综合项目施工安全管理及风险控制专项方案

张家口栾庄220kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案编制单位（章）：北京送变电企业编制时间：二零一六年三月十五日

批准（分管领导）年月日技术审核（技术部门）年月日安全审核（安全部门）年月日编写（项目总工）年月日目录64741概述 1245971.1编制目标 143521.2编制依据 1164611.3工程概况 2139362安全目标 3105862.1安全管理目标 3277302.2环境保护及水土保持目标 3156702.3文明施工目标 4302913安全管理机构及职责 471803.1确保机构 4313273.2监督机构 5268483.3安全职责 5228214施工安全管理方法 731844.1作业人员基础条件 7327504.2安全管理制度和台帐 8287414.3专题施工方案 997264.4安全费用管理 10314914.5作业人员行为管理 11148674.6应急管理方法 1183125施工安全风险管理 12104285.1施工安全风险管理方法 12110125.2重大施工安全风险控制方法 13109175.2.1施工准备阶段 14208045.2.2土建施工阶段 215255.2.3电气安装阶段 255625.2.4试验调试阶段 2622916安全文明施工管理方法 28253606.1施工准备阶段 28158186.2土建施工阶段 3255916.3电气安装阶段 34109316.4试验调试阶段 35215107环境保护及水土保持方法 3690957.1预防大气污染 3623097.2预防水土污染和水土保持 36310357.3预防噪声污染 37124058分包安全管理 37300569安全检验及隐患排查 38822410信息管理 391816411安全管理评价 3925203附件1.“施工供用电施工”安全风险预控方法 404406附件2.“主控楼模板安装工程”安全风险预控方法 4111676附件3.“主控楼模板拆除工程”安全风险预控方法 416411附件4.“构架吊装”安全风险预控方法 429414附件5.“脚手架搭设”安全风险预控方法 4410161附件6.“脚手架拆除”安全风险预控方法 4615368附件7.“变压器安装”安全风险预控方法 4714697附件8.“套管安装”安全风险预控方法 477429附件9.“悬吊式管母线安装”安全风险预控方法 4832296附件10.“一次设备耐压试验”安全风险预控方法 486476附件11.“油浸电力变压器局放及耐压试验”安全风险预控方法 499446附件12.“高压电缆耐压试验”安全风险预控方法 5124826附件13.“系统调试”安全风险预控方法 521概述1.1编制目标为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；根据“安全制度实施标准化、安全设施标准化、个人防护用具标准化、现场部署标准化、作业行为规范化和环境影响最小化”要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致策划，预判重大作业风险，制订风险预控方法，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制订本方案。1.2编制依据主席令1996年第77号中国环境噪声污染防治法主席令第13号中国安全生产法主席令第8号中国消防法（修订）主席令第87号中国水污染防治法（修订）主席令第47号中国道路交通安全法（修正版）主席令第46号中国建筑法（修正版）国务院令第393号建设工程安全生产管理条例国务院令第493号生产安全事故汇报和调查处理条例国务院令第599号电力安全事故应急处理和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理要求发改办能源〔〕1808号电网工程建设预算编制和计算标准GB∕T50326-建设工程项目管理规范GB/T50905-建筑工程绿色施工评价标准GB50194-建设工程施工现场供用电安全规范GB13955一剩下电流动作保护装置安装和运行GB2893一安全色GB2894一安全标志及使用导则JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ130-建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-建筑机械使用安全技术规程JGJ46—施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-建筑施工模板安全技术规程JGJ59-建筑施工安全检验标准Q/GDW248-输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW274-DL5009.3-变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范电力建设安全工作规程（第3部分：变电站）Q/GDW1799.1-国家电网安质[]212号国家电网企业电力安全工作规程（变电部分）国家电网企业电力安全工作规程（电网建设部分）（基建/2）173-国家电网企业基建安全管理要求国家电网安监〔〕1821号国家电网企业应急工作管理要求国网（基建/3）176-国家电网企业输变电工程施工安全风险识别评定及预控方法管理措施国网（基建/2）173-国家电网企业基建安全管理要求国网（基建/3）181-国家电网企业输变电工程施工分包管理措施国网（安监4）289-国家电网企业电力安全工器具管理要求国家电网安监〔〕618号国家电网企业安全技术劳动保护七项关键方法（试行）国家电网安监〔〕2024号国家电网企业安全事故调查规程国家电网安监〔〕1057号国家电网企业电力建设工程分包安全协议范本国网（基建/3）187-国家电网企业输变电工程安全文明施工标准化管理措施基建安全〔〕270号相关开展输变电工程施工现场安全通病防治工作通知施工协议项目安全文明施工总体策划项目管理实施计划（施工组织设计）1.3工程概况1.3.1工程基础情况张家口栾庄220kV变电站在张家口市涿鹿县保岱镇保岱村西南侧台地上。北距涿鹿县城约10km，站址东1km处有省道342，向南、东行10km可接驳国道109转上张涿高速公路黄帝城入口。站址西北侧有乡村公路经过。本期规模：主变容量按_180_MVA考虑；220kV出线_2_回，至张南；110kV出线_8_回；35kV出线8回；每台主变35kV侧装设3组10Mvar并联电容器。1.3.2工程特点建筑：站区建筑物有主控通信室、35kV配电装置室，总建筑面积768m²，其中主控通信室建筑面积374m²。电气：220kV远期及本期均采取双母线接线，共安装5台断路器。110kV远期及本期均采取双母线接线，共安装11台断路器。35kV远期采取单母线单元+单母线分段接线，本期采取单母线分段接线。主变220kV、110kV侧中性点经隔离开关接地，35kV侧经消弧线圈接地。互感器采取“常规互感器+合并单元”方法。主变压器配置油色谱在线监测，220kV避雷器装设在线监测装置。施工实施条件及自然环境分析站址不受洪涝水位影响，场地竖向采取平坡式部署。站址场地存在自重湿陷性黄土层，地基处理采取灰土挤密桩。2安全目标2.1安全管理目标（1）不发生六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引发六级及以上电网及设备事件。（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负关键责任通常交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对企业造成影响安全稳定事件。2.2环境保护及水土保持目标（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处理率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标施工临建设施完整，并严格按经审批施工总平面图部署，环境清洁，办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，相关职责、制度、要求上墙。施工现场设有足够卫生设施，有专员负责保持内部清洁。实施挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工口号牌，横幅齐全，气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。加强对施工成品保护，提升成品保护意识。在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”标准。责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水通畅，建筑垃圾立即清理，环境卫生良好，施工区域车辆等按要求停放。认真实施工完料尽场地清制度，施工完作业面，坚持要求做到全部材料全部清理完成，并将全部垃圾清理出场。施工用电集中部署，统一接线，标志清楚，明确责任人，定时检验、维护。实现工程“安全制度实施标准化、安全设施标准化、个人防护用具标准化、现场部署标准化、作业行为规范化、环境影响最小化”管理目标，营造安全文明施工良好气氛，保障从业人员安全和健康，树立新时期国家电网施工新形象。3安全管理机构及职责3.1确保机构张家口栾庄220kV电站工程施工项目部安全确保机构图项目经理项目经理邢民项目总工项目总工周燚、张宏伟技术员刘霍彦烁技术员刘霍彦烁峰安全员曹冠民质检员赵振华造价员孙建肖资料信刘烁（兼职）息员刘雪桥材料员冯铁军土建施工队电气施工队电气调试队土建施工队电气施工队电气调试队企业主管安全副经理刘靖国企业安质部主任宋岷山企业主管安全副经理刘靖国企业安质部主任宋岷山企业安质部安全主管王海棠项目部安全主管曹冠民土建施工队安全员电气施工队安全员电气调试队安全员安全职责依据《国家电网企业基建安全管理要求》中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。3.2.1项目经理安全职责（1）全方面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）落实实施安全法律、法规、规程、规范和上级颁发规章制度。（3）组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。（4）组织确定本项目部安全管理目标，制订确保目标实现具体方法，在确保安全前提下组织施工。（5）组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施；（6）负责组织对分包商进场条件进行检验，对分包队伍实施全过程安全管理。（7）落实安全文明施工费申请、使用。（8）定时组织开展安全检验，对发觉问题组织整改落实，实现闭环管理。（9）负责组织对关键工序、危险作业和特殊作业项目开工前安全文明施工条件进行检验并签证确定。（10）配合安全事件调查处理工作。3.2.2项目总工安全职责（1）落实实施安全法律、法规、规程、规范和上级颁发规章制度。（2）负责项目施工技术管理工作，组织编写专题施工方案、专题安全技术方法，组织安全技术交底。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）帮助项目经理做好其它和安全相关工作。（5）配合安全事件调查处理工作。3.2.3项目部专（兼）职安全员安全职责（1）帮助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（2）落实实施安全法律、法规、规程、规范和上级颁发规章制度。（3）负责施工人员安全教育和上岗培训。（4）帮助项目总工程师审核通常方案安全技术方法，参与安全交底，检验施工过程中安全技术方法落实情况。（5）负责编制安全防护用具和安全工器具需求计划，建立项目安全管理台帐。（6）检验作业场所安全文明施工情况，督促问题整改，做好安全工作总结。（7）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检验分包作业现场安全方法落实，阻止不安全行为。（8）配合项目安全事故调查处理。3.2.4施工队（班组）长安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中安全和健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，实施上级相关基建安全规程、要求、制度及安全施工方法，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检验分包作业现场安全方法落实。（4）组织周安全活动，总结部署施工队（班组）安全工作，并作好安全活动统计。（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控方法，负责分项工程开工前安全文明施工条件检验确定。（6）召开“站班会”，检验作业场所安全文明施工情况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用具和用具。（7）组织施工队（班组）人员经过宣读安全施工作业票方法进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参与交底或未在交底书上签字人员上岗作业。（8）配合项目安全事故调查，参与事故原因分析，落实处理意见，立即改善安全工作。3.2.5施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责（1）帮助施工队（班组）长组织学习落实基建安全工作规程、要求和上级相关安全工作指示和要求。（2）帮助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）帮助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。（4）审查施工人员进出场健康状态，检验作业现场安全方法落实，监督施工队（班组）开展作业前安全技术方法交底。（5）检验作业场所安全文明施工情况，督促施工队（班组）人员实施安全施工方法。（6）帮助施工队（班组）长做好安全活动统计，保管相关安全资料。3.2.6施工人员安全职责（1）自觉遵守本岗位工作相关安全规程、要求，不违章作业。（2）正确使用安全防护用具、工器具，并在使用前进行外观完好性检验。（3）参与作业前安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。（4）作业前检验工作场所，落实安全防护方法，下班前立即清扫整理作业场所。（5）施工中发觉安全隐患应妥善处理或向上级汇报；在发生危及人身安全紧急情况时，立即停止作业或在采取必需应急方法后撤离危险区域。（6）参与安全活动，主动提出改善安全工作提议。（7）发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并立即汇报；接收事故调查时应如实反应情况。4施工安全管理方法4.1作业人员基础条件（1）参与本项目标作业人员年纪必需在18周岁及以上，新进场人员需经企业级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前职员进行“安规”及相关安全知识培训教育并进行考试；考试不合格人员可进行一次补考，补考不合格给予清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术方法交底；未参与交底或未推行签字确定手续，不许可上岗。（4）天天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参与站班会作业人员不许可参与作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年最少进行一次体检，有禁忌症者严禁参与施工。（7）对作业人员开展危险原因及控制方法、应急处理方案、抢救知识培训，提升作业人员风险防范及应急处理能力。4.2安全管理制度和台帐依据《国家电网企业基建安全管理要求》，施工项目部必需实施安全管理责任、安全教育培训等相关安全管理要求；施工项目部必需建立施工安全风险动态识别、评定及预控方法台账等安全管理台账；施工队（班组）必需建立安全活动日统计、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理台账应结合工程实际，立即、规范建立。可结合本身管理需要和实际情况补充完善。4.2.1项目部严格实施国家电网企业公布各项安全管理制度4.2.2项目部建立以下安全管理台帐1.安全法律、法规、标准及制度等有效文件清单2.安全管理文件收发、学习统计3.安全教育培训统计、安全考试登记台账4.安全工作例会统计、安全活动统计5.安全检验统计及整改单6.安全施工作业票及安全技术方法交底统计7.特种作业人员及专、兼职安全人员登记档案，施工人员花名册8.分包人员花名册，分包队伍特种作业人员证件档案9.关键临时设施验收统计10.特种设备安全检验合格证11.登高作业人员体检表12.分包商资质资料13.分包协议及安全协议14.安全工器具台帐及检验试验统计15.安全用具台帐及领用统计16.安全文明施工费使用审核统计17.现场应急处理方案及演练统计18.安全奖惩登记台帐4.2.3施工队（班组）建立以下安全管理台帐1.安全活动统计2.安全施工作业票3.施工机具安全检验统计表4.安全工具(防护用具)检验统计5.相关安全和环境法律法规、规程、要求、方法、文件、安全简报、事故通报等。4.2.4环境管理台账1.环境原因清单2.重大环境原因清单3.环境原因汇总评价表4.3专题施工方案根据《国家电网企业基建安全管理要求》要求，结合工程实际情况，列出以下工程需编制专题安全技术方法、专题施工方案（需附计算书）、专题施工方案（需教授论证）及需办理安全施工作业票项目清单。4.3.1本工程需要编制安全技术方法项目（风险等级）：序号项目部位编制时间编制责任人规模1临时用电全站.03.22项目总工变压器最大容量400kVA2变压器耐压试验主变区.11.26项目总工主变容量180MVA每台主变35kV侧装设3组10Mvar并联电容器。3关键电气设备耐压试验220kV区.09.03项目总工关键电气设备耐压试验4大致积混凝土基础钢筋排架主变区.05.06项目总工8.1米*4.5米*1.8米5大致积混凝土浇注220kV区110kV区.05.05项目总工2.4米*2.4米*2米6季节性施工各季节到来前项目总工安全技术方法由项目部总工程师编写，报请企业按要求组织审查，完善后经企业总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4.3.2本工程需编制专题施工方案（附验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人规模1土方开挖220kV区、110kV区架构基础、事故油池、主控楼、35kV配电室、电容电抗器区、电缆沟、围墙.05.03项目总工开挖深度1-5米2构架吊装220kV、110kV区.05.25项目总工单件起吊1吨3脚手架搭设、拆除主控楼区、35kV配电小室，围墙.06.05项目总工搭设高度在24米以下施工项目部总工程师组织编制专题施工方案（含安全技术方法），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术责任人审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。4.3.3本工程通常作业风险作业，依据作业指导书进行控制。4.3.4项目总工组织方案交底，全体作业人员必需参与，推行签字确定手续。4.3.5施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术方法，必需经方法审批人同意，监理项目部审核确定后重新交底。施工周期超出30天或反复施工施工项目，应重新组织方案交底；如施工方法、机械（机具）、环境等条件发生改变，应完善方法，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4安全费用管理依据财政部安全监管总局财企［］16号《企业安全生产费用提取和使用管理措施》等相关要求，明确项目安全费用按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段使用计划、报审、使用等管理步骤方法，确保费用专款专用。（1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确定。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施部署完成后，报监理项目部验收，合格后立即申请付款计划。4.5作业人员行为管理项目部将在施工过程中规范作业人员在施工全过程中安全文明施工行为，提升作业人员安全文明施工意识；杜绝或最大程度降低作业性违章、装置性违章、指挥性违章、文明施工违章现象发生。（1）作业人员进入施工现场必需正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求工作服，着装努力争取整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，和短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业作业人员必需正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检验安全带（绳）是否牢靠，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应根据已经审批施工方案和安全技术方法进行组织施工；按要求办理安全施工作业票，并有施工技术责任人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证人员进行指挥，并设专员进行安全监护。（4）从事焊接或切割人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求劳动保护用具。使用超出安全电压手持电动工具，应佩带绝缘防护用具。（5）使用小型施工机械人员应掌握各类机械操作规程，严格根据操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试人员应含有必需电气技术理论知识，掌握相关工具、机具、仪表操作、使用和保管方法。4.6应急管理方法在工程项目现场应急工作组领导下，参与制订工程现场应急处理方案，组织应抢救援队伍、配置应急物资、制订应急演练计划、落实应急处理方法、改善总结提升等相关要求。（1）工程开工前，配合现场应急工作组制订本工程现场突发事件应急处理方案。（2）按处理方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个职员。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应抢救援队伍，贮备应抢救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处理方案有效性和响应立即性。（4）发生突发事件，现场人员按处理方案要求开展应急处理，并按方案要求上报步骤进行汇报，在上级应急机构领导下开展应急处理工作。（5）突发事件处理完成后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改善并提升应急处理管理水平。5施工安全风险管理5.1施工安全风险管理方法依据《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别评定及预控方法管理措施》相关要求，明确项目施工安全风险管理步骤，落实责任，开展施工安全风险识别和评定，制订安全风险控制方法。5.1.1开工前，参与业主项目部组织项目风险交底和风险点初勘，并开展现场初勘，建立本工程项目风险初勘台帐，检验落实施工作业必备条件是否满足要求。5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：（1）经过基建管理信息系统，建立本项目施工安全风险识别、评定及控制方法统计及台账，依据项目交底及风险初勘结果，依据“输变电工程固有风险汇总清册”（见附件8），根据“输变电工程施工安全风险识别、评定及控制方法统计统一表式”筛选、识别、评定和本工程相关固有风险作业，报监理项目部审核。（2）筛选本工程三级及以上固有风险工序，建立“三级及以上施工安全固有风险识别、评定和预控方法清册”，报监理项目部审查、业主项目部同意，并报施工单位立案。5.1.3施工安全风险动态调整：（（3）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工责任人进行复测，项目部依据工程进度（4）（5（（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级，根据三级风险进行控制。（5.1.4安全风险管控要求：（1）三级及以上风险等级施工作业，相关人员要根据“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”进行作业监督检验。作业前，项目部关键管理人员（项目总工、安全员或技术员）要赴作业现场，按作业步骤逐项确定作业B票及风险控制卡中方法落实后，方可有序开展施工作业。（2）三级及以上风险作业实施期间，项目部要经过基建管理信息系统开展动态实时监控；四级和关键三级风险作业实施期间，建设管理单位和省企业级单位要经过基建管理信息系统开展动态实时监控；四级和关键三级风险作业实施期间，企业基建管理部门要经过基建管理信息系统开展动态实时监控。风险监控工作包含作业实际开始时间、控制方法落实情况核查、作业进程、作业实际结束时间、风险作业控制结果。5.2重大施工安全风险控制方法依据国家电网企业相关要求，对项目进行风险识别和评定，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险关键控制点，制订风险预控方法，明确安全防护要求。从施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专题风险分析。重大施工安全风险项目包含：①《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别评定及预控方法管理措施》中明确三级及以上固有风险；②《国家电网企业基建安全管理要求》中“达成、超出一定规模危险性较大分部分项工程”、“关键临时设施”、“关键施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。5.2.1施工准备阶段5.2.1.1重大施工安全风险作业项目本工程施工准备阶段共有13项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备1施工供用电.03.22临建、站内关键临时设施，属于三级风险主建筑物工程2模板安装、拆除.05.08主控楼区属于三级风险构支架安装工程3吊装.05.25220kV、110kV区属于三级风险构支架安装工程4A型架构吊装.05.25220kV、110kV区属于三级风险构支架安装工程5横梁吊装.05.25220kV、110kV区属于三级风险钢管脚手架搭设6搭设高度不超出24米脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、悬挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台.06.05主控楼区、35KV配电室属于三级风险脚手架拆除7脚手架拆除.07.10主控楼区属于三级风险变压器安装8套管安装.05.11变压器区属于三级风险管母线安装9悬吊式安装.07.07220kV、110kV区属于三级风险电气调试试验10一次设备耐压试验.09.03220kV区属于三级风险电气调试试验11变压器局放及耐压试验.11.26主变区属于三级风险电气调试试验12高压电缆耐压试验.11.26220kV区属于三级风险电气调试试验13系统调试.11.26主控楼区属于三级风险作业前须根据《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别评定及预控方法管理措施》中四个维度进行动态评定，确定最终风险等级。5.2.1.2施工作业存在风险针对本阶段识别出重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在安全风险。（1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。（2）模板安装：主控楼模板安装，属于固有三级风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。（3）模板拆除：主控楼模板拆除，属于固有三级风险，存在“物体打击、坍塌”风险。（4）构支架吊装：两台及以上起重机抬吊作业，属于危险作业项目，固有三级风险；存在“机械伤害、起重伤害”风险。（5）构支架吊装：起重机械临近带电体作业，属于固有三级风险，存在“触电”风险。（6）A型架构吊装：属于固有三级风险，存在“机械伤害、高处坠落”风险。（7）横梁吊装：属于固有三级风险，存在“机械伤害、高处坠落”风险。（8）脚手架搭设：搭设高度没有超出24米脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、悬挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落、物体打击”风险。（9）脚手架拆除：脚手架拆除，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、坍塌、其它伤害”风险。（10）套管安装：属于固有三级风险，存在“机械伤害、高处坠落”风险。（11）悬吊式管母线安装：属于固有三级风险，存在“机械伤害、高处坠落”风险。（12）一次设备耐压试验：属于固有三级风险，存在“触电、高处坠落”风险。（13）油浸电力变压器局放及耐压试验：属于固有三级风险，存在“触电、高处坠落”风险。（14）高压电缆耐压试验：属于固有三级风险，存在“触电”风险。（15）系统调试：属于固有三级风险，存在“爆炸、触电、设备事故、电网事故”风险。5.2.1.3风险预控方法（1）“施工供用电施工”安全风险预控方法包含作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件1。（2）“主控楼模板安装工程”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件2。（3）“主控楼模板拆除工程”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件3。（4）“构支架吊装”安全风险预控方法包含作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件4。（5）“脚手架搭设”安全风险预控方法包含作业准备、作业人员要求、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件5。（6）“脚手架拆除”安全风险预控方法包含作业准备、作业人员要求、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件6。（7）“变压器安装”安全风险预控方法本方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件7。（8）“套管安装”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件8。（9）“悬吊式管母线安装”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件9。（10）“一次设备耐压试验”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件10。（11）“油浸电力变压器局放及耐压试验”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件11。（12）“高压电缆耐压试验”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件12。（13）“系统调试”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件13。5.2.1.4风险作业项目安全防护要求1施工供用电施工安全防护基础要求（1）施工用变压器户外安装，周围设置高度不低于1.7米栅栏，并在栅栏显著部位应悬挂“止步、高压危险!”警告标志。（2）施工用电作业人员，配置足够绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。（3）电气设备周围配置适于扑灭电气火灾消防器材。（4）直埋电缆，按要求设置走向标识。（5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。2主变基础土方开挖安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）深度超出2米基坑周围必需设置不低于1.2米高固定防护栏杆，深度超出4米基坑，加设安全防护网。（4）上下基坑设置跳板或靠梯。（5）打桩工作区域设施隔离围栏和警示标志。3主控楼模板工程施工安全防护基础要求施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）建筑物框架施工时，模板运输时设置施工人员上下梯子。（4）支设柱模板时，其四面必需钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设临时脚手架应满足脚手架搭设各项要求。（5）作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋，作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内。（6）木模板加工区设置对应灭火器材。（7）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠立足点，高处拆除时必需系好安全带。拆除模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围大于5米处应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专员监护，严禁非操作人员进入。4构架吊装施工安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）220kV单A型架构拉线不得少于四根。（4）固定在同一临时地锚上拉线不得超出两根。（5）组立起构架立即设置接地。（6）起重机械取得安全检验合格证。（7）固定构架临时拉线使用钢丝绳，绑扎工作由技工担任，构架临时拉线不少于四根，固定在同一个临时地锚上拉线最多不超出两根。（8）起吊横梁时，在横梁两端分别系拉绳，控制横梁方位。（9）吊装前装设水平保护绳和垂直保护绳，登高作业人员使用攀登自锁器。（10）吊车必需支撑平稳，必需设专员指挥。在起吊过程中，各个受力地锚有专员看护，吊臂及吊物下严禁站人或有些人经过。（11）作业人员横梁外侧行走时，设置水平安全绳。水平安全绳绳索规格应为大于Φ16锦纶绳或Φ13钢丝绳，并在使用前对绳索进行外观检验。5脚手架搭设及拆除安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、撑杆施工人员亲密配合。施工区周围设围栏，通向入口处设警告标志，并由专员监护，无关人员不得入内。（3）脚手架外侧、斜道和平台设0.6米、1.2米高两道栏杆和18厘米高挡脚板或设防护立网，同时搭设安全通道。（4）整个架体从第二步架起采取1.8*6m密目式安全立网在立杆内测全封闭防护或安装大于180mm高度挡脚板，并在第二步上纵向水平杆处悬挂安全标志牌。（5）脚手架搭设完成后进行验收挂牌后使用。（6）（7）脚手架施工去配置对应消防器材。在脚手架上进行电、气焊作业时，有防火方法和专员监护。（8）架体设置供人员上下垂直爬梯、阶梯或斜道。（9）在搬运器材或有车辆通行通道处脚手架立柱设围栏，并悬挂警告标志。6变压器安装安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）储油或油处理现场配置足够可靠消防器材。（4）干燥变压器现场配置足够有效消防器材。（5）工作人员进入器身检验前，应先测量器体内氧气含量。（6）器身检验时，检验人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛洁净工作服、耐油防滑靴，所带工具进出器身前后必需清点，不得将其遗留在器身内。（7）器身检验人员应使用竹梯上下，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯两端必需用洁净布包扎好，并设专员扶梯和监护。（8）在安装套管、必需牢靠系好安全带，工具等用布带系好。（9）变压器顶部油污应预先清理洁净。（10）吊车指挥人员宜站在钟罩顶部进行指挥。7套管安装安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）起重机械取得安全检验合格证。（4）变压器顶部油污应预先清理洁净。（5）吊车指挥人员宜站在钟罩顶部进行指挥。8悬吊式管母线安装安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）起重机械取得安全检验合格证。（4）管母线吊装过程中，设专员指挥，统一指挥信号，两端应同时起吊，同时就位悬挂，无刹车装置绞磨或卷扬机升降必需使用离合器控制，严禁使用电源开关控制。操作绞磨或卷扬机作业人员，必需服从指挥，制动时动作要快，预防绝缘子和横梁相碰。（5）地面各部转向滑轮设专员监护，严禁任何人在钢丝绳内侧停留或经过。（6）起吊时操作人员应精神集中，控制好起吊速度。（7）在横梁上作业人员，必需系好安全带和水平安全绳，地面应设专员监护。9一次设备耐压试验安全防护基础要求（1）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑梯子，并做好安全监护。（2）严格遵守《国家电网企业电力安全工作规程变电部分》，保持和带电高压设备足够安全距离。（3）耐压试验应设专员统一指挥，应设置安全围栏、围网，向外悬挂“止步，高压危险!”警示牌，设置警戒。（4）耐压试验前应将被试设备和主变压器断开，和进、出线断开，同时还应将电压互感器、避雷器断开，试验后再安装恢复。（5）进入地下施工现场时，要随时查看气体检测仪是否正常，并检验通风装置运转是否良好、空气是否流通。如有异常，立即停止作业，组织施工人员撤离现场。（6）高压试验设备外壳必需可靠接地，一次设备末屏要可靠接地，接地线应使用截面积大于4mm2多股软裸铜线。严禁接在自来水管、暖气管及铁轨上，高压试验时，高压引线接线应牢靠并尽可能缩短，不可过长，引线用绝缘支架固定。（7）试验结束，应将残留电荷放净后，方可拆除试验接线。10油浸电力变压器局放及耐压试验安全防护基础要求（1）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑梯子，并做好安全监护；（2）严格遵守《国家电网企业电力安全工作规程变电部分》，保持和带电高压设备足够安全距离。（3）变压器局放及耐压试验用电源，依据试验容量选择开关容量、导线截面、站用变跌落保险值。（4）耐压试验应设专员统一指挥，作业人员应和供电部门联络，避免在试验过程中忽然停电，给试验人员和设备带来危害。（5）试验电源应采取三相五线制，其开关应采取有显著断点双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专员负责维护。（6）试验区域应装设门形组装式安全围栏，挂接地线，专员监护。（7）试验结束后，应将残留电荷放净，接地装置拆除。11高压电缆耐压试验安全防护基础要求（1）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑梯子，并做好安全监护；（2）严格遵守《国家电网企业电力安全工作规程变电部分》，保持和带电高压设备足够安全距离。（3）高压电缆耐压试验应设专员统一指挥，电缆两端应设专员监护，时刻保持通信通畅；（4）电缆两端均应设置安全围栏、围网，向外悬挂“止步，高压危险!”警示牌。（5）高压试验设备外壳必需接地，被试高压电缆接地必需良好可靠。（6）高压电缆绝缘试验或直流耐压试验完成后，作业人员必需立即将电缆对地充足放电后，方可拆除试验接线。12系统调试安全防护基础要求（1）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时应使用合格工具，落实好严防CT二次开路和严防PT反充电方法。（2）严格实施系统稳定控制、系统联调试验方案。预防私自调整试验步骤和试验条件;认真分析试验过程中试验数据正确性，预防反复试验。（3）一次设备第一次冲击送电时，现场应由专员监护，并注意安全距离，二次人员待运行稳定后，方可到现场进行相量测试和检验工作。（4）由一次设备处引入测试回路注意采取预防高电压引入危险，注意检验一次设备接地点和试验设备安全接地，高压试验设备应铺设绝缘垫。（5）系统稳定控制装置试验结束后，应认真查对调控中心下达定值和策略，查对装置运行状态。（6）变电站保护室保护屏，通信机通信屏设备区域工作时，应用红色标志牌区分运行及检修设备，并将检修区域和运行区域进行隔离，二次工作安全方法票实施正确。（7）应确定待试验稳定控制系统（试验系统）和运行系统已完全隔离后方可按开始工作，严防走错间隔及误碰无关带电端子。（8）在进行试验接线时应严防PT二次侧短路、CT二次侧开路。（9）试验完成后应依据稳定控制系统正式定值进行认真查对，确保无误。5.2.2土建施工阶段5.2.2.1重大施工安全风险作业项目本工程土建施工阶段共有10项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型1模板安装.05.05主控楼区固有三级2模板拆除.05.06主控楼区固有三级3脚手架搭设.06.05主控楼区固有三级4脚手架拆除.07.10主控楼区固有三级5两台起重机抬吊.05.23220kV区危险作业项目，固有三级6两台起重机抬吊.06.10110kV区危险作业项目，固有三级7A型构架吊装.05.23220kV区固有三级8A型构架吊装.06.11110kV区固有三级9横梁吊装.05.24220kV区固有三级10横梁吊装.06.11110kV区固有三级作业前须根据《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别评定及预控方法管理措施》中四个维度进行动态评定，确定最终风险等级。5.2.2.2施工作业存在风险事例以下，按工程实际参考5.2.1.2编制适合工程风险：（1）模板安装:主控通信楼模板安装属于固有三级风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。（2）模板拆除：主控楼模版拆除属于固有三级风险，存在“物体打击、坍塌”风险。（3）脚手架搭设：主控楼通常脚手架搭设，高度为12米，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落、物体打击”风险。（4）脚手架拆除：主控楼脚手架拆除，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、坍塌、其它伤害”风险。（5）两台起重机抬吊：220千伏区构架吊装采取两台30吨流动式起重机，属于危险作业项目，固有三级风险，存在“机械伤害、起重伤害”风险。（6）构支架吊装:A型构架及其横梁吊装，采取30吨流动式起重机，其安装、拆卸属于危险作业项目，固有三级风险，存在“高处坠落、起重伤害”风险。注：根据工程实际以这类推。5.2.2.3风险预控方法事例以下，按工程实际参考5.2.1.3编制适合工程风险预控方法：（1）“主控楼模板安装工程”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件2。（2）“主控楼模板拆除工程”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件3。（3）“构支架吊装”安全风险预控方法包含作业准备、作业人员要求、吊装设备选择、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件4。（4）“脚手架搭设”安全风险预控方法包含作业准备、作业人员要求、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件5。（5）“脚手架搭设”安全风险预控方法包含作业准备、作业人员要求、作业过程、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件6。5.2.2.4风险作业项目安全防护要求事例以下，按工程实际参考5.2.1.4编制适合工程安全防护要求：1主变基础土方开挖安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）深度超出2米基坑周围必需设置不低于1.2米高固定防护栏杆，深度超出4米基坑，加设安全防护网。（4）上下基坑设置跳板或靠梯。（5）打桩工作区域设施隔离围栏和警示标志。2主控楼模板工程施工安全防护基础要求施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）建筑物框架施工时，模板运输时设置施工人员上下梯子。（4）支设柱模板时，其四面必需钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设临时脚手架应满足脚手架搭设各项要求。（5）作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋，作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内。木模板加工区设置对应灭火器材。（7）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠立足点，高处拆除时必需系好安全带。拆除模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围大于5米处应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专员监护，严禁非操作人员进入。3构架吊装施工安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）进入施工现场，必需正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必需使用安全带。（3）220kV单A型架构拉线不得少于四根。（4）固定在同一临时地锚上拉线不得超出两根。（5）组立起构架立即设置接地。（6）起重机械取得安全检验合格证。（7）固定构架临时拉线使用钢丝绳，绑扎工作由技工担任，构架临时拉线不少于四根，固定在同一个临时地锚上拉线最多不超出两根。（8）起吊横梁时，在横梁两端分别系拉绳，控制横梁方位。（9）吊装前装设水平保护绳和垂直保护绳，登高作业人员使用攀登自锁器。（10）吊车必需支撑平稳，必需设专员指挥。在起吊过程中，各个受力地锚有专员看护，吊臂及吊物下严禁站人或有些人经过。（11）作业人员横梁外侧行走时，设置水平安全绳。水平安全绳绳索规格应为大于Φ16锦纶绳或Φ13钢丝绳，并在使用前对绳索进行外观检验。4脚手架搭设及拆除安全防护基础要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出通告，通报施工注意事项。（2）搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、撑杆施工人员亲密配合。施工区周围设围栏，通向入口处设警告标志，并由专员监护，无关人员不得入内。（3）脚手架外侧、斜道和平台设0.6米、1.2米高两道栏杆和18厘米高挡脚板或设防护立网，同时搭设安全通道。（4）整个架体从第二步架起采取1.8*6m密目式安全立网在立杆内测全封闭防护或安装大于180mm高度挡脚板，并在第二步上纵向水平杆处悬挂安全标志牌。（5）脚手架搭设完成后进行验收挂牌后使用。（6）（7）脚手架施工去配置对应消防器材。在脚手架上进行电、气焊作业时，有防火方法和专员监护。（8）架体设置供人员上下垂直爬梯、阶梯或斜道。（9）在搬运器材或有车辆通行通道处脚手架立柱设围栏，并悬挂警告标志。重大风险作业项目施工现场监督安排（1）本工程主控楼模板工程作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。（2）本工程构支架吊装时存在使用两台及以上起重机抬吊作业，属于危险作业项目，固有三级风险。作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。（3）本工程A型架构吊装、横梁吊装属于固有三级风险。作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。（4）本工程脚手架存在搭设和拆除高度低于24米脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、悬挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台，属于固有三级风险。作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.3电气安装阶段5.2.3.1重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型电气安装1套管安装.07.10主变区固有三级2悬吊式管母线安装.07.05220kV、110kV区固有三级作业前须根据《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别评定及预控方法管理措施》中四个维度进行动态评定，确定最终风险等级。5.2.3.2施工作业存在风险（1）变压器套管安装：属于固有三级风险，存在“机械伤害、高处坠落”风险。（2）悬吊式管母线安装：属于固有三级风险，存在“机械伤害、高处坠落”风险。注：根据工程实际以这类推。5.2.3.3风险预控方法（1）“变压器套管安装”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件8。（2）“悬吊式管母线安装”安全风险预控方法包含作业准备、作业过程安全风险控制、现场安全监护等方面，分析具体风险预控方法，详见附件9。5.2.3.4风险作业项目安全防护要求1“套管安装”安全防护基础要求在安装套管、必需牢靠系好安全带，工具等用布带系好。（2）变压器顶部油污应预先清理洁净。（3）吊车指挥人员宜站在钟罩顶部进行指挥。2悬吊式管母线安装安全防护基础要求（1）管母线吊装过程中，设专员指挥，统一指挥信号，两端应同时起吊，同时就位悬挂，无刹车装置绞磨或卷扬机升降必需使用离合器控制，严禁使用电源开关控制。操作绞磨或卷扬机作业人员，必需服从指挥，制动时动作要快，预防绝缘子和横梁相碰。（2）地面各部转向滑轮设专员监护，严禁任何人在钢丝绳内侧停留或经过。（3）起吊时操作人员应精神集中，控制好起吊速度。（4）在横梁上作业人员，必需系好安全带和水平安全绳，地面应设专员监护。注：根据工程实际以这类推。5.2.3.5重大风险作业项目施工现场监督安排油浸式变压器套管安装、悬吊式管母线安装属于固有三级风险，作业前，施工班组责任人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.4试验调试阶段5.2.4.1重大施工安全风险作业项目本工程电气安装阶段共有4项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型调试试验1一次设备耐压试验.09.03220kV关键工序，固有三级2油浸电力变压器局放及耐压试验.11.26主变区固有三级3高压电缆耐压试验.11.26220kV区固有三级4系统调试.11.26主控楼关键工序，固有三级作业前须根据《国家电网企业输变电工程施工安全风险识别评定及预控方法管理措施》中四个维度进行动态评定，确定最终风险等级。5.2.4.2施工作业存在风险（1）一次设备耐压试验：属于固有三级风险，存在“触电、高处坠落”风险。（2）油浸电力变压器局放及耐压试验：属于固有三级风险，存在“触电、高处坠落”风险。（3）高压电缆耐压试验：属于固有三级风险，存在“触电”风险。（4）系统稳定控制、系统联调试验：属于固有三级风险，存在“爆炸、触电、设备事故、电网事故”风险。5.2.4.3风险预控方法“变压器耐压试验”安全风险预控方法包含方案编制，作业前交底及作业票，安全距离、设备接地、试验环境、异常情况处理和试验后检验要求等方面，分析具体风险预控方法，详见附件11。5.2.4.4风险作业项目安全防护要求1一次设备耐压试验安全防护基础要求（1）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑梯子，并做好安全监护。（2）严格遵守《国家电网企业电力安全工作规程变电部分》，保持和带电高压设备足够安全距离。（3）耐压试验应设专员统一指挥，应设置安全围栏、围网，向外悬挂“止步，高压危险!”警示牌，设置警戒。（4）耐压试验前应将被试设备和主变压器断开，和进、出线断开，同时还应将电压互感器、避雷器断开，试验后再安装恢复。（5）进入地下施工现场时，要随时查看气体检测仪是否正常，并检验通风装置运转是否良好、空气是否流通。如有异常，立即停止作业，组织施工人员撤离现场。（6）高压试验设备外壳必需可靠接地，一次设备末屏要可靠接地，接地线应使用截面积大于4mm2多股软裸铜线。严禁接在自来水管、暖气管及铁轨上，高压试验时，高压引线接线应牢靠并尽可能缩短，不可过长，引线用绝缘支架固定。（7）试验结束，应将残留电荷放净后，方可拆除试验接线。2油浸电力变压器局放及耐压试验安全防护基础要求（1）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑梯子，并做好安全监护；（2）严格遵守《国家电网企业电力安全工作规程变电部分》，保持和带电高压设备足够安全距离。（3）变压器局放及耐压试验用电源，依据试验容量选择开关容量、导线截面、站用变跌落保险值。（4）耐压试验应设专员统一指挥，作业人员应和供电部门联络，避免在试验过程中忽然停电，给试验人员和设备带来危害。（5）试验电源应采取三相五线制，其开关应采取有显著断点双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专员负责维护。（6）试验区域应装设门形组装式安全围栏，挂接地线，专员监护。（7）试验结束后，应将残留电荷放净，接地装置拆除。3高压电缆耐压试验安全防护基础要求（1）施工现场应正确配戴安全帽，正确使用安全防护用具，在2m以上高处作业时应系好安全带，使用有防滑梯子，并做好安全监护；（2）严格遵守《国家电网企业电力安全工作规程变电部分》，保持和带电高压设备足够安全距离。（3）高压电缆耐压试验应设专员统一指挥，电缆两端应设专员监护，时刻保持通信通畅；（4）电缆两端均应设置安全围栏、围网，向外悬挂“止步，高压危险!”警示牌。（5）高压试验设备外壳必需接地，被试高压电缆接地必需良好可靠。（6）高压电缆绝缘试验或直流耐压试验完成后，作业人员必需立即将电缆对地充足放电后，方可拆除试验接线。4系统调试安全防护基础要求（1）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时应使用合格工具，落实好严防CT二次开路和严防PT反充电方法。（2）严格实施系统稳定控制、系统联调试验方案。预防私自调整试验步骤和试验条件;认真分析试验过程中试验数据正确性，预防反复试验。（3）一次设备第一次冲击送电时，现场应由专员监护，并注意安全距离，二次人员待运行稳定后，方可到现场进行相量测试和检验工作。（4）由一次设备处引入测试回路注意采取预防高电压引入危险，注意检验一次设备接地点和试验设备安全接地，高压试验设备应铺设绝缘垫。（5）系统稳定控制装置试验结束后，应认真查对调控中心下达定值和策略，查对装置运行状态。（6）变电站保护室保护屏，通信机通信屏设备区域工作时，应用红色标志牌区分运行及检修设备，并将检修区域和运行区域进行隔离，二次工作安全方法票实施正确。（7）应确定待试验稳定控制系统（试验系统）和运行系统已完全隔离后方可按开始工作，严防走错间隔及误碰无关带电端子。（8）在进行试验接线时应严防PT二次侧短路、CT二次侧开路。（9）试验完成后应依据稳定控制系统正式定值进行认真查对，确保无误。6安全文明施工管理方法6.1施工准备阶段关键编制施工准备阶段对现场办公区、生活区、材料加工区、进站道路、临时大门设置和临时用电布设等方面策划。办公区策划关键内容：办公用房设置（包含会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配置、卫生间定置、抢救用具、旗台和橱窗、标识标牌、会议室定置化设施、办公环境等方面；生活区策划关键内容：生活用房、垃圾箱及灭火器配置、卫生间定置、食堂设施配置和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配置、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；材料加工区策划关键内容：功效设置和施工要求、区域定置图和消防要求、搅拌站设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示口号悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；进站道路策划关键内容：导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、语音提醒器设置等方面；临时大门策划关键内容：大门和标识制作、门柱和标识制作、值班室设置等方面；临时用电布设策划关键内容：过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面。6.1.1办公区（1）本项目办公区设置在进站道路左侧离进站道路10米，面向进站道路、搭设活动板房11间，成“L”型部署。其中会议室2间，卫生间1间，设置在端头处；综合办公室2间，项目经理室1间，项目副经理室1间，总监室1间，监理办公室1间，业主室1间，值班室1间。（3）办公区设企业统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清楚一致。（4）办公区设置标准水冲式卫生间，男厕设置三个蹲位，两只小便器，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，在卫生间后设置化粪池，并安排专员管理及打扫，确保厕所内卫生。（5）项目部配置担架、落地式常见药品箱。（6）办公室前设花格彩砖孔内种植草皮，并用黄色彩砖排出停车位停放界标，长度和办公室基础一致，场地内设旗台一座，旗台基础贴面砖，旗杆为不锈钢管材，规范接地，中间升挂中国国旗，左侧升挂国家电网企业司旗，右侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传橱窗。（7）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配置办公设备按办公定置图定置摆放。（8）会议室设背景板，空调、投影、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目标、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。（9）办公室散水外设置绿化带、花坛和种植花草树木；部署室外照明地灯，安排专员日常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。6.1.2生活区（1）本项目生活区设置在进站道路左侧，背靠办公室，相距3米，和办公区之间用彩钢瓦隔离，共搭设活动板房20间，成两排部署，实施封闭管理。（2）生活区设企业统一规格可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清楚统一。（3）生活区设置标准水冲式卫生间，设置盥洗、洗浴设施，于生活区东面拐角处设置化粪池，并安排专员管理及打扫，确保厕所内卫生。（4）生活区食堂配置不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，洁净整齐，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。（5）食堂设置在生活区西面端头，操作间单独设置，于食堂外设置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网并立即清理。（6）宿舍统一采取活动板房，通风良好、整齐卫生，单人单床，每房间安排10人入住，统一装空调。（7）生活区东面设“回”字型晾晒场且有标识。采取企业配置组装式可反复使用晾衣架。生活区食堂旁设置一间活动室，配置棋牌桌等活动设施。（8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，其它空地设置绿化带、花坛和种植花草树木；部署室外照明地灯，日常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。（9）生活区入口处设应急联络图牌、宣传橱窗。6.1.3材料加工场：（1）材料加工场部署在进站道路右侧。分为砼搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配置4组消防灭火器和2只垃圾桶。（2）材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。（3）各区域布设维护责任人标牌，砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设置两级“L”型污水沉淀设施。（4）小型材料工具和劳保用具等存放于工具房，制作统一材料标识，由材料管理员负责对材料工具及劳保用具领用进行登记管理。（5）加工棚区采取型钢结构搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作多种警示标牌，宣传口号，在加工棚檐口醒目处悬挂。（6）工器具、设备定置摆放整齐,统一制作多种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同时对机械所处状态进行标识清楚。（7）安全标志牌统一配送，按警告、严禁、指令、提醒类型次序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整齐。（8）材料加工场设置规范专用危险品库房，面积为9平方米，离关键建筑物距离25米，单独设置，规范接地，且门向外开，采取防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配置灭火器材一组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关要求做好危险废品处理工作。（9）材料加工场设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位8个，女厕在右面设蹲位4个，入口公共处设面盆2个，保洁员负责管理，确保卫生、清洁。6.1.4进站道路（1）在省道和进站道路相交醒目处设双面变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。（2）进站道路和公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。（3）进站道路设落地式维护专责人标牌，设置在进站道路中间位置，专员进行清理，确保路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。（4）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣严禁标志。（5）在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面部署图“四牌一图”牌，构配件采取钢质，标志牌以国网绿（C100M5Y50K40）为基色，采取电脑喷绘，由企业统一配送。（6）在大门内侧，作业人员上岗必经之路旁，设置个人防护用具正确佩戴自查设施，配置红外语音提醒器，并配置指纹识别系统，天天作业前安全员在此检验、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用具。6.1.5临时大门（1）变电站临时大门区域设置在进站道路和变电站所牌之间，离所牌5米处，由大门、立柱、临时围墙、人员通行侧门、传达室、维护责任人、宣传标牌等部分组成，喷涂国网绿。（2）变电站临时大门采取钢结构制作、采取50×50×5毫米和30×30×3毫米两种方钢焊接（经防锈处理后加做银粉漆）、×1000×0.8毫米镀锌铁皮蒙面,户外灯箱膜裱饰，加贴国网标识、省企业和企业名称。（3）大门立柱基础采取混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等原因），柱体采取砖砌，截面尺寸为80×80厘米，净空高度为永久道路以上3米，正面贴上口号，其它部位为蓝色外墙乳胶漆，顶部安装两只圆形灯具。（4）传达室采取彩板房,3.6×2.5米，层高2.4米，使用面积9平方米；塑钢窗，门窗加装纱门窗。内设壁柜一组（用于放置备用安全帽）、办公桌椅一套、接待用椅若干、空调一台，专员对出入人员和车辆进行登记。6.1.6临时用电布设（2）总配电房设置在变压器侧面，加工棚拐角处，面积9平方米，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设置应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火装置和安全标志牌,有巡查统计和联络电话。（3）配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配置灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查统计和联络电话。配电箱采取企业统一配置定制化箱，箱体外表颜色为绿色，箱体正面应标明一级、二级、三级。（4）电源走向从电源变压器→总配电箱→分配电箱电源线路全部采取三相五线电缆直埋敷设。直埋电缆埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设大于50毫米厚细砂。沿主道路下埋管通往各个施工区，地面上沿电缆走向每隔15米距离设置“地下有电缆”标志，并注明走向。、（5）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边缘明设（电缆沟形成后可放入沟底），经过支路时采取φ100钢质保护套管。全部开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）电源线过支路均设可靠保护设施。（6）各级电源箱总开关选择可视开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电裸导体前应加绝缘挡板。（7）开关箱内剩下电流动作断路器额定漏电动作电流值采取≤30毫安，额定漏电动作时间值采取≤0.1秒；开关箱内一机一保护。6.2土建施工阶段着重编制本阶段基础、建筑物、隶属设施施工及构支架安装现场总体布局、安全设施和文明设施布设等方面策划及落实方法。关键策划土方道路、围墙砌筑、集中照明、基坑维护警戒、空洞盖板、电缆沟通道、导向牌、休息亭、区域围栏、临边防护、临时堆场、交叉作业、成品保护、登高作业、警示标志等方面。（1）现场整平，多出土方集中堆放在扩建主变区，并用彩条布覆盖预防扬尘。先施工围墙、排水和路基，再依据图纸供给情况施工其它部位，路基成型后立即对路面进行硬化处理，并安排专员清扫道路，确保路面整齐。（2）砌筑围墙使用门式钢管脚手架。（3）施工现场在主控楼和主变区之间设置企业统一定制集中广式照明，最高点设避雷针，柱顶安装四台镝灯，设专用开关箱控制。（4）本工程全部2米以上深度基坑四边设硬围护，悬挂警示标识，主变油池设人员上下台阶。2至5米深度基坑设供人员上下爬梯。超大超深（负5米及以上）基坑四边设硬围护围护及安全通道，夜间设红灯警示。（5）孔洞盖板为4~5毫米厚钢板，涂刷黄黑相间警示色，并喷上“孔洞盖板，严禁挪移”，同时在盖板后面焊接限位方法。孔洞超出1平方米，还要设置硬质围栏，高度1.2米，并悬挂“当心孔洞”“严禁跨越”等警示标牌。（6）电缆沟在沟上布设企业统一定制可移动可反复使用组装式电缆沟临时安全通道，沟长直线距离，100米以上设两处，100米以下设一处，并悬挂双面安全提醒标志牌，同时在设置通道处订木质框架对压顶进行成品保护。（7）在进站大门左侧显著区域设置施工区域方向指示牌。（8）在场区设置休息亭，用小道和主道路连接，地面硬化、不积水，座椅4个，开水保温桶一个并加锁，放置可回收、不可回收垃圾箱两只，有专员管理。休息亭小道两侧设落地式安全宣传牌、橱窗。（9）本工程采取企业统一配送隔离栅栏进行区域划分，预留入口，高度1.2米，立杆间距2米，立杆上设安全、质量等宣传彩旗