危险化学品的安全生产监管工作。主管部门的职责重大，使命光荣。他们将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，严格履行危险化学品生产许可证的管理职责，坚决遏制危险化学品事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。2.相关部门配合与协调：建立多部门联合监管机制，加强信息沟通与协作。在危险化学品产品生产许可证的审查与监管过程中，各相关部门的配合与协调至关重要。为了有效实施《危险化学品产品生产许可证实施细则》，必须建立多部门联合监管机制，确保各部门之间的信息沟通与协作畅通无阻。危险化学品产品的生产涉及多个领域和环节，需要多个政府部门的共同监管。应建立由安全生产监管部门牵头，包括环保、工商、质检、消防等多部门参与联合监管机制。通过明确各部门的职责与权限，确保在危险化学品产品生产许可证的审查、监管以及后续管理中形成合力，共同维护危险化学品生产的安全与稳定。在联合监管机制下，各部门应建立定期的信息沟通机制，及时分享危险化学品生产企业的相关信息，包括生产条件、安全管理、产品质量等方面的信息。通过信息共享，各部门可以更加准确地了解企业的实际情况，及时发现和解决问题。各部门之间应加强协作，共同研究解决危险化学品生产过程中的重大问题，确保生产安全。为了强化信息沟通与协作的效果，可以建立专门的工作小组或协调机构，负责协调各部门的工作，确保信息流通和资源共享。还应加强部门间的应急响应机制建设，以便在突发事件发生时能够迅速响应，有效应对。三、危险化学品生产许可证申请条件企业必须符合国家有关危险化学品生产、经营的法律、法规和政策要求，依法取得工商行政管理部门颁发的营业执照，且其生产经营范围应包含相应危险化学品的生产或销售。企业需拥有稳定的生产工艺、完善的生产设备、必要的检测设备以及安全环保设施设备。在工艺流程和作业环境中应有保障员工安全和健康的措施。申请企业应建立有效的质量安全管理体制，包括健全的生产安全管理规定、事故应急预案等，确保产品质量和安全。安全生产管理人员和生产操作人员必须按规定经过安全生产知识和管理能力的考核。企业必须严格执行国家有关危险化学品安全生产标准和规范，并满足相关的安全要求，通过环境影响评估及安全条件审查。同时应有良好的安全生产信誉和产品质量信誉。申请企业必须提交必要且齐全的申报材料，包括但不限于企业的资质证明、产品检验报告、生产工艺流程描述、质量控制与安全管理体系文件等。材料应真实有效，并符合国家相关标准规范的要求。1.企业资质要求：企业应具备法人资格、注册资金等基本要求。企业资质要求：在申请危险化学品产品生产许可证的企业，首先应具备法人资格。这意味着企业需要在法律上具有独立的人格，能够独立地享有法律规定的权利并承担义务。企业还需要满足一定的注册资金等基本要求。注册资金的数额应与企业所从事的危险化学品生产活动的规模和风险相匹配，以确保企业有足够的经济实力来承担生产过程中的各种可能的责任和风险。这些资质要求旨在确保危险化学品生产企业的合法性和稳定性，从而保障危险化学品生产活动的安全进行。2.生产设施与条件：生产设施、工艺、设备应符合相关标准，具备安全生产条件。在危险化学品产品的生产过程中，生产设施、工艺、设备的重要性不言而喻。为确保生产过程的可靠性和安全性，必须严格遵守以下规定：生产设施：生产危险化学品所需的厂房、仓库、生产线等基础设施，必须符合国家和地方的相关标准，确保结构的稳定性和耐用性。这些设施的建设和布局应充分考虑安全生产的要求，以便于进行日常的安全管理和应急处理。工艺要求：工艺是危险化学品生产的核心。所采用的工艺必须成熟、稳定，并且经过严格的实验验证。任何新的或未经充分验证的工艺，不得用于危险化学品的生产。设备条件：生产过程中所使用的设备，包括反应釜、管道、阀门、仪表等，必须选用质量上乘、性能稳定的产品。这些设备必须定期进行维护和检查，确保其处于良好的工作状态。安全生产条件：安全生产是危险化学品生产的首要原则。生产企业必须建立完善的安全管理体系，包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等。企业还应配备专业的安全生产管理人员，定期进行安全培训和演练，确保员工具备安全生产的知识和技能。3.人员要求：企业应具备相应的技术人员和管理人员，并进行安全培训。企业必须具备经验丰富、技术水平高的技术人员和管理人员，这些人员是危险化学品产品生产过程中至关重要的环节。为保证生产线的稳定性和产品的安全性，企业应高度重视人员队伍的构建。具体的要求如下：企业应拥有一批具备深厚化学知识、熟悉危险化学品生产原理与工艺的专业技术人员。这些技术人员应具备相应的学历背景和多年的从业经验，能够确保生产过程中的技术难题得到及时解决，确保生产流程的顺利进行。技术人员还应定期参与专业培训，不断提高自身的技术水平。管理人员在危险化学品生产过程中扮演着重要的角色。他们需要具备出色的组织协调能力和丰富的管理经验，确保生产线的稳定运行。管理人员应熟悉危险化学品的安全规范和生产标准，能够制定并执行严格的生产管理制度，确保生产过程中的安全和质量。针对技术人员和管理人员的安全培训是必不可少的一环。企业应定期开展安全培训活动，确保员工熟悉并掌握危险化学品的安全知识、操作规程和应急处理方法。培训内容应包括危险化学品的性质、危害、安全使用、事故预防及应急处理等方面。对于新员工，应进行系统的安全培训，确保其了解并遵守企业的安全生产规定。4.环境保护要求：企业应遵守环保法规，确保生产过程中的环境污染得到有效控制。在生产危险化学品产品过程中，企业必须严格遵守环保法规，致力于实现绿色、可持续的生产模式。企业应充分认识到危险化学品生产过程中可能产生的环境污染问题，采取有效措施确保生产过程中的环境污染得到有效控制。企业应建立完善的环保管理制度，包括环境监测、污染预防、废弃物处理等方面。企业还应加强生产设备的维护和更新，确保其运行符合环保标准。在生产过程中产生的废水、废气、废渣等应按照相关法规进行处理，确保达标排放。企业还应定期进行环保自查，发现问题及时整改，确保生产活动与环境保护法规相一致。对于违反环保法规的行为，企业应承担相应的法律责任。企业应通过技术创新和工艺改进，不断提高资源利用效率，降低能源消耗和污染物排放，以实现绿色生产。企业还应加强员工环保意识的培养，提高全员环保素质，确保环保法规得到全面贯彻执行。在危险化学品产品生产过程中，企业必须严格遵守环境保护要求，确保生产活动与环境保护法规相一致，保障人民群众的生命财产安全和社会公共利益。四、生产许可证申请流程企业准备：企业需首先确保符合危险化学品生产许可的相关法规和条件，包括具备合法的生产资质、完善的安全管理制度、符合规定要求的厂房和设施等。提交申请：企业需向当地安全生产监督管理部门提交危险化学品产品生产许可证申请，申请材料包括企业基本情况、生产工艺流程、安全生产条件等。受理申请：安全生产监督管理部门在接收到申请后，进行申请材料的初步审核，确认申请材料齐全且符合要求后，将正式受理申请。现场审查：安全生产监督管理部门将组织专家对企业的生产条件、安全管理状况进行现场审查，确保企业符合危险化学品生产的安全条件。审核决定：现场审查合格后，安全生产监督管理部门将审核申请材料，做出是否颁发生产许可证的决定。颁发许可证：对于符合条件的企业，安全生产监督管理部门将颁发危险化学品产品生产许可证。监管与复查：企业获得生产许可证后，安全生产监督管理部门将对其进行持续的监管和复查，确保企业持续符合危险化学品生产的安全条件。1.申请与受理：企业提交申请材料，主管部门进行受理。企业作为危险化学品产品生产的主体，在计划进行危险化学品生产前，必须依照相关规定提交详尽的申请材料。这些申请材料包括但不限于企业的资质证明、生产工艺流程介绍、安全生产管理制度、从业人员资质及培训情况、产品质量保证措施等。提交的材料应真实、准确、完整，确保能够全面反映企业的生产能力和管理水平。当企业完成申请材料的准备并提交后，主管部门将对申请进行受理。主管部门在受理过程中会严格审查企业提交的材料，确认其是否符合危险化学品生产的要求和标准。对于材料不齐全或不符合要求的，主管部门将及时通知企业补充或重新提交；对于符合要求的，则正式受理，并启动后续的审查程序。这一环节的顺畅进行，不仅确保了危险化学品生产企业的合规性，也为后续的生产过程奠定了安全、质量的基础。企业与主管部门之间的有效沟通与协作，共同维护了危险化学品生产的安全与稳定。2.现场核查：主管部门组织专家进行现场核查，确认生产条件是否符合要求。为了深入了解和确认危险化学品生产企业的生产条件、安全管理水平以及产品质量的控制情况，主管部门将组织专家进行严格的现场核查。这一环节的实施，旨在确保企业生产过程的安全性、合法性和合规性。现场核查是对企业各项条件和制度的实地检验，也是确保危险化学品生产行业健康发展的重要手段。现场核查的具体内容包括但不限于以下几个方面：企业的生产设施、工艺流程、质量控制体系、安全生产管理体系、从业人员的资质和培训等。专家团队将通过实地考察、查阅资料、询问交流等方式，全面了解企业的实际状况。一旦发现不符合要求的情况，将要求企业立即整改，直至达到规定的标准。这种现场核查的方式，不仅可以及时发现并纠正存在的问题，而且有助于企业自我完善和提升安全管理水平。这也是对公众安全的有力保障，确保危险化学品产品的生产在安全可控的环境下进行。企业应高度重视现场核查环节，积极配合专家的各项工作，确保生产条件符合法律法规的要求，保障危险化学品生产的安全和稳定。通过这样的现场核查机制，我们期待整个危险化学品生产行业能够达到更高的安全标准和更好的生产环境。3.审核与决定：主管部门对申请材料进行审核，作出是否颁发生产许可证的决定。审核与决定：主管部门负责对申请危险化学品产品生产许可证的企业提交的材料进行全面、严格的审核。该审核过程旨在确保企业符合危险化学品生产的相关法规、标准以及安全生产条件。主管部门将对申请材料的真实性、合规性、有效性进行严格审查，包括但不限于企业的生产设施、工艺、设备、质量控制、安全管理制度等方面。审核过程中，主管部门可能会进行现场核查，以确保企业的实际生产条件与申请材料所述一致。在完成审核后，主管部门将根据审核结果，结合相关法律法规要求，作出是否颁发危险化学品产品生产许可证的决定。对于符合要求的申请企业，将颁发相应的生产许可证；对于不符合要求的企业，将不予以颁发，并明确告知理由，以便企业整改后重新申请。这一环节的严谨性和公正性对于保障危险化学品生产的安全和稳定至关重要。4.公示与发证：对获得许可证的企业进行公示，并颁发生产许可证。在完成危险化学品产品生产企业的审查和评估后，对获得许可证的企业进行公示是必要的环节。相关主管部门应当在官方平台或媒体上对获得危险化学品产品生产许可证的企业名单进行公示，确保信息的公开透明，接受社会各界的监督。任何单位和个人都可以对公示名单中的企业进行反馈和举报。一旦发现有企业存在虚假申报、违规操作或其他不符合许可要求的情况，相关部门应立即进行调查核实。经过公示期且无异议或异议处理完毕后，对于符合危险化学品产品生产许可条件的企业，主管部门将正式颁发危险化学品产品生产许可证。该证书是危险化学品生产企业合法生产的凭证，企业必须在生产活动中严格遵守相关的法律法规和安全规范。主管部门还将建立持续监管机制，定期对获得许可证的企业进行复查和审核，确保其持续符合危险化学品生产的安全和环保要求。对于违反相关规定的企业，将依法依规进行处理，以确保危险化学品生产行业的健康有序发展。五、生产许可证管理申请与受理：企业需按照规定的程序和要求向相关部门提交危险化学品产品生产许可证申请。申请材料应真实、准确、完整，相关部门在收到申请后应按规定进行受理。审核与审批：受理申请后，相关部门应对企业的生产条件、产品质量、安全管理等方面进行审核。审核过程包括现场核查、资料审查等。审核合格后，由审批机关颁发危险化学品产品生产许可证。许可证内容：生产许可证应载明企业名称、生产地址、产品名称、产品类别、许可范围、有效期等基本信息。企业应确保在许可范围内进行危险化学品产品的生产。许可证有效期：生产许可证的有效期根据相关规定设定，企业应按规定在有效期届满前申请换发新证。监督管理：相关部门应加强对危险化学品产品生产企业的监督管理，确保企业按照法律法规和安全生产标准要求进行生产。对于违反规定的企业，将依法依规进行处理。变更与注销：企业名称、生产地址、产品类别等发生变更时，应按规定办理生产许可证变更手续。企业不再从事危险化学品产品生产的，应按规定办理生产许可证注销手续。1.许可证有效期与续期：明确生产许可证的有效期，以及续期的条件和流程。危险化学品产品生产许可证的有效期应当明确界定，以满足对危险化学品生产过程的持续监管要求。根据相关规定，危险化学品产品生产许可证的有效期一般为三年至五年不等，具体期限根据产品的风险程度、生产企业的安全管理水平以及生产条件等因素综合确定。在保证企业持续符合危险化学品安全生产法规要求的前提下，根据实际情况调整许可期限，既保障了生产活动的稳定性，也适应了不断变化的行业管理需求。企业在现有许可证即将到期前需要继续从事危险化学品产品生产的，应满足特定的续期条件。主要续期条件包括企业主体资格保持有效、遵守危险化学品相关法规要求、符合行业标准或地方标准规定的安全生产条件以及无违法违规行为等。企业须提前提交申请并按照规定的流程办理续期手续。对于连续发生安全事故或存在严重违规行为的企业，在许可证续期时将被从严审查。为确保续期过程的公正透明和高效便捷，明确规定了许可证续期的流程。企业应于许可证到期前的一定时间内向所在地的安全生产监督管理部门提出续期申请，并提交相关材料。申请材料应包括企业的基本情况、安全生产管理体系运行状况、风险管控措施实施情况等。安全生产监督管理部门在收到申请后应组织现场审查或专项审核，确认企业是否符合续期的条件。经过审核并公示无异议的企业将获得新的生产许可证。为加强对企业的监管力度，逾期未提交续期申请或未能通过续期审核的企业将被注销生产许可资质。如遇法律法规变动或其他重要事项调整等情况，还应作出相应的适应性调整安排以确保政策执行的一致性。2.监督管理：主管部门应加强对企业的监督检查，确保企业持续符合生产许可条件。一是对企业的日常监督检查。主管部门应定期或不定期地对企业开展现场检查，包括但不限于企业资质、设备设施、生产过程、产品检验等方面。通过这种方式，确保企业持续满足危险化学品生产许可条件，严格执行相关法规和标准。二是强化安全生产标准落实。主管部门应密切关注行业动态和法规更新，及时将企业应当遵循的新的法律法规和标准规范告知企业并要求其落实。针对未能达标的企业，要给予整改指导和督促，直至达到标准要求。三是建立健全事故预警和应急机制。主管部门应与获得许可的企业共同建立事故预警机制，通过及时通报企业发生的异常情况或潜在风险点，提高企业危机意识与自我控制能力。一旦企业在生产过程中出现突发事件或事故时，要及时组织救援并指导企业采取必要的应对措施，以保障员工及周围公众的生命财产安全和环境安全。四是加强对企业的宣传教育。主管部门应定期组织企业负责人和安全管理人员进行安全生产法律法规培训，提高其对安全生产重要性的认识，增强企业的安全意识和自我管理能力。同时鼓励企业进行自主创新和安全文化建设，构建可持续的安全管理体系。3.违法处理：对违反规定的企业，依法依规进行处理，情节严重的吊销生产许可证。对于违反本《危险化学品产品生产许可证实施细则》规定的企业，我们将坚决依法依规进行处理，确保危险化学品生产行业的健康有序发展。具体的处理措施如下：对于违反规定的企业，我们将根据其违法行为的性质和严重程度，采取相应的行政处罚措施，包括警告、罚款、责令改正等。对于拒不改正违法行为的企业，我们将上报相关监管部门，并将其列入行业黑名单，以警示其他企业。若企业的违法行为情节严重，危害公共安全或者造成严重后果的，我们将依法吊销其危险化学品生产许可证，禁止其继续从事危险化学品生产活动。我们坚决维护危险化学品生产行业的安全、环保和公平竞争的秩序，对于任何违反规定的行为，都将严肃处理，绝不姑息。我们也呼吁所有企业自觉遵守相关规定，共同维护行业的健康发展。六、培训、宣传与引导培训：对于所有参与危险化学品生产的人员，必须进行严格的专业培训和安全培训。培训内容应包括但不限于危险化学品的性质、生产工艺、安全操作规程、应急处理措施等。生产企业应定期组织内部培训，并确保所有员工都能熟练掌握相关知识和技能。对于特种作业人员，还需取得相应的特种作业操作证书。宣传：通过各类媒体和平台，广泛宣传《危险化学品产品生产许可证实施细则》的相关规定和要求，提高公众对危险化学品安全生产的认知度。宣传内容应包括危险化学品的危险性、安全生产的必要性、违法行为的后果等，引导社会各界共同参与危险化学品安全生产的监督。引导：政府部门应加强指导，引导企业自觉遵守《危险化学品产品生产许可证实施细则》的规定。通过政策扶持、示范创建等方式，鼓励企业采用先进技术和管理模式，提高危险化学品生产的安全水平。建立奖惩机制，对遵守规定、表现优秀的企业给予表彰和奖励，对违规行为进行严肃处理，形成有效的威慑。1.培训：加强对企业的安全培训和指导，提高企业员工的安全意识和操作技能。培训：应加强对企业的安全培训和指导。针对危险化学品生产企业的特殊性，通过组织定期的安全知识讲座、技能培训以及模拟演练等方式，全面提升企业员工的安全意识和操作技能。培训内容包括但不限于危险化学品的性质、危害、安全操作规程、应急处置措施等。通过强化培训，确保每位员工都能熟练掌握安全生产的要点，从而减少人为操作失误带来的安全风险，为危险化学品的稳定生产创造良好的环境。企业也要对培训效果进行评估和反馈，不断完善培训内容和方法，确保安全生产的长效性。2.宣传：通过媒体宣传法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识。宣传环节是《危险化学品产品生产许可证实施细则》的重要组成部分。通过媒体宣传，包括但不限于电视、广播、报纸、互联网等渠道，广泛传播相关的法律法规和安全知识。这一环节旨在确保危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的合规性，增强公众对于危险化学品安全性的认知和理解。通过各种形式的宣传活动，向全社会普及危险化学品的潜在风险、预防措施以及应急处理方法，从而提高全社会的安全意识，营造一个关注危险化学品安全、人人参与安全管理的良好氛围。通过这种方式，我们期望每一个公民都能意识到自己在危险化学品安全方面的责任和义务，共同为构建和谐社会作出贡献。宣传工作的有效实施，不仅关乎企业的生产安全，更是全社会安全稳定的重要保障。3.引导：鼓励企业采用先进技术和管理模式，提高危险化学品生产的本质安全水平。为了提升整个危险化学品生产行业的安全水平，相关部门积极引导和鼓励企业采取先进的技术和管理模式。先进技术和管理模式不仅可以提高生产效率，更重要的是能够降低危险化学品生产过程中的安全风险。在这一部分实施细则中，我们着重强调了以下几点：（1）推广先进生产技术：鼓励企业引入国内外先进的危险化学品生产技术，对现有的生产流程进行改造升级，通过技术进步提高生产过程的可控性和安全性。（2）优化管理模式：要求企业建立科学的管理体系，特别是在安全生产管理方面，要实施严格的管理制度，确保每一个生产环节都有明确的安全责任人和操作规范。（3）强化人员培训：鼓励企业加大对员工的安全培训力度，提高员工的安全意识和操作技能，确保每一位员工都能熟练掌握正确的操作方法，避免因人为因素引发的安全事故。（4）建立激励机制：为了激发企业采用先进技术和管理模式的积极性，政策制定者将建立相应的激励机制，对于采用先进技术和管理模式并取得显著成效的企业，将给予一定的政策支持和奖励。通过上述引导措施，旨在推动危险化学品生产企业不断提高本质安全水平，确保危险化学品生产过程的平稳运行，保障人民群众的生命财产安全。七、附则1.实施日期：明确实施细则的生效日期。实施日期：本《危险化学品产品生产许可证实施细则》自公布之日起正式生效，具体日期将在正式文件中明确标注。为确保相关企业和从业人员充分了解和准备，我们将提前进行广泛宣传，确保实施日期的顺利过渡。各相关企业和单位应严格遵守本细则的规定，确保危险化学品产品的生产符合法律法规的要求。对于在实施过程中出现的问题和困难，我们将及时给予指导和帮助，共同促进我国危险化学品行业的健康发展。望各单位予以遵守执行。2.解释权：明确主管部门对实施细则的解释权。本《危险化学品产品生产许可证实施细则》的解释权归属于危险化学品产品主管部门。该部门负责对实施细则中的各项规定进行权威解读，确保各项规定的准确实施和有效执行。对于在实施过程中遇到的疑难问题，以及对于具体条款的不同理解，主管部门将根据实际情况进行解释和澄清。为确保解释权的有效行使，主管部门将建立相应的解释机制，及时回应各方关切，保障政策的顺利实施，促进危险化学品行业的健康、有序发展。其他部门或单位在涉及本实施细则的相关事务时，应以主管部门解释为准。3.修订与完善：根据实施过程中的问题和需求，适时修订和完善实施细则。针对《危险化学品产品生产许可证实施细则》在实施过程中可能出现的问题和需求，我们将进行适时修订与完善。具体措施包括：定期评估：我们将定期对实施细则进行评估，收集实施过程中遇到的问题和反馈意见，以便了解实施效果和改进方向。问题导向：针对实施过程中出现的具体问题，我们将进行深入分析，研究解决方案，并对实施细则进行相应调整。广泛征求意见：我们将积极向相关部门、企业、专家和社会公众征求意见，充分听取各方意见和建议，确保修订后的实施细则更加科学、合理。完善内容：我们将根据危险化学品产品生产的实际情况，不断完善实施细则的内容，包括生产许可条件、申请流程、监督管理等方面，以确保实施过程的规范性和有效性。通过修订与完善《危险化学品产品生产许可证实施细则》，我们将进一步提高危险化学品产品生产许可工作的科学性、规范性和可操作性，促进危险化学品行业的持续健康发展。参考资料：第一条为严格落实企业安全生产主体责任，加强安全生产工作规范化、法治化建设，依法实施安全生产许可制度，依据《安全生产许可证条例》等法律法规，结合本省实际，制定本细则。第二条本细则适用于本省行政区域内企业安全生产许可的实施、管理和监督。第三条企业应当依法取得安全生产许可证，方可从事建筑施工、非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业企业的生产活动。第四条安全生产许可证的申请、审查、颁发和监督管理，遵循公开、公平、公正的原则。第五条省人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省安监部门）负责全省安全生产许可证的颁发和监督管理工作。设区的市和县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全生产许可证申请的受理、审查和日常监督管理工作。（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人、分管负责人、专职安全生产管理人员取得安全生产知识和管理能力考核合格证书；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；第七条对从事危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品生产的企业，除符合本细则第六条规定外，还应当具备下列条件：（一）建立并实施危害识别、风险评估制度，所有危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品必须列入危险货物品名录并依法取得危险化学品登记证或烟花爆竹经营（批发、零售）许可证或民用爆炸物品生产许可证；（二）生产场所与住宿场所设置在同一建筑物内或者距离不符合安全要求的；危险化学品经营许可证是化工贸易，或者其他经营危险化学品的企业，需要向安监局提出公司所需要的品种或者类别，提交相应资料，拿到危险化学品经营许可证。《危险化学品经营许可证管理办法》已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2012年9月1日起施行。原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品经营许可证管理办法》同时废止。《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令〔2006〕第3号）（1）经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016）、《爆炸危险场所安全规定》和《仓库防火安全管理规则》建筑物应当经公安消防机构验收合格；经营场所符合工商部门关于经营场所的有关规定要求。（2）经营条件、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）的规定；（3）单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员必须经过专业培训，取得上岗资格；（5）有本单位事故应急救援预案。经营单位租赁经营场所或储存场所的，经营单位应当与经营场所或储存场所的所有者共同编制事故应急救援预案;申请单位在窗口申请办理危险化学品经营许可证前，必须在网上进行注册登记申请，申请表必须网上填写在线打印。申请单位向市安监局申请办理《危险化学品经营许可证（乙种）》应提交如下材料（材料一式3份，附电子版1份,规格统一为A4复印纸大小，按顺序装订成册，封面标注：公司乙种危险化学品经营许可证（重新办理、换证）申报资料）：1．《危险化学品经营许可证申请表》或《危险化学品经营许可证重新办理申请表》、《危险化学品经营许可证换证申请表》；2．工商行政管理部门核发的营业执照或《企业名称核准通知书》的复印件；4．经营和储存场所消防安全验收文件的复印件（消防验收文件形式按《关于进一步规范经营场所消防安全有关事项通知》粤公通字〔2003〕153号要求）；5．经营和储存场所、设施产权证明或租赁证明文件的复印件（房屋产权证或《国有土地使用证》、《集体土地使用证》、《土地具结书》与《建设工程规划许可证》，经登记备案的租赁合同）；6．单位主要负责人、主管人员和安全生产管理人员及从业人员取得相应专业培训合格证书的复印件（法定代表人是外籍人员不能参加培训的，要提供外籍人员身份证复印件）；9．属于监控化学品或一类易制毒化学品的危险化学品，须出具有关部门批准文件的复印件；10．自有或租赁储存场所、设施的危险化学品经营单位，提交储存场所（设施）的安全现状评价报告、储存场所（设施）依法设立的有效证明（如储存安全备案告知书、危险化学品建设项目安全许可意见书等）、储存企业主要负责人和主管人员、安全生产管理人员及从业人员提交取得相应专业培训合格证书的复印件；11．零售经营场所、储存场所的防雷设施检测报告及合格证书的复印件；分卷装订成册，第一卷《危险化学品经营许可证申请表》、第二卷《各类制度和事故应急救援预案》、第三卷《安全评价报告》、第四卷需提交的其他材料；复印件需加盖申请单位印章，受理人员对原件核实后，原件退回申请人。确定生产危险化学品的品种和数量，了解相关法规和标准，明确生产过程中的危险因素和环境影响。建立安全生产管理体系，包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等，确保生产过程的安全可控。配备合格的安全生产管理人员和专业技术人员，进行安全培训和考核，确保员工具备必要的安全意识和操作技能。准备相关申请材料，包括企业基本情况、生产工艺流程图、安全生产管理机构设置及职责等。安全生产监督管理部门将对申请材料进行审核，包括企业基本情况、生产工艺流程、安全生产管理机构及职责等。企业应严格按照危险化学品安全生产许可证的规定进行生产活动，不得擅自改变生产工艺和条件。安全生产监督管理部门将定期对持证企业进行监督检查，确保企业持续符合安全生产要求。如发现企业存在违规行为，安全生产监督管理部门将依法予以处罚，情节严重的将吊销危险化学品安全生产许可证。以上就是危险化学品安全生产许可证的办理程序，希望对大家有所帮助。《危险化学品安全使用许可证实施办法》是2017年3月6日国家安全生产监督管理总局颁布的部门规章。《危险化学品安全使用许可证实施办法》已经2012年10月29日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2013年5月1日起施行。2015年5月27日，国家安全生产监督管理总局令第79号公布，《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》已经2015年3月23日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2015年7月1日起施行。2017年3月6日，国家安全生产监督管理总局令第89号公布，《国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定》已经2017年1月10日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自公布之日起施行。第一条为了严格使用危险化学品从事生产的化工企业安全生产条件，规范危险化学品安全使用许可证的颁发和管理工作，根据《危险化学品安全管理条例》和有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业(危险化学品生产企业除外，以下简称企业)。第三条企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全使用许可证(以下简称安全使用许可证)。第四条安全使用许可证的颁发管理工作实行企业申请、市级发证、属地监管的原则。第五条国家安全生产监督管理总局负责指导、监督全国安全使用许可证的颁发管理工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)负责指导、监督本行政区域内安全使用许可证的颁发管理工作。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称发证机关)负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理，不得再委托其他单位、组织或者个人实施。第六条企业与重要场所、设施、区域的距离和总体布局应当符合下列要求，并确保安全：(一)储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合国家有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定;(二)总体布局符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《建筑设计防火规范》(GB50016)等相关标准的要求;石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)的要求;(三)新建企业符合国家产业政策、当地县级以上(含县级)人民政府的规划和布局。第七条企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：(一)新建、改建、扩建使用危险化学品的化工建设项目(以下统称建设项目)由具备国家规定资质的设计单位设计和施工单位建设;涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计;(二)不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备;新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺(以下简称化工工艺)，在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺，经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;(三)涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统;涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施;(四)新建企业的生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离;(五)新建企业的生产装置和储存设施之间及其建(构)筑物之间的距离符合国家标准或者行业标准的规定。同一厂区内(生产或者储存区域)的设备、设施及建(构)筑物的布置应当适用同一标准的规定。第八条企业应当依法设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。第九条企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事生产经营活动相适应的安全知识和管理能力，参加安全资格培训，并经考核合格，取得安全合格证。特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。本条第一款、第二款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。第十条企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。第十一条企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况，至少应当制定、完善下列主要安全生产规章制度：(十四)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、临时用电、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;第十二条企业应当根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况编制岗位安全操作规程。第十三条企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。第十四条企业应当有相应的职业病危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。第十五条企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。对于已经确定为重大危险源的，应当按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行安全管理。(一)按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案，并报送有关部门备案;(二)建立应急救援组织，明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并按照规定定期进行应急预案演练。储存和使用氯气、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的，还应当设立气体防护站(组)。第十七条企业除符合本章规定的安全使用条件外，还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全使用条件。第十八条企业向发证机关申请安全使用许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：(二)新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料复制件;(三)安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单;(四)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件;(五)主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全合格证和特种作业人员操作证复制件;(七)由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签;(十一)应急救援组织、应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。有危险化学品重大危险源的企业，除应当提交本条第一款规定的文件、资料外，还应当提交重大危险源的备案证明文件。第十九条新建企业安全使用许可证的申请，应当在建设项目安全设施竣工验收通过之日起10个工作日内提出。第二十条发证机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：(一)申请事项依法不需要取得安全使用许可证的，当场告知企业不予受理;(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知企业需要补正的全部内容，并出具补正告知书;逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;(四)企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照发证机关要求提交全部补正申请材料的，立即受理其申请。发证机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。第二十一条安全使用许可证申请受理后，发证机关应当组织人员对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员对有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出书面核查意见。第二十二条发证机关应当在受理之日起45日内作出是否准予许可的决定。发证机关现场核查和企业整改有关问题所需时间不计算在本条规定的期限内。第二十三条发证机关作出准予许可的决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全使用许可证。发证机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。第二十四条企业在安全使用许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出变更申请，并提交下列文件、资料：(三)变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全合格证复制件;对已经受理的变更申请，发证机关对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全使用许可证变更手续。企业在安全使用许可证有效期内变更隶属关系的，应当在隶属关系变更之日起10日内向发证机关提交证明材料。第二十五条企业在安全使用许可证有效期内，有下列情形之一的，发证机关按照本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定办理变更手续:(一)增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的;(二)涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的;有本条第一款第二项规定情形的企业，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原发证机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。有本条第一款第一项、第三项规定情形的企业，应当进行专项安全验收评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改;在整改完成后，向原发证机关提出变更申请并提交安全验收评价报告。第二十六条安全使用许可证有效期为3年。企业安全使用许可证有效期届满后需要继续使用危险化学品从事生产、且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，应当在安全使用许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交本办法第十八条规定的文件、资料。发证机关按照本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定进行审查，并作出是否准予延期的决定。第二十七条企业取得安全使用许可证后，符合下列条件的，其安全使用许可证届满办理延期手续时，经原发证机关同意，可以不提交第十八条第一款第二项、第五项、第九项和第十八条第二款规定的文件、资料，直接办理延期手续：(二)取得安全使用许可证后，加强日常安全管理，未降低安全使用条件，并达到安全生产标准化等级二级以上的;企业符合本条第一款第二项、第三项规定条件的，应当在延期申请书中予以说明，并出具二级以上安全生产标准化证书复印件。第二十八条安全使用许可证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力。发证机关应当分别在安全使用许可证正、副本上注明编号、企业名称、主要负责人、注册地址、经济类型、许可范围、有效期、发证机关、发证日期等内容。“许可范围”正本上注明“危险化学品使用”，副本上注明使用危险化学品从事生产的地址和对应的具体品种、年使用量。第二十九条企业不得伪造、变造安全使用许可证，或者出租、出借、转让其取得的安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证。第三十条发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，依照本办法和有关行政许可的法律法规规定，颁发安全使用许可证。发证机关工作人员在安全使用许可证颁发及其监督管理工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他非法利益。第三十一条发证机关应当加强对安全使用许可证的监督管理，建立、健全安全使用许可证档案管理制度。第三十二条有下列情形之一的，发证机关应当撤销已经颁发的安全使用许可证：（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的企业颁发安全使用许可证的；第三十三条企业取得安全使用许可证后有下列情形之一的，发证机关应当注销其安全使用许可证：（三）继续使用危险化学品从事生产，但使用量降低后未达到危险化学品使用量的数量标准规定的；安全使用许可证注销后，发证机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上予以公告，并向省级和企业所在地县级安全生产监督管理部门通报。第三十四条发证机关应当将其颁发安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。第三十五条发证机关应当于每年1月10日前,将本行政区域内上年度安全使用许可证的颁发和管理情况报省级安全生产监督管理部门，并定期向社会公布企业取得安全使用许可证的情况，接受社会监督。省级安全生产监督管理部门应当于每年1月15日前,将本行政区域内上年度安全使用许可证的颁发和管理情况报国家安全生产监督管理总局。第三十六条发证机关工作人员在对危险化学品使用许可证的颁发管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。第三十七条企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，责令立即停止违法行为并限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的，责令停产整顿。企业在安全使用许可证有效期届满后未办理延期手续，仍然使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，依照前款规定给予处罚。第三十八条企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条企业在安全使用许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更，未按照本办法第二十四条规定的时限提出安全使用许可证变更申请或者将隶属关系变更证明材料报发证机关的，责令限期办理变更手续，处1万元以上3万元以下的罚款。第四十条企业在安全使用许可证有效期内有下列情形之一，未按照本办法第二十五条的规定提出变更申请，继续从事生产的，责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款：(一)增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的;(二)涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目，其安全设施已经竣工验收合格的;第四十一条发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料申请安全使用许可证的，发证机关不予受理或者不予颁发安全使用许可证，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请安全使用许可证。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全使用许可证的，自发证机关撤销其安全使用许可证之日起3年内，该企业不得再次申请安全使用许可证。第四十二条安全评价机构有下列情形之一的，并处1万元以下的罚款;情节严重的，暂停资质6个月，并处1万元以上3万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理：(二)安全评价报告与实际情况不符，或者安全评价报告存在重大疏漏，但尚未造成重大损失的;(三)未按照有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定从事安全评价活动的。第四十三条承担安全评价的机构出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与企业承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第四十四条本办法规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定;但本办法第三十八条规定的行政处罚，由发证机关决定;第四十二条、第四十三条规定的行政处罚，依照《安全评价机构管理规定》执行。(一)危险化学品安全使用许可适用行业目录，是指国家安全生产监督管理总局根据《危险化学品安全管理条例》和有关国家标准、行业标准公布的需要取得危险化学品安全使用许可的化工企业类别;(二)危险化学品使用量的数量标准，由国家安全生产监督管理总局会同国务院公安部门、农业主管部门根据《危险化学品安全管理条例》公布;(三)本办法所称使用量，是指企业使用危险化学品的年设计使用量和实际使用量的较大值;(四)本办法所称大型化工装置，是指按照原建设部《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)中的《化工石化医药行业建设项目设计规模划分表》确定的大型项目的化工生产装置。第四十六条危险化学品安全使用许可的文书、危险化学品安全使用许可证的样式、内容和编号办法，由国家安全生产监督管理总局另行规定。第四十七条省级安全生产监督管理部门可以根据当地实际情况制定安全使用许可证管理的细则，并报国家安全生产监督管理总局备案。第四十八条本办法施行前已经进行生产的企业，应当自本办法施行之日起18个月内，依照本办法的规定向发证机关申请办理安全使用许可证;逾期不申请办理安全使用许可证，或者经审查不符合本办法规定的安全使用条件，未取得安全使用许可证，继续进行生产的，依照本办法第三十七条的规定处罚。新制定的《危险化学品安全使用许可证实施办法》（以下简称《办法》）已经于2012年10月29日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于2012年11月16日以国家安全监管总局令第57号公布，自2013年5月1日起施行。在我国危险化学品安全管理的各环节中，危险化学品生产企业需要取得安全生产许可证，危险化学品经营企业需要取得危险化学品经营许可证，危险化学品运输企业也需要取得相应的资质许可，而对于使用危险化学品从事生产的企业在以前一直没有专门的许可制度。化工企业在使用危险化学品从事生产的过程中造成的事故时有发生，给人民群众生命和财产造成巨大损失。如2006年8月7日，天津市津南区鑫达工业园区宜坤化工公司发生反应釜重大爆炸事故，死亡10人，近200平方米厂房被毁。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北药业有限公司实验车间发生三光气泄漏事故，造成75名职工住院接受治疗和观察，其中使用呼吸机进行治疗的重症病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1人），死亡1人。这些事故的发生说明需要加强对使用危险化学品的安全监管，需要把涉及使用重点品种的化工企业纳入安全许可范围。2011年3月2日，国务院颁布了新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》），明确规定使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业应当取得危险化学品安全使用许可证,并对使用危险化学品从事生产的安全条件提出了的要求。为贯彻落实相关法规的新要求，切实加强危险化学品安全监督管理，国家安全监管总局制定了《办法》。国家安全监管总局在前期广泛调研的基础上，从2011年2月份着手编制《办法》，9月编制完成了《办法》(草稿)，并向社会公开征求意见。经过修改完善，充分吸收了各方意见。经多次修改，《办法》逐步成熟完善。前后历经1年多时间，经反复研究、协商和修改完善，最后《办法》经国家安全监管总局局长办公会议审议通过并公布，自2013年5月1日起施行。《办法》分7章，共49条。包括总则、申请安全使用许可证的条件、安全使用许可证的申请、安全使用许可证的颁发、监督管理、法律责任、附则。《办法》在《条例》等相关法律法规框架下，参照《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，针对使用危险化学品从事生产的化工企业的实际特点，明确了《办法》的适用范围及使用危险化学品从事生产的准入门槛，从申请条件、颁证程序、延期和变更手续