城市环卫管理调研报告

城市环卫管理调研报告城市环卫管理调研报告_调研报告随着个人素养的提升，报告与我们愈发关系密切，写报告的时候要注意内容的完整。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是帮大家整理的城市环卫管理调研报告_调研报告，仅供参照，欢迎大家阅读。今年以来，为了切实强化汉江水源地保护，有效改善乡村人居环境，县财政局经过充分调研，制定印发了《关于运用一事一议财政奖补政策支持乡村人居环境治理的通知》，为全县乡村环境卫生综合整治提供了确保。但随着城镇化进程的快速推动，县城常住人口急剧增长，城区环卫保洁工作量日益增加。为彻底改善城区环境，提升城市品位，推动国家卫生县城和园林城市建设，据实确保县城环卫投入，我们对城区环卫管理运行状况进行实地调研，通过核查近年来财务收支，对照设施配套和管理必需求，了解管理现状，分析矛盾和问题，并提出对策建议，以供决策参照。目前，我县城区主街道的环卫保洁清运及垃圾处理厂的运营管理主要由县环卫所负责，县城背街小巷的环境卫生则由城关镇各社区220名公益岗人员负责日常保洁。县环卫所由城关镇政府实施日常管理，编制隶属住建局下属事业单位，现有正式职工30人，聘请环卫工人126人(其中：符合享受并统一缴纳“四险〞人员90人〕，现有垃圾清运车辆20辆〔其中：垃圾运输车9辆，洒水车1辆，小型垃圾收集车9辆，垃圾装载车1辆〕，负责城区主街道环卫保洁、所有垃圾清运，垃圾处理厂及城区38所公厕的运营管理。近年来，县环卫所克服人员少、任务重、经费紧、保洁面积不断扩大等实际困难，执行“划片包干、责任到人、跟进监管、绩效考核〞，管理模式逐步趋于规范。全体管理和保洁人员发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的精神，主动承当县城“双创〞工作的主力军，为城区居民提供干净舒适的环境付出了艰辛工作，为创建卫生县城做出了庞大贡献。〔一〕收入状况。城区环卫投入分为三部分：即县财政预算、每年收取垃圾费收入和人社部门拨付的再就业及公益岗位补助，从近几年实际收入看呈逐年递增趋势。20xx年城区环卫经费收入535万元，其中：县财政预算175万元，当年收取垃圾费收入255万元，人社部门拨付再就业及公益岗位补助105万元。〔二〕支出状况。1、20xx年环卫经费当年实际支出528.65万元，主要分为三部分：〔1〕城区环卫保洁正常支出480.65万元。其中：126名环卫工人工资184.44万元，环卫工人降温、加班及法定节假日加班费24.88万元，90名环卫工人“四险〞支出107.33万元(含个人应缴部分,全部由单位负担)，环卫工人劳保支出7万元，年终慰问支出5万元，环卫车辆燃油费75万元，环卫车辆修理费41万元，环卫车辆保险费6万元，果皮箱购置费15万元，收费人员工资及手续费15万元。〔2〕公厕管护及水电费30万元。〔3〕环卫所日常公用及房租费18万元。从其目前收支状况看，现有的收入能够满足除垃圾处理厂运营经费外的支出必需要，包括环卫所单位的日常运转和房租支出。2、垃圾处理厂运营每年的支出必需求约99万元。按20xx年10月2日以来试运行状况进行测算，每年垃圾处理厂运营必需经费99万元〔20xx年只必需79万元，渗沥液处理站试运行一年费用由承建厂方承当〕，其中：垃圾处理厂推土机填埋工时费24万元，垃圾填埋取运覆土45万元，消杀药品费用5万元，电费5万元，渗沥液处理站年运转经费20万元。3、按政府会议要求再增加20名环卫工人年必需工资27万元。〔一〕城市市容环境统一管理的机制尚未形成。目前，我县市容市貌日常执法监管由规划局下属的城市综合执法大队负责，城市绿化、创建园林城市由住建局负责，城区主街道环卫保洁及垃圾处理厂运营由环卫所负责，背街小巷环卫保洁由城关镇负责，创建卫生和园林县城由双创办总牵头。城市市容环境管理由多个部门负责，随着“三镇一体化〞大县城建设的不断推动，强化大县城市容环境的统一管理势在必行。〔二〕县环卫所的管理体制亟待理顺。按县编办文件通知，县环卫所编制在住建局，年度考核也在住建局，而人员和经费由城关镇实施管理，目前环卫所的管理体制不利工作有效展开。〔三〕城区环卫管理覆盖面必需要扩大。随着我县城镇化快速推动，县城常住人口剧增，城区街道骨架逐渐拉大，目前保洁范围已不能满足城市发展必需求，逐步扩大城区环卫管理覆盖面已势在必行，保洁力量还必需强化。〔四〕环卫经费收支管理仍有待强化。一是政策性规费还没有按完全收缴到位。仍有部分居民、商户、企业的生活垃圾费未按政策征收到位，而城市建设路面保洁费至今仍没有启动征收。二是环卫经费支出虽然城关镇也执行了“三审一签〞报账管理，但车辆修理、保险等未按规定执行政府集中采购，环卫工作经费帐务核算不太规范。城关镇只拨付环卫所正常的人员经费，应由城关镇确保的环卫所机关公用经费挤占正常的环卫工作经费。〔五〕环卫工作的科学化、精细化管理水平还必需提升。近几年环卫工人工资虽有所调增，但仍显偏低。环卫所虽然制定了岗位使命及绩效考核管理办法，按有限资金投入是否发挥对等效益来看，天天支付的环卫工资报酬应达到的环卫标准，缺乏科学、规范、精细的考核衡量标准。〔一〕建立系统性的城市管理机制。在机构改革过程中，整合分散在各部门的.使命，成立统一的市容环境管理工作机构，借鉴外地城市管理的先进经验，树立经营城市理念，共同管理好我们的家园。〔二〕理顺环卫所的管理体制。建议将县环卫所的人员、经费随编制划归一个部门统一管理，环卫工作经费和机关运转经费分别纳进国库集中支付管理。〔三〕严格收费管理。一是建议政府按照相关规定尽快研究启动路面保洁费征收，每年所征收资金全部用于垃圾处理厂运营。二是要严格按标准征收居民、商户和企业的垃圾处理费。严禁随意减免，做到公平征收，确保应收尽收，所收资金全部用于确保城市环卫工作。〔四〕逐步扩大城区环卫管理覆盖面。顺应城市发展必需求，逐步扩大城区环卫管理覆盖面，依据必需要增加保洁人员。〔五〕确保垃圾处理厂运营经费。建议将每年收取的路面保洁费约100万元左右，全额用于垃圾处理厂运营，不够部分纳进县财政预算，垃圾处理厂工作人员，假设再增加聘任20名环卫工人，建议从146名环卫工人中调剂使用。〔六〕规范环卫经费核算。将环卫所机关经费和城市环卫保洁工作经费分开，专帐进行核算，严禁出现挤占，环卫经费要优先确保环卫工人工资、环卫车辆费用和垃圾处理厂运营开支，对环卫车辆修理、保险和环卫设施购置要严格执行政府采购管理，对车辆修理、加油要制定严格具体的管理制度。〔七〕执行精细化管理。环卫所要对路面清扫、保洁，公厕保洁，垃圾填埋等工作制定科学的管理机制和具体的日常考核标准，定岗定责绩效考核，安排专人强化巡查监督，定期通报，与工资报酬挂钩，确保每花一分钱都发挥应有效益。〔雷启平系20xx县财政局局长；刘勇军系公产局副局长；王修盛系乡村公益项目管理股股长〕城市管理执法调研报告城市管理执法调研报告城市管理行政执法局负责城市管理执法工作。本文将介绍城市管理执法调研报告。城市管理执法调研报告(1)城市管理任务繁琐，执法对象状况复杂，社会关注度高，强化和改善城管基层党组织的自身建设，是充分发挥党组织政治核心作用的必定要求，是建设社会主义和谐社会的必定要求，是建设一支规范文明的城市管理执法队伍的必定要求。发挥基层党组织在城管执法队伍建设中的作用，推动城管执法队伍科学发展，是摆在我们面前的一个重要课题。一、城管执法队伍基层党建工作存在的问题及分析xxxx县城市管理行政执法局(原名市容局)自xxxx年成立以来，队伍从无到有，从小到大，始终把党建工作放在重要位置，坚持"党建带队建'，特别是xxxx年底成立局党组、xxxx年底成立党总支以来，基层党组织建设不断完善，目前共有党支部4个，党员62名，基层党建工作的思想、作风和制度建设进一步健全完善，基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到了有效发挥，为我县城市管理工作做出了特别贡献。但是随着城管执法队伍不断扩大，基层党建工作还存在一些问题：(一)党建工作的熟悉不到位。有的单位负责人认为城市管理工作是硬指标，必必需不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东西，是软指标，不好撑握标准也没有必要花太多的时间抓的太好;部分领导认为党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，忽略党建工作在城市管理中的重要确保作用;相当部分的同志认为党建工作与自己关系不大，不管人、不管钱、不管物，因此缺乏参加党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作熟悉不高、重视不够，党支部委员意识淡化，部分党员的参加意识减弱。(二)党建工作使命不明确。基层党组织在完成本部门各项任务中，应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确，影响了党组织职能作用的发挥。协助作用难以发挥。一是协助的途径较窄。基层党组织的作用很大程度上取决于单位党组和行政负责人的重视程度，有的单位行政负责人很少听取党组织的看法，基层党组织负责人又没有列席党组会，缺少了党政结合沟通的平台，因此，党组织的协助作用在实际工作中较难发挥。二是协助的意识不强。不少党组织安排筹划工作时往往从自身要求出发，就党建抓党建，很少合计如何围绕城市管理中心工作布暑展开工作，不注重与业务工作相结合，没有把业务工作的热点、难点问题，作为党建工作的重点，缺乏协助的意识，造成党建工作与业务工作相脱节，形成"两张皮'，从而削弱了党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分党组织对在具体施行中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来展开工作，党组织的活动往往零打碎敲，作用不够显然。监督作用难到位。强化党内监督是机关党组织的一项重要使命。特别是中央、省、市、县各级关于改善机关作风，密切联系群众相关规定出台后，对党员干部、政府部门监督的要求更加严格，而一些基层党组织建设仍然停留在抓学习、抓教育、收党费、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。教育作用难确保。不少基层组织没有高度重视党组织建设，缺少必要的学习场所和环境，学习教育流于形式，达不到效果。目前主要存在以下问题：一是教育内容缺乏针对性。在学习教育工作中只注重教育的人数和时间，不注重教育的内容和效果，教育处于应付状态，缺乏连贯性、深入性和针对性，难以达到教育的效果和目的。二是教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是替换发言、谈体会上，致使党员教育缺乏吸引力，达不到应有的效果。三是教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大，缺乏制度规范，党内活动的展开不够正常。(三)党员队伍素养不平衡。目前，我局基层党组织机构健全，支部班子配备相当到位，但有的支部领导观念落后，认为党务工作是务虚的,没必要太认真。对党支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致支部工作缺乏特色，活动缺乏吸引力，工作局面打不开，落伍于形势的变化发展。同时也造成基层党员"跟风走'，导致部分党员组织观念淡泊，对参加组织活动漠不关怀，缺乏共产党员的使命感，广大党员先锋模范作用得不到发挥。二、强化城管执法队伍基层党建工作的几点思索针对以上城管执法队伍基层党组织建设方面存在的问题，采纳对策，强化城管执法队伍基层党建工作，切实发挥城管执法队伍基层党组织的作用。一是要完善基层党建工作机制。强化基层党组织抓党建的意识，健全基层党建工作的责任体系，要依据城管执法队伍的自身特点和党员队伍的实际，细化量化基层党建设工作目标管理责任，做到目标明确、责任清楚、措施有力，使基层党组织和每个党员心中有目标，肩上有责任，工作有动力，自上而下形成齐抓共管的基层党建工作责任体系。要坚持"一把手抓、抓一把手'，切实履行"一岗双责'，推动党建工作落实，切实改变重业务轻党建的倾向。要完善"三会一课'制度、每月党员活动日制度、党建工作调研制度等。在日常工作中，局党委对照年度工作计划，定期、不定期就各基层党组织制度建设、党员教育管理等工作的展开状况进行督促检查，发现问题限期整改。要结合领导干部考核，将基层党建督查、整改落实状况与考核挂钩，严格兑现奖惩，使党支部书记真正履行使命，确保各项基层党建工作责任措施落到实处。二是要提升党员队伍素养。建设学习型政党，提升党员的思想政治水平，要善于学习。教育引导党员充分认清新形势新使命新任务的挑战，展开社会主义核心价值体系教育，不断提升党员队伍的思想理论水平，引导党员干部运用理论指导施行，把党的理论革新成果体现在行动上、落实在促进各项工作任务中，与所承当的城市管理职能与构建社会主义和谐社会的任务结合起来。严格落实民主生活会制度、党员汇报制度和民主评议制度，切实强化对党员的教育、帮助和监督，促使他们及时消除思想上的负面影响。要深厚党内生活的原则氛围，积极展开批评与自我批评，从而达到强化政治、思想、作风和纪律修养的目的。要适时给党员压担子、交任务，深入"党员先锋岗'等主题施行活动，让党员在各种复杂的环境中带头锤炼无惧险阻、一往无前的顽强精神，真正做到平常看得出来，工作拿得出来，关键随时站得出来。三是要关怀服务基层党员。完善党内激励、关怀、扶持机制。要建立党员访谈制度，积极展开党支部班子成员和党员、党员和党员之间、党员与群众的谈心活动，结成对子，搞好扶持，沟通思想，加深感情，切实为党员群众排忧解难，强化党的向心力、凝集力，把基层党组织建设成为具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。探究建立党员扶持机制，对困难党员要积极救助，对生病党员要及时看望，强化党员的荣誉感。切实为党员家庭办实事、解难事。四是要树立城管先进典型。抓好典型的选树和推广工作，进一步强化基层党建工作的影响力和带动力。要严格标准抓树典型引导，借助"优秀共产党员'评选、"党员先锋岗'创建等载体，深入基层，注意发现、培养和宣扬各个方面、各个层次的先进典型，使得典型"树得实、立得稳、叫得响、拿得出'。关于个人典型，要用他们的先进事迹和高尚精神影响团队，使团队内部形成一种奋发向上的好风尚，使大家学有榜样，赶有目标，激发全体人员的工作积极性和主动性;关于有一定影响力、模式化做法较为成熟的集体典型，要通过召开基层党建工作现场观摩、交流会等形式，充分发挥基层党组织典型的示范带动作用。同时，要借鉴各类媒体拓宽典型宣扬推广形式，扩大影响力，在全局营造"比、学、赶