参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告-体会与建议

参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告——体会与建议体会与建议通过参与会议和访问，我们主要有以下5点体会：一是国外各大石油公司对HSE工作非常重视；二是发达国家的HSE从管理体系本身看水平并不比我国高多少，但从体系的建立、运行到审核方面看，我们还是有很大差距的；三是中国石化的HSE管理体系得到了与会代表的认可；四是PETRONAS的国际化经营的阅历值得中国石化借鉴；五是Shell等国际闻名大公司的科技体制改革阅历应引起我们的留意。1国外大型石油公司对HSE工作非常重视国外大型石油公司最高管理层亲自参加制定HSE方针，强调每一个生产系统、每一个管理部门都必需担负其相应的HSE责任。他们重视对承包商的管理以及树立良好的社区意识，在选择承包商和供应商的过程中，在规范和约束其作业行为方面都建立了HSE的标准。树立良好的社区意识、注意公众和用户的响应，是公司保持竞争力的重要手段，各大石油公司对此非常重视，在其HSE管理体系中都有相应的要求。他们的HSE基础工作扎实并融入日常活动之中。世界各大石油公司对石油化工项目的设计、改造、施工、开车、运行、停产全过程都制定有严格的平安评估和平安审查程序，对于具有重大HSE风险的作业活动都制定有严格的作业许可制度，HSE已经融入了生产系统中的各个环节。他们在监督检查与考核机制上规范科学。国外各大石油公司在平安检查方面的做法是全都的，即分级检查，不同级别的检查其目的和内容不同。在事故的调查和统计方面，各大公司几乎全部实现了计算机网络管理。在事故分析方面，不光是调查事故的直接缘由，还要针对HSE管理体系的要素，分析事故的内在缘由，快速发觉HSE管理体系运行的薄弱环节，准时加以订正。2国外HSE管理体系工作新动向和我们的差距发达国家的HSE管理从管理体系本身看其水平并不比国内高多少，由于我国是近期将该体系从西方直接引进的。但从体系建立、运行到审核等方面，国内跟发达国家相比还是有很大差距的，主要表现为：1）发达国家HSE理念、意识较强。发达国家经过一个多世纪技术革命的洗礼，平安、健康与环境理念根植于意识深处，HSE管理体系易于推行，易于接受，体系从建立、审核到运行都可以自觉地进行。2）发达国家法律法规标准条例健全。发达国家因社会进展的阶段、国家体制、历史文化的不同，法律法规标准条例等比较健全，强制性较强，执法严格，HSE涉及到的各个方面皆有相应的规定，体系推选起来相对比较简单，可操作性很强。3）危害识别、风险评价和风险掌握手段先进。危害识别、风险评价和风险掌握是HSE管理体系的一个重要环节。西方国家讨论了很多危害识别、风险评价的方法，有些方法国内尚未使用，如蝶形领结法（Bow—tieAnalysis）等。并且很多方法都有相应的软件，在体系建立、运行的各个环节都可以便利地使用。西方国家危害识别和风险评价的过程特别细致，这个环节要花三四个月的时间，甚至连设备上的每个焊缝都考虑到了。西方发达国家由于技术的进步，风险掌握手段也比较先进。可以采纳更先进的手段防止事故的发生。4）检测方法与手段比较细牢靠。发达国家的在役装置评价采纳先进的检测设备仪器，如无损探伤设备、红外摄像设备、射线探测设备等，对装置的每一个部件都进行检测。可以说细致入微，有很强的参考价值。5）培训力度大，工作细致。发达国家对员工的培训要求特别严格。培训不仅要求员工清晰规章制度是如何要求的，还要求员工明白为什么这样要求，明白其中的道理。员工培训是体系管理的重要手段。他们开发了大量培训软件，其中有很多是仿真软件，员工学习时看得真实，听得明白，如同身临其境一般，效果自然好。中国的HSE管理体系并无太大差距，只是中国企业平安、健康和环保意识较差，体系推行起来不那么简单。由于规章制度不如西方发达国家细致，执法也不如西方发达国家严格，有的企业建立起体系之后并不遵照执行，简单流于形式，应付检查，或应付外部要求；在体系建立和运行过程中，危害辨识、风险评价工作不如西方细致，国内软、硬件都跟不上，可操作性很差。危害辨识技术许多，但企业用的多是比较初级的方法，这方面的软件也比较少，即使通过危害辨识的方法辨识出某部位可能存在危害，也无法用先进的设备探测出来，予以确认，体系运行需要很多硬件上的支持，但目前国内很难做到这一点。国内的培训也不如西方国家那么细致、严格，培训的手段也不如西方那么先进和多样化。总之，各方面的差距不在HSE管理体系标准本身，而在于工作水平和工作的细致程度上。3中国石化的HSE管理体系得到了与会代表的认可，但要融入日常工作中仍有很长的路要走。会议期间我们介绍了中国石化的HSE管理体系。中国石化的HSE管理体系标准和国外各大石油公司的HSE管理体系是基本全都的，但是要真正融入日常的生产经营活动过程中，我们仍有很长的路要走，对此我们必需有充分的熟悉和预备。如何把传统的行之有效的平安管理方法融入到HSE管理体系之中，必需有一个实践的过程，不是在短时间内可以完成的。为此作如下4点建议：一是加大同国际石油公司关于HSE监督和管理方面的沟通，仔细讨论学习先进的管理方法；二是逐步将管理和监督的职能分别，建立完善的监督机制和HSE审核标准，逐步实现由培训合格的审核员队伍对企业的HSE实施状况进行审核，替代过去常用的大检查、行政命令等强制管理方法；三是HSE工作实行线性管理，真正做到责任落实，不留死角，全面达到同国际接轨的目的；四是从现在起为下届HSE会议做预备，到会展现中国石化HSE的业绩，并多组织一些文章在SPE杂志上发表，扩大中国石化的影响。4PETRONAS的国际化经营阅历值得中国石化借鉴作为一个国际上市的大型公司，中国石化已经制定并正在实施“走出去战略”。在强手如林的国际市场上如何提高竞争力，在企业内部的管理机制上如何适应市场运作的需要，在科技开发上如何培育人才和提高水公平方面，PETRONAS供应比较胜利的阅历。他们在油气勘探开发方面的工程技术服务全部外委走油公司的路子，在全球范围内以经济效益为中心查找合作领域和合作伙伴，在科技开发上实行上、中、下游一体化、集中力气、统一管理等方式方法都有值得我们借鉴的东西。我们应组织人员讨论和学习PETRONAS公司。5借鉴Shell等国际大石油公司科研机制改革的阅历会议期间我们向shell公司的有关负责人仔细了解了他们近年来在科研体制方面的做法，深切感到他们科技统一管理、技术量化投入的做法值得学习借鉴。1998年之前，Shell的技术开发体系由直属讨论中心和石油勘探开发、炼油、化工等专业讨论院所组成，讨论机构是一个花钱的单位。1998年以后，公司将上、中、下游讨论机构集中起来，成立技术开发及技术服务公司（SGS），由总部统一管理。总部将自己历史上形成的专有技术量化为资本进行再投入。几年来的运行状况表明这种方法行之有效。6进一步加强平安技术的讨论开发为预防和掌握事故发生供应技术支撑是平安技术讨论永恒的主题。会议期间与会专家代表发表了216篇技术论文，展现了大量目前HSE方面最先进的技术和装备。为此我们建议近期应着重开展两个方面的讨论开发工作：一是在风险评估技术讨论开发和应用方面，乐观推广普及风险评估技术，辨识危急因素和事故隐患，合理支配隐患治理工作，确保装置的平安运行；二是开展以风险评估为基础的设备维护管理讨论，合理支配设备修理方案，大幅度降低修理成本，延长设备修理周期。同时应留意跟踪国外先进的管理阅历和技术，结合我们的实际，为推广先进的HSE技术供应询问和培训服务。几天的会议和访问是短暂的，而且有很多资料尚在讨论消化之中，但是从会议规模、规格和