公路综合标准施工组织与概专项预算第七章教案

1学习目标：1.了解投资和投资额测算体系概念及概预算在投资额测算体系中地位。2.掌握概预算作用，费用和文件组成。3.熟练掌握概预算费用计算和概预算文件编制。本章关键：概预算费用计算和概预算文件编制。第七章公路工程概预算2第一节概述第二节概预算作用和文件组成第三节概预算费用计算第四节概预算文件编制第五节概预算编制实例第七章公路工程概预算3一、基础建设工程投资和概预算投资是指为了实现某一特定目标而将其能支配资源投入社会再生产过程一个社会实践活动。投资管理和控制分三个层次：(1)国家(2)项目申报单位(3)施工单位概预算：是依据公路工程建设各个阶段设计内容，具体计算其全部建设费用文件.从项目决议到完工交付使用整个过程中，伴随投资活动不停深化，形成了投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、标底、投标报价、结算和决算等8种测算方法，并由此组成了建设项目投资额测算体系。第一节概述4二、概预算制度形成和发展（一）国际社会发展情况16—18世纪末测量员—测量估价19世纪初预算师20世纪40年代投资计划和控制制度二）中国发展情况始于“一五”计划时期——原苏联学来“文革”中被批判。1967年实施常常费措施1973年恢复预算制度。十一届三中全会以后，整理和加强“三算”管理5三、概预算分类和投资额测算体系（一）公路工程概预算分类两阶段设计(1)初步设计阶段：设计概算；(2)施工图设计阶段：施工图预算。三阶段设计(1)初步设计阶段：设计概算；(2)技术设计阶段：修正概算；(3)施工图设计阶段：施工图预算。基建全过程各类投资额测算文件。6（二）投资额测算体系1.投资估算2.概算3.施工图预算4.施工预算5.标底6.报价7.工程结算8.完工决算71.投资估算在申报项目时编制投资估算：指在投资前期（计划、项目提议书、可行性研究汇报）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目进行决议时确定项目在计划、项目提议书、可行性研究汇报等不一样阶段对应投资总额而编制经济文件。投资估算作用是国家决定项目是否继续进行研究依据；是国家审批项目提议书依据；是国家审批项目可行性研究汇报依据；是国家编制中长久计划和保持合理投资结构依据。82.概算概算：指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位依据设计图样、概算定额、各类费用定额、建设地域自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至完工验收全部建设费用经济文件。初步设计时编制设计概算、技术设计时编制修正概算。建设项目标总概算一经同意，在随即其它阶段是不能随意突破。93.施工图预算在施工图设计阶段编制施工图预算是设计单位编制以设计单位为主，必需时可邀请施工单位及建设单位参与，依据施工图设计工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制反应工程造价经济文件。104.施工预算施工预算：指施工阶段，在施工图预算控制下，施工单位依施工图计算分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部分项工程施工过程设计及其它相关资料，经过工料分析，计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其中分部工程所需人工、材料、机械台班消耗量及其它对应费用经济文件。施工准备阶段编制。115.标底标底：建设单位招标时，对拟建工程项目，由自己或委托设计单位或咨询企业，依设计内容及相关要求计算出建成这一项目所需造价。招标时编制。要求：不得超出同意概算或施工图预算限额，一个项目只能有一个标底。126.报价报价：由投标单位依据招标文件及相关定额和招标项目所在地域自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位本身情况，计算完成招标工程所需各项费用经济文件。报价和标底关系：报价=（0.8～1.1）标底。137.工程结算工程结算：在项目建设过程中因为器材采购、劳务供给，施工单位已完工程点交和可行性研究及设计任务完成等经济活动而引发货币收支行为。(1)货物估算（建设单位和其它经济单位之间）(2)劳务供给结算（建设单位和其它单位之间）(3)工程费用结算（75～80％）（建设单位和施工单位之间）(4)其它货币资金结算（指基础建设各部门、各企业和各单位之间，因为资金往来和她们同建行之间、因贷款业务而发生结算）结算方法：按月结算、完工后一次结算、分段结算、约定其它结算方法等。施工过程中编制。148.完工决算施工完成后编制。完工决算：指建设项目完工后完工验收阶段，由建设单位编制建设项目从筹建至建成投产或使用全部实际成本技术经济文件。其内容由文字说明和结算报表两部分组成。15投资过程和投资测算文件相互关系：参见教材223页图7-1。有机整体：申报项目要编投资估算，设计要编概算和施工图预算、招标要编标底，投标要编报价，施工前要编施工预算，施工过程之中要进行结算，施工完成要编决算，而且通常还要求决算不能超出预算，预算不能超出概算，概算则不能超出估算所许可幅度范围，结算不能突破协议价许可范围，协议价不能偏离报价和标底太多、而报价（中标价)则不能超出标底要求幅度范围，而且标底不许可超概算。16第二节概预算作用和文件组成一、概预算作用编制基础建设计划，确定和控制基础投资额依据；设计和施工方案优选依据;实施基础建设招投标，签署工程协议，办理工程拨款、贷款和结算依据;施工企业加强经营管理，搞好经济核实基础;工程进行成本分析和统计工程进度关键指标。17二概预算文件编制依据1．法令性文件2．设计资料3．概预算定额、取费标准、材料设备预算价格等4.施工组织设计资料5.当地物资、劳力、动力等资源可利用情况6.施工单位施工能力及潜力7.了解当地自然条件及其改变规律8.其它工程及沿线设施18三、概预算费用组成公路工程概预算费用由共四大部分费用组成:建筑安装工程费设备工具、器具及家俱购置费工程建设其它费用预留费用192021四、概预算项目（一）公路工程概预算项目公路工程概预算项目关键包含以下内容：第一部分：建筑安装工程第一项临时工程第二项路基工程第三项路面工程第四项桥梁涵洞工程第五项交叉工程第六项隧道工程第七项公路设施及预埋管线工程第八项绿化及环境保护工程第九项管理、养护及服务房屋第十项利润第十一项税金第二部分：设备及工具、器具购置费第三部分：工程建设其它费用（二）独立大（中）桥工程预算项目独立大（中）桥工程预算项目关键包含以下内容:第一部分：建筑安装工程第一项桥头引道第二项基础第三项下部结构第四项上部结构第五项沿线设施第六项调治结构物及其它工程第七项临时工程第八项施工技术装备费第九项利润第十项税金第二部分：设备及工具、器具购置费第三部分：工程建设其它费用2223（三）概预算项目编制注意事项概预算应按项目表序列及内容编制。实际出现工程、费用项目和项目表不完全相符时，项目表中一、二、三部分和项序号应保留不变。“目”、“节”序号可按表中次序以实际出现目、节依次排列，去掉缺乏目、节序号。24五、概预算文件组成（一）、封面及目录（二）、编制说明（三）、概、预算表格（四）、甲组文件和乙组文件甲组文件：各项费用计算表（01-07）乙组文件：建安费各项基础数据计算表（08-12）25多种表格计算次序和相互关系26第三节概预算费用计算一、建筑安装工程费计算是施工企业按预定生产目标发明直接生产结果。直接费：直接工程费和其它工程费之和间接费:规费和企业管理费利润税金27281、直接费计算直接费是指施工企业生产作业直接表现在工程上费用，即直接使生产资料发生转移而形成预定使用功效所投入费用，它由以下部分组成：（1）直接工程费：是指施工过程中花费组成工程实体和有利于工程形成各项费用，包含工、料、机费.（2）其它工程费：是指直接费以外施工过程中发生直接用于工程费用29（1）直接工程费①人工费：是指列入概、预算定额直接从事建筑安装工程施工生产工人开支各项费用。内容包含：（1）基础工资。系指发放给生产工人基础工资、流动施工津贴和生产工人劳动保护费，和为职员缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等。（2）工资性补助。系指按要求标准发放物价补助，煤、燃气补助，交通费补助，地域津贴等。（3）生产工人辅助工资。系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数工资，包含开会和实施必需社会义务时间工资，职员学习、培训期间工资，调动工作、探亲、休假期间工资，因气候影响停工期间工资，女工哺乳期间工资，病假在六个月以内工资及产、婚、丧假期工资。（4）职员福利费。系指按国家要求标准计提职员福利费。30人工费以概、预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算。公路工程生产工人每工日人工费按以下公式计算：人工费（元/工日）=[基础工资（元/月）+地域生活补助（元/月）+工资性津贴（元/月）]*（1+14%）*12月/240（工日）式中：生产工人基础工资——按不低于工程所在地政府主管部门公布最低工资标准1.2倍计算；地域生活补助：指国家要求边远地域生活补助、特区补助；工资性津贴：指物价补助，煤、燃气补助，交通费补助等。以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站依据当地人民政府相关要求核定后公布实施，并抄送交通部公路司立案，并应依据最低工资标准改变情况立即调整公路工程生产工人工资标准。人工费单价仅作为编制概、预算依据，不作为施工企业实发工资依据。31例：某市修建一座1200m大桥，其桥台采取梁板桥柱式桥台，高8米，已知工程数量为：现浇水泥混凝土63.2m3，现场加工钢筋3.3t，试求桥台工程概算人工费。解：①桥台混凝土工程人工费计算。工程数量是63.2m3，查概算定额［523－5-2－2－4］完成10m3混凝土桥台需人工54.6个工日，所以，该分项工程人工工日为63.2÷10×54.6=345.07(工日)工日单价按湖南省要求为45.45元／工日，所以，梁板桥柱式桥台混凝土分项工程人工费为345.07工日×45.45元／工日＝15683元②桥台钢筋工程人工费计算。工程量为3.3t，查概算定额［651-5-4-1-6)］，323334完成一吨现浇钢筋工程需人工11.8工日，所以，该分项工程人工费：3.3×11.8×45.45=1770(元)③桥台工程人工费计算。桥台概算人工费金额为：15683+1770=17453（元)35②、材料费：是指施工过程中耗用组成工程实体材料、辅助材料、构（配）件、零件、半成品、成品用量和周转材料摊销量，按工程所在地材料预算价格计算费用。材料费=∑（分项工程数量*对应项目定额单位材料消耗量*预算价格）+其它材料费材料预算价格1＝（材料原价＋运杂费）×（1＋场外运输损耗率）×（1＋采购及保管费率）－包装品回收价值材料原价:(1)外购材料(2)地方性材料(3)自采材料36运杂费:系指材料自供给地点至工地仓库运杂费用。包含：装卸费、运费，有时计囤存费及其它杂费（过磅、标签、支撑加固等费用）材料单位运费＝基础运价*运距*单位毛重材料单位装卸费＝装卸费率*单位毛重材料单位运杂费＝单位运费＋单位杂费＋单位装卸费单位毛重=单位重*毛重系数37有容器或包装材料及长大轻浮材料应按要求毛重计算材料毛重系数及单位毛重表一个材料如有两个以上供给点时，应依据不一样运距、运量、运价采取加权平均方法计算运费。采购及保管费为2.5%外购构件、成品、半成品采购及保管费率为1%（如钢绗梁、混凝土构件、加工钢材）商品混凝土采购保管费率为0。场外运输损耗3839材料场外运输操作损耗率表（％）40施工单位自办短途汽车运输及人力场外运输，通常应该按《预算定额》中不一样材料采取不一样运输方法定额要求计算出消耗人工、机械台班单位计算出运费，起重人力运输、装卸还应加辅助生产间接费。P234例题41材料预算价格2：地域材料预算价格参考工程当地定额站公布“建筑材料价格信息”，其中信息价即是材料预算价格地域材料预算价格也是由材料原价、供销部门手续费、包装费、运杂费、采购保管费组成，材料起源地确实定根据就地、就近取材标准。42③、施工机械使用费：是指列入概、预算定额施工机械台班数量，按对应机械台班费用定额计算施工机械使用费和小型机具使用费。施工机械使用费=∑（分项工程数量*对应项目定额单位机械消耗量*机械台班单价）+小型机具使用费施工机械台班单价=不变费+可变费43当工程用电为自行发电时，电动机械每千瓦时(度)电单价可由下述近似公式计算：A=0.24K/N式中：A——每千瓦时电单价(元)；K——发电机组台班单价(元)；N——发电机组总功率(kW)。小型机具使用费：从定额查找对应消花费和分项工程数量相乘即可。44定额基价计算定额基价是在做初步设计方案经济比较时发挥作用，也是评价不一样工艺、方法时造价水平参考依据。定额基价是按指定人工工日单价、材料预算价格和机械台班单价计算完成定额单位分项工程所需消耗人工费、材料费、机械使用费累计值。定额基价=(分项工程数量×对应项目定额基价)其中人工费、材料费基础上是根据北京市人工、材料预算价格计算。45(2)其它工程费计算其它直接费系指概预算定额要求以外施工过程中发生直接用于工程费用。其它直接费仅包含:冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地域施工增加费行车干扰工程增加费安全及文明施工方法费临时设施费施工辅助增加费工地转移费46其它工程费、间接费取费标准工程类划分1、人工土方8、结构物Ⅰ2、机械土方9、结构物Ⅱ3、汽车运土10、结构物Ⅲ4、人工石方11、技术复杂大桥5、机械石方12、隧道6、高级路面13、钢材及钢结构7、其它路面购置路基填料费用不作为其它工程费和间接费计算基数。47①冬季施工增加费＝∑直接工程费×费率②雨季施工增加费＝∑直接工程费×费率③夜间施工增加费＝∑直接工程费（夜间施工）×费率④特殊地域施工增加费高原地域施工增加费＝∑人工费和机械使用费×费率风沙地域施工增加费＝∑人工费和机械使用费之和×费率沿海地域工程施工增加费＝∑直接工程费×费率48⑤行车干扰工程施工增加费＝∑人工费和机械使用费之和×费率⑥安全及文明施工方法费＝∑直接工程费×费率⑦临时设施费＝∑直接工程费×费率⑧施工辅助费＝∑直接工程费×费率⑨工地转移费＝∑直接工程费×费率其它工程费Ⅰ=∑直接工程费*综合费率Ⅰ其它工程费Ⅱ=∑人工费和机械使用费×综合费率Ⅱ其它工程费=其它工程费Ⅰ+其它工程费Ⅱ492.间接费间接费由企业管理费及规费两项组成。1）规费系指法律、法规、规章、规程要求施工企业必需缴纳费用(简称规费)，包含：①养老保险费②失业保险费③医疗保险费④住房公积金⑤工伤保险费各项规费=各类工程人工费之和*标准502）企业管理费企业管理费由基础费用、主副食运费补助、职员探亲路费、职员取暖补助和财务费用五项组成。①基础费用=∑直接费×费率②主副食运费补助=∑直接费×费率③职员探亲路费=∑直接费×费率④职员取暖补助=∑直接费×费率⑤财务费用=∑直接费×费率企业管理费=∑直接费×综合费率513）辅助生产间接费辅助生产间接费系指由施工单位自行开采加工砂、石等自采材料及施工单位自办人工装卸和运输间接费。辅助生产间接费按人工费5%计。该项费用并入材料预算价格内组成材料费，不直接出现在概预算中。523.利润：系指施工企业完成所承包工程应取得盈利。利润＝（直接费+间接费-规费）×7％534.税金计算税金是按国家要求应计入建筑安装工程造价内营业税、城市建设维护税及教育费附加。计算公式以下:综合税金额=(直接费+间接费+利润)×综合税率综合税率分概算预算税率,预算税率按纳税人所在地税率计取。概算综合税率按3.41%计算。预算综合税率分别为：纳税人在市区，综合税率为3.41%；纳税人在县城，综合税率为3.35%；纳税人在乡镇，综合税率为3.22%；54二、设备、工具、器具购置费计算（一）、设备、工具、器具购置费计算设备、工具、器具购置费是指为满足公路营运、管理、养护需要购置设备、工具、器具费用，包含渡口设备、隧道照明、通风动力设备，高等级公路监控设备，养护用机械、设备和工具、器具等购置费用。设备购置费=设备原价+运杂费(运输费+装卸费+搬运费)+运输保险费+采购及保管费需要安装设备，应在第一部分建筑安装工程费相关项目内另计设备安装工程费。55（二）、工器具及生产家俱购置费工器具购置费指建设项目交付使用后为满足早期正常营运必需购置第一套不组成固定资产设备、仪器、仪表、工卡模具、工作台等费用。对于工器具购置，应由设计单位列出计划购置清单(包含规格、型号、数量)，购置费计算方法同设备购置费56（三）办公和生活用家俱购置费办公和生活用家俱购置费是指为确保新建或改建项目早期正常生产、使用和管理所必需购置办公和生活用家俱、用具费用。范围包含：办公室、单身宿舍及生活福利设施等家俱、用具。57三、工程建设其它费用（一）、土地、青苗等赔偿和安置补助费（二）、建设项目管理费（三）、研究试验费（四）、前期工作费（五）、专题评定费（六）、施工机构迁移费（七）、供电贴费（停止征收）（八）、联合试运转费（九）、生产人员培训费（十）、固定资产投资方向调整税（暂停征收）（十一）、建设期贷款利息58四、预留费用（一）、工程造价增涨预留费工程造价增加预留费系指设计文件编制年至工程完工年期间，第一部分费用工、料、机费，其它工程费，间接费等及二、三部分费用因为政策、价格改变可能发生上浮而预留费用及外资贷款汇率变动部分费用。价差预备费=P×[（1+i）n-1-1]式中：P——建筑安装工程费总额(元)；i——年工程造价增涨率(％)；n——设计文件编制年至建设项目开工年+建设项目建设期限(年)。59（二）、预备费计算指初步设计和概算中难以预料工程和费用，其中包含按施工图预算加系数包干预算包干费用。预备费=【一+二+三】（扣除大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调整税、建设期贷款利息）*费率概算5%修正概算4%施工图预算3%采取施工图预算加系数包干工程，包干系数=（直接费+间接费）*3%60回收金额：对部分临时工程项目和因为工程规模或工期限制达不到要求周转次数拱盔、支架及施工金属设备材料计算回收金额。计算基数材料原价包含:1、临时电力、电讯线路２、拱盔、支架３、施工金属设备61回收率表注：施工金属设备指钢壳沉井、钢护筒等。62第四节概预算文件编制一、编制步骤（一）熟悉设计图样和资料（二）准备概、预算资料（三）分析外业调查资料及施工方案（四）分项（五）计算工程量（六）查定额（七）基础单价计算（八）计算分项工程直接费和间接费（九）计算建筑安装工程费（十）实物指标计算（十一）计算其它相关费用