浙江省考面试知识储备

浙江省考面试知识储备目录13485_WPSOffice_Level1近三年浙江面试真题出题规律 116788_WPSOffice_Level1浙江省面试真题解析 132213_WPSOffice_Level1浙江省相关政策解读 425152_WPSOffice_Level1浙江省政务公开工作要点解读 1521201_WPSOffice_Level1浙江省重要讲话： 2128834_WPSOffice_Level1浙江省政府工作报告 3020627_WPSOffice_Level1浙江文化 4511049_WPSOffice_Level1怎么办题型的对策具象化整理 4726305_WPSOffice_Level12019年中央一号文件（全文） 5712751_WPSOffice_Level12019政府工作报告 6527268_WPSOffice_Level1中央最新精神 8429888_WPSOffice_Level1央媒金句 8528712_WPSOffice_Level1“平语近人”用典整理 8626824_WPSOffice_Level1哲学版·过渡句整合 9221194_WPSOffice_Level1新时代理论热点面对面金词金句 937122_WPSOffice_Level1浙江地区优秀人物案例 98近三年浙江面试真题出题规律2019普通结构化怎么看社会现象2哲理认知3怎么办矛盾处理3组织流程0怎么说情景模拟2演讲1你是谁02018普通结构化怎么看社会现象7哲理认知2怎么办矛盾处理5组织流程2怎么说情景模拟1演讲2你是谁0新颖题型22017怎么看社会现象5哲理认知1怎么办矛盾处理8组织流程2怎么说情景模拟3演讲1你是谁岗位匹配1新颖题型0汇总：近三年浙江共考面试53道其中怎么看社会认知：14题；哲理认知6题；怎么办矛盾处理16题；组织流程4；怎么说情景模拟6；演讲4你是谁岗位匹配1新颖题型2材料题：18年2套浙江省面试真题解析1、怎么看—哲理认知和社会认知均会考到关于工作中关于公务员必备职业素养的考察。社会认知多与热点问题相结合出题例题1：根据《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，鼓励高校教授、科研院等专业技术人员创新创业，3年内保留人事关系，基本工资照发。对此你怎么看?方向：“大众创业万众创新”政策（题目将事业单位本身社会服务组织性质与创新服务相结合，积极类社会认知题目，考察考生可持续发展战略思维，看待问题的长远目光。国家政策多数为积极类社会现象，故思考方向要结合时下政府职能转变，相关政策，谈个人的看法。）2、怎么办—矛盾处理，多考结合实际工作中遇到的群众问题，单位形象与群众困难问题居多，多考察考生的服务意识与应急处理能力。例题1：你是窗口的服务人员，在朋友圈里看到有人吐槽本单位窗口服务不好且流程繁琐，工作人员态度也差。请问你会怎么做?方向：服务坚持以人文本，出发点落脚点都是群众（题目将实际工作与互联网生活结合，实际生活工作中确有可能会遇到的矛盾问题，考察考生处理工作以人为本思维与生活中的人际关系处理能力）3、新颖类题目，出题方式多变，涉及范围广，需要日常生活的细致观察。例题1、有人说“老实人容易吃亏”，请反驳这句话（反驳类题目考察考生的逻辑思辨能力，找到题干前提条件与结论结果进行反驳）例题2、请介绍一个你印象深刻的地方。（通过介绍考生熟悉事物判断其对于生活的观察能力，考察考生在生活工作中是否能做到事无巨细的留意工作细节）例题3、根据以下对话评价下小李和小王。小王：小李帮我写一份材料吧！小李：我有其他事情，没空写不了。小王：上次也是你帮我写的，你现在有空，你继续帮我写吧！小李：你怎么知道我现在有空，我还有工作要做。（通过评价对话，考察考生是否具备公务员所要求具备的政府思维以及明辨是非的能力，主要考察职业道德素养）近六年浙江省考面试高频关键词2018.01.29选调生：1.学习（自我认知）2.（自我认知）3.红船精神（奉献/勇为人先）2019.6.22自我定位（学习）2.信息匹配3.自我认知2018.3.24村官：1.创新（政策）/民生/适度2.安全/换位思考3.服务意识综合类A1：1.联想类2.客观规律3.换位思考4.换位思考综合类A2：1.发展2.调研题3.调研题+重难点基层类上午：1.历史思维2.换位思考3.理想信念基层类下午：1创新（政策）/民生/适度2.安全/应急预案3.服务意识2018.3.25上午：1.具体问题具体分析2.换位思考/创新3.中国创造/中国智造下午：1.发展/共享2.学习/学+习3.服务与回馈2017.6.3执法：1.网络安全（健康）2.换位思考，合理安排3.换位思考综合：1.懒政/攻坚克难2.网络安全/健康3.互相学习/互相借鉴2016.6.4综合：1.适度2.应急预案3.敢想敢做基层：1.扶贫/小康/三大战略2.调研/四个精准3.服务方式基层：1.适度/边界2.协作3.医患关系执法：1.具体问题具体分析2.灵活性与原则性2016.6.5综合：1.效率2.重难点（团圆）3.认知基层：1.创新（发展模式）2.多样性3.经验借鉴执法：1.全面性2.应急预案3.原则性与灵活性2015.6.6综合上午：1.换位思考/关爱2.换位思考3.大局意识基层上午：1.大局意识2.实地考察3.大局意识执法：1.细节2.换位思考3.规则意识综合下午：1.传承2.文化调查3.晓之以理基层下午：1.为民服务2.法律意识3.大局意识/细节2015.6.7综合：1.民生2.民生3.民生基层：1.奉献2.勤劳（服务）3.劳动精神执法：1.法治2.应急预案3.价值观2014.4.19综合上午：1.文化2.传承3.书基层上午：1.传承2.多样性3.字要好看综合下午：1.传承2.多样性（家庭温暖）3.意识基层下午：1.乡愁2.全面3.环境保护浙江省相关政策解读《浙江省人民政府办公厅关于推进农村产权流转交易体系规范化建议的指导意见》政策解读一、制定背景中共中央国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。农村产权流转交易市场是推进城乡资源要素市场化配置的重要平台。2014年，国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号），提出要以规范流转交易行为和完善服务功能为重点，扎实做好农村产权流转交易市场建设工作。近年来，我省按照中央国务院和省委省政府的部署要求，不断建立健全农村产权流转交易服务平台，城乡要素资源平等交换市场格局初步形成。2018年，省委、省政府把完善农村产权流转交易体系建设列入年度农村改革的重要内容，提出要研究出台推进农村产权流转交易体系规范化建设的政策文件，并列入省委全面深化改革领导小组《2018年浙江省重点突破改革项目任务书》（浙委办发〔2018〕24号）。经省政府同意，制定《浙江省人民政府办公厅关于推进农村产权流转交易体系规范化建议的指导意见》（浙政办发〔2019〕43号，以下简称《意见》）。二、主要内容《意见》包括三部分内容。第一部分是总体要求，第二部分是主要内容，第三部分是保障措施。（一）关于总体要求。主要是提出了指导思想和工作目标，到2020年底，力争基本建立健全省市县乡四级互联互通的农村产权流转交易信息网络，农民产权意识、市场主体意识进一步增强，承包土地经营权、农村宅基地使用权和集体收益分配权进一步放活，农村产权流转交易市场体系和交易规则更加完善，产权流转交易更加顺畅便捷高效。（二）关于主要内容。主要分四个方面内容，一是明确性质定位。农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非营利性机构，是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台。二是鼓励有序整合。对农村产权流转交易市场应具备的条件和设立相关手续等作了要求，鼓励农村产权流转交易市场统一纳入公共资源交易中心或行政服务中心统筹管理。三是完善服务功能。提出了农村产权流转交易市场承担或服务的一系列功能。四是规范交易行为。明确了农村产权流转交易市场的交易范围、交易主体，强调达到一定标的额的农村集体资产流转应当进入农村产权流转交易市场公开进行。规范了交易流程，主要分交易申请、审核受理、信息发布、受理报名、组织交易、结果公示、合同签订和交易鉴证、资料归档等八个方面，重点包括交易申请要提交的材料要求、交易采取的主要方式等，对涉及农村集体资产的流转交易作了突出强调。（三）关于保障措施。一是加强组织领导。提出了加强统筹协调、分工合作、信息服务等要求。二是强化风险防控。提出了加强农村集体资产管理、村务公开、风险管理、交易监管等要求，落实各方责任。三是加大扶持力度。提出要求加强工作力量、财政支持、价格监管、金融扶持等，确保市场顺畅运行。四是加快配套改革。包括深化农村集体产权制度改革、加快农村不动产确权登记颁证工作，探索开展退出试点等等。二、《浙江省人民政府办公厅关于浙江省乡村星级农贸市场建设的实施意见》政策解读文本问：实施乡村星级农贸市场建设行动有什么重要意义？答：实施乡村星级农贸市场建设行动是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，按照“八八战略”再深化，改革开放再出发的部署，依照《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》的相关要求，坚持以人民为中心，坚持推进高质量发展，加快实施乡村农贸市场的改造提升和星级创建，补齐乡村农贸市场建设短板，使乡村农贸市场的购物环境更加优美，民生公益性更加突出，农村群众的幸福感、获得感、安全感进一步提升。问：这次省政府专门出台实施乡村星级农贸市场建设行动实施意见的主要背景和目的是什么？答：近年来，我省高度重视农贸市场建设，全省城镇农贸市场整体面貌明显改善，群众获得感显著提升。然而广大乡村农贸市场建设相对滞后，截至2018年12月31日数据统计，全省登记发证并正常运营的农贸市场共有2134家，其中乡村地区农贸市场1302家,全省已创建乡村放心农贸市场440家、乡村星级文明规范农贸市场777家，分别占全省乡村农贸市场总数的33.79%和59.68%。相对于城市，乡村农贸市场改造提升仍然缓慢，存在规划布局不匹配、“无证经营”难突破、设施环境“脏乱差”、食品安全隐患大等问题。为进一步将乡村农贸市场创星工作与乡村振兴战略、“千村示范、万村整治”工程、美丽乡村建设、放心消费等工作统筹推进，加快提升城乡基本公共服务均等化水平，省政府办公厅特制订《浙江省乡村星级农贸市场建设的实施意见》。问：对“实施意见”中提到的“乡村农贸市场”概念，如何通俗理解？答：全省乡村农贸市场，是指设区市中心城区和县（市、区）城关街道范围外的农贸市场。问：“实施意见”对全省实施乡村星级农贸市场建设行动工作提出了怎样的工作目标？答：“实施意见”提出的工作目标是：到2019年底全省75%以上的乡村农贸市场（指设区市中心城区和县〔市、区〕城关街道范围外的农贸市场）建成星级农贸市场，到2020年底全省90%以上的乡村农贸市场建成星级农贸市场，到2021年底全省乡村农贸市场力争全部建成星级农贸市场。问：“实施意见”在乡村星级农贸市场建设任务提出了哪些要求？

答：实施意见”提出了六项任务要求：一是优化区域网点布局。统筹考虑乡村农贸市场服务半径、区域辐射及配套设施等因素，合理设置乡村农贸市场的区域网点布局。县级以上政府认定的乡村农产品集散中心（交易点）可以列入乡村星级农贸市场建设范围。对主体结构危旧简陋需拆除重建的乡村农贸市场，允许在市场主办方出具不突破原建筑红线、不易地、不超原建筑面积的承诺书后，按照要求优化审批流程。对尚未办理市场登记证的现存乡村农贸市场，指导完善办证工作。二是提升软硬件设施。进一步改善市场软硬件设施，提升标准化水平，建成设施齐全、环境整洁、价格实惠、管理到位的乡村农贸市场。建立农副产品快速检测室，有条件的农贸市场要建立交易追溯、信息公示等系统，及时公布检测结果。三是建立长效管理机制。建立健全建设标准化、运营管理专业化、经营服务优质化、社会评价常态化的长效管理体系。落实食品安全监督管理制度、市场供求监测预警机制和价格监管制度，对农副产品实行严格准入、严格检测，做到源头可溯、去向可查、安全可控。实时监控和公布农副产品供求状况和价格水平，保持农副产品供需和价格总体平稳。四是实施专业化管理。探索乡村农贸市场建设经营管理新路径，鼓励社会力量参与建设管理，培育农贸市场专业化管理团队，支持各地成立农贸市场建设管理公司，通过回购、回租、托管等方式进行统一管理。充分发挥高等院校、市场协会、社会培训机构的作用，建立规范、系统的城乡农贸市场经营管理人才培训机制。五是加强消防指导。对列入乡村农贸市场专项规划的现有老旧农贸市场进行改造的，如存在消防手续不全等问题，县级以上政府要积极协调妥善解决。消防部门要加强消防合规指导，督促老旧农贸市场按照国家现行消防技术标准和我省有关规定进行改造提升。六是实施信用奖惩。鼓励对乡村农贸市场开展第三方评价和信用奖惩管理，对评价优秀、群众满意度高的乡村农贸市场进行激励。鼓励市场举办方采取合同约定、信用奖惩等方式，对管理严重下滑的市场管理方和不服从市场管理、失信行为严重的市场经营户实施分类管理，促进乡村农贸市场诚信经营。问：“实施意见”就全省实施乡村星级农贸市场建设行动提出了哪些保障措施？答：“实施意见”就建设行动提出了三项保障措施：一是加强组织领导；二是保障用地支持；三是加大财政奖补和税费优惠。问：本“意见”的适用范围是哪些？具体从什么时候开始执行？答：本“意见”以浙江省人民政府办公厅名义印发各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位，并公开发布，在全省范围内执行。具体从文件发布之日起开始有效。三、就业优先首次纳入国家宏观政策层面在今年的中央政府工作报告中，首次将就业优先政策置于宏观政策层面，强调必须把就业摆在更加突出位置。围绕着“稳就业”，浙江11个设区的市也公布了新增就业目标以及失业率，将促进就业作为2019年重要工作。

除丽水外，2019年，在浙江11个设区的市中，过半地区计划新增城镇就业人口超6万人，仅衢州、舟山等市新增城镇就业人口在3万以下。杭州计划新增城镇就业人数最多，达到25万；舟山最少，仅为1.4万人。在今年的浙江省政府工作报告中，城镇新增就业人数的目标是80万，而上述城市的计划新增就业人数总和，已超过95万。在城镇登记失业率方面，除丽水、嘉兴外，杭州、宁波等5市将控制在3.5%以内，绍兴、舟山、台州均是3%，温州最少，为2.8%。在省政府工作报告中，提出要将城镇登记失业率控制在3.5%以内。

为提高就业创业能力，各地注重强化人才培养力度，推动多渠道就业。其中，技能型、应用型人才受到较多关注。例如，杭州、嘉兴提出加快培养高技能人才；宁波、温州、金华等从学校教育入手，分别提出建设技能人才继续教育学院、高职院校特色学院，以及推进中职和应用型本科一体化人才培养。

稳定和扩大就业，必须要抓住重点群体帮扶。在杭州、宁波、绍兴等地的政府工作报告中，同样提到了这点。值得注意的是，高校毕业生的出现频率相对较高，各地也出台了具体帮扶政策。比如，在宁波，大学生创办养老、家政服务和现代农业企业的，3年最高可获10万元补贴；在绍兴，毕业5年以内的高校毕业生，最高可申请30万元创业担保贷款。四、《浙江省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开工作的实施意见》政策解读一、制定背景推进决策执行管理服务结果公开是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，党的十九大报告明确指出，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。2017年底，国务院办公厅印发了《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发［2017］97号，以下简称97号文件），我省随即研究出台了《浙江省推进公共资源配置领域政府信息公开试点实施方案》的报告，将推进公共资源配置领域政府信息公开与正在进行的我省基层政务公开，标准化规范化试点工作相结合，由杭州市拱墅区等7个试点县（市、区）先行先试，并将公共资源配置领域政府信息公开工作开展情况纳入试点验收范围。在总结试点单位经验的基础上，省政府办公厅根据我省实际印发实施《浙江省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开工作的实施意见》。二、主要内容1.突出公开重点以列举和概括相结合的方式明确了社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源配置信息公开范围和内容，重点处理了住房保障，国有土地使用权出让、矿业权出让，政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等6大类信息公开事项，较之97号文件作出了进一步细化。2.明确主体责任按照谁批准、谁公开，谁谁实施，谁公开，谁制作，谁公开的原则，界定了管理或实施公共资源配置的行政机关、企事业单位、公共资源交易平台等单位信息公开主体责任。强调审批部门负责，行政审批结果信息公开，行政主管部门要把市场主体违法失信行为记录同步公开。3.拓宽发布渠道以政府门户网站为基础，利用新媒体等多种渠道及时发布信息，开展在线服务，提升用户体验，构建以公共资源交易服务平台为枢纽的数据共享体系，实现公共资源信息一张网公开、一站式查询，将信息公开和信息共享结合起来，为企业和社会公众获取信息提供便利。4.强化公开时效确定为主动公开的信息，应当依法及时公开；确定为申请公开的信息，受理机关应当严格按照法定实现和理由予以回复。法律、法规，规章未做出明确规定的，以能公开则公开为原则，鼓励项目法人及时公开项目信息。保障措施为保证相关举措落地见效，《浙江省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开工作的实施意见》组织领导、技术支撑、检查考核三个方面强调做好公共资源配置领域政府信息公开保障工作。要求各级政府及有关单位高度重视公共资源配置领域政府信息公开工作，加强统筹协调，加快推进公共资源交易平台建设，定期检查，把公共资源配置领域政府信息公开工作纳入政务公开，工作绩效考核范围，通报公开工作落地情况，接受公众监督。实施时间本实施意见自2019年3月15日起实施。浙江省政务公开工作要点解读2019年全省政务公开工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作，以提升政务公开工作质量为主线，着力抓好政策和，执行公开，深化重点领域信息公开，完善政务公开体制机制，以公开稳预期，强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理和政务服务水平，进一步增强人民群众获得感和满意度。一、着眼稳定预期，加强政策解读和回应群众关切1.深入解读重要政策围绕经济社会发展重点任务牢牢把握防范化解重大风险和高质量发展、竞争力提升、现代化建设两大取向，加大政策解读力度，全面公开、精准解读相关政策措施，助力稳企业稳预期。认真执行《浙江省行政机关政策解读工作实施办法》，健全完善政策工作机制。按照谁起草、谁解读的原则，严格落实政策性文件起草与政策解读，同步组织、同步审签、同步发布制度。2.积极回应社会关切围绕金融安全、生态环境、脱贫攻坚、减税降费、教育改革、食品药品、市场监督、社会保障等经济社会发展的热点和群众办事服务的难点痛点堵点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑解惑、化解矛盾。在全省推广统一政务咨询投诉举报平台智能化应用，网上智能客服、热线智能客服直接答复率达到85%以上。强化权力监督，深入推进决策和执行公开（一）推进重要决策公开1.结合“三服务”活动，探索运用政策简明问答，网络问政，现场宣讲等方式，采取图表图解，音频视频、客观数据、生动案例等形式进行立体式、多方位解读。2，对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者的作用，提升解读的准确性，权威性，贴近性。3.对群众关切的社会热点，要通过政府网站，政务新媒体等正面回应疑虑、主动快速、引导释放权威信号。4.依托浙江政务服务网，开发建设惠企帮扶服务网络平台，综合政策发布、政策咨询、困难反馈、问题分办、服务评价等功能，畅通企业获取政策信息和反映诉求的渠道。（二）推进重要决策公开1、围绕政府工作报告，“四大建设”，富民强省十大行动计划等重大决策部署，加大执行和落实情况公开力度。2、加强督查和审计发现问题及整改落实、问责情况的公开工作，以公开促进重大决策部署落地落实。（三）动行政执法信息公开1.建立全省统一的综合执法事项指导目录，研究制定全省统一的跨领域跨部门综合执法事项指导目录。2.利用政务服务平台和政府网站向社会依法公开行政执法职责，执法依据，执法标准，执法程序，监督途径等基本信息和执法结果信息。三、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开。（一）、加强三大攻坚战信息公开1.围绕守住不发生区域性金融风险底线，实现对小额贷款公司，融资担保公司、典当行和地方各类交易所等的风险监测落实信息公开和风险预警。2.围绕低收入农户高水平全面小康计划，因病致贫家庭救助，决策消除集体经济薄弱村等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、扶贫小额信贷，行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。3.围绕蓝天保卫战等四大污染防治攻坚战，聚焦100个工业园区废气整治，1000个挥发性有机物整治项目，城市黑臭水体治理，近岸海域污染防治等方面，主动公开污染防治工作进展，环境质量等生态环境信息。（二）深化“最多跑一次改革”信息公开。1.围绕“放管服”改革和“最多跑一次”改革新任务新举措，着力做好减税降费、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、市场准入负面清单动态调整、清理规范涉企乱收费项目等方面的政府信息公开。2.2019年6月底前形成并公开全省统一规范的精细化权力清单和公共服务目录。推行市场主体和个人全生命周期的办事服务事项集成式、一站式公开；加强行政服务中心标准化建设，实现“一个窗口”“一次办理”；推动更多服务事项“一网通办”。3.2019年底前所有民生事项和企业事项开通网上办理，网上办结率达到50%以上。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的要实行清单管理并向社会公开。加快建立信用承诺，信息公示为特点的新型监管机制，持续加强，“双随机、一公开”监管，推动检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公示。（三），强化重点民生领域信息公开。1.突出做好就业、教育、住房、医疗等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。2.及时公开促进就业创业的政策和措施，就业工具信息做好，面向高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业专项活动的公开工作。3.全面提供养老保险，个人权益查询服务和养老保险个性化测算服务，保障养老保险参保人的知情权。4.全力推进学前教育，义务教育、职业教育的信息公开工作。5.主动公开小城镇环境综合整治总体情况，保障性安居工程规划建设方案，年度建设计划信息等情况，以及保障性住房分配政策、分配对象分配房源等信息，提高农村危房改造政策、对象认定、资金分配、改造结果等信息公开，精准化水平。6.强化医疗便民惠民政策举措发布，做好传染病与突发公共卫生事件信息公开，加大医疗服务、药品召回、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。主动公开全省城乡居民慢性病医疗保障制度完善情况和医疗服务项目价格体系调整情况，深化医保领域重点改革信息公开和打击欺诈骗取医保基金信息公开。（四）细化财政信息公开1.推进省级单位项目公开，公开项目实施主体，预算安排、绩效目标和绩效自评情况，推动各级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度。2.配合推进地方政府债务信息公开平台建设，定期公开地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率，以及经济财政状况，债券发行等信息。（五），加强重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域信息公开1.围绕铁路，高速公路，水利，市政等基础设施和教育，卫生文化事业等建设项目制定，实施方案明确公开主体规范，公开内容，及时向社会公布目录清单。2.加快构建全省公共资源交易数据共享平台体系，推动各类依法应当公开的交易公告，资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息及行政监管信息等实时交互至省公共资源交易服务平台发布。四、优化服务功能，加强公开平台建设。（一），推进政府网站优质规范发展。1.严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关。2、加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平。平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改革、迁移等工作。抓紧完成政府网站域名集中清理，部署开展社区市政府门户网站互联网协议第六版改造工作。建成全省统一公共数据开放平台，在确保国家安全企业和个人合法权益的前提下，加快推动省市公共数据开放和社会化利用。（二）推进政务新媒体健康有序发展。1.理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。2.以“浙里办”移动客户端为主平台，加强政务新媒体证明，互动掌上服务功能，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动，融合发展，加强县级政务新媒体与本地融媒体中心的沟通协调。（三）推进政府公报创新发展。1.全面实现政府公报电子版与纸质版同步发行，逐步推行政府公报移动客户端展示。2.建设政府公报网上数据库，实现历史公报应入库尽入库，方便公众检索阅览。五、强化体质机制保障（一）加强组织领导1.各地、各单位要高度重视政务公开工作，进一步完善工作机制，加大主动公开力度，规范申请公开程序，优化政务，公开工作考评体体系。2.县级以上政府要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系，且分值权重不低于4%的要求。根据政务公开新职责、新任务、新要求，加强政务公开建设。（二）提升制度化水平1.抓好新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的贯彻落实，加强对政府工作人员的培训，及时修订完善相关配套规定。2.加强《条例》的，宣传解读，组织开展形式多样的普法活动，为贯彻落实条例营造良好氛围。（三）做好相关基础工作。1.加强信息公开审查，明确审查程序和责任，对拟公开的政府信息加强沟通确认，防止公开的信息失实、失信。强化信息化手段运用，做好政府信息管理，基础性工作机构。改革涉及的政府部门要依法公开本机关新的“三定”方案或机构设置等信息，及时更新，主动公开基本目录。2.各地、各单位年度政务公开工作要点完成情况，要纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布。省政府办公厅将组织开展监督监测和第三方评估并通报结果。浙江省重要讲话：进一步提升“双创”水平更好发挥稳就业促创新增强新动能作用新华社杭州6月13日电6月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在浙江杭州出席2019年全国大众创业万众创新活动周，并发表重要讲话。李克强说，这次出席“双创”活动周，欣喜看到一群群意气风发的创业者、一批批奇思妙想的创新产品，真切感受到扑面而来的“双创”活力。宋代诗人描绘六月西湖“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，这也可以说是今天大众创业万众创新铺天盖地、异彩纷呈、展现无限生机的生动写照。李克强指出，大众创业万众创新实质是通过改革解放和发展生产力，调动亿万市场主体积极性和社会创造活力，更大限度激发每个人的潜能潜质。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济保持平稳运行。虽然当前面临复杂严峻的国内外形势，但中国经济有韧性，韧性植根于近14亿人的勤劳与创造，“双创”是个重要支撑，依靠更大激发市场主体活力和社会创造力，可以顶住经济下行压力，保持中国经济长期向好的基本面。李克强说，“双创”有力支撑着就业。就业是最大民生，“双创”为我国丰富的人力资源特别是年轻人打开了广阔就业空间，有利于促进比较充分的就业，让每个家庭有安身立命之本。各级政府要深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步落实更大规模减税降费政策措施，让创业创新者按照市场规则公平竞争、轻装上阵，为“双创”提供良好的成长空间。李克强指出，“双创”是创新发展的重要抓手。中国经济发展到今天，必须加快新旧动能转换。“双创”聚众智、汇众力，利用“互联网+”平台，促进了新动能加快成长，这是中国未来发展的巨大潜力所在。要鼓励创投、风投基金为“双创”加油助力。“双创”还可拓展社会纵向流动通道，为更多人尤其是“草根”创业者提供发展平台，使他们通过拼搏实现人生价值，创造社会财富，这有利于实现机会公平，推进市场繁荣。要推动“双创”提升质量，创业创新者要弘扬企业家精神、工匠精神、专业精神，脚踏实地，从细微处做起，追求卓越，把精妙创意变成现实，以受消费者欢迎的产品和服务赢得市场，推动高质量发展。李克强还来到“双创”主题展区，走向一个个展台，观看大学生创新创业大赛优秀成果，详细了解视联网、数字化制造、海洋潮流能发电、人工饲料工厂化养蚕、生物医药等方面创新成果，与中外创客交流。对年轻创客提出的“我敢闯、我会创”，李克强表示肯定。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，汇聚起全社会创业创新的滚滚洪流，奋力推动国家发展，实现人民对美好生活的向往。韩正出席2019年世界环境日全球主场活动宣读习近平主席贺信并发表主旨讲话新华社杭州6月5日电中共中央政治局常委、国务院副总理韩正5日出席在浙江省杭州市举行的2019年世界环境日全球主场活动，宣读习近平主席的贺信并发表主旨讲话。韩正指出，习近平主席专门发来贺信，充分体现了中国政府对这次主场活动的高度重视。世界环境日庆祝活动已成为全球规模最大、范围最广的环保行动。今年世界环境日主场活动的举办地中国浙江，是习近平主席提出的“绿水青山就是金山银山”理念的起源地和率先实践地。在这里举办主场活动，对提高各国人民的环境意识，推动全球环保事业发展，具有重大理论和实践意义。这次世界环境日以“蓝天保卫战，我是行动者”为主题，体现了世界各国人民改善大气环境质量的迫切需要和坚定决心。韩正表示，人类只有一个地球。面对生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。中国愿与国际社会一道，携手应对全球环境问题，共同呵护美丽地球家园。他提出四点倡议：一是加强环境污染治理实践经验共享，共同改善区域和全球环境质量；二是坚持共同但有区别的责任原则，共同应对全球气候变化；三是积极开展全球生物多样性保护合作，共同遏制生物多样性减少的趋势；四是共商共建共享绿色“一带一路”，共同推进全球可持续发展。联合国环境署代理执行主任姆苏亚出席活动，宣读联合国秘书长古特雷斯贺信并致辞。来自国内外政府部门、企业、社会组织和公众代表共1100多人参加活动。韩正出席中国环境与发展国际合作委员会

2019年年会并讲话新华社杭州6月5日电中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席韩正4日在浙江省杭州市出席国合会2019年年会并讲话。本次年会以“新时代：迈向绿色繁荣新世界”为主题。韩正表示，绿色发展已经成为当今世界潮流，代表了人民对美好生活的向往和人类社会文明进步的方向。中国生态文明建设进入了快车道，天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国画卷正在不断展现出来。中国国家主席习近平出席北京世界园艺博览会开幕式并发表重要讲话，明确提出同筑生态文明之基、同走绿色发展之路的五点主张。中国将坚定不移践行绿色发展新理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全作出新贡献。韩正强调，中国将以绿色发展为导向，积极构建现代化经济体系，加快发展节能环保产业，大力发展清洁能源，提高能源清洁化利用水平，推进资源全面节约和循环利用。以改善生态环境质量为核心，坚决打好污染防治攻坚战，保持加强生态文明建设的战略定力，确保实现到2020年的阶段性生态环境保护目标。以人与自然和谐共生为遵循，加大生态系统保护力度，划定并严守生态保护红线，不断优化国土空间开发格局，坚持保护优先、自然恢复为主，统筹开展生态保护与修复。以实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化为目标，深化生态文明体制改革，完善生态环境监管体系，建立健全生态环境保护经济政策体系和法治体系，更好地运用市场化、法治化手段治理生态环境。以共谋全球绿色繁荣之路为共识，携手应对全球生态环境挑战，办好2020年《生物多样性公约》第15届缔约方大会，推进“一带一路”绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台建设，共同落实联合国2030年可持续发展议程。韩正表示，中国政府充分肯定国合会为促进中国可持续发展作出的巨大努力，支持国合会继续发挥重要作用。希望国合会各位委员、各位专家围绕中国生态环境保护和绿色低碳循环发展，提出更多具有前瞻性、可操作性的政策建议。思政课教师要承担好时代重任思政课作为学校落实立德树人根本任务、对学生进行思想政治教育的主渠道，担负着铸魂育人、培育时代新人的崇高职责使命，长期以来受到党中央的高度重视。3月18日，习近平总书记在主持召开学校思政课教师座谈会时，就如何办好学校思政课、发挥好思政课教师作用作了重要讲话。在讲话中他明确强调办好思政课的关键是要发挥思政课教师的积极性、主动性、创造性；指出思政课教师要发挥好这个“关键”作用，必须做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正，具备“六个要”素质要求。同时指出，要推动思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，必须要做到“八个统一”：即政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐形教育相统一。这一重要讲话，不仅体现了习近平总书记对学校思政课建设一以贯之的重视，更凸显了习近平总书记对思政课教师在培育时代新人中的作用的殷切期望。作为学校思政课教师，必须进一步强化主体责任意识，按照习总书记提出的“六个要”“八个统一”要求，积极修为，努力将课堂作为发挥自己作用的主要岗位阵地，切实承担好铸魂育人的时代重任。一、在不断提高自身综合素质上做深功由于思政课兼具政治性和学理性、价值性和知识性、理论性和实践性等特征，这就给思政课教师在政治上、业务上提出了高要求。从事思政课教学的教师，必须对照习近平总书记提出的“六要”要求，努力加强自身修养，坚定理想信仰，坚定“四个自信”，要有深厚的家国情怀，要以高度的政治责任感、使命感和职业自信对待思政课教学工作。除了对课堂所传播理论、价值观要做到真学、真懂、真信、真用之外，任课教师必须要形成专博结合的知识结构，具有辩证唯物主义和历史唯物主义思维，较强的时政敏感性和理论联系实际的能力。同时，思政教师还要不断更新教育思想观念，拓宽教学视野，开辟教学新思路，不断进行教学的改革和创新，努力把思想性、理论性、知识性与教学方式上的可接受性有机地结合起来，增强教学的吸引力和说服力，创造性地从事教学。思想政治理论课教师不仅要以自己的学识魅力，同时还要以自己的人格魅力来影响学生思想政治素质的养成，自律守正，从而更好地发挥思想政治理论课教师作为学生健康成长的指导者和引路人的作用。唯如此，才能使学生在“亲其师”的同时“信其道”，进而达到“敬而受教”的境界。二、在提升课程亲和力、提高学生学习思政课程的思想认识水平上作努力苏霍姆林斯基曾言：“教育——这首先是关心备至地深思熟虑地小心翼翼地去触及年轻的心灵。”思政课要取得好的效果，必须提高学生对课程价值意义的认识水平，提升课程亲和力，激发学生对思政课程的内在学习动力，才能使他们积极主动地学习。因此，在课程教学中，需要解决的一个重要问题是：让学生认识到思政课程与社会发展以及个人未来的密切关系，明确课程所要宣扬捍卫的理论价值体系对中国社会的发展未来、对每个人前途与生活幸福密切相关的意义所在，从而消除学生在对思政课学习问题上存在的消极思想和心理，认可该类课程学习的价值意义。只有从根本上提高学生学习思政课程的思想认识水平，调动起学生学习思政课的内在积极性，愿学乐学，才能真正提高课程教学实际效果。三、在坚持教师主导性和学生主体性的统一上下功夫教育活动是双向互动的实践，其成效取决于双方共同努力。思政课要实现预定效果，必须注重两个积极性的调动发挥，坚持教师主导性和学生主体性相统一。教师在思政课教学中的主导作用除了把握教育导向外，还在于积极探索运用一切行之有效的方法与手段，激发学生学习思政课的主体积极性。为此，思政课教学必须坚持以学生发展为本的理念，重视解决学生对课程学习的兴趣问题，有效地激发调动学生对课程学习的热情和主动性。任何课程教学如果未能首先解决好这一前提，必然会是事倍功半。因此，提高思政课教学效果，从根本上说，就是要充分调动发挥教师和学生各自的积极性和作用，同时把教学出发点真正转向学生，以学生的发展为本。思政课要让学生爱听乐学、有用管用，就既要搞好教师教学上的“供给侧”改革，也要十分关注学生“需求侧”的情况，直面学生成长发展的需求。在教学过程中既发挥好教师的主导作用，又尊重学生的主体地位，发挥其主体作用。教师要通过启发、引导学生内在的思想政治素质发展的需求，增强主体意识，使学生变被动学习为主动参与。在教学中，要让学生有更多的独立感悟、思考、探索的空间，让学生在主动参与过程中获得自我教育和自我提升。四、在强化思政课教学内容的与时俱进和在坚持理论与实际相结合上做文章思政课的性质决定了其在思想性、政治性和对教学内容的时新性、理论联系实际上有很高的要求。思政课教师能否始终理解把握思想理论动态，能否始终紧随社会发展最新实践进程，决定了他能否始终使教学内容与理论发展和实践发展同步，具有鲜活的时代内容。教学内容只有不断随着理论和实践的发展而不断丰富创新，赋予其更多时代精神内涵，善于用发展了的先进科学理论去分析解答社会发展和学生思想中不断出现的各种现实问题，课程教学才能充满时代的朝气与活力。只有让学生感到课程学习真正能够帮助解决自己在思想理论和价值选择上的各种困惑，才能把学生吸引到课堂教学中来；思政课也只有真正贯彻理论联系实际，能科学地、有说服力地回答社会实践发展提出的相关理论难点、疑点问题，才能激发起学生的现实理论需要；也只有坚持与学生思想实际、成长成才要求、全面素质提高的要求相结合，才能有效调动其思政课学习的积极性。五、在注重课堂教学方法与学生认同接受心理的契合上使真招当代一些青少年学生由于自身社会经历的局限和受多元化社会价值观、各种社会思潮的冲击影响，对以马克思主义理论为核心内容的社会主义核心价值体系的认同、接受有待加强。这一现实，客观上决定了需要思政课教育以恰当有效的方式帮助学生作出正确选择。因此，思政课教育首先要坚持建设性和批判性相统一，在坚持社会主义核心价值体系的基础上，通过教育者的努力，帮助学生在对社会主义核心价值体系与其他思想理论体系真正了解辨识的基础上，实现对社会主义核心价值体系所内含的世界观、方法论和价值信仰的认同接受。一概采取单向灌输的办法、简单地肯定否定给结论的办法不仅不易被接受，而且不易真正转化为信仰。在教育中要坚持灌输性与启发性相结合,以说理讨论式和引导性的方式来进行，教师既是一个教学活动的主持者，也是一个平等参与者，同时还是一个平心静气的引导者。这有利于帮助减轻或消除学生对思政课的逆反心理，客观上有利于提高课堂教学的可接受性。六、在通过强化社会实践促进学生对课程教学的感悟体验上勤探索针对当代青少年学生经历单纯、缺少社会实践历练的总体情况，创造增加学生进行社会实践历练的机会，使之在社会实践中强化对课堂理论的认知感悟，有利于其对正确理论的认同和价值信仰的确立、稳固。很多时候，教师在课堂上言之谆谆、费尽口舌的理论说教，不易得到学生认同，但在学生经历了亲身实践体验感受后，认识常常完全不同。所以，思政课教育也应具有更为开放的视野和现代的教育理念，坚持理论性和实践性相统一，通过积极探索拓展多种途径的社会实践，更好地促进学生将理论的“认知”与“践行”结合起来；使广大学生在学习马克思主义理论、新时代中国特色社会主义思想的同时，更能依据理论体系来观照现实，在实践中深化对思政课所传授理论的基本内容和基本精神的把握和理解。通过实践体验进一步增强学好、用好马克思主义，增强新时代中国特色社会主义思想的自觉性和主动性，促使学生更客观、理性地对待当前社会发展中存在的问题，明确在社会发展中所肩负的责任。上好思政课，提高思政课质量成效，落实立德树人根本任务，思政课教师是关键。思政课教师必须在认真学习领会习近平总书记重要讲话的基础上，积极行动起来，切实承担好铸魂育人的时代责任。浙江省政府工作报告2019年1月27日在浙江省第十三届人民代表大会第二次会议上浙江省省长袁家军各位代表：现在，我代表浙江省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年主要工作回顾2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年，是新一届省政府的开局之年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央、国务院和中共浙江省委的坚强领导下，省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对浙江工作的重要指示，深入贯彻省第十四次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发，全面落实省委各项决策部署和省十三届人大一次会议确定的目标任务。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革主线，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，扎实推进富民强省十大行动计划，全力打好三大攻坚战，持续打好高质量发展组合拳，集中财力办大事，全省经济持续健康发展，社会保持和谐稳定，十方面民生实事圆满完成，“两个高水平”建设开局良好。全省生产总值增长7.1%，一般公共预算收入升至全国第4位，增长11.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.4%，高质量发展势头良好。“千村示范、万村整治”工程荣获联合国地球卫士奖，浙江的知名度和影响力进一步提升。（一）着力抓改革促开放“最多跑一次”等改革全面深化。配合省人大常委会，制定保障“最多跑一次”改革规定。全面推行“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”，100%的事项实现网上办理，63.6%的民生事项实现“一证通办”，百姓办事更加方便了。企业投资项目开工前审批全流程实现“最多跑一次、最多100天”；“标准地”出让占省级以上平台新批工业用地的80.1%；深化商事制度改革，常态化企业开办时间压缩至4个工作日，企业投资更加便利了。深化“亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均税收增长9.8%，亩均增加值增长7.4%。国资国企改革发展步伐加快，省市县国有资产统一监管体系初步建立。省政府机构改革任务全面完成。对外开放向纵深推进。宁波舟山港货物吞吐量10.8亿吨、连续10年位居全球第1，集装箱吞吐量2635万标箱、上升为全球第3。推动中国（浙江）自由贸易试验区扩权，舟山绿色石化产业项目顺利推进，首架波音飞机完工交付。跨境电商进出口额增长35%。“义新欧”班列开行320列，“一带一路”捷克站开始运营。世界互联网大会、世界油商大会、联合国世界地理信息大会、中国—中东欧国家投资贸易博览会、中国国际茶叶博览会、浙台合作周等成功举办。（二）着力打好三大攻坚战金融风险防控有力有效。全省不良贷款率为1.15%，下降0.49个百分点。全力化解民营企业债券兑付风险和上市公司股权质押平仓风险。严厉打击非法集资，加大P2P网络借贷风险处置力度。坚决遏制违法违规举债，有序化解地方政府隐性债务风险。精准脱贫有力有效。启动低收入农户高水平全面小康计划，完善因病致贫的医保制度和救助体系。低保标准实现城乡同标，最低生活保障水平达到7200元。新落地山海协作项目315个，到位资金520亿元。高标准做好东西部扶贫协作、对口支援和对口合作工作。污染防治有力有效。启动实施蓝天、碧水、净土、清废行动，生态文明建设深入到城乡角角落落。严格做好中央环保督察和国家海洋督察问题整改。完成100个废气清洁排放改造项目，完成32个工业园区和210个生活小区“污水零直排区”建设，启动100座城镇污水处理厂清洁排放技术改造，完成105个入海排污口整治任务。垃圾分类制度全面建立。启动102个重点污染地块和垃圾填埋场修复工程，新增危险废物处置利用能力46.8万吨。设区市PM2.5平均浓度从39微克下降到34微克。全面建立河（湖）长制、湾（滩）长制，省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质占比84.6%，提高1.8个百分点，“五水共治”成果全面巩固。完成“三改”2.63亿平方米、拆违2.05亿平方米，城乡环境更美了，发展空间更大了。（三）着力强创新促转型新动能明显增强。启动实施数字经济“一号工程”，制定数字经济五年倍增计划，数字经济核心产业增加值增长13.1%。建成“无人车间”“无人工厂”66个，新增上云企业12万家。实施人才新政，新增国千、省千人才320名。制定科技新政，之江实验室建设顺利推进，西湖大学正式设立，新增高新技术企业3187家、科技型小微企业10539家，研发经费支出占比达到2.52%。全面实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动，新增上市公司28家、累计535家。H7N9禽流感防治研究成果荣获国家科技进步特等奖，实现零的突破。传统产业改造升级明显加快。新增“浙江制造”标准559个、“品字标”企业442家、小微企业园区222个；新增工业机器人1.6万台；创建省级产业创新服务综合体48家；淘汰企业落后产能1733家、整治“低散乱”企业（作坊）36179家、处置僵尸企业393家。加大降成本力度，减轻企业负担1650亿元。需求拉动平稳协调。全面实施投资新政，省市县长项目工程开工建设326个。交通投资、高新技术产业投资、民间投资分别增长25.8%、22.6%和17.8%，浙商回归到位资金5285亿元，实际利用外资186亿美元。实施优进优出战略，出台稳外贸10条措施，出口增长9%，进口增长19%。深入开展“放心消费在浙江”行动，培育发展放心消费示范单位1.54万家，累计1.56万家企业承诺无理由退货，消费增长9%。乡村振兴势头良好。大力推进“五万工程”。新建高标准农田257万亩，完成粮食生产功能区提标改造65万亩。启动乡村全域土地综合整治工程150个。消除集体经济薄弱村6171个。建成农村电商服务站1.6万个、电商专业村1235个。启动农村人居环境提升三年行动，新增A级以上景区村庄2640个、3A级景区村庄465个。新增珍贵树木2413万株。新建和改造提升农村公路1万公里。新增中国历史文化名镇7个、名村16个。湖州桑基鱼塘成为全球重要农业文化遗产，龙游姜席堰成为世界灌溉工程遗产。新增147万农村人口喝上了达标饮用水。（四）着力谋划推动“四大”建设大湾区建设全面启动。制定大湾区建设行动计划，高起点谋篇布局杭州湾经济区，湾区智慧交通体系、重大科创平台等标志性工程启动建设，一批重大产业项目落户大湾区。杭州经济总量达到1.35万亿元、宁波突破万亿大关。大花园建设开局良好。制定大花园建设行动计划，推动浙东唐诗之路、钱塘江唐诗之路、瓯江山水诗之路、大运河（浙江）文化产业带建设，编制诗路文化带发展规划，出台衢州、丽水大花园核心区规划，打响“诗画浙江”品牌。世界旅游联盟总部落户萧山湘湖。全年接待游客6.9亿人次，旅游总收入1万亿元。大通道建设明显加快。制定大通道建设行动计划，杭黄铁路开通运营，甬台温高速公路复线、台州湾大桥、三门湾大桥、乐清湾大桥、鱼山大桥建成通车，中断60年的钱塘江中上游航道全线通航，杭绍台、杭温、金台铁路和景文泰高速公路加快推进，杭州萧山机场枢纽、丽水机场开工建设。国际航空航线达到31条，我省率先成为拥有杭州、宁波、温州三家千万级客流量机场的省份。大都市区能级提升。制定大都市区建设行动计划，规划建设综合交通枢纽，加快集聚高端人才、高端要素、高端产业，都市区辐射带动作用明显增强。（五）着力提升文化软实力精神文明建设深入开展。深化“最美浙江人”主题宣传，广泛开展“最美行业”“最美家庭”创建，推进移风易俗、好家风建设。18个市县成为新一轮全国文明城市提名城市，数量居全国前列。文化事业加快发展。开展文化惠民活动，创建国家级公共文化服务体系示范区。实施公共文化服务“十百千”工程，创建文化强镇30个、文化示范村（社区）89个。新建农村文化礼堂3143个。送戏下乡2.58万场，送书下乡260万册。文化产业提质增效。规划建设之江文化中心、之江文化产业带。组建省文化产业投资集团。浙报控股、浙江出版、华策影视、宋城演艺跻身“全国文化企业30强”，中国（浙江）影视产业国际合作实验区成为第一批国家文化出口基地。（六）着力惠民生保平安社会就业充分。城镇新增就业125.3万人，城镇调查失业率4.1%，登记失业率2.6%。做好重点群体就业工作，帮扶15.93万困难人员实现就业。公共服务稳步提升。开展庆元县农村学前教育补短板改革试点，新建及改扩建幼儿园219个，义务教育阶段学校消除大班额，扩大中高职一体化培养规模，支持“双一流”建设高校和省重点建设高校发展。果断处置高考英语加权赋分事件。深化“三医”联动和“双下沉、两提升”，70个县（市、区）开展县域医共体建设。社会保障扩面提标，全省基本养老保险参保率达到92%、基本医疗保险参保率达到98.6%，新建居家养老中心333个。开工建设棚改安置住房40.6万套、建成33.7万套。世界短池游泳锦标赛、省运会成功举办。我省运动员在雅加达亚运会上取得了历史最佳成绩。平安建设成效明显。坚持和发展新时代枫桥经验，加强基层治理四平台建设，构建6.8万个网格组成的社会治理体系。加强安全生产，强化消防、危化品、食品药品、交通等安全风险管控，有效处置各类突发事件。生产安全事故起数下降33%、死亡人数下降28%，火灾事故起数下降32.5%、死亡人数下降37.5%，道路交通安全事故起数下降35.4%、死亡人数下降29.1%。完成农村危房治理改造12.2万户，减少地质灾害隐患点2426处，完成重大隐患避让搬迁和工程治理项目679个。坚决捍卫国家政治安全，全面开展扫黑除恶专项斗争，有效防范化解社会稳定风险，百姓安全感持续增强。（七）着力提高政府履职能力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发，扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，制定实施富民强省十大行动计划，扎实推进“六个浙江”“四个强省”“两个高水平”建设。深入实施政府“两强三提高”行动计划，大兴调查研究之风，高质量制定实施一批事关长远的重大规划和政策举措，尽心尽力干大事解难事办实事，确保开好局起好步，努力干在实处、走在前列、勇立潮头。强谋划、强执行，完善省政府工作规则，建立健全抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系。启动实施政府数字化转型，政务服务网成为全国有影响力的公共数据平台，推广应用掌上办事“浙里办”、掌上办公“浙政钉”。省市县乡政府法律顾问全面建立，推动各级政府依法行政、廉洁施政，不断提高行政质量、行政效率和政府公信力，努力建设人民满意的服务型政府。各位代表，过去一年，在外部环境发生深刻变化、风险挑战明显增多的情况下，我们取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、坚强领导的结果，是省委正确领导、科学决策的结果，是全省各级干部和广大人民群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表省人民政府向全省人民、广大建设者和中央驻浙单位，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向驻浙人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防战士，表示衷心的感谢！向关心支持浙江发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒看到，我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：经济形势稳中有变、变中有忧，民营企业和实体经济面临困难明显增多，经济下行压力加大；发展不平衡不充分问题和结构性矛盾尚未根本解决，发展质量和效益还不够高，创新发展能力还不够强，传统产业改造提升任务依然繁重；P2P违规网贷、非法集资风险突出，金融风险防控任务依然艰巨；生态环境保护任重道远，民生领域还存在不少短板，群众对教育、医疗、养老等还有不满意的地方，公共服务有待加强；安全风险隐患仍处高位，火灾、交通事故多发频发，风险管控能力亟待提升。同时，少数政府工作人员不依法行政、不担当、不作为，工作中重留痕轻实绩，基层负担依然较重，行政质量和行政效率有待提高；“四风”问题仍然不少，腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，抓住主要矛盾，切实加以解决。二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对充满不确定性挑战的外部环境和我国经济长期向好的发展大势，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，时刻牢记和践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以实施富民强省十大行动计划为抓手，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧结构性改革主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。根据省委经济工作会议精神，建议2019年全省经济社会发展主要预期目标为：全省生产总值增长6.5%左右，努力争取更高质量、更好结果；研发经费支出占比达到2.6%；一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，全员劳动生产率稳步提高，节能减排降碳指标完成国家下达的目标任务。具体工作中，着力把握两大取向：第一，坚持底线思维，主动应对困难风险挑战。抓住并用好重要战略机遇期，坚持把应对风险挑战作为解决自身问题的机遇，倒逼推动改革创新，迎难而上不退缩、苦练内功不浮躁、爬坡过坎不松劲。保持战略定力，完善风险防控体系，提高风险管控能力，提前研判风险所在，准确把握风险走向，及时发现重大问题，果断作出科学决策，做实做细做好防范化解重大风险工作，把各类风险隐患管控在属地、消除在萌芽、处置在未发。要发扬斗争精神，提高斗争本领，坚决扛起防范化解各类风险的政治责任，牢牢守住政治安全、经济安全、生态安全、公共安全的底线。第二，致力于高质量发展、竞争力提升、现代化建设。坚持以人民为中心的发展思想，全面实施数字新政、科技新政、人才新政、生态文明新政，全力打好高质量发展组合拳，充分激发市场、企业、大众的活力，不断推进浙江经济提质增效升级。坚持对标先进、奋勇争先，深化以“最多跑一次”改革为牵引的全面改革，扩大以“一带一路”为统领的全面开放，大力推进以科技创新为核心的全面创新，全方位提升区域、产业、企业、品牌的竞争力，打造新时代浙江“金名片”。坚持以人的现代化为核心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断促进人的全面发展和社会全面进步，加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化浙江。做好今年工作，必须全面落实深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定不移抓机遇、用机遇，想方设法破难题、克难关，以“三服务”的非常之功，全力做好“六稳”工作，以稳应变，以进固稳，一步一个脚印推进“两个高水平”建设。（一）扎实做好稳企业稳增长工作全力抓好支持民营经济高质量发展政策举措落地。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，旗帜鲜明支持民营经济，全面实施民营经济31条，着力激发微观主体活力，增强企业创新发展动力。实行企业帮扶“白名单”制度，量化细化民营企业发债需求清单、上市公司股权质押纾困帮扶清单、困难企业帮扶清单，着力化解民营企业流动性风险和股权质押平仓风险。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，有效破解融资难融资贵问题。建立服务民营企业的工作平台和长效机制。支持温州创建新时代“两个健康”先行区。依法保护企业家人身财产安全。引导民营企业坚守实业、做强主业，推动民营经济再创新辉煌。大力推动减税降费。坚持放水养鱼、休养生息，谋划实施稳企业增动能的新招实招，制定实施新一轮减负措施，减轻企业社保缴费实际负担，降低工商业电价，坚决治理乱收费、乱罚款，全力抓好减税降费政策落地落细落实，力争为企业减负1500亿元以上，切实增强企业获得感。积极扩大有效投资。全面实施投资新政，加大基础设施补短板力度，加强浙商回归工作，滚动实施省市县长项目工程，促进民资、国资、央企投资、外资“四个轮子”一起转。着力推进数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保等五个千亿投资工程，谋划实施一批产业大项目，提升八大万亿产业竞争力。促进外贸稳定增长。完善订单管理综合平台，建立健全“订单+清单”预判和管理机制，加强对重点企业的动态监测和跟踪指导。支持企业巩固传统市场，开拓“一带一路”新兴市场。加强浙非经贸合作。发展市场采购、外贸综合服务平台、跨境电商等新模式。推进口岸减证、降费、提速、增效，加快建设国内领先的国际贸易“单一窗口”。大力推动消费升级。积极参与强大国内市场建设，加快专业市场转型升级，培育服务消费、信息消费、绿色消费、定制消费、智能消费、时尚消费等热点，打造一批新零售标杆城市、新零售示范企业和高品位步行街，促进中高端消费集聚，加快建设新型贸易中心。大力实施放心消费行动，完善无理由退货、明码实价、支付安全保障等制度，推进线上线下商品同标同质同价，培育发展放心消费示范单位2万家、无理由退货承诺单位1万家，建设城乡放心农贸市场300家，打响“放心消费在浙江”品牌，激发居民消费潜力。（二）坚持创新引领制造业高质量发展提升浙江制造品质。编制实施制造强省建设规划纲要，开展一批浙江制造示范市县试点，创建制造业高质量发展国家级示范区。持续推进标准强省、质量强省、品牌强省建设，提升政府质量奖，打响“浙江制造”品牌，新增“品字标”企业300家。开展块状特色经济质量提升三年行动。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，创建省级产业创新服务综合体30家。培育发展数字安防、新能源汽车、绿色石化、现代纺织等一批先进制造业集群，争创人工智能、生物医药、航空航天、集成电路、新材料等产业新优势。深化绍兴市传统产业改造提升试点。增强制造业技术创新能力，实施新一轮重大技术改造升级工程，实施5000项智能改造项目，新增工业机器人1.7万台。实施百千万高技能领军人才培养工程。推进企业优胜劣汰，淘汰1000家企业的落后产能，整治1万家“低散乱”企业和小作坊。实施首台套、首批次产品和“浙江制造精品”首购制度。建立政府产业基金促进“浙江制造”竞争力提升的有效机制。联动推进制造强省和网络强省建设。深入开展“互联网+”行动，构建工业互联网平台体系，加快推动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合。深入实施军民融合发展战略，争创国家军民融合创新示范区，建设一批特色产业基地，大力支持“民参军”。推进先进制造业与现代服务业深度融合，制定实施服务业重点领域高质量发展行动，大力发展信息服务、研发设计、现代物流等生产性服务业，加快发展服务贸易，打响“浙江服务”品牌，确保服务业平稳较快增长。全面实施科技新政。坚持创新强省，强化高新企业、高新技术、高新平台支撑，大力引进高端人才，打造“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态圈，加快建设“互联网＋”科技创新高地和生命健康科技创新高地。深化科技奖励制度改革，设立浙江科技大奖。加快建设杭州、宁波温州国家自主创新示范区，提升高新区，打造科技城，联动推进杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾建设，培育宁波甬江科创大走廊、温州环大罗山科创走廊。全面推广科技创新新昌模式。深入实施“双倍增”计划，新增高新技术企业2000家、科技型小微企业6000家。充分发挥浙江大学引领带动作用，大力支持之江实验室、西湖大学、清华长三角研究院、中科院宁波材料所、阿里达摩院等建设，加强基础研究，推动科研机构、实验室向社会开放，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题。加快推进中国（浙江）知识产权保护中心建设，健全知识产权保护和交易机制。超常规加大财政科技投入，引导企业加大研发投入，力争全省研发经费支出增长12%以上。深入实施数字经济“一号工程”。坚持数字产业化、产业数字化，全面实施数字经济五年倍增计划，深入推进云上浙江、数字强省建设。支持杭州打造全国数字经济第一城、乌镇创建国家互联网创新发展综合试验区。率先开展5G商用，推广应用城市大脑和电子发票，加快建设移动支付之省，争创国家数字经济示范省。设立100亿元数字经济产业基金。重点打造100个“无人车间”“无人工厂”，扶持100个骨干数字企业，推进100个数字化重大项目，实施100个园区数字化改造，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。加快市场主体升级。深入实施凤凰行动，提升上市公司质量，制定支持科创企业上市行动方案，支持企业并购重组。实施雄鹰行动，支持一批本土跨国公司加快发展。实施雏鹰行动，引导企业走“专精特新”发展之路，新增“隐形冠军”“单打冠军”企业40家。培育壮大一批独角兽企业。实施小微企业三年成长计划，新建小微企业园200个。（三）深化市场化改革、扩大高水平开放将“最多跑一次”改革进行到底。增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。总结推广“领跑者”最佳实践，所有民生事项和企业事项开通网上办理，60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”，70%以上的民生事项实现“一证通办”。实施企业开办、施工许可、用电用水用气、信贷、纳税、跨境贸易等便利化行动，打造稳定、可预期、法治化的最佳营商环境。全面推动能评、环评、压覆矿、地质灾害、水土保持、防洪、地震、雷电、文物等区域评估制度，推行多评合一、结果互认，原则上不再实施项目评价。全面实施“标准地”制度，完善事中事后监管机制，打造标准地招商新模式。深化企业投资项目审批制度改革，探索用地预审和规划许可审批制度改革，推进联合测绘、建筑工程竣工测验合一改革，完善中介超市，规范承诺制改革，力争实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。毫不动摇支持国有经济做强做优做大，实施国资统一监管、国企改革转型、布局优化整合、公司治理完善、监管职能转变、国企党建强化等六大攻坚，突出抓好混合所有制改革。加快推进事业单位分类改革。全面推动社会信用体系建设，打造信用浙江。全面推进“亩均论英雄”改革。实施亩均效益领跑者行动，全面启动规上服务业企业、开发区（园区）、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价，力争规上工业企业亩均税收和亩均增加值增速均超过7%，改造提升5000家亩均税收1万元以下低效企业，推动资源加快向优质企业、优势区域集中。进一步扩大对外开放。全面实施打造“一带一路”枢纽行动计划，高质量建设十大标志性项目，深化义甬舟开放大通道建设，加快海港、空港、陆港、信息港“四港”联动。全面深化eWTP试验区建设。高标准推进“一带一路”系列站、境外经贸合作区和国际合作产业园建设。做强“义新欧”班列品牌。加快建设宁波“一带一路”综合试验区、“16+1”经贸合作示范区。推进海关特殊监管区、开发区优化整合。实施扩大进口战略，培育进口主体，打造义乌、青田等“世界超市”。建设嘉兴、湖州高质量外资集聚先行区和绍兴、台州境外并购回归产业园，提升利用外资质量。（四）坚定不移打好三大攻坚战打好金融风险防控攻坚战。引导支持金融机构用好增量、盘活存量，促进融资总量平稳增长、融资结构不断优化。织密织牢“天罗地网”风险监测网，强化省市县协同、政银企联动，守住不发生区域性金融风险底线。防范化解企业流动性风险，落实民营企业债券融资支持计划，加强政策性融资担保体系建设，加快企业发债进度。用好上市公司稳健发展支持基金，纾解股权质押困难。坚持严禁增量、严打违法、严控存量、强化社会稳定、强化舆情管控，深入推进P2P网络借贷风险处置，压实属地责任和主体责任，引导有序退出，全力追赃挽损。坚持减少存量、严控增量，严格整改违法违规举债行为，规范融资平台转型、规范棚改举债、规范市场化融资，有序化解地方政府隐性债务风险。打好精准脱贫攻坚战。全面实施低收入农户高水平全面小康计划，确保低收入农户收入增长10%以上。扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户。加大少数民族村帮扶力度。决战决胜消除集体经济薄弱村。加快打造山海协作升级版，促进区域协调发展。加强东西部扶贫协作、对口支援和对口合作工作，切实增强受援地百姓获得感。打好污染防治攻坚战。编制实施美丽浙江建设规划纲要，深化生态文明示范创建，积极参与长江经济带共抓大保护，