医疗美容产业政策

《2013年汽车尾气金属载体净化器市场调查研究报告》杭州先略投资咨询有限公司(企业网址：)医疗美容产业政策(最新版报告请登陆我司官方网站联系)公司网址:

目录医疗美容产业政策 2第一节国内政策 2一、医疗美容所在国家产业调整指导目录位置 2二、区域性产业政策 2三、重点开发区招商政策 3四、产品运输政策 4五、产品销售政策 5六、产品回收政策 6第二节国外政策 6一、产品政策 6二、贸易保护政策 7

医疗美容产业政策第一节国内政策一、医疗美容所在国家产业调整指导目录位置医疗美容行业涉及医药与卫生产业，其在《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中的位置如下：鼓励类：1、新型医用诊断医疗仪器设备、微创外科和介入治疗装备及器械、医疗急救及移动式医疗装备、康复工程技术装置、家用医疗器械、新型计划生育器具（第三代宫内节育器）、新型医用材料、人工器官及关键元器件的开发和生产，数字化医学影像产品及医疗信息技术的开发与应用。2、卫生咨询、健康管理、医疗知识等医疗信息服务。二、区域性产业政策（一）《天津市医疗美容主诊医师认定工作实施方案》要求美容医师须具有执业医师资格，经执业医师注册机关注册才可以执业。《方案》提出，美容主诊医师必须具有从事相关临床学科工作经历。其中，负责实施美容外科项目的医师应具有6年以上从事美容外科或整形外科等相关临床工作经历，且取得执业医师资格6年以上；负责实施美容牙科项目的医师应具有5年以上从事美容牙科或口腔专业临床工作经历，且取得执业医师资格5年以上；负责从事美容中医科和美容皮肤科项目的医师应分别具有3年以上从事中医专业和皮肤专业临床工作经历，且取得执业医师资格3年以上。此外，美容主诊医师须经过三级以上卫生行政部门制定的医疗美容专业培训机构培训6个月以上并取得合格证书；或在三级医疗机构整形美容科进修1年以上并考核合格；或在二、三级医疗机构整形美容科从事医疗美容临床工作1年以上；具有本专业主治医师以上专业技术职称资格；近三年来未发生医疗事故。（二）深圳2013年，深圳正在对《深圳市医疗机构选址指导意见（2013版）》向社会各界征求意见，该《意见》拟放宽医疗机构的选址条件，并要求新增诊所或门诊部与现有机构之间的距离从500米缩短到300米，所服务人口数量减半，以此提升品质。根据《意见》内容分析，放宽选址条件，主要是为鼓励社会优质资源举办医疗机构，对于社会认可和政府扶持的自营中医类医疗机构，和提供整形美容服务为主的机构等，相关政策门槛会降低一些。《意见》出台后，对深圳整形美容行业来说，放宽政策，鼓励“百家争鸣”，改变深圳整形美容良莠不齐现状，尽早优胜劣汰、提升服务品质，提高深圳地区整形美容行业的整体水平。但是，深圳拟放宽医疗机构的选址条件，医疗机构选址门槛的放低，必然带来竞争的加剧，预计整形美容市场的竞争将是最激烈的（三）上海2008年，上海工商部门日前发布广告审查提示，禁止医疗机构发布含有“注射除皱”“生物除皱”等内容的医疗美容广告，以及含有宣传A型肉毒毒素内容的广告。据了解，A型肉毒毒素是一种毒性很强的神经毒素，主要在医学领域用于治疗神经性疾病。但工商部门日常监测中发现，一些美容院将A型肉毒毒素用于除皱美容服务，并宣称“只要打一针，永远告别皱纹”。为保护消费者的人身健康和生命安全，上海工商部门发布广告审查提示，禁止经营者利用广播、电视、报纸、期刊、互联网等发布A型肉毒毒素及其制剂生产、经营、使用的广告；禁止医疗机构发布含有“注射除皱”、“生物除皱”等内容的医疗美容广告，以及含有A型肉毒毒素及其制剂等内容的药品广告；美容院等非医疗机构也不得以“注射除皱”“生物除皱”等形式发布含有A型肉毒毒素及其制剂的违法广告。三、重点开发区招商政策1、杭州2014年，经过3个多月的试营业，杭州整形医院爱琴海高端VIP中心——杭州爱琴海医疗美容将于3月28日盛大开业。据悉，作为一家高端诊疗与服务的医美机构，爱琴海由中国中信医疗集团重金打造，杭州整形医院全面支持。而此次央企入驻医美行业，预示着高水平、高质量、高保障的高端整形美容服务已经出现。2、温州2014年末，中韩双方在韩国首尔就温州经济开发区医疗复合园区项目进行签约。韩方代表再次来到温州，和温州医科大学商谈医疗合作的事宜。同时，此次“医乐园”项目合作方面，韩国前国会议员等韩方高层都非常重视此次“医乐园”合作项目，引起了中韩两国广泛媒体的关注。据悉，“医乐园”项目由韩国医疗企业TheAllH&B投资，预计于2015年3月动工，总投资约12亿美元，占地约309亩，选址开发区核心区金海园区。项目以综合医院为主，辅设产妇护理中心、美容整形中心、抗衰老中心、疗养康复中心和高级酒店等相关健康医疗配套设施，代表了韩方尖端医疗美容技术。据TheAllH&B董事长文情日介绍，该项目建成后，预计可创造8000多个工作岗位，日均人流量在10万人次以上，全年营业额可达120亿元，将有利于活跃中韩两国经济，为医疗行业创造大规模工作岗位，是具有高附加值的项目。在此次正式签约前，中韩双方在推进“医乐园”项目的合作上，进行了多次对接和洽谈。温州经济技术开发区在进行了深入细致地了解和考察后，积极与韩方进行合作对接，为引进项目提供政策、土地等支持；完美医疗机构作为合作方的牵头单位，于此次合作前期专门组建了TheAllH&B项目投资公司和“医乐园”项目事业团，先后3次组团前来开发区进行洽谈，并于10月份与该区签订项目合作备忘录。据悉，“医乐园”项目非常符合温州打造“时尚之都”的要求，有很好的发展前景。温州经济技术开发区管委会主任徐蓬勃表示，此次中韩两国在医疗产业上的深度合作，将有力推动开发区产城一体化的建设进程，进一步带动温州打造“时尚之都”的建设步伐。四、产品运输政策医疗美容行业属于服务行业，不存在产品运输政策。五、产品销售政策（一）卫生部医疗美容服务最新管理办法的相关规定：1、实施医疗美容服务项目必须在相应的美容医疗机构或开设医疗美容科室的医疗机构中进行。2、美容医疗机构和医疗美容科室应根据自身条件和能力在卫生行政部门核定的诊疗科目范围内开展医疗服务，未经批准不得擅自扩大诊疗范围。美容医疗机构及开设医疗美容科室的医疗机构不得开展未向登记机关备案的医疗美容项目。3、美容医疗机构执业人员要严格执行有关法律、法规和规章，遵守医疗美容技术操作规程、美容医疗机构使用的医用材料须经有关部门批准。（二）关于整形美容医疗机构的涉税政策1、混合销售行为《营业税暂行条例实施细则》（2008年财政部国家税务总局第52号令）第六条一项销售行为如果既涉及应税劳务又涉及货物，为混合销售行为。除本细则第七条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，不缴纳营业税；其他单位和个人的混合销售行为，视为提供应税劳务，缴纳营业税。依据上述规定，美容整形医疗机构在手术期间对顾客使用的化妆品护肤品或在手术完成后对顾客销售的后期化妆品护肤品在税收上应征收营业税，其属于营业税混合销售行为。2、兼营业务行为《营业税暂行条例实施细则》（2008年财政部国家税务总局第52号令）第八条纳税人兼营应税行为和货物或者非应税劳务的，应当分别核算应税行为的营业额和货物或者非应税劳务的销售额，其应税行为营业额缴纳营业税，货物或者非应税劳务销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税行为营业额。依据上述规定，美容整形医疗机构在不提供手术的情况下对顾客销售化妆品是属于兼营业务，单独销售的化妆品不缴纳营业税，而应缴纳增值税。六、产品回收政策医疗美容行业属于服务行业，不存在产品回收政策。第二节国外政策一、产品政策1、美纽约州部分教师享受整形福利根据《亚特兰大日报》报道显示，布法罗市教师合同条款中包含了这样一条附加条款：可以享受包括吸脂术、隆胸术、鼻部整形、保妥适注射和微晶磨皮术在内的各项整形福利。纳税人会为这项福利的开销买单。2009年当地教师就享受了高达900万美元的整形福利。而今年的教师整形福利预计也会高达520万左右。2、法国出台新政策征收隆胸税为帮助解决不断扩大的债务危机，法国已经计划征收“隆胸税”。近年来，法国债务危机不断加剧，据《贝尔法斯特电讯报》报道称为解决这一危机，法国政府拟定了一个征收“隆胸税”的新计划。也就意味着，法国女性今年开始接受隆胸手术要多缴纳19.6%的增值税。根据新税法规定，隆胸患者将要多掏腰包。法国总统弗朗索瓦·奥朗德计划一年内筹集3000万英镑的整容手术税收。据悉，在法国，每年大约有3万名女性接受了隆胸手术，根据新政府的税收政策，隆胸税收将增加，增值税率达19.6%。如果手术费用达到5000英镑，纳税人将缴纳近1000英镑税收。3、英国明令禁止注射美容2012年5月21日起，“午休美容”的整形方式在英国将不再可行。据英国BBC新闻频道报道称，由于担心透明质酸凝胶（玻尿酸）注射美容可能影响乳房X线读取给诊断造成更多困难，英国药品与保健品管理局（MHRA）决定取缔注射美容这一整形方式。而相关生产企业也已同意这一决策，禁止注射用透明质酸凝胶产品的生产制造。4、意大利立法禁止青少年隆胸据意大利本国媒体报导称，近年来意大利接受整形手术的患者人数不断呈现增长趋势，更令人震惊的是，许多青少年为了美化自身形象，竟然也选择走进医院接受整形手术，且此类接受整形美容的青少年人数仍在不断增加。针对这一现象，意大利政府颁布法令明确禁止未成年人接受隆胸整形。原因是，18岁前乳房仍处于发育阶段，青少年应始终保持乳房自然发展，而不是选择隆胸。5、欧盟法令明文禁止未成年整形近年来，接受整形手术的未成年人数量有所上升，欧盟领导人呼吁禁止对未成年人实施不必要的整形手术，除了医疗事故的受害者需要整形等特殊情况外，计划减少未成年人整形项目。欧盟的政治家在《法兰克福汇报》发表有关禁止未成年整形的报告，根据该计划，部分整容手术数量将下降，例如隆胸、穿环或纹身等。整形专家对未成年人整形的现象表示担忧：“未成年人整形，即使对他们进行相关整形知识的教育，他们的安全也很难保证。”6、巴西将整形列为其国民健康福利当美国人将整形手术看作一项奢侈行为同时，在巴西，人们却将它视作一项国民基本权利。每日新闻联报报道指出在巴西，数以千计的巴西穷人可以免费享受诸如保妥适注射、激光植发以及激光治疗等整形美容项目。根据AP报道分析，在巴西全国有近220家诊所长相欠缺患者提供免费或打折整形手术服务。其目的旨在帮助这些人增强自尊心，重塑自信心。二、贸易保护政策1、美国2012年起逐步废除整形项目税2011年，在美国新泽西州首府特伦顿，国会议员通过投票，决定废除部分面部提升和腹壁整形手术的税收。而从今年起，将各种整形美容税收都将被逐一废除。其中，目前比较流行的整形项目——肉毒杆菌的税收也将被废除。据悉，在2006年，美国曾经进行废除整形项目税收的投票会，但投票的结果被当时的州长乔恩克辛否决。而在新泽西州首府特伦顿进行的投票并非完全废除所有整形项目的税收，只是进行阶段性的废除。今年第一季度，已经有4%的整形项目税收被废除，而从7月1日起，还将有2%的整形项目税收被废除。最后在2013年7月1日将全部废除。2、阿根廷人享受变性整形医保福利据美国广播公司新闻报道，2012年，阿根廷国会通过了变性人性别认同法案，正式将本国民众的变性整形以及身份转换等权利合法化。同时根据该项法案规定，阿根廷公民接受变性手术治疗将被列入他们的医保范围，而且手术完成即可进行身份证性别转换，整形福利可谓空前。这项新法给予民众更改性别的合法权利，想变性的民众今后就不必再寻求法官、法院的准许，并且医疗保险范围扩大到可以覆盖手术、治疗开销。3、马来西亚加大投资重点发展医疗整形旅游马来西亚政府每年政府都会投入50亿美元用于发展医疗旅游业，已经将其作为当地的重点支柱产业来进行扶持发展。据马来西亚医疗旅游理事会负责人表示，马来西亚今后的目标就是在2020年之前，把外来医疗旅客的整体数字增加至190万人。而据马来西亚当地旅游部门统计发现，2011年共计有38万名医疗游客到马来西亚，其中包括大量医疗整形的旅客。4、韩国韩国联合通讯社报道，从2013年9月1日起，法务部将扩大中国多次入境签证的发放范围，放松对东南亚游客多次入境签证的限制。按照新规定，持多次入境签证的中国游客，其配偶和未成年子女可获得这类签证；拥有韩国公寓式酒店会员资格，且会员卡价值3000万韩元（约合2.7万美元）及以上，也可获得多次入境签证；有北京、上海户籍的中国游客，以及在“211工程”现有112所大学就读的中国学生，均可获得多次入境签证。东南亚国家游客一旦赴韩国游览，将获得有效期为期一年的多次入境签证。另外，法务部批准韩国政府指定的医疗机构为外籍病人代理申请电子签证，这意味着那些“医疗游客”可以不经由韩国使领馆、直接在网上申请签证。此举无疑吸引外国“医疗游客”更方便地申请赴韩签证，吸引外国人赴韩进行整形。5、日本据“日本新华侨报网”消息，日本发达的美容整容行业一直在亚洲处于领先地位，对于中国游客来说，也具有相当大的吸引力。2010年，日本旅游业界已经开辟医疗旅游项目，并已成功促成日本政府在签证方面给予优惠，为美容行业开辟中国人赴日参加“美容旅游”市场提供了利好。为了更好的发展医疗旅游事业，并通过壮大这一事业来吸引更多的游客到日本旅游，2010年，日本JTB与东京都两所美容外科医院共同发表声明，称将开展合作。通过这次合作，又有6所能够为外国游客提供医疗服务的机构确定参与到JTB的旅游合作项目中，目