防地震灾害应急预案

防地震灾害应急预案1、适用范围本预案适用于XX有限公司（以下简称XX公司）及所属各项目、在建项目处置和应对地震灾害事件。并用以指导所属各项目、在建项目编制相关应急预案。2、风险分析2.1危险源分析XX位于XX盆地西部边缘。2.2危害程度分析2.2.1地震对公司建筑项目的影响地震可能导致在建项目建筑物损坏，从而对施工现场、项目部营地的生产生活设施、施工人员生命财产造成重大损失。地震引发山体垮塌、滑坡、泥石流等次生灾害，造成施工现场建筑物严重受损、房屋倒塌，道路交通受阻，人员受伤及财产损失等。地震可能造成施人员伤亡或严重影响企业正常生产经营活动，从而造成严重后果。地震可能造成大型施工机械、施工车辆、脚手架等倾覆，导致人员伤亡。2.2.2地震对公司水的影响地震灾害除造成设施设备损毁和全厂停电外，还会造成重大人员伤亡和财产损失。防灾救灾、应急救援、抢修恢复工作应综合考虑以上因素。地震可能导致枢纽建筑物损坏，从而对、营地的生产生活设施、员工生命财产造成重大损失。地震引发山体垮塌、滑坡、泥石流等次生灾害，造成水工建筑物严重受损、房屋倒塌，道路交通受阻，人员受伤及财产损失等。地震可能导致输电线路倒塔事件，造成出力受限或全厂停电。地震可能导致阻塞泄洪道，造成漫坝、水淹厂房事件，造成重大经济损失。地震可能导致内设备受损，油管路破裂，造成环境污染事件。2.2.3地震对公司其它行业的影响地震可能导致燃气泄漏，甚至爆炸。物业、测绘等各项目人员受伤、机具受损。地震可能导致电器线路受损，伤及人员。3、应急组织机构及职责公司设立防地震灾害应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），应急领导小组由公司领导班子和各部门负责人构成，是公司地震灾害事故处置的最高指挥机构，负责地震灾害事故应急处置的组织、指挥、协调工作。在应急领导小组下设公司应急救援办公室（以下简称“应急办”）和应急救援工作组。3.1应急领导小组组长：XX、XX副组长：公司其他领导班子成员成员：各部门负责人职责：（1）贯彻落实XX有关地震灾害管理工作的XX律、XX规，落实XX公司地震灾害管理XX，制定本公司地震灾害管理办XX；（2）监督本公司地震灾害应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督应急预案的编写、学习、演练和修订完善工作；（3）负责制定、审核应急救援方案，统一指挥、协调地震灾害的应急处理，负责应急管理重大决策和部署，批准启动应急响应,下达应急救援指令;（4）部署地震灾害的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向XX部门报告本公司地震灾害及处理情况；（6）负责监督、指导各职能机构对地震灾害进行调查分析，并对相关部门或人员进行考核;（7）审核、决定对外报告的相关信息。3.2应急办公司应急办设在工程部，负责地震灾害应急处置工作的归口管理。主任：工程部部长成员：工程部全体员工职责：（1）组织编制、修订和完善地震灾害应急预案及相关工作制度；（2）督查地震灾害应急管理的贯彻执行情况，协调处理应急管理工作的相关事宜；（3）负责地震灾害信息的收集，贯彻落实应急领导小组决策、部署和指令；（4）掌握、分析、处理地震灾害信息，为应急领导小组决策提供参考意见；（5）根据应急领导小组意见，向XX有关部门报送地震灾害动态信息；（6）地震灾害事态扩大或救援力量、资源不足时，联系XX或外部相关救援力量及设备增援；（7）做好地震灾害信息发布及舆论引导工作。3.3现场应急指挥部发生地震灾害事件并启动应急预案后，根据应急处置的需要，由应急领导小组决定成立现场应急指挥部。现场应急指挥部在公司应急领导小组领导下，根据应急领导小组的授权，具体负责现场的应急救援及处置的组织指挥工作，根据现场处置方案，合理调配应急人员、物资、装备，根据需要求助当地XX应急机构、社会应急组织妥善开展应急行动。3.4应急救援工作组为便于应急工作的顺利开展，公司在应急领导小组下设应急处置、后勤保障、医疗救护、专家咨询共计4个工作组。3.4.1应急处置组牵头部门：工程部、监理部成员：工程部、监理部全体员工职责：总体负责实施事故现场应急抢险救援工作，主要包括：制定事故现场抢险救援方案；负责实施事故现场抢险救援行动，布置安全技术措施；在事故发生后，制定并落实各项人员和设备保护措施，避免重大人员伤亡和设备损坏事故的发生；事故处理期间，根据实际情况，对现场及有关设备采取必要的保护、隔离措施，对可能产生的各类不良影响和衍生次生灾害提出事故处理方案；负责事故现场各类灾情、险情监测，做好现场信息收集和汇报工作；配合协助开展事故调查；负责组织人员迅速撤离危险区，负责突发事件现场的警戒、秩序维护和采取隔离管制措施，保护好事故现场；负责检查、督促现场应急人员各项安全防护措施的落实；负责突发事件现场拍照、录像等证据的收集。3.4.2后勤保障组牵头部门：综合部成员：综合部全体员工职责：负责筹集、发放应急救援所需的生活、防护等物资和装备，确保应急救援人员生活保障到位；负责应急救援车辆调度和管理；负责应急救援各类XX实施的维护，保障应急XX畅通。负责应急救援有关宣传报道的信息采编，了解员工、群众的反映，作好稳定工作；负责伤亡人员的安置、救治及其家属的接待、安抚等善后事宜；负责收集、统计、保管伤亡人员的遗物、个人信息资料；负责人员受灾、财产受损保险理赔的相关工作。3.4.3医疗救护组牵头部门：咨询部成员：咨询部全体员工职责：负责落实各类事故应急救援医疗器材的准备，联系协调救护车辆、救治药品、救护器材的安排、供应；负责现场排查受伤及死亡人员；负责现场医疗救护，对事故现场受伤人员开展紧急救护；负责与所在地医院联系沟通确定伤员救治最佳方案，配合医院对伤员的治疗；协同善后处理组做好伤员的护理工作，确保伤员早日康复；做好现场信息收集和汇报工作；配合协助开展事故调查。3.4.4专家咨询组牵头部门：工程部成员：工程部全体员工职责：负责组织专家为事故（事件）的处理提供技术支持；参与制定现场处置方案；对现场应急结束条件进行评估。3.5先期应急组织组长：事发项目负责人成员：事发项目全体人员（1）及时向公司应急办、调度部门和XX等相关部门报告地震事件情况；（2）及时组织在场人员自救互救；采取安全、有效措施控制危险源，防止事态的扩大。4响应启动4.1信息报告4.1.1信息报告程序、方式出现地震灾害险情时，公司所属各项目应当在第一时间以XX、信息、XX等方式报告公司应急办。公司应急办立即向公司应急领导小组报告，经公司应急领导小组授权后用XX、信息或XX等形式向事发所在地XX相关部门报告；在应急处置过程中，要及时续报有关情况。在建项目、厂区发生伤亡、设备事故和企业责任引起的安全事故，事故发生企业主要负责人接到事故报告后应当立即向总公司报告。4.1.2地震灾害报告的内容地震灾害报告的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害的规模和发展趋势等。对已造成后果的灾害，报告内容还要包括伤亡和失踪的人数（包括涉险的人数）；造成的直接经济损失；已经采取的措施等。4.2响应分级按照地震灾害的严重程度、可控性和影响范围等因素将地震灾害应急响应分为4级：4.2.1启动Ⅰ级响应：所在区域发生6.0级以上破坏性地震；4.2.2启动Ⅱ级响应：所在区域发生5.5～6.0级地震；4.2.3启动Ⅲ级响应：所在区域发生5.0～5.5级地震；4.2.4启动Ⅳ级响应：所在区域发生4.0～5.0级地震；4.3应急响应4.3.1先期处置地震灾害事件发生后，在做好信息报告的同时，要及时组织人员开展应急救援工作，积极营救受害人员，疏散、撤离、安置相关人员；标明危险区域，封锁危险场所，采取相应的应急措施防止事态的扩大,避免盲目施救。4.3.2响应启动当发生地震灾害，公司应急办在收到相关信息后，应第一时间报告公司应急领导小组，并根据地震灾害影响程度向公司应急领导小组提出启动相应响应级别的建议，经公司应急领导小组研究决定后，由公司应急办负责应急命令的发布。当启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应时，由公司应急领导小组组长负责指挥应急救援工作；当启动Ⅲ级应急响应时由公司应急领导小组副组长或应急领导小组指定人员负责指挥应急救援工作；当启动Ⅳ级应急响应时，由公司应急领导小组副组长或应急领导小组指定人员负责指挥应急救援工作。4.3.3响应行动公司发布应急命令后，应急领导小组及时组织相关成员召开紧急会议商定应急救援事项及方案。各应急救援工作组成员应根据应急职责和应急领导小组下达的命令做好相关应急准备工作，待公司统一安排赶赴在建项目或事发开展应急救援工作，争取将损失和影响降到最低。其他未受影响的项目在收到应急命令后，及时做好支援事发单位的相关应急准备工作，待公司应急领导小组下达相关命令后及时赶赴事发或基建项目参与应急救援工作。4.3.4响应调整根据事态发展情况，公司应急办负责人向应急领导小组组长提出地震灾害应急响应级别调整建议，经组长批准后，按照新的事件响应级别开展应急处置。因扩大应急响应，需要向XX部门等应急指挥机构移交指挥权限的，公司应急领导小组应及时做好指挥权限移交准备，待接管应急指挥机构到位后，及时移交应急处置指挥权限。指挥权限移交后，公司应急领导小组应协调公司相关应急资源，全力配合接管应急指挥机构的应急处置指挥工作。4.3.5响应结束经应急救援处置地震产生的灾害得到了控制，隐患也得到了消除时，公司应急办应及时组织相关小组负责人，对应急工作是否结束作出评估，若满足结束条件时，公司应急办负责人应向公司应急领导小组提出应急结束建议，经公司应急领导小组组长（副组长）批准后，由公司应急办下达应急结束命令，并及时进入后期处置阶段。4.3.6响应结束条件（1）应急救灾抢险工作进行到一定阶段，受伤受困人员转移到医院或安全地方；（2）受损企业基本恢复，威胁基本解除；（3）受影响的项目已恢复生产，对生产一线的安全威胁基本解除；（4）采取了必要的防护措施以免受再次危害；（5）参与XX启动的应急响应的，XX相关应急指挥机构宣布应急结束。5、处置措施5.1加强与XX地震灾害应急部门以及上级公司的沟通与联系，了解地震最新信息及变化趋势；5.2汇总各方面信息，研究、决定应急处置应对方案；5.3组织人员避灾疏散：当发生地震时，在保证人员生命安全的情况下，要积极组织人员的撤离和疏散，并做好员工的安置工作。5.4就近调集应急人员、物资、装备，派遣应急队伍开展应急救援工作；5.5为受影响的企业、项目等提供应急处置的技术支持与指导：5.5.1当发生地震后，对重点部位（在建项目深基坑、高边坡、施工电梯、起重设备等）进行巡回检查，并每隔30分钟系统全面巡检一次。如存在重大安全隐患，应采取有力措施，迅速处置，确保问题隐患可控。5.5.2加强对办公楼、小区的巡视检查，发现异常立即汇报应急领导小组，并对进出口进行隔离，悬挂“禁止通行”临时标识牌。5.5.3加强对围墙、脚手架、爬梯、通道等的巡视检查，发现问题及时处理，不能立即处理的，采取隔离措施，悬挂“禁止通行”临时标识牌。汇报应急领导小组进行善后处置。5.5.4对大型施工机械进行检测，确保安全生产。5.6在需要时，与XX、部队、医院等相关部门或单位进行联系、协调；5.7按照相关XX律XX规及时向相关部门或总公司报告灾害情况及应急处置情况。6、应急保障6.1应急队伍保障各在建项目为突