水电工程建设征地移民安置专业项目规划设计规范

ICS27.140NBP59中华人民共和国能源行业标准NB/TXXXXX─201XP代替DL/T5379-2007水电工程建设征地移民安置专业项目规划设计规范Codeforplanninganddesigningforlandacquisitionandresettlementspecialitemforhydropowerprojects(征求意见稿)201X-XX-XX发布201X-XX-XX实施 国家能源局发布前言根据《国家能源局关于2015年能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2015〕283号）要求，规范编制组经调查研究，认真总结实践经验，参考国内有关标准，并在广泛征求意见的基础上，修订本规范。本规范的主要技术内容是：交通运输工程、水电水利工程、防护工程、电力工程、电信和广播电视工程、事业单位、文物古迹及英雄烈士纪念设施、其他项目、阶段工作要求及成果。本规范修订的主要技术内容是：——删除了企业单位处理规划设计内容；——调整了环境保护的相关规定，不再单独设章；——调整了农村道路及桥涵的主要技术标准，修订了城集镇和农村移民居民点对外连接道路、客运码头的建设规模与标准；——考虑了供水工程设计人口数在一定设计年限的人口增长，适当兼顾了安置区调出土地原住居民用水需求；——补充了水电工程发电直接成本和单位千瓦费用包含的内容；——增加了护岸方式进行处理的防护工程采用的设计洪水标准；——调整了人均居民生活用电量指标取值范围；——增加了电信基础设施应考虑按共建共享原则复建的规定。本规范由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电规划水库环保标准化技术委员会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院(地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120)。本规范主编单位：水电水利规划设计总院中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司本规范参编单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司本规范主要起草人员：本规范主要审查人员：目录TOC\o"1-2"\u1总则 总则1.0.1为规范水电工程建设征地移民安置专业项目规划设计，明确规划设计的原则、项目、标准、内容、程序、深度和方法，衔接相关行业技术标准，制定本规范。1.0.2本规范适用于水电工程预可行性研究报告阶段、可行性研究报告阶段、移民安置实施阶段的建设征地移民安置专业项目规划设计。1.0.3水电工程建设征地移民安置专业项目规划设计，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。PAGE114PAGE2基本规定2.0.1水电工程建设征地移民安置专业项目主要包括交通运输工程、水电水利工程、防护工程、电力工程、电信工程、广播电视工程、事业单位、文物古迹及英雄烈士纪念设施和其他项目。2.0.2水电工程建设征地移民安置专业项目规划设计的主要任务是依据国家有关政策规定，结合农村移民安置规划、城市集镇迁建规划，对水电工程建设征地影响和移民安置新增的专业项目提出处理方式、确定规模和标准、开展勘测设计、计算费用，编制规划设计文件。2.0.3对水电工程建设征地影响的专业项目，应当按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则和国家有关强制性规定，进行恢复或改建。对于不需要或难以恢复的，应根据受征地影响的具体情况，分析确定处理方案。1对水电工程建设征地影响的交通运输、电力、电信、广播电视等工程，需要恢复的，应根据影响程度，按原规模、原标准（等级）、恢复原功能的原则，并结合项目所在地的地形、地质条件等，选择经济合理的复建方案或处理方案。2对水电工程建设征地影响的抽水站、水库、闸坝、渠道等水电水利工程，应根据影响的程度和具体情况，结合移民安置规划，提出经济合理的复建或货币补偿处理方案。3受水电工程建设征地影响而必须保护的文物古迹，应根据文物保护单位的级别和影响程度，提出原址保护、搬迁、发掘或其他保护措施。4英雄烈士纪念设施应根据受影响程度，按国家及省级人民政府有关规定提出处理方案。5对具备防护条件的大片农田、人口密集的农村居民点、集镇、城市、工业企业、铁路、公路、文物等重要影响对象，应选择不低于相应水库淹没处理标准或现状防洪标准，并结合地形、地质条件进行防护方案比较，选择技术经济合理的防护方案。2.0.4对移民安置需新增设的专业项目，应结合原有专业项目和移民安置区专业项目现状水平，按照有利生产、方便生活、经济合理、满足移民安置需要的原则，合理确定其建设标准和规模。2.0.5水电工程建设征地移民安置专业项目设计应由水电工程建设征地移民安置规划编制单位技术总归口。单项工程规划设计成果应参照相应行业的规定编制。2.0.6水电工程建设征地移民安置专业项目的规划设计，应以设计单位为主、地方人民政府和相关部门参与共同提出可能的建设方案或处理措施，由设计单位完成各方案的比选、规划设计及报告的编制工作。2.0.7水电工程建设征地移民安置专业项目应按原规模、原标准或者恢复原功能的原则进行复建或补偿，所需补偿费列入水电工程建设征地移民安置补偿费用。对于已列入省级以上近期发展规划、经省级以上主管部门批准，确需提高标准、扩大规模的移民安置专业项目，经省级投资、能源主管部门会同移民管理机构，商相关行业主管部门及水电工程项目法人，明确建设方案和资金来源，且建设工期匹配、资金落实的项目，可纳入移民专业项目规划。2.0.8各专业项目的规划设计报告均应有环境保护、水土保持章节。2.0.9规模较小、相对简单的水电工程建设征地移民安置专业项目工程可以适当简化设计。3交通运输工程3.1一般规定3.1.1交通运输工程主要包括水电工程建设征地影响及移民安置规划涉及的铁路、公路、厂矿道路、林区公路、农村道路、水运工程。3.1.2交通运输工程应根据受影响的程度，按原标准、恢复原功能的原则进行规划设计。3.1.3受建设征地影响的现状道路、桥梁等交通设施数量较多，如对应原项目一一复建经济性较差、不符合移民安置规划、交通布局不合理或出行不方便时，应从交通功能、流向、出行时间等方面综合论证和统筹规划交通复建总体方案。3.1.4农村道路分为汽车便道、机耕道和人行道3类。其中，汽车便道是指主要通行汽车、农业机械等机动车的道路；机耕道是指主要通行小型汽车、畜力车及小型拖拉机的道路；人行道是指主要通行行人、牲畜的道路。3.2设计标准Ⅰ技术标准3.2.1铁路工程技术标准按国家相应行业标准执行。3.2.2公路、厂矿道路、林区公路工程技术标准按照相应行业标准执行。四级公路路基、涵洞设计洪水频率宜采用5%。3.2.3水运工程技术标准按照现行行业标准《水运工程设计通则》JTS141的要求，以及相应行业标准执行。3.2.4农村道路主要技术标准宜按表3.2.4-1的规定确定。农村道路上桥涵主要技术标准宜按表3.2.4-2执行。表3.2.4-1农村道路主要技术标准表项目汽车便道机耕道人行道设计速度km/h15--路面宽度m3.52.5-路基宽度m～2.0桥梁、隧道行车道宽度m6.04.5-极限最小平曲线半径m15--极限平曲线最小长度m25--最大纵坡10%12%-任意3km路段的平均纵坡（%）≤6≤6-停车视距m15--注1：在海拔2000m以上或积雪冰冻地区汽车便道最大纵坡不应大于8％，机耕道最大纵坡不应大于10％。注2：汽车便道回头曲线设计速度可采用10km/h。表3.2.4-2农村道路上桥涵主要技术标准表项目汽车便道机耕道人行道设计洪水频率特大桥1/1001/501/50大桥1/501/501/20中桥1/501/201/20小桥1/201/51/5涵洞1/5不做具体规定不做具体规定荷载标准公路-Ⅱ级公路-Ⅱ级-桥面净宽度m6.04.52.0～3.0注1：机耕道桥涵设计所采用的公路-Ⅱ级车道荷载的效应宜乘以0.8的折减系数，车辆荷载的效应宜乘以0.7的折减系数。注2：汽车便道和机耕道桥桥面净宽度值不含人行道宽度。1汽车便道宜在间隔200m～300m范围内选择有利地点设置错车道，错车道处路基宽度不应小于6.5m，有效长度不小于20m，两错车道之间一般宜通视。机耕道可利用自然地形条件设置错车道。2农村道路设计标高宜采用路基边缘标高。汽车便道最低路基设计标高宜按人口迁移线确定，可不设安全高度；机耕道和人行道最低路基设计标高宜按土地淹没线加0.5m确定。3汽车便道宜设置超高和加宽，其值宜按设计速度等于20km/h的单车道四级公路采用；当汽车便道回头曲线设计速度采用10km/h时，回头曲线最小半径不应小于10m，超高和加宽缓和段最小长度不应小于15m，单车道路面加宽最小值不应小于2.5m，纵坡不应大于5.5%，超高不大于6%。机耕道可不设置超高和加宽。4汽车便道和通往居民点的机耕道路面宜采用水泥混凝土路面；通往耕作区的机耕道路面宜采用砂石路面，路面厚度10cm～20cm。5人行道桥人群荷载标准值宜采用3.5kN/m2。6汽车便道建筑限界净高不应小于4.5m，机耕道不宜小于4m。7汽车便道和通往居民点的机耕道根据其使用功能、作用和当地经济水平，宜设置一定数量的安全设施和指示牌、危险路段警告标志等交通标志，交通安全设施采用现行行业标准《公路工程技术标准》中的D级水平。3.2.5公路、厂矿道路、林区公路、汽车便道、机耕道用地宜包括路基两侧排水沟、截水沟外边缘或无排水沟的路基坡脚、无截水沟的路基坡顶以外1m的范围；人行道用地宜包括路基两侧排水沟、截水沟外边缘或无排水沟的路基坡脚、无截水沟的路基坡顶的范围。3.2.6客运码头宜采用踏步阶梯码头。Ⅱ建设规模与标准的选用3.2.7移民安置规划需要新建通往迁建城市集镇的公路时，其新建公路等级的选用应根据原规模、原标准、恢复原功能的原则，结合公路功能、路网规划、交通量，移民安置规划情况、迁建地所在地区的综合运输体系等经论证后，宜按表3.2.7采用。当现状标准高于按表3.2.7采用的标准时，应采用现状标准。表3.2.7城集镇对外连接公路标准表人口数量Q（人）二级公路三级公路四级公路V=60km/h路基宽10mV=60km/h路基宽8.5mV=40km/h路基宽8.5mV=30km/h路基宽7.5mV=20km/h路基宽6.5mQ>30000√10000<Q≤30000√3000<Q≤10000√1000≤Q≤3000√Q<1000√注：1、Q为规划水平年的城镇迁建人口数量。2、当地形、地质条件较差时，局部路段可降低标准。3.2.8农村移民居民点、生产开发区等需新建道路、码头时，对于生产开发区一般选用机耕道，对农村移民居民点，其对外道路、码头的规模与标准应符合表3.2.8-1的规定，对于临近水库的城镇新址，有条件设置码头时应按表3.2.8-2的规定合理确定规模与标准，采用标准不宜低于现状标准。表3.2.8-1农村移民居民点道路、客运码头规模与标准表人口数量Q人Q>1000600<Q≤1000200≤Q≤60050≤Q<200Q<50居民点道路规模与标准四级公路路基宽6.5m四级公路路基宽6.5m四级公路路基宽4.5m汽车便道人行道码头连接道路规模与标准四级公路路基宽6.5m汽车便道汽车便道机耕道人行道码头宽度m4.5～～～2.0注：Q为规划水平年的居民点迁建人口数量。表3.2.8-2城镇客运码头规模与标准表人口数量Q人Q>30001000≤Q≤3000Q<1000码头连接道路规模与标准三级公路路基宽7.5m四级公路路基宽6.5m汽车便道码头宽度m10.0～15.07.0～10.04.5～7.0注：Q为规划水平年的城镇迁建人口数量。3.2.9码头连接道路高程在设计高水位加1.0m以下的路基、路面等应满足强度、稳定性和耐久性等要求。3.2.10当水库运行水位差过大时，对新建客运码头的必要性和设计水位等进行论证。3.2.11低等级公路及农村道路，在交通容许有限中断时，可以修成漫水桥或过水路面。3.3规划设计3.3.1一般情况下，铁路、公路、厂矿道路、林区公路、水运工程等宜按相应行业的规程规范要求开展工作。3.3.2建设征地影响的等级公路、厂矿道路、林区公路应根据原等级、设计速度、路基路面标准，按恢复原功能的原则进行复建规划设计；建设征地影响的库周非移民使用的农村道路、水运工程应根据原标准，按恢复原功能的原则进行复建规划设计。3.3.3公路、农村道路、人行渡口、客运码头等交通设施，应在移民搬迁安置规划、生产开发规划的基础上，结合移民原有交通条件和库周现有交通设施的标准和功能进行统筹规划，形成方便移民的库周交通网络。3.3.4库周交通网络规划，应在库周淹没线以上已有交通设施和等级公路基础上，根据移民安置规划需要进行等级公路、农村道路路网规划，在此基础上补充人行渡口、客运码头、人行道的配套规划。3.3.5外迁移民的交通设施，应在安置地已有交通设施的基础上，根据移民安置需要进行规划。3.3.6公路规划设计应根据建设征地影响公路现状结合移民安置规划合理确定各路段建设规模及技术标准。3.3.7公路规划设计应结合移民安置情况，以设计单位为主体，根据地形图进行纸上定线，并会同交通、移民等主管部门现场核定后初步确定路线走向及主要控制点，提出推荐方案。3.3.8对复杂困难地段的路线、特长及长隧道、特大桥、大桥的位置等，宜选择两个或两个以上的方案进行同深度、同精度的方案比选，提出推荐方案。对特大桥、复杂大桥宜选择两个或两个以上的方案作桥型方案比选。3.3.9公路线位的研究选定应考虑尽量避免电站蓄水后可能发生的滑坡塌岸对路线产生不利影响。3.3.10桥梁应按照安全、耐久、适用、经济的原则，考虑因地制宜、就地取材、便于施工和养护等因素，进行规划设计。3.3.11等级公路路面结构应根据公路功能、技术等级、交通量，结合沿线地形、地质及路用材料、气候等自然条件进行设计，路面面层宜选用水泥混凝土。3.3.12汽车便道、机耕道工程宜按公路行业相关要求开展勘测设计工作。对机耕道、工程规模较小或对规划费用影响较小的汽车便道，其勘测设计工作可适当简化，对于桥梁、隧道等重要构筑物不宜简化。3.3.13农村道路规划设计应考虑方便移民生产生活，尽量采用明线方式。

4水电水利工程4.1一般规定4.1.1水电水利工程主要包括水电工程建设征地影响及移民安置规划涉及的水库、水泵站、水电站、水文站、闸坝、渠道。4.1.2建设征地影响的水电水利工程，应根据征地影响的程度和具体情况，对需要复建或改造的，按照技术可行、经济合理的原则，进行规划设计，提出复建或改造方案；对难以恢复的，应根据建设征地影响和移民安置规划的具体情况，给予合理补偿；对不需要恢复的，应根据设征地影响和移民安置规划的具体情况，分析确定是否给予适当补偿；对根据移民安置规划需要新建的，应在安置区已有水利设施的基础上合理布局并进行规划设计。4.1.3需进行规划设计的水电水利工程主要包括城（集）镇及农村居民点迁建新址配套的集中式供水工程、受淹没影响需要复建的集中式供水工程、受淹没影响需复建或改造的灌溉工程、农村移民生产安置土地开发配套的灌溉工程、受淹没影响需复建（或改造）并具备复建（或改造）条件的小水电站、受淹没影响需复建的水文站。对水电水利工程应按专业规范的要求进行规划设计，其中规模较小的水电水利工程可适当简化设计。4.1.4灌溉工程规划设计成果应编入农村移民安置规划设计报告中。4.1.5水电水利工程应按现行行业标准《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252确定工程等别、主要建筑物级别和洪水标准。4.2设计标准Ⅰ供水工程4.2.1集镇、居民点集中式供水工程按供水规模划分为表4.2.1的五种类型。表4.2.1供水工程类型划分工程类型Ⅰ型Ⅱ型Ⅲ型Ⅳ型Ⅴ型供水规模W（m3/d）W≥1000010000＞W≥50005000＞W≥10001000＞W≥200W<2004.2.2新建供水工程供水规模应根据设计用水量确定。城市（含县城）用水定额，按现行国家标准《室外给水设计规范》GB50013规定选用，集镇（含建制镇）及农村用水定额按现行行业标准《村镇供水工程设计规范》SL687选用。确定用水规模时，应综合考虑搬迁前现状用水量，搬迁新址的用水条件、水源条件，及周边类似工程的供水情况等。用水定额采用高值时应进行论证。4.2.3新建供水工程设计人口数可在移民安置规划水平年基础上考虑设计年限5~10年的人口增长。4.2.4对安置区供水工程规划，可适当兼顾安置区调出土地原住居民用水需求，对水源工程、水源点至水厂引水主干线和水厂，可适当扩大建设规模。确需扩大规模的，其扩大部分不应超过移民生产生活用水总量的30%。非移民配水管线部分不应纳入移民安置规划。4.2.5复建或改造的供水工程供水规模按原规模、原标准、恢复原功能的原则确定。用水定额不宜低于该地区用水定额下限值。4.2.6供水工程水源干旱年枯水期设计取水量的保证率，严重缺水地区不低于90%，其他地区不低于95%。4.2.7供水工程供水水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5749要求；受水源、技术、管理等条件限制的Ⅳ型和Ⅴ型供水工程，供水水质应符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准>准则》的要求。Ⅱ灌溉工程4.2.8灌溉工程的设计标准应按现行国家标准《灌溉与排水工程设计标准》GB50288执行，并应符合下列规定：1新建的灌溉工程设计规模按移民生产安置规划需灌溉的耕园地面积确定；复建或改造的灌溉工程设计规模按原设计规模确定，对于灌溉面积减小的，按剩余灌溉面积确定。2灌溉设计保证率，干旱地区取75%，半干旱、半湿润地区或水资源不稳定地区取80%，湿润地区或水资源丰富地区取85%。Ⅲ水电工程4.2.9需要复建的水电工程按原装机规模进行复建；需要改造的水电工程应根据水利动能计算的装机容量确定装机规模进行建设。4.3规划设计Ⅰ供水工程4.3.1供水工程应包括水源工程、输水工程和水厂工程。4.3.2移民安置供水工程规划宜以县（市）为单位综合规划。水源规划可采用多水厂共用水源、单一水厂独立水源、单一水厂多水源的方式；水厂规划可采用一个水厂供给多个城集镇、居民点，或者一个水厂供给一个城集镇、居民点。4.3.3依托现有的水资源条件和路网规划，在经济合理和方便管理前提下，应优先采用一个水厂供给多个城集镇、居民点和散迁移民的联片集中供水方式。4.3.4水源选择应结合现状供水水源条件和周边水资源条件，优先选择集雨面积较大、地形地质条件较好、水量充沛、水质良好、输水距离较近的水源点。4.3.5水源采用泉水时应补充水文地质论证。4.3.6存在冰冻危害的水源应考虑冰冻对供水工程的影响。4.3.7集雨面积较小、径流资料缺乏时，水源点径流量可采用经主管部门审批的水文图集或水文特性研究成果等方法估算，也可根据降雨产流理论分析计算。设计年径流可采用设计代表年降雨的年内分配进行同比例分配。4.3.8集雨面积较小、水文资料缺乏的水源点，为保证用水安全，应适当扩大兴利库容，加强水源保护。4.3.9水源点取水方式可采用自流引水或水泵提水等方式，在经济合理的条件下，应优先采用自流引水方式取水，以降低工程运行费用。4.3.10有多个水源（或方案）时，应对其水质、水量、工程费用、运行成本、施工和管理运行条件、卫生防护条件等进行技术经济比较，选择经济合理的水源（或方案）。4.3.11当单一水源量不能满足要求时，可采用多水源或调蓄措施。4.3.12以地表水为水源点的供水工程可采用以下方式取水：1低坝取水，适用于在集雨面积较大，枯水期流量满足取水要求的河流中取水。2底栏栅取水，适用于在大颗粒推移质较多，集雨面积较大，枯水期流量满足要求的河流中取水。3水库取水，适用于在集雨面积较小，需要调节库容的河流中取水。4泵站取水，适用于在水量充足、没有自流条件的河流或水库中取水。4.3.13输水工程宜优先采用管道输水。输水管道采用的管材应进行技术经济比较，选用施工方便、经济合理、符合行业规范要求的管材。4.3.14城市、Ⅰ型、Ⅱ型供水工程输水管道宜采用双管线布置，可结合现有道路和管线走向布置检修道路。4.3.15埋地铺设的输水管道宜采用临时征地，露天明设管道、阀门井等附属设施以及难以复垦的地段应采用永久征地，检修道路应采用永久征地。4.3.16水厂工程水处理工艺宜结合现有水厂工艺和水源水质分析确定。4.3.17水厂清水池容积宜采用行业规范规定的高值。4.3.18城（集）镇供水工程水源工程和输水工程费用应按水利工程相关规定进行计算；水厂工程费用应按市政工程相关规定进行计算；农村居民点供水工程水源工程、输水工程和水厂工程费用均可按水利工程相关规定进行计算。4.3.19城市、Ⅰ型、Ⅱ型供水工程水厂进厂道路宜采用单车道四级公路，其他宜选用汽车便道。Ⅱ灌溉工程4.3.20灌溉工程规划应合理利用水资源。4.3.21灌溉工程应结合移民安置规划、水源条件、灌区种植结构、种植产出进行综合比选论证，确定经济合理的工程规模和方案。4.3.22有多个水源（或方案）时，应对其水质、水量、工程费用、运行成本、施工和管理运行条件、卫生防护条件等，通过技术经济比较后确定。4.3.23当单一水源水量不能满足要求时，可采用多水源或调蓄措施。4.3.24与供水工程共用水源时，应优先保证人畜饮用水要求。Ⅲ水电工程4.3.25受淹没影响水电工程应采用以下处理方式：1受淹没影响的水电工程应根据淹没影响的程度分别采取不同的处理方式：1）对发电水头有一定的影响、机组还可发电的水电工程，应根据具体情况采取适当改造措施，计列工程措施费用，并对设计发电水头减少所对应的损失装机容量进行货币补偿。2）对水头有较大的影响、机组不能正常发电，且剩余水头还可保留一定装机容量的水电工程，可采取重建发电厂房、更换发电机组的处理方案，计列工程措施费用，并对损失装机容量进行货币补偿。3）对完全淹没的水电工程，有复建条件时，应优先采用复建处理方式，计列工程处理费用；无复建条件或地方政策不允许复建时，按原有装机容量进行货币补偿。2工程措施费用根据规划设计确定。3损失装机容量的补偿费用可通过工程类比，采用单位千瓦的费用进行计算，或采用补偿评估法确定。4损失装机费用补偿的内容主要包括与发电直接相关的建筑物、构筑物及机电设备。确定损失装机补偿费用时，宜考虑水电站剩余设计使用年限的影响。4.3.26复建电站站址应选择和原淹没电站装机规模接近的规划电站，装机规模应根据复建站址的河流规划确定，超出原淹没电站装机规模部分的费用由被淹电站权属人承担，不足原有装机规模的部分应进行货币补偿。对复建电站和淹没影响的电站年利用小时数差别较大时（发电量差距较大），可适当调整装机规模。5防护工程5.1一般规定5.1.1水库防护工程主要包括通过采取工程措施消除或减少水电站水库淹没、浸没、塌岸影响的工程。库区以外移民安置建设涉及的类似工程参照本规范执行。5.1.2在水库淹没影响区内，如有成片农田、规模较大的农村居民点、集镇、城市、工业企业或铁路、公路、文物等重要淹没对象，应作工程防护和搬迁方案的技术经济论证和方案比较；具备防护条件的，应当在经济合理的前提下，采取修建防护工程等防护措施，减少淹没损失。5.1.3受水库蓄水浸没影响的农作物和建筑物，应结合浸没区农作物种类及建筑物类别进行浸没影响程度分析，在此基础上提出合理的浸没处理方案。5.1.4水库防护工程常用的工程措施有：1修筑防洪堤（墙）抵御外河洪水。2修筑排洪渠（管）道、排洪隧洞排除山洪以便减少防护区内抽排水量。3在山洪上游修建调蓄水库对洪水进行调节，减少排洪渠（管）、排洪隧洞的工程规模。4修建排涝泵站抽排防护区内的涝水。5对有条件自排的工程修建自排涵闸，在外河低水位时自流排除防护区内污水及涝水，以减少抽排水量。6垫高地面至水库淹没处理高程以上以满足防洪要求。7修建排水沟用以降低地下水位，减轻或消除浸没影响。8修筑护岸工程改善岸坡稳定条件，以保护临岸的防护对象。5.1.5应经多方案技术经济比较合理确定防护区的范围和防护工程的布置方式。5.2设计标准5.2.1防护工程等级应根据受淹没影响对象的类别、规模，遵照现行国家标准《防洪标准》GB50201的规定选定。5.2.2防护对象的防洪设计标准应根据工程等级、洪灾类型（河洪、山洪、内涝）分别确定。1河洪防洪标准应根据并按照现行国家标准《防洪标准》GB50201和表5.2.2确定，且不应低于水库淹没处理的设计洪水标准；对受淹没影响的已建防护工程加固改造的河洪防洪标准应与该工程现有防洪标准相衔接。表5.2.2不同淹没对象的河洪防洪标准表防护对象洪水标准（重现期）年淹没处理标准工程防护防洪标准耕地、园地2～55农村居民点、一般城镇和一般工矿区10～20202山洪防洪标准应按防护对象的性质和重要性进行选择，重要城市、重要工矿区可采用10年～20年一遇洪水，一般城镇采用10年一遇洪水，其他防护对象可采用5年～10年一遇洪水。3排涝标准，应按防护对象的性质和重要性进行选择，村镇、农田可采用5年～10年一遇暴雨；重要的城镇及大中型工业企业等防护对象，可适当提高标准。暴雨历时和排涝时间应根据防护对象可能承受淹没的状况分析确定，可采用1天暴雨1天～3天排除。4防浸(没)标准，应根据水文地质条件，水库运用方式和防护对象的耐浸能力，综合分析确定不同防护对象容许地下水位的临界深度值。5城市集镇、居民点防护区泥石流防治标准应根据泥石流的作用强度选定，其洪水标准可根据防护区人口规模按照现行国家标准《城市防洪工程设计规范》GB/T50805山洪防洪标准进行选择。5.2.3防护工程的等级及洪水标准需要提高或降低标准的应加以论证。5.2.4采用垫高方式、护岸方式进行处理的防护工程应采用相应对象的水库淹没处理设计洪水标准。5.2.5其他设计标准，包括建筑物防洪标准、安全超高及安全系数等，应根据相应专业技术标准选定。5.3规划设计5.3.1防护工程规划设计包括方案规划设计、建筑物设计、管理设计。5.3.2防护方案规划设计应满足以下要求：1防护工程方案选择应考虑以下主要因素：1）对水库正常运行的影响程度。2）对原有水系洪水排泄的影响程度。3）地形、地质条件。4）经济效益和社会效益。5）历史、文化、科学价值、其它特殊需要。2防护方案总体布置应分析研究5.3.2中1的各种因素，综合考虑5.1.4的各项措施，因害设防，合理选用多种防洪措施，组成综合的防治体系；对可行的方案，进行技术经济论证比选，提出推荐方案。3对已有防洪规划的城镇进行防护时，在经济合理的条件下宜与防洪规划相衔接。4在经济合理的前提下，工程总体布置应尽量多保护人口、房屋及耕地；注意节约用地，力求少占耕地、少拆迁房屋，尽量减少新的淹没损失；建筑物选型应从实际出发，因地制宜、就地取材，减少工程造价。5防洪堤（墙）堤线布置应尽量避免对河流上游产生壅水、扩大水库淹没影响范围及加重对岸防洪任务等影响，不能避免时应补充分析计算防护工程修建后上游的回水，重新界定上游的淹没处理范围。6山洪防治有条件时宜按高水高排的原则进行设计。排洪渠（管）宜按洪峰流量进行设计，工程量较大时可考虑在上游修建调洪水库或通过泄洪闸将削峰洪水泄入防洪区，以减小排洪设计流量，调洪水库设计防洪标准可适当提高。7内涝防治应充分利用防护区内洼地、水塘等滞蓄涝水，以减少排涝泵站装机容量；外河低水位时有自排条件的应考虑自排设施，以减少抽排费用。8泵站装机容量应根据论证后确定的除涝标准进行计算；水泵选型应按设计扬程进行初选，并对最大扬程和最小扬程进行工况复核，确保水泵正常运行。9防护区内的淹没控制水位应考虑防护区内的调蓄容积，经调洪演算分析确定。10防护工程规划应注意与防护区内现有的排水系统相衔接。11优先采用淹没区的农田作为垫高农田的土料来源。5.3.3防护工程建筑物设计应满足以下要求：1建筑物设计在经济合理的情况下，应考虑方便今后工程运行管理。2防洪堤的结构型式在经济合理的条件下宜方便今后逐步提高防洪标准。3排涝泵站电机层高程在经济合理条件下宜适当提高。5.3.4防护工程管理设计应满足以下要求：1应按行业规范的要求进行防护工程管理设计。2应按行业规范的要求测算运行管理费。6电力工程6.1一般规定6.1.1电力工程主要包括水电工程建设征地影响及移民安置规划涉及的35kV及以上的输电线路与变电站、开关站，城市、集镇、农村居民点以外的10kV配电线路与变电所、开关站。6.1.2建设征地影响的电力设施可采用复建或改建、防护、货币补偿等方式进行处理。对水库淹没影响后需要恢复的电力设施可采取复建或改建方式；对影响不大、具备防护条件的电力设施可采取防护方式，就地加固处理；不需要或难以恢复的电力设施可进行适当补偿。6.1.3根据移民安置规划需要新增设的电力设施可采取新建方式。6.1.4电力工程的规划设计应遵循原规模、原标准、恢复原功能的原则；应考虑移民户户通电，经分析采用系统电网供电不经济时，电网难以覆盖区域可考虑采用分布式光伏发电或风力发电等措施解决。6.1.5建设征地影响的电力工程供电负荷未超过原有供电能力时，复建应采用原有电压等级和原有规格的设备，杆塔和导线宜采用原型式和截面积。根据移民安置规划需要新建的电力工程，可根据移民安置需要和当地电网发展水平确定电压等级。6.1.6移民安置区的电网规划应根据当前电网布局、负荷分布情况，结合城镇迁建规划、移民居民点迁建规划、生产安置规划综合分析确定。原有的输配电网的网络结构和电压等级应尽可能维持不变，若网络格局发生变化的，可根据实际情况作适当调整，必要时可考虑重新组网。6.1.7移民安置区的供电尽可能采用原有电源，且应符合就近供电的原则，电源（小水电、火电）受淹且不能复建的，可考虑由大网供电。6.1.8输配电线路的路径、变电站（所）的选址应结合公路复建、城镇和移民居民点的迁建新址的布局，本着经济合理、技术可行的原则，统筹规划，并应方便施工和运行维护。6.1.9远迁和外迁移民的供电，宜就近解决。6.1.10农田灌溉和防护工程用电，宜采取就近供电方式，泵站供电宜设置专用变压器。6.1.11建设征地影响的电力设施能利用的，应尽可能加以利用。6.2设计标准6.2.1移民安置区内用电负荷的预测宜采用用电指标法，规划的用电指标可根据实物指标调查时的实际情况，适当考虑当地负荷的发展需求，综合确定。工业用电指标，在现状的基础上分析确定，人均居民生活用电量指标应根据当地生活水平、人口规模、地理位置、供电条件等综合确定，取值范围一般为400kW•h/（人•a）～800kW•h/（人•a）。6.2.2建设征地影响的35kV及以上变电站宜按原有电压等级复建，因移民安置使原变电站供电区域内用电负荷发生改变、供电距离超出其经济输送距离，原有的电压等级和规模不能满足移民安置规划需求时，可根据实际情况进行适当调整，并采取新增、合并、提高电压等级等方式，变电站的电压等级的确定应满足电力网各级电压的经济输送容量和输送距离的要求。35kV及以上变电站主变压器容量可根据该变电站供电范围内用电负荷情况（负荷性质、用电容量）和供电需求确定，移民生活用电按规划用电指标计算，非移民可按现有用电标准计算。变电站站址选择、站区布置、电气及土建部分设计应符合现行国家标准《35kV~110kV变电站设计规范》GB50059的有关规定。6.2.3建设征地影响的输配电线路宜按原有电压等级复建，因移民安置规划使原线路的电压等级和线径不能满足线路设计的规范要求时，可根据具体情况进行调整，必要时可提高1个电压等级。架空线路的设计应根据现行国家标准《66kV及以下架空电力线路设计规范》GB50061、现行国家标准《110kV~750kV架空输电线路设计规范》GB50545的要求，并结合城镇和移民居民点迁建新址及当地的地形条件综合确定。6.2.410kV供电变电所容量的选择应根据该供电区域内居民生活用电、乡镇企业和农业用电的负荷确定，移民按规划用电指标计算，非移民可按现有用电标准计算。6.3规划设计6.3.1对建设征地和移民安置区规划水平年的用电情况进行负荷预测。城镇的用电负荷可分为生活用电、工业用电、公共设施用电三大类，不同种类负荷的预测可采用不同的方法，居民生活用电应采用人均用电指标法预测，可选用单位负荷指标法校核；工业用电可根据现有企业年用电量和单位产品或产值用电量，采用单耗法预测；公共设施用电可根据城镇迁建总体规划布局和用地分类，采用综合指标法预测。农村移民用电一般为生活用电，应采用人均用电指标法预测，可选用单位负荷指标法校核。6.3.235kV及以上变电站及线路规划设计，应根据变电站的供电范围内的负荷预测成果，结合移民搬迁安置方案，确定需规划的变电站位置和规模、输电线路的电压等级和路径方案等。6.3.3对于工程规模较小或费用不大的35kV及以上变电站及线路的规划设计，其勘测设计深度可适当简化，采取类比法计算相应费用。6.3.410kV变电所及线路应根据新居民点的搬迁位置和规划水平年的人口规模，确定变电所的位置和容量、线路路径方案和导体截面等。6.3.510kV及以上输电线路的永久占地范围，对于角钢铁塔基础占地按铁塔基础外露部分外延1m所形成的四边形计算面积，对于杆型基础和拉线基础占地按基础外延1m所形成的四边形或圆形计算面积。变电站（所）、开关站的永久占地范围按场址实际占地面积确定。6.3.6电力工程费用应按电力工程相关要求编制。其中，10kV线路等小型工程可采取类比法或进行典型设计，按典型设计的单位费用计算相应费用。7电信和广播电视工程7.1一般规定7.1.1电信、广播电视工程是指水电工程建设征地影响及移民安置规划涉及的固定通信工程、移动通信工程和广播电视工程，主要包括城市和集镇以外的电信、广播电视工程，城市和集镇以内的电信机房、移动基站和广播电视机房。7.1.2电信、广播电视工程的规划设计应按照原规模、原标准、恢复原功能的原则，根据原有的技术水平和标准，对移民安置区的电信、广播电视硬件设备和设施进行恢复处理，并应与城镇和移民居民点的迁建规划、公路复建规划协调一致。7.1.3建设征地影响的电信、广播电视设施的处理方式包括复建、防护、新建、货币补偿等。对水库淹没影响后需要恢复的电信、广播电视设施，可采取复建方式；对影响不大、具备防护条件的，可采取防护方式，就地加固处理；根据移民安置规划需要新增设的电信、广播电视设施可采取新建方式；不需要或难以恢复的设施可进行适当补偿。7.1.4电信、广播电视设施的规划设计应满足性能稳定可靠、经济实用、便于施工、维护方便的要求。7.1.5电信、广播电视设施的复建应尽可能利用原有设备，应保证新老通信系统在替换过程中通信不中断。7.2设计标准7.2.1固定通信网络交换系统的规划容量可根据原有电话普及率，按规划水平年交换系统服务范围内的规划人口规模计算。7.2.2固定通信网络传输系统宜采用原有传输方式组网。7.2.3通信光缆的芯数与敷设方式宜采用原有标准。7.2.4移动通信网络应以网络的原有状况、技术水平为基础进行规划设计，移动通信网络的总体结构宜保持不变，基站的数量和规模宜采用原有标准。7.2.5广播电视网络应在维持原有的广播电视网络总体结构及机房现有主要设施配置的基础上进行规划设计。线路的敷设宜采用原有方式。7.2.6电信机房、移动基站和广播电视发射台场地的选择，应符合相关行业规范的要求，场地的选址须与城镇和农村居民点迁建规划协调一致。7.2.7建设征地影响涉及2个以上运营单位的电信基础设施位于同地点、同路由时，应考虑按共建共享原则复建，设计标准按现行国家标准《通信局站共建共享技术规范》GB/T51125、《通信传输线路共建共享技术规范》GB/T51217执行。7.3规划设计7.3.1固定通信系统的规划设计，根据移民安置规划和通信系统的原有状况，确定固定通信系统组成、设备容量、设备配置、设备的主要技术指标、本地网通信线路路由、光缆的芯数、线路敷设方式等。7.3.2长途通信和区间传输的光缆线路的规划设计，应确定光缆线路的路由、光缆的芯数、线路敷设方式及光缆的主要技术指标等。7.3.3电缆线路的规划设计，应选定电缆线路的路由、线路敷设方式等。7.3.4移动通信的规划设计，根据移民安置规划和通信系统的原有状况，确定移动通信系统复建方案、基站位置、数量、容量，确定移动光缆路由、芯数、敷设方式等。7.3.5广播电视机房的规划设计，根据原有广播电视机房的设备配置情况，按照原规模、原标准或者恢复原功能的原则进行规划设计。7.3.6外迁移民安置点的电信设施，应根据安置点的规划规模及距当地交换局所的距离确定电信设施规划方案。7.3.7通信线路永久占地范围按杆型基础和拉线基础外延1m所形成的四边形或圆形计算面积。通信局站的永久占地范围按场址实际占地面积确定。7.3.8电信、广播电视费用应按电信、广播电视工程相关要求编制。对于小型工程可采取类比法或进行典型设计，按典型设计的单位费用计算相应费用。8事业单位8.1一般规定8.1.1事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。纳入建设征地处理范围的事业单位应当是依据《事业单位登记管理暂行条例》，经国务院机构编制管理机关和县级以上地方各级人民政府机构编制管理机关核准登记或备案，具备法人条件的事业单位。事业单位按生产经营状况宜分为营利性事业单位和非营利性事业单位。8.1.2事业单位处理规划的内容主要包括实物指标调查、处理方案拟定、规划设计和补偿费用计算。8.1.3对于营利性事业单位，应按照迁建企业处理的相关规定进行处理规划；对于非营利性事业单位，用地、场平工程、基础设施、不可搬迁设施、不可搬迁设备宜按照迁建企业处理的相关规定进行处理规划，对可搬迁设施和设备宜统一计列搬迁补助。8.1.4事业单位的普通房屋及附属设施、零星果木、装修等与建设征地区移民个人一致项目，按照建设征地区统一的补偿单价计算补偿费用。8.2处理方案8.2.1事业单位处理方案应包括确定处理方式，分析拟定处理去向、标准和规模，开展独立迁建事业单位新址选址等。8.2.2对受水电工程建设征地影响的事业单位，具备防护条件的，在技术可行、经济合理的前提下应优先采取防护处理方式；不能防护的，宜采用迁建处理方式。采取迁建处理方式的事业单位，现状位于城集镇或居民点范围内的，宜随城集镇或居民点迁建；现状位于受淹城集镇或居民点外的，宜在城集镇或居民点新址外独立选址迁建。8.2.3在城集镇或居民点新址外独立迁建事业单位，迁建新址选择应符合现行行业标准《水电工程建设征地企业处理规划设计规范》NB/T×××××第5.4.2~5.4.5的规定。8.2.4事业单位处理项目应主要包括迁建新址用地、场平工程、基础设施、不可搬迁设施、不可搬迁设备、可搬迁设备、存货、搬迁期间停产停业损失以及搬迁补助，应根据实物指标调查成果、安置去向分析确定。8.2.5事业单位处理规模应根据现状，按照原规模或者恢复原有生产能力的原则分析确定。处理项目的标准应按原标准分析确定。8.3规划设计8.3.1对于营利性事业单位，处理规划设计的内容应主要包括迁建新址用地处理、场平工程处理、基础设施处理、专用房屋处理、专用构筑物处理、不可搬迁设备处理、可搬迁设备处理、存货处理以及搬迁期间停产停业损失补助。其规划设计宜符合现行行业标准《水电工程建设征地企业处理规划设计规范》NB/TXXXXX中迁建处理企业的有关规定。8.3.2对于非营利性事业单位，处理规划设计的内容应主要包括迁建新址用地处理、场平工程处理、基础设施处理、专用房屋处理、专用构筑物处理、不可搬迁设备处理和搬迁补助。应符合下列要求：1用地处理、场平工程处理、基础设施处理、专用房屋处理、专用构筑物处理、不可搬迁设备处理，应按照现行行业标准《水电工程建设征地企业处理规划设计规范》NB/TXXXXX中迁建企业处理的有关规定执行。2应统一计列人员搬迁和可搬迁设备设施搬迁的搬迁补助。1）人员搬迁补助为事业单位职工的搬迁补助，包括搬迁途中食宿及医疗补助、搬迁保险、交通运输补助，应按照现行行业标准《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》NB/TXXXXX中的有关规定执行。2）物资搬迁补助包括可搬迁设施设备的物资运输、物资损失，应根据实物指标调查成果、搬迁距离和搬迁方式进行处理。9文物古迹及英雄烈士纪念设施9.0.1建设征地影响的县级以上的文物古迹，应当查清分布，确认保护价值，坚持保护为主、抢救第一的方针，实行重点保护、重点发掘。9.0.2建设征地影响的英雄烈士纪念设施，应根据受建设征地影响程度，按征得原批准等级的人民政府同意的处理方案，计算补偿费用。10其他项目10.0.1其他项目主要包括军事设施、测量永久标志、气象站、矿产资源、旅游设施、环保设施。10.0.2建设征地影响的军事设施、测量永久标志、气象站、旅游设施，应按照原规模、原标准或者恢复原功能的原则提出处理方案，由建设征地移民安置规划编制单位进行复核后计列补偿费用。10.0.3建设征地影响的矿产资源应根据矿权的类型和有效期限分析确定补偿项目，计列补偿费用。矿产资源处理应符合以下规定：1在规划水平年之前到期的探矿权和采矿权，应补偿其在建设征地范围内的普通房屋及附属建筑物。2在规划水平年之后到期的探矿权，应对建设征地所占用的矿区范围补偿矿业权人按行业政策规定需缴纳的价款，无偿取得探矿权的不予补偿。在建设征地范围内已勘察完毕的矿区范围对应的价款不予补偿。3在规划水平年之后到期的采矿权，应对建设征地压覆的矿产资源储量补偿矿业权人按行业政策规定需缴纳的价款，无偿取得采矿权的不予补偿。在建设征地范围内已开采的矿产资源量对应的价款不予补偿。4在压覆范围的剩余可开采储量，可按优先开采压覆范围内矿产资源的原则，采用下式计算：剩余可开采储量=可开采总储量-已开采储量-批准的采矿企业生产能力×（规划水平年-基准年）。5剩余可开采储量的勘察投资=已投入的总勘察投资×剩余可开采储量/可开采总储量。6压覆矿产资源的储藏量应以行业主管部门认可的储藏量批复文件或勘察报告作为基础资料。10.0.4建设征地影响的污水和垃圾处理等环保设施，应根据建设征地影响程度、服务范围、环境要求确定处理方案，由建设征地移民安置规划编制单位进行复核后计列补偿费用。11阶段工作要求及成果11.1一般规定11.1.1预可行性研究报告阶段，专业项目规划设计深度宜根据实际情况参照相应行业预可行性研究、项目建议书或可行性研究深度要求开展工作。11.1.2可行性研究报告阶段，专业项目规划设计深度应参照相应行业初步设计阶段深度要求开展工作。11.1.3移民安置实施阶段，专业项目规划设计深度应参照相应行业施工图设计阶段深度要求开展工作。11.2预可行性研究报告阶段Ⅰ交通运输工程11.2.1交通运输工程应收集以下基础资料：1水电站前期规划资料。2本地区交通现状及交通规划资料。3比例尺1:10000～1:100000地形图。4现有区域地质及工程地质资料，概略了解拟建公路廊道内的自然条件。5本地区环境敏感区、生态红线等相关资料。11.2.2交通运输工程设计要求包括：1一般情况下，铁路、公路、厂矿道路、林区公路、水运等宜参照相应行业预可行性研究报告阶段深度要求开展工作，对控制路线方案且对费用影响较大的大桥、特大桥、长隧道等，宜参照相应行业可行性研究深度要求开展工作。2本阶段公路、厂矿道路、林区公路规划宜以比例尺1:10000～1:100000地形图为基础，有重点的进行实地考察后初步选定路线走向及主要控制点，研究推荐建设规模和标准，提出推荐方案。3农村道路、客货码头等宜以比例尺1:10000～1:50000地形图为基础，研究推荐建设规模和标准，提出推荐方案，其主要工程数量及费用可参照相邻水电站同类工程进行综合类比确定。4公路工程按交通部现行《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》及各省（直辖市、自治区）有关公路工程概、预算编制补充规定等文件的要求编制费用估算；也可采用工程类比的方法，按综合单价进行费用估算。11.2.3公路工程设计成果1公路工程规划设计可参照交通行业预可行性研究的要求编制设计报告，本阶段可不单独编制专题设计报告。2公路工程规划设计报告应包括以下内容：1）概述。包括项目背景与主要依据、研究过程、主要研究结论等内容。2）库区涉淹道路现状。包括现有道路技术状况及其在整个交通体系中的作用、地位等内容。3）建设规模、标准及初步方案。包括初选路线走向及主要控制点、推荐建设规模和标准、推荐方案及其主要工程数量。4）初步分析道路选线的环境可行性，简要分析主要环境影响，简述环境保护和水土保持措施内容。5）费用估算。包括编制依据、方法、费用估算汇总表等。6）问题与建议。说明存在的主要问题及建议。3公路工程设计报告附图表应包括以下内容：1）复建公路地理位置图。2）路线平面图（1:10000～1:50000）。3）典型大桥桥型布置图。4）费用估算表。Ⅱ水电水利工程11.2.4水电水利工程应收集以下基本资料：1应初步调查了解移民区安置区社会经济情况。2移民区、工程区和安置区的水文气象资料。3移民区、工程区和安置区1:10000～1:50000地形图。4主体工程水库区与工程区地质相关资料。5本地区环境敏感区、生态红线等相关资料。11.2.5水电水利工程设计成果要求包括：1应提出受淹没影响的水电水利工程项目的初步处理方案。2对Ⅲ型以上供水工程，应初步选择供水水源、供水方案。3对小(Ⅰ)型以上灌溉工程，应初步选择灌溉水源、输配水方案。4对受淹没影响的水电工程，具备复建条件的，应初步规划复建水电工程坝（站）址与初选装机容量，具备改造条件的，初步规划改造方案。5工程费用可采用工程类比法。供水工程费用可按人均费用估算，灌溉工程投资可按亩均费用估算，水电工程补偿费用可按单位千瓦费用估算。11.2.6水电水利工程规划设计可参照水利行业可研设计阶段要求编制设计报告。Ⅲ防护工程11.2.7防护工程应收集以下基本资料：1初步了解防护区社会经济状况。2初步了解防护区水文气象特性。3初步了解防护工程区地质概况，作出初步评价。4初步了解初拟防护区范围内水库淹没影响人口、房屋数量。11.2.8防护工程设计要求包括：1应对主要的防护效益较好的防护工程进行防护方案初步规划。2防护工程费用较大、防护措施是否经济可行，对水库水位选择影响较大的重要防护工程项目，参照水利行业可行性研究要求进行防护工程方案规划设计。11.2.9防护工程按照项目建议书阶段要求编制防护工程预可研篇章报告。Ⅳ电力工程11.2.10电力工程应收集以下基础资料：1电网现状及近期规划资料、地理接线图、主接线图。2建设征地和移民安置区1:10000～1:50000地形图。11.2.11电力工程设计要求包括：1根据建设征地影响区内初步调查的人口数及主要工矿企业的影响情况，以原有用电水平为基础，对建设征地影响区的主要用电负荷进行初步预测，确定需复建电力设施的电压等级。2对建设征地影响的35kV及以上变电站初拟处理方案，包括变电站站址初选、主变压器容量初估等。3对建设征地影响的35kV及以上线路初拟线路路径，成果标绘在1:10000～1:50000地形图上。4建设征地影响的电源点，对原有供电网络结构造成影响且不具备复建条件的，需初拟电源的替代方案。5根据初拟方案对10kV线路可采取扩大指标法计算工程量。6对10kV及以上变电站（所）、线路可采用类比法或综合单价估算费用。11.2.12电力工程设计成果规划设计报告应包括以下内容：1设计基本原则、主要依据。2电网概况及主要电力设施淹没影响情况。3电力设施复建规划初步方案。4费用估算。5主要附表。淹没影响电力设施调查表、电力设施复建规划表。Ⅴ电信和广播电视工程11.2.13电信、广播电视工程应收集以下基础资料:1电信、广播电视网络现状资料及相关的网络现状图。2建设征地和移民安置区1:10000～1:50000地形图。11.2.14电信、广播电视工程设计要求包括：1对建设征地影响的电信交换局所、移动通信基站、广播电视机房初拟处理方案，包括迁建位置初选、容量规模初估等。2对建设征地影响的电信、广播电视干线光缆线路初拟线路路由，成果标绘在1:10000～1:50000地形图上。电信电缆的复建工程量可采取扩大指标法计算。3电信、广播电视设施的复建规划投资费用可采用类比法或综合单价进行估算。11.2.15电信、广播电视工程设计成果1规划设计报告应包括以下内容：1）设计基本原则、主要依据。2）电信、广播电视网概况及主要电信、广播设施淹没影响情况。3）电信、广播电视设施复建规划初步方案。4）费用估算。2规划设计报告附图、附表应包括：1）淹没影响电信、广播电视设施调查表。2）电信、广播电视设施复建规划表。Ⅵ事业单位11.2.16收集事业单位主要资料，初步拟定处理方案，估列补偿费用。Ⅶ文物古迹及英雄烈士纪念设施11.2.17收集建设征地影响的文物古迹及英雄烈士纪念设施资料，初步拟定处理方案，估列补偿费用。Ⅷ其他项目11.2.18通过收集资料了解水电工程建设征地压覆的重要矿产资源情况，提出初步处理方案。11.2.19通过收集资料了解水电工程建设征地影响的军事设施、测量永久标志、气象站、旅游设施情况，提出初步处理方案。11.2.20通过收集资料了解建设征地影响的污水和垃圾处理等环保设施基本情况，初步确定复建规模与选址，提出初步处理方案。11.3可行性研究报告阶段Ⅰ交通运输工程11.3.1公路工程应收集以下基础资料：1水库淹没影响公路现状资料。应满足本阶段实物指标调查成果要求。2本地区交通规划资料。以县为单位的库区路网规划资料。3地形资料。实测比例尺为1:2000的路线带状地形图。测绘宽度为：当采用“纸上定线法”初测时，路线中线两侧应各测不小于150m；当采用“现场定线法”初测时，路线中线两侧应各测不小于100m。4工程地质勘察资料。本阶段应初步查明工程建设场地的区域地质、工程地质及水文地质条件，重点是初步查明对确定工程场地的位置起控制作用的不良地质条件、特殊性岩土的类别、范围、性质并作出评价。5本地区环境敏感区、生态红线等相关资料。6其他基础资料。11.3.2公路工程设计要求包括：1应参照公路工程初步设计阶段深度要求开展勘测设计工作。对工程规模较小或对规划费用影响较小的项目，其勘测设计工作可适当简化。2路线方案选定宜采用“纸上定线法”，当条件受限制时，可采用“现场定线法”。根据定线成果、实测路线带状地形图计算工程量。3分析工程方案的环境可行性，分析工程对环境的主要影响，提出相关保护要求，开展环境保护和水土保持措施的初步设计。4公路工程按交通部现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》及各省有关公路工程概算、预算编制补充规定等文件的要求编制费用概算。11.3.3公路工程设计成果主要包括：1本阶段应按照交通部现行《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中初步设计要求编制设计报告，本阶段应编制专题设计报告。2专题设计报告应包括以下内容：1）概述。包括项目背景与任务依据、工作过程、测设简介、主要结论、主要技术经济指标表等内容。2）库区涉淹公路现状。包括现有道路技术状况及其在整个交通体系中的作用、地位等内容。3）建设规模与标准。说明设计依据与原则、建设规模的分析论证、道路及桥涵的设计标准等内容。4）建设条件。包括包括项目区域城镇布局、路网现状、沿线自然条件等。5）总体设计。包括路线、路基、路面、桥涵、隧道等综合协调设计情况。6）路线。包括路线布设及主要技术指标采用情况、方案布置及比选等。7）路基、路面及排水。包括路基设计、路面设计及排水设计等。8）桥梁、涵洞。包括桥涵设计标准、沿线桥涵分布情况、逐座说明各大中桥设计情况、小桥涵结构类型选择及依据等。9）隧道。包括设计标准、比选情况、隧道地质条件、主体及附属设施设计。10）路线交叉。包括平交及立交的分布及设置，设计原则及标准等。11）交通工程及沿线设施。包括各交通工程设计原则、方案、实施计划等。12）环境保护与水土保持：主要包括工程方案环境合理性分析、环境影响预测分析、环境保护和水土保持措施设计。13）渡口码头及其它工程。包括渡口码头及其它工程沿线分布情况、自然条件、方案设计等。14）筑路材料。说明沿线筑路材料分布、种类、质量、储量与运距。15）施工方案。包括施工组织、工期、关键工程项目等。16）设计概算。包括概算编制说明、概算汇总表。17）附件。一般包括地方交通主管部门等对公路工程实物指标调查成果的确认件、地方交通主管部门和移民部门等对公路规划总体方案的书面意见、省级主管部门和项目法人就提高标准以及费用分摊等达成的书面协议、其他有关的协议和纪要等。3专题设计报告附图、附表应包括以下内容：1）复建公路地理位置图。2）路线。包括路线平纵面缩图（1:10000～1:100000）、路线方案比较图（1:10000）、公路平面总体设计图（1:2000）、路线平面图（1:2000）、路线纵断面图（水平1:2000、垂直1:200）、直线曲线及转角表、公路用地表、拆迁建筑物表、不良地质地段表。3）路基、路面及排水。包括路基标准横断面图（1:100～1:200）、路基一般设计图（1:100～1:200）、路基每公里土石方数量表、路基防护工程数量表、路基防护工程设计图（1:50～1:200）、路面工程数量表、路面结构方案图、路基路面排水工程数量表。4）桥梁、涵洞。包括特大、大、中桥表；特大、大、中桥设计图（除复杂中桥外，一般中桥可不绘制结构图），包括桥位平面图（1:500～1:2000）、桥型布置图、桥梁上下部结构一般构造图、桥型及一般构造比较方案图；小桥表；涵洞表。5）隧道。包括隧道表；隧道工程数量表；隧道设计图，包括隧道（地质）平面图（1:1000～1:2000）、隧道（地质）纵断面图（水平1:1000～1:2000、垂直1:100～1:200）、隧道净空横断面图（1:100～1:200）、隧道进出口一般设计图（1:100～1:200）、隧道衬砌断面图（1:100～1:200）、隧道附属设施图和表。6）路线交叉。包括立体交叉及工程数量表、平面交叉及工程数量表、立体交叉设计图。7）交通工程及沿线设施。包括安全设施一览表、标志一览表。8）渡口码头。包括渡口码头平面布置图（1:1000～1:2000）、渡口码头纵断面图（水平1:1000～1:2000、垂直1:100～1:200）。9）施工方案。临时工程一览表。10）设计概算。概算甲组文件。11.3.4农村道路工程应收集以下基础资料：1水库淹没影响农村道路现状资料。应满足本阶段实物指标调查成果要求。2移民安置规划居民点、生产开发区规模及分布规划资料。3地形资料。比例尺1:2000～1:10000地形图；大桥桥位实测1:500桥轴纵断面图。4工程地质勘察资料。本阶段应初步查明工程建设场地的区域地质条件和大中桥梁、隧道工程主要工程地质条件。5其他基础资料。11.3.5农村道路工程设计要求主要包括：1路线走向应以1:2000～1:10000比例尺地形图为基础，根据移民安置规划确定。2确定各路段建设规模、技术标准。3路线方案选定宜优先采用“纸上定线法”，根据定线成果计算工程量。4路线中的大中桥应列表统计主要特征参数（桥型结构、上下部结构类型、桥面宽度、桥长、桥面高程、荷载等级等）。5汽车便道、机耕道中的大桥应做桥型布置图设计。6工程费用可参照交通运输部现行概预算编制办法进行费用概算，在缺乏资料的情况下，可采用工程类比法进行计算，路线部分可按单位公里综合单价进行费用估算，大、中、小型桥和隧道工程可按单位平方米综合单价进行费用估算。11.3.6农村道路工程设计成果主要包括：1本阶段应编制设计报告，必要时可编制专题设计报告。2设计报告应包括以下内容：1）库区涉淹农村道路现状：包括现有道路技术状况及其在整个交通体系中的作用、地位等内容。2）设计依据和原则。3）设计标准与规模：各项目推荐采用的技术指标、规模等。4）建设方案的确定：包括选线原则、路线走向及主要控制点、主要经济技术指标等。5）环境保护和水土保持：简述相关内容。6）费用估算：编制依据、费用估算汇总表等。3设计报告附图、附表应包括以下内容：1）库区农村道路地理位置图。2）路线平面图（1:20000～1:10000）。3）典型大桥桥型布置图（1:200～1:2000）。4）桥梁工程数量表。5）隧道工程数量表。11.3.7客货码头工程应收集以下基础资料：1水库淹没影响客货码头现状资料，应满足本阶段实物指标调查要求。2地形资料。比例尺1:20000～1:10000地形图，城集镇码头实测比例尺为1:500～1:2000的地形图。3工程地质勘察资料。本阶段应了解工程区域地质条件、初步查明城集镇客货码头建设场地的主要工程地质条件。4现状或规划的集中式饮用水水源相关基本资料。5其他基础资料。11.3.8客货码头工程设计要求主要包括：1一般情况下，可参照水运行业初步设计阶段深度要求开展勘测设计工作。对集镇以下的宽度在3.5m以下的斜坡码头等工程规模较小或对规划费用影响较小的项目，其勘测设计工作可适当简化。2大型客货码头及为城镇服务的码头应以比例尺为1:500～1:2000的地形图为基础，提出经济合理的建设方案，计算工程量并编制概算。3一般客货码头应根据移民安置规划情况，可利用1:2000地形图开展工作，确定建设规模和技术标准；并选取部分码头进行典型设计，典型设计的码头应实测1:500～1:1000地形图，并进行费用概算，根据典型设计成果，通过工程类比估算其他客货码头的费用。4需要客货码头工程费用概算的，按交通运输部现行内河航运建设工程概算预算编制规定及配套定额编制费用概算文件。11.3.9客货码头工程设计成果主要包括：1本阶段应编制设计报告，必要时可编制专题设计报告。2设计报告应包括以下内容：1）概述。2）库区涉淹客货码头现状。包括现有码头状况及其在整个交通体系中的作用、地位等内容。3）设计依据和原则。4）自然条件。包括地理位置、气象、水文地质等。5）技术标准与规模。包括各项目推荐采用的技术指标、规模等。6）水工建筑物。7）配套工程。8）环境保护和水土保持：简述相关内容。9）主要工程数量。10）费用估算。包括编制依据、估算总表等。11）附件。包括有关的协议和纪要等。3设计报告附图、附表应包括以下内容：1）平面布置图（1:2000～1:10000）。2）主要建筑物结构设计图。3）配套工程设计图。Ⅱ水电水利工程11.3.10供水工程应收集以下基本资料：1社会经济1）了解移民区及安置区人口、城(集)镇分布等社会概况资料。2）了解移民区及安置区农林牧副等行业的规模、资产、产量、产值等国民经济概况资料。2气象与水文1）工程相关地区的气温、风况、降水、蒸发等气象资料。2）工程相关地区的水系、水域分布、径流、洪水、水位、流量等水文资料。缺乏径流实测资料的小型工程的设计洪水、径流等可利用当地水文手册推求。3工程地形1）实测主要建筑物（大坝、泵站、水厂等）地形图，比例尺可采用为1:500～1:1000；2）管线或渠道地形图及断面图。设计引水流量不小于5m3/s时，实测带状地形图比例尺可采用1:1000～1:2000，纵断面图横向比例尺可采用1:10000～1:50000，竖向比例尺可采用1:100～1:200，横断面比例尺可采用1:100～1:200；设计引水流量小于5m3/s的，测图比例尺可根据工程规模、地形条件等确定，可采用1:10000地形图。4工程地质勘察1）水库区和主要建筑物工程区水文地质、工程地质资料。地质资料精度宜满足水利行业初步设计阶段的深度要求。2）对5级建筑物或地质条件简单的4级建筑物的地质资料可适当简化。5其他资料1）需改造或恢复的原供水工程设计文件。2）移民搬迁与生产安置规划设计资料。3）水库回水、冰塞雍水计算及水库调度资料。4）工程施工条件、有关工程补偿费用的材料价格及定额资料等。5）本地区环境敏感区、生态红线等相关资料。11.3.11供水工程的设计要求主要包括：1主要建筑物设计应参照水利行业初步设计深度要求进行设计。2参照行业规范的要求进行工程管理设计，明确工程产权与管护方式。3参照行业规范的要求进行机电及金属结构、施工组织、建设征地、初步设计概算等设计。4对供水人口数在100人以上（或不小于Ⅴ型）的供水工程，应逐个进行勘测设计。对供水人口数在100人以下的供水工程，应根据安置区的地形、地质条件选取不同类型、不同规模的项目进行典型勘测设计。未作勘测设计的项目应确定供水量、管道断面的大小、长度及其他需配套的设施情况，并按典型设计的单位费用计算相应费用概算。5对需进行勘察设计的集中供水工程，应进行水源水质化验。11.3.12供水工程的设计成果主要包括：1参照水利行业初步设计阶段要求编制供水工程设计报告，本阶段应编制专题设计报告。2供水工程专题设计报告应包括以下内容：1）概述。主体工程概况、水电水利工程地理位置、自然条件、供水现状等。2）水文气象、工程及水文地质。地形地貌、气候类型、气温、无霜期、降水量、风速、风向、冰冻线、地震等级和设防烈度，移民区或安置区境内地表水及地下水情况的论述，工程地质概况等。3）工程规模。供水范围与供水人口数、用水量与设计规模、水量平衡与水源论证、水源水质等。4）工程总布置与主要建筑物设计。工程方案比较与推荐方案、水厂净水工艺流程、主要建筑物设计、主要材料表等。5）金属结构与机电设备。水泵等设备选择，金属结构设计及工程量计算等。6）施工组织设计。施工条件、施工导流、主体工程施工方法、施工总布置、施工进度等。7）环境保护与水土保持：主要包括工程方案环境合理性分析、环境影响预测分析、环境保护和水土保持措施设计。8）劳动安全与工业卫生。主要包括危险和有害因素分析、相关措施和安全卫生评价。9）节能评价。主要包括能耗分析、节能措施和节能效果评价等。10）工程管理。管理人员及岗位定编人数、运行管理费用等。11）建设征地和移民安置。建设征地影响实物指标、移民安置方案、补偿费用概算等。12）工程费用。工程费用概算。13）附件。水质检测报告、有关协议文件等。3供水工程专题设计报告附图、附表应包括以下内容：1）工程地理位置图。2）工程地质平剖面图。3）天然建筑材料分布图。4）工程总布置图。5）工艺流程图。6）主要建筑物布置图。7）主要建筑物结构图。8）施工总布置图。9）施工总进度。11.3.13灌溉工程应收集以下基本资料:1社会经济资料。1）灌区人口、土地面积、耕地面积等土地资料。2）灌区作物组成、耕作制度、单产、总产、农业总产值、人均收入资料。3）灌区或临近灌区灌溉制度和有关科学试验资料。4）现有水利设施资料。5）本地区环境敏感区、生态红线等相关资料。2水文气象资料。1）工程相关地区的气温