江苏省建设工程施工安全标准化-第四册

建设工程施工平安标准化管理资料〔第四册〕平安教育及平安活动记录工程名称：江苏东台东湖科技城工程建设单位：江苏东湖科技园施工单位：中建六局土木工程监理单位：江苏润华工程资询江苏省建筑平安监督总站制目录4.1平安教育培训4.1.1工程部平安培训方案表4.1.2工程部作业人员花名册4.1.3工程部施工机具操作人员花名册4.1.4工程部职工平安培训记录汇总表4.1.5工程部职工平安培训情况登记表4.1.6日常平安教育记录附：职工三级教育卡片4.2建筑工人业余学校管理台帐4.2.1建筑工人业余学校根本情况4.2.2建筑工人业余学校章程4.2.3建筑工人业余学校管理制度4.2.4建筑工人业余学员守那么4.2.5建筑工人业余学校组织机构图4.2.6建筑工人业余学校师资人员配备表4.2.7建筑工人业余学校学员名单4.2.8建筑工人业余学校达标自评表4.2.9建筑工人业余学校教学方案4.2.10建筑工人业余学校月课时安排方案表4.2.11建筑工人业余学校开展活动记录4.2.12简报、照片、影音资料4.2.13建筑工人业余学校教材4.3平安活动记录4.3.1工程部平安活动记录4.3.2工程部平安会议记录4.3.3班组〔日〕平安活动记录4.3.4班组〔周〕平安讲评记录平安教育培训说明1．实行总分包的工程工程，总包单位应针对本工程实际情况，统一编制职工平安教育培训方案，并报企业平安管理部门审批。2．工程部职工每年必须接受一次专门的平安培训。工程经理、专职平安管理人员、其他管理人员、特种作业人员每年接受平安教育培训的时间分别不得少于30、40、20、20学时；其他职工每年接受平安培训的时间，不得少于15学时；待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次平安培训，时间不得少于20学时。3．工程部新进场职工必须接受公司、工程部、班组三级平安教育，公司、工程部、班组三级培训教育的时间分别不得少于15．15．20学时。4．特种作业人员应当由省级建设行政主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；施工机具操作人员应参加企业组织的平安生产培训，合格后可上岗。5．工程部应积极组织作业人员参加各类平安生产教育培训并记录。6．平安教育档案应一人一档。档案应收集其身份证复印件、三级教育考卷、三级教育卡片和平安责任书，装订成册，妥善保管。表4.1.1工程部平安培训方案表编制日期：编制人：杨宇昊序号培训内容培训对象培训方式培训时间方案学时主办部门备注1平安常用术语土建分包授课下午7点2平安部2平安防护用品的使用土建分包授课下午7点2平安部3一般行为标准土建分包授课下午7点2平安部4现场急救须知土建分包授课下午7点2平安部5生活区平安须知土建分包授课下午7点2平安部6环境保护土建分包授课下午7点2平安部7触电急救土建分包授课下午7点2平安部8高空坠落急救常识土建分包授课下午7点2平安部9火灾急救常识土建分包授课下午7点2平安部审批意见工程经理〔签字〕年月日审批意见企业平安管理部门〔盖章〕年月日表4.1.2工程部作业人员花名册序号姓名性别出生年月家庭住址〔身份证号〕进场时间工作卡号退场时间1徐智敏男江苏省通州市管理人员2王楠女吉林省公主岭市管理人员3陆学生男江苏省南通市管理人员4赵重伟男山西省原平市管理人员5曹小峰男江苏省通州市管理人员6颜永祥男江苏省通州市管理人员7王洪升男山东省曹县管理人员8草红军男江苏省通州市管理人员9顾语男安徽省苏州市钢筋工10钱庆桂男安徽省苏州市钢筋工11刘胜利男安徽省宿州市钢筋工12杨饶语男安徽省宿州市钢筋工13陈九龄男安徽省宿州市钢筋工14钱方男安徽省宿州市钢筋工15钱庆跃男安徽省宿州市钢筋工工程部作业人员花名册序号姓名性别出生年月家庭住址〔身份证号〕进场时间工作卡号退场时间16张磊男安徽省宿州市钢筋工17葛风波男安徽省宿州市钢筋工18葛思晃男安徽省宿州市钢筋工19马贤宝男安徽省宿州市钢筋工20马贤好男安徽省宿州市钢筋工21司秀云女安徽省宿州市钢筋工22秦云侠女安徽省宿州市钢筋工23马贤盛男安徽省宿州市钢筋工24葛帅男安徽省宿州市钢筋工25葛思雷男安徽省宿州市钢筋工26戈思亮男安徽省宿州市钢筋工27戈思源男安徽省宿州市钢筋工28马圣广男安徽省宿州市钢筋工29郑孝建男江苏省宿迁市钢筋工30马思男安徽省宿州市钢筋工工程部作业人员花名册序号姓名性别出生年月家庭住址〔身份证号〕进场时间工作卡号退场时间31赵本学男江苏省宿迁市钢筋工32张勇男江苏省宿迁市钢筋工33张浩男江苏省宿迁市钢筋工34郑先军男江苏省宿迁市钢筋工35曹先锋男安徽省宿州市钢筋工36葛小明男安徽省宿州市钢筋工37王都沛男江苏省榆县钢筋工38张小波男江苏省泗洪县钢筋工39王超男江苏省泗洪县钢筋工40王成男江苏省泗洪县钢筋工41张军飞男江苏省宿迁市钢筋工42罗同男江苏省宿迁市钢筋工43路启辉男江苏省宿迁市钢筋工44张军兵男江苏省宿迁市钢筋工45魏宝成男江苏省宿迁市钢筋工工程部作业人员花名册序号姓名性别出生年月家庭住址〔身份证号〕进场时间工作卡号退场时间46董良军男江苏省泗洪县2012.8钢筋工47朱正亮男江苏省洪泽县木工48萌彦男江苏省洪泽县木工49唐德培男江苏省洪泽县木工50程一俊男江苏省洪泽县木工51蔡守有男江苏省洪泽县木工52陈守国男江苏省洪泽县木工53金殿条男江苏省泗洪县木工54张运守男江苏省泗洪县木工55金尧军男江苏省泗洪县木工56王维军男江苏省泗洪县木工57戈凯男江苏省泗洪县木工58邓红兵男江苏省泗洪县木工59金尧林男江苏省泗洪县木工60张永华男江苏省泗洪县木工工程部作业人员花名册序号姓名性别出生年月家庭住址〔身份证号〕进场时间工作卡号退场时间61代成山男江苏省涟水县2012.8木工62郭连付女江苏省涟水县木工63付晓军男河北省承德市2012.8架子工64付建成男河北省承德市2012.8架子工65丁艳军男河北省亲乐市2012.8架子工66李宝男河北省承德市2012.8架子工67李洋男河北省承德市2012.8架子工68张道印男河南省2012.8瓦工69朱兴理男河南省2012.8瓦工70赵贵军男河南省2012.8瓦工71崔景书男河南省2012.8瓦工72张恩胜男安徽省2012.8瓦工表4.1.3工程部施工机具操作人员花名册序号姓名证照名称证件号码初培日期复审情况1杨新民施工升降机驾驶证鲁A052012000616合格2李凤健施工升降机驾驶证鲁A052012000607合格3李步州施工升降机驾驶证鲁A052012000609合格4张建荣塔式起重司机苏J042011000732合格5翟刘群塔式起重司机苏H042010000546合格6沈晶晶塔式起重司机合格7柳网兰塔式起重司机合格8曹智勇塔式起重司机合格9朱存平塔式起重司机合格10朱风锁塔式起重司机合格1112131415161718注：附施工机具操作证复印件。表4.1.4工程部职工平安培训记录汇总表年月日教育对象人数教育地点教育内容教育人2012810新员工18会议室入场教育王宝山表4.1.5工程部职工平安培训情况登记表序号姓名年龄培训时间培训内容主办部门1白仁贵24入职培训平安部2路震24入职培训平安部3杨修常23入职培训平安部4张扬23入职培训平安部5李松23入职培训平安部6马常义23入职培训平安部7张伟敏23入职培训平安部8赵楠23入职培训平安部9尹树茂23入职培训平安部10杨宇昊23入职培训平安部11杨文江22入职培训平安部12曹洪22入职培训平安部13吴奇超22入职培训平安部14李忠明23入职培训平安部15刘启鑫23入职培训平安部16张长军23入职培训平安部17张浩明23入职培训平安部18钟梓源23入职培训平安部19表4.1.6日常平安教育记录时间地点讲授人参加对象人数教育内容：参加人员〔签名〕：照片附：照片职工三级平安教育卡姓名：性别：家庭住址：文化程度：籍贯：进企业日期：班组及工种：身份证号：公司平安培训教育内容：1．国家和地方有关平安生产的法规、标准、标准、规程等教育。2．国家和地方有关平安生产的方针、政策及文件等教育。3．企业的规章制度和平安纪律教育。4．本企业的平安形势和事故案例教育。5．发生事故后的抢险、保护现场和及时报告的程序。教育人：受教育人：年月日考核成绩工程部平安培训教育内容：1．工地平安根本知识和平安生产制度、规定及平安考前须知。2．本工种平安技术操作规程；高处作业、机械设备、电气平安根本知识。3．防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况平安防范自救。4．防护用品、用具发放标准及使用的根本知识。5．本工程施工特点及环境情况。教育人：受教育人：年月日班组平安培训教育内容：1．班组作业特点及平安操作规程；班组平安活动制度及纪律。2．保护和正确使用平安防护装置〔设施〕及个人劳动防护用品。3．岗位易发生事故的不平安因素及防范对策。4．岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的平安要求。教育人：受教育人：年月日附：B面平安生产奖惩记录日期主要事由奖惩内容签发人变换工种平安教育原工种现工种教育日期变换工种平安教育内容：教育人：受教育人：年月日复工平安教育歇工原因与天数：复工平安教育内容：教育人：受教育人：年月日事故和违章教育记录日期事故类别事故主要原因伤害部位证人违章、肇事经过：教育记录：教育人：受教育人：年月日4.2建筑工人业余学校管理台账公司名称：中建六局土木工程工程名称：江苏东台东湖科技城工程经理：李晶学校名称：江苏东湖科技城工程农民工业校成立时间：2012年5月15日校长：李晶教务负责人：李利剑年月日说明1．设区市城区的工程工程建筑面积8000

m2以上或工程造价1000万元以上的建筑工地；县〔市〕城区的工程工程建筑面积5000

m2以上或工程造价500万元以上的建筑工地都应建立农民工业余学校。2．要结合工程进度和工人工作、生活实际情况合理、有效地安排课程，每周应保证1～2课时，每个工人每月保证接受1～2次培训学习。3．新工人到工地的第二天必须参加农民工业余学校的学习，特别是要学习平安防护知识。4．农民工业余学校的教育培训内容重点是：1〕平安知识

2〕劳动保护3〕就业须知

4〕法律法规5〕权益保障

6〕文明礼仪7〕社会公德

8〕职业道德9〕卫生防疫

10〕操作技能表4.2.1建筑工人业余学校根本情况企业名称学校名称工程基本情况工程名称合同造价建筑面积结构/层次工程地址开工日期竣工日期工程经理手机现场负责人手机分包单位校长手机副校长手机教务负责人手机学校面积建立日期建筑工人人数建筑工人业余学校章程农民工业校章程一、教学目的：通过对农民工培训、法制教育、平安教育、生产技能、生活技能的培训，行业管理规定的通报，社会公德职业道德的教育，时事政治、形势任务教育，班组活动讲评等几方面的培训，全面逐步地提高农民工的根本素质，改变建筑工地脏、乱、差的面貌，使广阔的农民工能以崭新的形象迎接市场的挑战，确保建设工地平安质量、文明施工、合同履约，增加农民工对企业的归属感，增加“中建人”的幸福指数，为构建和谐城市作出应有的奉献。二、教学对象中建六局所属各在建工程部农民工。三、教学内容：主要是：农民工维权、各专业操作技术、工程质量、平安生产和文明施工、上岗培训等内容；其次要是：文明礼仪、道德法制、健康及正确理财等知识，因工地而宜，即随着企业结构转型升级开展新变化及工程进展新要求，农民工新需求及企业自身需要等设置相应课程，进行班组和教学活动讲评等。四、教学方案：1、总校编制年度教学方案，各农民工学校其结合自身要求和各自特点详化、细化并形成教学安排。2、农民工学校每周原那么上2个课时，安排教师面授每月不少于二次，每课时不少于1小时，平均每月不少于8课时。3、各农民工学校应根据教学方案进行教学活动，并根据要求建立和完善好学习台帐，以便总校和行业管理部门查验。建筑工人业余学校管理制度农民工业校教学管理制度一、各工程部成立以工程经理为校长的农民工学校，明确教务工作负责人，贯彻落实教学大纲，严格执行教学方案，配合做好各课的教学工作。二、实行每周教学，开课时间不得少于2小时。三、授课人员应认真备课，钻研教材，力求通俗易懂，做好各课教学考试的命题、出题和阅卷工作，认真听取授课情况反应并改良。四、各班组必须按时到校上课，不得无故缺席，班级到课率不得低于85%；各学校教务负责人负责对到课情况进行考勤和统计，作为班组考核和优秀学员评比的重要依据之一。五、教室内应配备必需的教学设施，尽量做到功能多样。六、落实专人监督管理好农民工学校校舍、桌椅等公共财产，执行损坏赔偿制度。七、组织开辟学习园地，通过黑板报、宣传栏等形式，交流学习心得，表扬好人好事。八、注意收集农民工在学习方面的意见和建议，及时完善教学方案，满足农民工的学习需求。九、业校做好培训教学资料的搜集整理工作，做好教学台帐，保持台帐的整洁和完整。建筑工人业余学校学员守那么农民工业校学员守那么一、积极参加农民工业校学习活动，自学遵守各项管理制度，做到不迟到，不早退，不无故缺席，实行请假制度。二、专心听课，认真思考，敢于发表自己的见解。三、关心集体，保护公物，保护教材器具，遵纪守法，维护公德。四、佩卡上岗，文明施工，敬岗爱业，敢争第一。五、尊敬老师，团结友爱，和睦相处，助人为乐，礼貌待人。六、不聚众赌博，不偷摸拐骗，不打架斗殴，保持身心健康。七、上课期间不准吸烟、喝酒和大声喧哗，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不准看其它书籍、报刊，不准随意进出，保持良好的卫生习惯和学习气氛。八、注重仪表，衣着整洁，自觉维护企业形象。九、搞好卫生，轮流值日，保持教室、学习场所环境整洁。建筑工人业余学校组织机构图〔粘贴〕工程农民工业校组织机构图校长校长副校长副校长教务主任教务主任职业健康环境可老师农民工权益保障课老师农民工素质教育课老师文明创立课老师职业技能课老师施工技术质量课老师平安生产管理课老师职业健康环境可老师农民工权益保障课老师农民工素质教育课老师文明创立课老师职业技能课老师施工技术质量课老师平安生产管理课老师施工班组员工施工班组员工表4.2.6建筑工人业余学校师资人员配备表企业名称：业余学校名称：序号教师姓名性别年龄职务教授课程备注1吴德志男29合约不负责任法律法规2王宝山男56工程书记权益保障3杨宇昊男23平安员平安知识4杨宇昊男23平安员劳务保护5张晓峰男29工程部负责人技能操作6郭振兴男31机电部负责人技能操作7李利剑男31工程执行经理职业道德8范鹏鹏女31商务经理就业须知9任红涛女30综合办负责人卫生防疫10王宝山男56工程书记文明礼仪11杨宇昊男23平安员社会公德12杨宇昊男23平安员企业文化表4.2.7建筑工人业余学校学员名单企业名称：业余学校名称：序号姓名性别年龄籍贯班组备注1徐智敏男22江苏省通州市管理人员2王楠女23吉林省公主岭市管理人员3陆学生男55江苏省南通市管理人员4赵重伟男22山西省原平市管理人员5曹小峰男20江苏省通州市管理人员6颜永祥男44江苏省通州市管理人员7王洪升男40山东省曹县管理人员8曹红军男52江苏省通州市管理人员9顾语男36安徽省宿州市钢筋工10钱庆桂男39安徽省宿州市钢筋工11刘胜利男38安徽省宿州市钢筋工12杨饶语男39安徽省宿州市钢筋工13陈九龄男41安徽省宿州市钢筋工14钱方男42安徽省宿州市钢筋工15钱庆跃男39安徽省宿州市钢筋工16张磊男32安徽省宿州市钢筋工17葛风波男21安徽省宿州市钢筋工18葛思晃男22安徽省宿州市钢筋工19马贤宝男26安徽省宿州市钢筋工20马贤好男37安徽省宿州市钢筋工21司秀云女37安徽省宿州市钢筋工22秦云侠女42安徽省宿州市钢筋工23马贤盛男40安徽省宿州市钢筋工24葛帅男17安徽省宿州市钢筋工25葛思雷男21安徽省宿州市钢筋工26戈思亮男20安徽省宿州市钢筋工27戈思源男18安徽省宿州市钢筋工28马圣广男61安徽省宿州市钢筋工29郑孝建男44江苏省宿迁市钢筋工30马思男29安徽省宿州市钢筋工31赵本学男51江苏省宿迁市钢筋工32张勇男20江苏省宿迁市钢筋工33张浩男23江苏省宿迁市钢筋工34郑先军男40江苏省宿迁市钢筋工35曹先锋男20安徽省宿州市钢筋工36葛小明男18安徽省宿州市钢筋工37王都沛男22江苏省榆县钢筋工38张小波男21江苏省泗洪县钢筋工39王超男28江苏省泗洪县钢筋工40王成男25江苏省泗洪县钢筋工41张军飞男30江苏省宿迁市钢筋工42罗同男29江苏省宿迁市钢筋工43路启辉男41江苏省宿迁市钢筋工44张军兵男35江苏省宿迁市钢筋工45魏宝成男42江苏省宿迁市钢筋工46董良军男42江苏省泗洪县钢筋工47朱正亮男42江苏省洪泽县木工48萌彦男36江苏省洪泽县木工49唐德培男52江苏省洪泽县木工50程一俊男41江苏省洪泽县木工51蔡守有男37江苏省洪泽县木工52陈守国男45江苏省洪泽县木工53金殿条男41江苏省泗洪县木工54张运守男41江苏省泗洪县木工55金尧军男38江苏省泗洪县木工56王维军男44江苏省泗洪县木工57戈凯男35江苏省泗洪县木工58邓红兵男36江苏省泗洪县木工59金尧林男34江苏省泗洪县木工60张永华男34江苏省泗洪县木工61代成山男47江苏省涟水县木工62郭连付女46江苏省涟水县木工63付晓军男33河北省承德市架子工64付建成男26河北省承德市架子工65丁艳军男29河北省承德市架子工66李宝男28河北省承德市架子工67李洋男22河北省承德市架子工68张道印男39河南省瓦工69朱兴理男45河南省瓦工70赵贵军男41河南省瓦工71崔景书男57河南省瓦工72张恩胜男41安徽省瓦工表4.2.8建筑工人业余学校达标自评表企业名称：业余学校名称：序号验收〔考核〕工程评分标准应得分数扣减分数实得分数1组织机构1．未按要求设置组织机构的扣5分；2．未明确学校校长和教务负责人的扣5分。100102活动场所1．未设置活动场所或活动场所小于40

m2的扣4分；2．未悬挂“建筑工人业余学校”标牌的扣4分；3．未等上墙或未建立学习园地的扣4分；4．活动场所内卫生条件差的扣4分。164123教学硬件的配备1．2．未配备黑板等必需教学器具的扣2分；3．未配备学习用桌椅或配备缺乏、破损严重的扣4分。100104教学软件的配备1．未按组织机构配备相应师资人员或配备缺乏的扣4分；2．未制订教学方案或教学方案不符合要求的扣4分；3．未按要求配备相关教材的扣3分；4．未按月制订课时安排的每月扣3分。140145活动开展情况1．未按教学方案开展相应活动或开展教学活动未到达规定课时的扣10分；2．班组到课率缺乏50%的每次扣10分；3．未建立教学台账或台账资料收集整理不到位、未将学员培训情况记入的扣10分。300306现场管理1．现分；2．现场建筑工人持证上岗率未到达60％以上的扣4分。8087软硬件教学设施的配备1．2．通过黑板报、宣传栏等进行辅助教学，交流学习心得的加2分；3．配备投影仪等多媒体教学设备的加2分。6248联动教学1．2．积极邀请社区、辖区片警、职业院校老师、行业主管部门参与业余学校活动的每次加2分。3309通报表扬因建筑工人学习活动开展出色被媒体公开报道或行业主管部门通报表扬的得3分。33010总计1288自评时间：填表说明：建筑工人业余学校达标考核应检查全部内容。总分100分，60分以上为合格，75分至89分为良好，90分以上为优秀。建筑工人业余学校教学方案〔粘贴〕一、根本原那么〔一〕根本原那么开展农民工培训，坚持按需培训的原那么，增强培训的针对性；坚持理论教学与实践操作相结合的原那么，提高培训质量和效果，扩大培训覆盖面，全面提高参训者的综合素质；坚持培训与配套效劳，增强培训的实效性，坚持利用各种教育培训资源和调动各方面积极性，实行资源共享，充分发挥现职业教育培训资源的作用。二、目标任务与目的〔一〕任务通过开展农民工培训，使参训人员增强纪律观念和公民道德意识，适应城市生活，懂得平安常识，掌握一技之长，树立新的就业观念和艰苦创业精神、老实守信、爱岗敬业，力求进步和开展。〔二〕目标六杜绝：杜绝重伤及死亡事故、杜绝但他伤害事故、杜绝高处坠落事故、杜绝物体打击事故、杜绝机械伤害事故、杜绝触电事故；三消灭：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭“惯性事故”；两控制：控制年负伤率、控制年平安事故率2‰以下；一创立：创立平安文明工地；再提高：提高全员职工综合技能水平；三、培训实施〔一〕培训对象民工教育培训组织由工程部施工管理员、平安员汇同作业班组长召集全体作业班组人员参加。四、培训教育主要内容1、进行《江苏省地基根底工程施工工艺标准》培训。2、进行《江苏省钢筋砼工程施工工艺标准》培训。3、进行《江苏省砌体工程施工工艺标准》培训。4、进行《江苏省屋面工程施工工艺标准》培训。5、进行《江苏省楼地面工程施工工艺标准》培训。6、进行《江苏省装饰装修工程施工工艺标准》培训。7、进行《江苏省给排水工程施工工艺标准》培训。8、进行《江苏省电气工程施工工艺标准》培训。9、进行《江苏省采暖工程施工工艺标准》培训。10、进行《江苏省消防工程施工工艺标准》培训。五、组织与实施1、由工程部负责人任组长，由现场生产负责人定时间，定地点，定人员，登记记录工作由郭俊华负责，平安工作由朱云清负责，质量工作由陆国贤负责。每次学习培训内容根据各工种的特点而定，上报监理建设、质检、工程等监督部门。2、由工程部负责人实施施工现场农民工的培训执行情况，要求农民认真学习、全员学习。由监理单位和建设单位现场负责人、监督工程负责人的执行情况，做到人人学习、个个培训，做一个合格的施工人员。七、培训人员方案根底土方工程：10人根底钢筋13人根底模板15人根底砼10人地下室防水3人主体工程80人楼地面工程10人安装工程18人架子工8人次特殊工种10人次八、 培训物资及技术资料1、 培训场地施工现场2、 讲桌2张3、 黑板1张4、 粉笔10盒5、 记录本10本6、 笔20支7、 资料：〔1〕建筑施工法律、法规、劳动法；〔2〕平安生产管理条例；〔3〕建筑施工人员平安一常识；〔4〕江苏省全套标准施工工艺等。九、 为培训创造条件，施工工程部组织实施，报送上级主管部门监督。附：农民工培训组织机构体系农民工培训组织机构体系姓名 担任职务 主讲内容 备注王宝山 培训老师 平安法规、法律 工程书记、平安总监张晓峰 培训老师 平安制度、纪律 施工员朱振忠 培训老师 质量标准、标准 工程总工卢逸超 培训老师 平安作业及防护 平安员文明施工张晓峰 培训老师 技术要求 施工员工完场清王颖 培训老师 材料合理使用 材料员平安教育培训方案〔新召入民工〕为了保证工程有序的开展工作，使农民工素质、技能、质量、平安意识进一步提高，特制定本方案。一、 培训目标、目的1、 使农民工的技能、素质、质量及平安意识得到进一步提高。2、 为本公司施工质量到达合格做好根底工作。3、 确保平安无重大伤亡事故、机械事故，轻伤率控制在千分之三以下。4、 教导农民工文明施工，为创立文明工地打好根底。二、 组织机构及制度1、 制定培训管理制度，成立管理小组，由工程经理担任组长，将其分解到人，落实责任，考核到人。2、 工人进场前及变化工种人员必须进行培训和三级教育，并做好培训活动记录，培训时间不得少于24小时，培训后进行考试，成绩合格者，建立“三级”教育平安卡，受教育人签安，归档管理以备检查；3、 每月进行一次平安及质量教育活动，每次活动时间为2-4小时。由工地主管领导组织质量及平安总结，并评比。名列前茅者奖励，靠后者给予警告，并做好活动记录。4、 各班组每月进行一次质量及平安日活动，活动时间为1小时左右。由班组长组织学习相关的质量及平安知识。并总结上周的平安生产及质量情况，布置本周平安工作及质量控制工作。5、 对从事特殊工种的人员〔包括电工、焊工、架子工、起重工、信号工等〕必须经过专门的平安技术技能培训，考核合格后持上级主管部门颁发的上岗证后，方可进行上岗作业。6、培训教育制度a、凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行平安教育培训。经考核合格前方能入队作业。b、特殊工种工人必须参加建设主管部门举办的培训班，经考核合格前方可持证上岗。要结合相应的质量及平安标准、规格要求，每月进行一次质量、平安质量考核，并建立考成成绩档案。三、平安方面：1、 贯彻党和国家关于农民工平安施工方针、政策、法令及有关规定。2、 平安生产管理规定。3、 机电及各种平安技术操作规程。4、 施工生产中危险区域和平安生产工作中的经验教训及预防措施。5、 尘、毒的危害及防护。6、 执行入队教育，现场培训，岗位教育等三级教育制度。7、 平安生产的重要意义及施工现场情况。8、 现场平安生产劳动纪律。9、 预防高空坠落，即：预留洞口、楼梯口、通道口、基坑边、阳台过、料台、楼层边、屋檐边、脚手架、井子架、梯子、悬空作业等处的坠落。10、防止物体打击：即：落物、、锤击、崩块、砸伤待打击。11、防止触电事故〔包括雷击〕，非专业电工操作电气、不料解电气规那么、乱按乱拉电线、电线带载拖机、电线老化漏电、没有接地及接零、没有使用绝缘及漏电保护器。12、防止机械伤害事故。13、思想上教育，树立平安生产责任制的自觉性，使各项平安措施做到人人重视、人人自觉、严格遵守、互相监督；14、平安意识的宣传教育：平安技术劳动保护的宣传教育要注意及时性、严肃性、真实性、做到简明醒目，既有批评也有表扬；15、平安技术知识教育：首先要进行一般技术知识教育培训，施工的根本生产概念、生产技术过程、作业方法、各种机械设备的性能、建筑成品和半成品的构造性能与规格；16、企业的普及教育，施工现场内特别危险的设备、区域及其平安知识、有关电气知识的根本平安知识。起重机械和施工现场内的运转的有关知识。一般平安制度、消防制度和规那么。个人防护品的正确使用，以及伤亡事故和相关法律；17、典型经验和事故条例教育，抓平安生产的好坏典型进行平安生产教育，使职工从正反两个方面比照，从中深刻认识平安生产的重要性，让职工自己教育自己，吸取有意义的东西防止进入歧途的有效方法；18、学习宣传平安生产、文明施工的措施。〔1〕要求“坚持平安第一”、做到“预防为主”。〔2〕介绍本企业的教育、明确职工的平安责任。〔3〕介绍企业平安生产规章制度平安常识及考前须知，介绍所从事的工种万一遇上或发生事故包括人身所采取的紧急措施。〔4〕以及报告程序和”按三不放过”原那么对事故或未遂事故进行处理要求.(5)增强法制教育和遵守法律规定等。19、工程部教育的主要内容：〔1〕介绍本单位概况，包括生产的产品，工艺流程及特点，单位平安组织情况及活动危险区域应考前须知，本单位历年来所发生的典型事故事例。现在和过去劳动情况及展望未来的打算，以前存在的主要问题及打算。〔2〕根本平安技术知识和放火根本知识。20、办组健全教育的主要内容：〔1〕介绍本班组的人员组成，工作联系方式。〔2〕本班组的生产特点，作业环境，设备状况，消防设施。〔3〕生产过程中各种危险因素和有害因素应考前须知，容易发生事故的部位，本班组或其他班组发生与本班组类似的典型案例。事故造成的后果及采取预防措施〔4〕讲解本工程的这技术操作规程，交接班制度紧急处理可能发生的事故苗头措施。四、培训对象来自本公司的所有农民工〔包括门卫、后勤〕。五、组织与实施1、由工程部负责人任组长，由现场生产负责人定时间，定地点，定人员，登记记录工作由〔张昆〕，平安工作由马红军，质量、工作由贾显会负责。每次学习培训内容根据各工种的特点而定，上报监理建设、质检、工程等监督部门。2、由工程部负责人实施施工现场农民工的培训执行情况，要求农民认真学习、全员学习。由监理单位和建设单位现场负责人、监督工程负责人的执行情况，做到人人学习、个个培训，做一个合格的施工人员表4.2.10建筑工人业余学校课时安排方案表建筑工人业余学校名称：2012年8月11日序号教学内容教学时间教学课时授课教师备注1法律法规2吴德志2权益保障2王宝山3平安知识2杨宇昊4劳务保护2杨宇昊5技能操作2张晓峰6技能操作2郭振兴7职业道德2李利剑8就业须知2范鹏鹏9卫生防疫2任红涛10文明礼仪2王宝山11社会公德2杨宇昊12企业文化2杨宇昊表4.2.11建筑工人业余学校开展活动记录主办单位：学校名称：活动内容活动时间活动地点授课教师〔签名〕参加人员活动记录：教务负责人〔签名〕：简报、照片、影音资料〔附件〕建筑工人业余学校教材〔附件〕保障建筑施工平安生产的主要法律法规〔一〕《平安生产法》:

1．立法的目的、意义及适用范围《平安生产法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，于2002年儿月1日起施行。本法是平安生产的根底法律·是母法。

制定这部法律的目的是为了加强平安生产的监督管理，防止和减少平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济开展。

2.从业人员的平安生产权利保障从业人员的平安生产权利是宪法精神所要求的，是生产经营单位的法定义务和责任，也是平安生产立法的重要内容。重视和保护从业人员的生命权，是贯穿《平安生产法》的主线。其中主要有：

(1)生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的平安生产工作提出建议。

(2)从业人员有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

(3)从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

(4)因生产平安事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

3．从业人员的平安生产义务《平安生产法》规定的从业人员的平安生产义务主要有以下三项；(1)从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

(2)从业人员应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

(3)从业人员发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告}接到报告的人员应当及时予以处理。

〔二〕《建筑法》:

1.立法的目的、意jL《建筑法》于1997年11月1日由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，于1998年3月1日起施行。

制定这部法律的目的是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和平安，促进建筑业健康开展。

2．有关平安生严的规定在第五章建筑平安生产管理中，对建筑平安做了以下法律上的规定：

(1)建筑工程平安生产管理必须坚持“平安第一、预防为主”的方针，建立健全平安生产的责任制度和群防群治制度。

(2)建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑平安规程和技术标准，保证工程的平安性能。

(3)建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的平安技术措施}对专业性较强的工程工程，应当编制专项平安施工组织设计，并采取平安技术措施。

(4)建筑施工企业应当在施工现场采取维护平安、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。

施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取平安防护措施。

(5)建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

(6)建筑施工企业应当遵守有关环境保护和平安生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

(7)有以下情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续；①需要临时占用规划批准范围以外场地的；②可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的}

③需要临时停水、停电、中断道路交通的}

④需要进行爆破作业的}

⑤法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

(8)建设行政主管部门负责建筑平安生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑平安生产的指导和监督。

(9)建筑施工企业必须依法加强对建筑平安生产的管理，执行平安生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他平安生产事故的发生。

建筑施工企业的法定代表人对本企业的平安生产负责。

(10)施工现场平安由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的平安生产管理。

(11)建筑施工企业应当建立健全劳动平安生产教育培训制度，加强对职工平安生产的教育培训；未经平安生产教育培训的人员，不得上岗作业。

(12)建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关平安生产的法律、法规和建筑行业平安规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改良意见，有权获得平安生产所需的防护用品。作业人员对危及生命平安和人身健康的行为有权提出批评．检举和控告。

(13)建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

(14)涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案}没有设计方案的，不得施工。

(15)房屋撤除应当由具备保证平安条件的建筑施工单位承当，由建筑施工单位负责人对平安负责。

(16)施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。农民工权益保护现在，农民工问题日益凸显，我们经常可以从新闻上看到这样的新闻：过年了，由于单位拖欠工资，农民工没钱回家过年;某工地发生平安事故，多少农民工受伤甚至遇难、、、、、、诸如此类的事我们屡见不鲜，农民工问题已成为每个城市必须面对的挑战，如果我是一名市长，我觉得为了保护农民工权益，我们该给予重视与加强措施。就我看来，目前进城农民工在职业选择、劳动待遇、社会保障、子女就学等方面仍受到不公正待遇，合法权益还没有得到根本保障。1〕农民工工资拖欠严重，工作环境存在平安隐患。农民工就业多不稳定，流动性大，他们以非正规就业为主，劳动关系呈现动态化、市场化、复杂化。大量用人单位不与农民工签订书面劳动合同，有些用人单位或雇主收取或变相收取上岗押金，扣押身份证或暂住证；超负荷加班加点工作却不按法定标准支付加班费。有些地方，尽管劳动部门要求签订劳动合同，但是地方保护主义严重，以影响招商引资环境为借口，阻碍劳动保障和监察工作开展；个别地方在招商引资时过分夸大劳动力本钱低廉的优势。2〕农民工子女受教育权没有得到保障。目前，我国进城务工就业农民的子女队伍日益扩大，一方面，民工子女没有流入地户口，就读必须缴纳高额择校费和借读费，农民工难以承受。另一方面，对于民办的农民工子弟学校缺乏标准和必要的支持。农民工子弟学校是伴随着大量农民工长期进城就业出现的新生事物，是对稀缺的城市教育资源的有益补充。但由于不能纳入义务教育的系列，所以资金投入少，办学条件差，加上政府职能部门对其重要性认识缺乏，存在某种程度的歧视，致使这类学校不仅不能持续开展，甚至维持生存也十分艰难。这一点我很有体会，我的一个亲戚，他去城里打工，后来他孩子上高中，他去教育局为他孩子申请读一所稍微好一点的学校，可是结果小孩被分配到了最差的学校。3〕社会保险缺失，养老无保障。有的农民工在城市工作了一辈子，但他们不敢奢望在城市领取养老金，用人单位想辞退就辞退。针对以上主要问题，如果我是一名市长，我将采取以下措施。首先，加强教育培训力度。要大力拓宽宣传教育渠道，扩大宣传教育覆盖面，运用各种宣传手段，广泛持久地开展相关法制宣传活动，增强农民工依法维护自身权益的意识，着重教育农民工怎样正确地维护自己的权益。其次，推进劳动合同制度，劳动合同是农民工与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议，也是农民工重要的维权凭证。所以必须推进这一制度。另外，建立城乡统一的社会保障和义务教育制度。建立统一的覆盖全体劳动者的社会保障体系。针对农民工的职业特点，建立农民工的分层保障体系，完善农民工养老保险、医疗保险、工伤保险和紧急情况救助制度，分层分类保障农民工的合法权益，解除农民工的后顾之忧，提高农民工投身城市建设的积极性。为农民工子女入学主动提供效劳。省政府应考虑对辖区内城市投入教育资金以分担城市的财政负担。对接受农民工子女的学校要给与补贴。政府要将农民工子女就学纳入当地根底教育开展规划。鼓励举办农民工子弟学校，并实行同规划、同指导、同评估、同开展。在教学上给与帮助，解决实际困难，实现政策同惠，教育同步，时机同等，真正做到“同在蓝天下，共同成长进步”。最后，完善法律法规，加强劳动保障监察等行政执法队伍建设。从执法力量来看，监察队伍力量缺乏，严重影响农民工权益维护的效果。所以应加强执法队伍，经费保障、保证办案装备充足，并备有强有力的法律支持，执增强法效果。具体对用人单位与农民工签订劳动合同和支付工资、提供劳动保护等情况加强日常巡视检查和专项检查，严肃查处拖欠农民工工资、不提供劳动保护等违法行为。畅通举报投诉渠道，对举报投诉用人单位拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规和规章的行为，做到发现一起、查处一起。加强部门配合，实行市区联合、部门联动，对侵害农民工权益者实施更严厉的惩办。我觉得，农民工问题事关我国经济和社会开展全局。作为一名市长，应给予高度重视，针对存在的主要问题，要按照科学开展观的要求，从构建社会主义和谐社会出发，坚持从实际出发，坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题，切实维护农民工的劳动保障权益。施工平安常识1、平安法规知识〔1〕“平安第一，预防为主”是我们国家的平安生产方针，写入了《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》。建筑行业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计，建筑业的伤亡事故率仅仅位于矿山之后。建筑行业“五大伤害”高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故，占建筑事故总数的85％以上。〔2〕劳动合同是劳动者和用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议。《劳动法》规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。工人上岗前必须与用人单位签订劳动合同。新入场的劳动者必须经过上岗前的三级平安教育，即：公司教育、工程教育、班组教育。〔3〕特种作业人员必须经过专门平安培训并取得特种作业资格。特种作业人员是指对操作者本人和其他工种作业人员以及对周围设施平安有重大危害因素的作业。包括：电工、锅炉司炉工、起重工〔包括各种起重机司机、起重指挥和司索人员〕、压力容器工、金属焊接〔气割〕工、机动车辆驾驶和建筑登高架设人员。〔4〕“三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。70％以上的事故都是由“三违”造成的。由于“三违”引起发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。〔5〕发生事故立即向上级报告，不得隐瞒不报，并按“四不放过”原那么进行调查分析和处理。“四不放过”是指：事故原因没有查清不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过、广阔职工没有受到教育不放过。2、劳动保护与消防平安〔1〕劳动保护是指采取积极有效的管理措施和工程技术措施，保护劳动者在生产劳动过程中的平安与健康。〔2〕国家规定对女职工进行“四期保护”〔月经期、孕期、产期、哺乳期〕。不得安排在“四期”从事繁重体力劳动和有毒有害作业。〔3〕不允许未满18周岁的未成年人进入施工现场施工。〔4〕平安帽正确佩戴：进入现场必须戴好平安帽。正确佩戴注意两点：帽衬和帽壳不能紧贴，应有一定的间隙〔帽衬顶部为10－50mm,四周为5－20mm〕。当有物料坠落到平安帽壳上时，帽衬可起到缓冲作用，不使颈椎受到伤害；二是必须系紧下颚带；当人体发生坠落时，由于平安帽戴在头部，起到对头部的保护作用。〔5〕正确使用平安带：高处作业人员，在无可靠平安防护设施时，必须系好平安带。平安带必须先挂牢后作业。平安带应高挂低用，不准将绳打结使用，也不准将挂钩直接挂在平安绳上使用，应挂在连接环上使用。〔6〕凡直接从事带电作业的劳动者，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防止发生触电事故。〔7〕从事电、气焊作业的电、气焊工人，必须戴电、气焊手套，穿绝缘鞋和使用护目镜及防护罩。从事有尘、有毒、噪声等有害作业的劳动者，需要配戴防尘、防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。〔8〕操作旋转机械设备的人员防护：旋转机械设备的人员，应穿“三紧”〔袖口紧、下摆紧、裤脚紧〕工作服；不准戴手套、围巾；女工的发辫要盘在工作帽内，不准露出帽外。〔9〕严禁酒后上班。〔10〕现场明火管理：施工现场明火作业，操作前必须办理用火证，经现场有关部门〔负责人〕批准，做好防护措施并派专人看火〔监护〕后，方可操作。用火证只限当天本人在规定地点使用。〔11〕施工现场电气发生火情时，应先切断电源，在使用砂土、二氧化碳、“1211”或干粉灭火器灭火。不得用水及泡沫灭火器进行灭火，以防止发生触电事故。〔12〕火灾隐患消除：每日作业完毕或焊工离开现场时，必须确认用火已熄灭，周围已无隐患，电闸已拉下，门已锁好，确认无误后，方可离开。焊、割作业不准与油漆、喷漆、木料加工等易燃、易爆作业同时上下交叉进行。高处焊接下方应设有专人监护，中间应有防火隔板。进入现场严禁吸烟，在宿舍区不准卧床吸烟。3、施工现场临时用电常识〔1〕临时用电是指临时电力线路、安装的各种电气、配电箱、提供的各种机械设备动力源和照明，必须执行JGJ46-88《施工现场临时用电平安技术标准》，施工完毕必须撤除。〔2〕施工现场所有电气设备和线路的绝缘必须良好，接头不准裸露。当发现有接头裸露或破皮漏电时，应当及时报告，不得擅自处理以免发生触电事故。〔3〕施工现场使用橡皮线时，应架空敷设，不得拖地使用，以防人踩、车轧。有水作业时，要将电源电缆用钢索架起，防止浸水造成事故。电缆接头必须按标准包扎严密、牢固、绝缘可靠。〔4〕施工现场的每台用电设备都应该有自己专用的开关箱，箱内开关及漏电保护器只能控制一台设备，不能控制两台或两台以上的设备，否那么容易发生误操作事故。〔5〕开关箱应防雨、防尘、加锁；一般安装高度距地为1.5m,与其控制的固定电气设备的距离不超过3m。开关箱内不准放置任何物品，防止误操作造成事故。开关箱周围不准堆放杂物，并应有足够两人同时操作的空间和通道。〔6〕施工现场所有的电器设备必须安装漏电保护器。漏电保护器安装在电器设备负荷线首端。使用前由电工检测，确认合格。不得用漏电保护器代替电闸开关使用。漏电保护器发生掉闸时，不能强行合闸，应由电工查明原因，排除故障后，才能继续使用。〔7〕施工现场室内的照明线路与灯具的安装高度低于2.4m时，应采用36伏平安电压。施工现场手持照明灯具的电压应采用36伏平安电压。在36伏电线上也严禁乱搭乱挂。〔8〕碘钨灯的外壳应做接零〔接地〕保护。灯具架设要离开易燃物30cm以上，固定架设高度不低于3m。做现场移动照明时，应采用36伏平安电压。

4、高处作业平安常识〔1〕凡在坠落高度基准面2m以上〔含2m〕有可能坠落的高处进行的作业，均称高处作业。高处作业人员要身穿紧口工作服，脚穿防滑鞋，头戴平安帽，腰系平安带。遇到大雾、大雨和六级以上大风时，禁止高处作业。高处作业暂时不用的工具，应装入工具袋，随用随拿。用不着的工具和拆下的材料应采用系绳溜放到地面，不得向下抛掷，应及时清理运送到制定的地点。施工中不得向下投掷物料。〔2〕高处作业平台四周要有高1－1.2m的防护栏杆，栏杆外挂密目网封闭。底部四周铺18cm高挡脚板。平台板为5cm厚木脚手板。平台设梯子供作业人员上下。梯子要与平台骨架固定牢固，踏板间距为30cm。〔3〕在高处作业时，工作面边缘没有围护设施，或虽有围护设施但高度低于0.8m时，此高处作业为临边作业。阳台、楼板、屋面、基坑周边等临边应搭设防护栏杆，外挂密目网封闭。使用里脚手架砌墙时，墙外围用密目网封闭。使用外脚手架砌墙时，脚手架外侧用密目网封闭；内侧与墙体之间也应将空隙封闭，防止落物、落人。〔4〕施工过程中，存在着各种孔洞，有从孔洞坠落的危险。孔洞应根据大小位置，按施工方案要求封闭牢固严密，任何人不得随意撤除；如有撤除，须经工地负责人批准。〔5〕作业人员进行立体交叉作业时，不得在上下同一垂直面上作业。下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落的范围之外；当不能满足时，上下之间应设隔离防护层。禁止下层作业人员在防护栏杆、平台等的下方休息。〔6〕攀登作业：作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道攀登、翻越。上下梯子时必须面对梯子，双手扶牢，不得手持物件攀登。禁止在阳台栏杆、钢筋和管架、模板及其支撑杆上作业。禁止沿屋架上弦、檩条及未固定的物件上行走和作业。人员上下脚手架应走专用通道，禁止攀爬脚手架杆件上下。在脚手架行走和作业时要注意脚下探头板。5、垂直运输机械及起重塔吊平安常识〔1〕外用电梯：外用电梯为人货两用电梯。限定载人数及载物重量的标牌应悬挂在明显处，以便提醒乘梯人员和运送物料不得超限。司机也要注意观察上人和上料情况，防止超载运行。〔2〕塔吊吊装物料：吊物前应对索具进行检查，符合要求才能使用。吊散料要装箱或装笼。吊长料要捆绑牢固，先试吊调整吊索和重心，使吊物平衡。塔吊吊运过程中，任何人不得上下塔吊，更不准作业人员随吊物上升。吊装提升前，指挥、司索和配合人员应撤离，防止吊物坠落伤人。〔3〕龙门架、塔吊、外用电梯塔身严禁攀爬，防止发生高处坠落事故。卷扬机，外用电梯和塔吊等起重机械的司机，必须经过专业平安培训，考试合格，持证上岗，外用电梯、塔吊应专人、专机，其他任何人员不得擅自操作。〔4〕起重吊装属于危险作业，应有专项施工方案。为防止发生意外伤害，应按要求在作业周边设立警戒，并设明显标志，防止无关人员进入，特别危险处应设监护人员。吊装过程必须设专人指挥，其他人员必须服从指挥。卷扬机与地滑轮穿越钢丝绳的区域，禁止人员站立和通行。〔5〕吊物之前必须清楚物件的实际重量，不准吊不明重量和埋在地下的物体。当重物无固定吊点时，必须按规定选择吊点并捆绑牢靠，使重物在吊运过程中保持平衡和吊点不产生移位。〔6〕起重指挥人员不准兼作司索〔挂钩〕工，应认真观察周围环境，确保信号正确无误。〔7〕手动倒链：操作人员应经培训，吊物时应挂牢后慢慢拉动吊链，不得斜向拽拉。当一人拉不动时，应查明原因，禁止多人一起猛拉。手扳葫芦：操作人员应经培训，使用前检查自锁夹钳装置的可靠性，当夹紧钢丝绳后，应能往复运动，否那么禁止使用。6、中小型机械平安常识〔1〕Ⅰ类工具为金属外壳，电源局部具有绝缘性能，适用于枯燥场所；Ⅱ类工具不仅电源局部具有绝缘性，同时外壳也是绝缘体，即具有双重绝缘性能，工具铭牌上有“回”字标记，适用于比拟潮湿的作业场所；Ⅲ类工具由平安电压电源供电，适用于特别潮湿的作业场所和在金属容器内作业。现场不允许使用Ⅰ类工具。〔2〕工具使用前，应经专职电工检验接线是否正确，防止零线和相线错接造成事故。长期搁置不用或受潮的工具在使用前，应由电工测量绝缘阻值是否符合要求。工具自带的软电缆或软线不得接长，当电源与作业场所距离较远时，应采用移动电闸箱解决。工具原有的插头不得随意撤除或改换，当原有插头损坏后，严禁不用插头直接将电线的金属丝插入插座。发现工具外壳、手柄破裂，应停止使用，进行更换。非专职人员不得擅自拆卸和修理工具。手持式电开工具的旋转部件应有防护装置。作业人员按规定穿戴绝缘防护用品〔绝缘鞋、绝缘手套等〕。电源处必须装有漏电保护器。〔3〕砼振捣器使用：电源线必须是耐气候型的橡皮护套铜心软电缆。绝缘良好有可靠的接零或接地保护。电源处漏电保护器必须灵敏可靠。振捣器电缆不得在钢筋网上拖来拖去，以防破损漏电，电缆长度不应超过30m。操作者应穿胶底鞋〔靴〕、戴绝缘手套。振捣器需维修保养时必须切断电源。〔4〕操作蛙式打夯机：夯机操作开关必须使用定向开关，严禁使用倒顺开关，进线口要有护线胶圈。手柄必须加装绝缘材料。每台夯机必须设两名操作人员，一人操作夯机，一人随机整理电缆线。操作夯机必须穿胶底鞋，戴绝缘手套，搬运夯机必须拉闸断电。停机时必须拉闸断电，锁好闸箱。做好电机防潮防水。〔5〕操作木工机械：木工机械必须专人管理。平安防护装置必须齐全可靠，操作时不许拆卸。操作时不准戴手套，不准在运转中维修保养，加油清理和调整。加工旧木料前必须将铁钉、灰垢去除干净。每日工作完毕，必须活完场清，拉闸断电，锁好电闸箱。严禁使用多功能〔电锯、电刨、电钻合一的〕木工机械。〔6〕钢筋机械操作：机械应专人管理。使用前必须检查电气、机身接零〔地〕，漏电保护器必须灵敏可靠，平安保护装置必须完好。使用调直机应加一根长度1m左右的钢管，被调直的钢筋应先穿过钢管，再穿入导向管和调直筒，防止钢筋尾头弹出伤人。使用切断机时应握紧钢筋，冲切刀片向后退时，将钢筋送入刀口，切短料应用钳子送料，以防伤人。使用弯曲机弯曲钢筋时，必须先将钢筋调直，加工较长的钢筋，应派专人扶稳钢筋；扶筋者与操作者动作协调一致，不得任意拉拽。使用钢筋冷拉设备时，应将冷拉作业区进行围挡防护，严禁人员穿越作业区；卷扬机的作业位置应与拉伸钢筋方向成垂直，防止钢筋拉断时伤人。工作完毕，拉闸断电，锁好闸箱。〔7〕操作灰浆搅拌机：开机前检查各部件是否正常，防护装置是否齐全有效，确认无异常。严禁运转中把工具伸进搅拌筒内拔料。运转中严禁维修保养，发现异常必须先停机，拉闸断电，锁好电闸箱后再排除故障。〔8〕电焊作业：电焊是特种作业，电焊工必须持证上岗；电源控制应使用自动开关，不准使用手动开关；一、二次线必须加防触电保护装置；一次线长度不超过5m，二次线长度应小于30m，接线应压接牢固，并安装防护罩；焊钳把线应采用专业电缆，双线到位，不得有接头，绝缘无破损；不得借用金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。7、模板工程平安常识〔1〕安装模板应该按照规定的程序进行，本道工序模板未固定之前，不能进行下一道工序的施工。模板的支柱必须支撑在牢靠处，底部用模板垫牢，不准使用脆性材料铺垫。〔2〕当下层楼板未到达规定强度要求的情况下，支设上层模板时，下层的模板支柱不能提前撤除。为保证模板的稳定性，除按照规定加设立柱外，还应在沿立柱的纵向和横向加设水平支撑和剪刀撑。〔3〕支模时，上下层立柱应在同一垂直线上，使其受力合理。当模板高度在4m以上时，施工人员应在操作平台作业；缺乏4m的，可在高凳上作业。不准站在模板上、钢筋上操作或在梁底模板上行走，更不能从模板的支撑杆上上下攀登。〔4〕绑扎钢筋或安装钢筋骨架时，必须在操作平台上作业，施工人员上下必须在斜道上行走，不得在钢筋骨架上工作或上下攀登。浇注离地面2m以上的框架、过梁、雨罩、小平台砼上，应在操作平台上作业，不得站在模板和支撑杆上作业。〔5〕大模板堆放要有固定的堆放架，必须成对、面对面存放，防止碰撞或大风刮倒。大模板的撤除工作，应注意模板的稳定性，防止碰撞。模板撤除前，必须确认砼强度到达要求，经工地负责人批准，方可进行撤除。撤除模板时应按照规定的顺序进行，并有专人指挥。高处撤除的模板和支撑，不准乱仍。撤除现场要有专人负责监护，禁止无关人员进入。禁止拆模人员在上下同一垂直面上作业，防止发生人员坠落和物体打击事故。撤除钢模板时不准采用大面积撬落的方法，防止伤人和损坏物料。模板拆下后应及时清理，分类堆放。不能留有悬空模板，防止突然落下伤人。8、文明工地施工现场应当实现围挡、大门标牌装饰化，材料堆放标准化，生活设施整洁化，职工行为文明化，做到施工不扰民，现场不扬尘、运输垃圾不遗撒，营造良好的作业环境。〔1〕施工现场必须严格执行平安交底制度。每道施工工序作业前，都要进行平安技术交底，由施工负责人向全体施工人员讲解施工作业中的危险点和应该采取的平安措施以及作业中的考前须知。讲解后由施工负责人、施工班组和平安人员三方签字，各留一份。施工班组必须认真听讲并在作业中严格按照要求去做。施工班组上班前，班组长应召集全班人员，按照当天的生产内容、针对作业环境、天气状况和可能遇到的不平安因素提出具体的、有针对性的平安要求。〔2〕施工现场的材料应按照规定的地点分类存放整齐，做到一头齐、一条线、一般高。砂石材料成方，周转材料、工具一头见齐，钢筋要分规格存放，不得侵占现场道路，防止堵塞交通影响施工。各种气瓶属于危险品，在存放和使用时，要距离明火10m以外。乙炔瓶禁止倒放，防止丙酮外溢发生危险。〔3〕施工现场危险部位所悬挂的“平安标志”是为提示每一位路经此处的人员，要特别引起注意。〔4〕作业现场应保持整洁，及时清理。要做到施工完一层清理一层，施工垃圾应集中存放并及时运走。现场内各种管道都应做好防护，防止碾轧，接头处要牢靠，防止跑、冒、滴、漏。施工中的污水应用管道或流水槽流入沉淀池集中处理，不得任意向现场排放或流到场外及河流。〔5〕工地临时宿舍应做到被褥叠放整齐，个人用具按次序摆放，衣服勤洗勤换，污水不乱泼乱倒，保持室内空气新鲜，室外环境整洁，保证睡眠和休息。〔6〕饭前洗手，不吃不干净的食品，不喝生水，保证身体健康。9、现场急救知识〔1〕触电急救：发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电人和接触电气部位分开，然后抬到平整的场地实行人工急救，并向工地负责人报告。〔2〕摔伤急救：当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，防止因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。〔3〕食物中毒：发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常病症时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救120。工地使用亚硝酸钠很像使用的“大粒盐”，是有毒物质，千万不能当作食用盐使用。〔4〕煤气中毒急救：冬季采暖必须按照有关规定，统一安装炉具并设专人负责管理；不得随意安装炉具，防止发生煤气中毒。发现有人煤气中毒时，要迅速翻开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外，实行现场急救并及时送往医院。〔5〕在井〔地〕下施工中有人发生中毒时，井〔地〕上人员绝对不能盲目下去救助。必须先向下送风，救助人员必须采取个人保护措施，并派人报告工地负责人及有关卫生主管部门。现场不具备抢救条件时，应及时拨打119、110或120求救。〔6〕工地发生伤亡事故后：有组织地抢救受伤人员。保护事故现场不被破坏。及时向上级和有关部门报告。〔7〕发现火灾的处理：当现场有火险发生时，应立即取出灭火器或接通水源扑救。当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119报警，讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位。农民工劳动权益的法律保护随着越来越多的农民工的涌现，农民工现象在我国的经济和社会生活中已是一个不容无视的客观存在，农民工群体在我国经济建设中发挥的作用也是日益凸现。但是当这个传统体制下的庞大劳动力在一个特定的转型期释放，由于缺乏相应的制度认同、制度供给和城市主流经济文化的接纳，以及存在社会歧视性政策，必然会形成与城市主流生活格格不入的“另类”，成为社会转型和体制转轨期的社会弱势群体。作为特殊时期里市场经济和传统制度结合产生的特殊产物，由于缺乏有效的制度供给和体制安排，农民工的合法权益处于无法律屏障保护的一种状态。政府对农民工的态度也是只“接纳奉献”而“排斥参与”，从一定程度上也影响着整个社会对农民工的认同和接纳。现有的法律体系在面对农民工权益保护的问题上，表现出明显的缺位、滞后和乏力，反映出现有法律落后于社会开展，己经不能适应新形势的需要。无论是从保护劳动者合法权益和根本人权还是维护社会稳定有序、促进经济社会良性、健康开展来说，政府都有责任加强对农民工的保护。一、社会中存在的农民工问题要想更深层次地了解农民工这么一个特殊的社会弱势群体，要想切实地保障农民工的劳动权益，首先就要了解社会中到底存在哪些农民工问题。所谓农民工问题就是指中国大陆由于农民进入城市参与经济活动后涉及的一系列权益保障的总称。针对农民工问题，如今在政策研究界、学术界有几种观点：一是局部学者的观点，让农民工在城市住下来，“三农”问题将不存在。二是国家研究中心研究报告的观点，创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。农民工问题在建国后三四十年前表现得尚不明显，但到了改革开放以及建立市场经济的今天，城市与乡村的矛盾就日渐突出。当致富成为人们第一需求和追求目标时，城市人占有各种政策的抉择领导地位、占有意识领先的统治地位、占有生产资料转化成货币的掌控权等等，当处在两眼墨黑最封闭的乡村的农民进城务工时，自然会对他们制造出许多政策的限制，强加给一些莫须有的罪名，赋予一些带有歧视性的概念、名词。再说农民工在就业方面，城市制定外来劳动力分类目录，把脏乱差工作留给民工。农民工从事行业的根本特点是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、效劳员等脏、累、险、差工种。出现这些限制和歧视的主要原因是意识问题。因为意识的误区，导致制定政策的错位。其一，在决策者眼里，因为存在城市居民与农民工的利益之争，即农民工进城就业，加剧城市居民的就业矛盾，因此城市政府的政策趋向与城市居民的利益趋向一致。其二，政府害怕“城市病”，从而试图将农民圈在农村。其三，中国各大城市存在“隐性超城市化”，农村剩余劳动力的进入必然使城市的“超城市化”进一步加剧，城市治理本钱大幅加大。其四，城市劳动力失业给城市政府带来的本钱十分巨大，而农村劳动力找不到工作最多也只是回家种田，政府反对农村剩余劳动力的流入。其五，城里人对农民工的歧视一方面源自文化差异、生活习惯等由于出身形成的尊卑贵贱观念；另一方面那么是一局部城里人认为农民工抢他们的饭碗而产生的反感和仇视。这些原因虽是城市限制农民工进入数量、工种限制等歧视性政策的直接理由，当然农民工就业歧视也有一些其他深层的政治、经济等综合因素。二、农民工及其权益保护现状农民工是我国现阶段经济社会开展中的一个特殊概念，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两局部人，一局部是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一局部是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一局部人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。农民工是我国特殊的制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体，这一特殊社会群体，是我国从二元经济转向现代多元经济、从方案经济转向市场经济的转型转轨过程中，推行渐进式改革，各项改革非均衡推进的结果。具体来说，在城乡二元的户籍管理制度没有根本改革的前提下，农村劳动力市场率先放开，农村劳动力被允许自由流动。因此，农村劳动力可以通过劳动力市场的竞争比拟自由地选择职业，包括在城市就业，但他们不能自由地选择户口，不能自由地选择永久居住地，不能自由地改变社会身份。这意味着城市对农民工在劳动力市场的接纳与在社会身份层面的排斥二者并存。这也说明我国目前的城市化进程与工业化进程不同步，社会管理制度层面的改革滞后于经济体制层面的改革。因此，农业劳动力转移、农民转变为非农民虽然是人类社会经济开展的必然趋势，是全世界各国都必然会出现的普遍规律与普遍现象，但农民工那么是我国特殊的制度变迁所带来的特殊现象。农民工群体已成为我国现阶段社会弱势群体中的重要组成局部，从农民工的工作境遇上看，农民工的就业权利与城市工人相比拟是不平等的，在我国城市中存在着两种劳动力市场。一般而言，城市的正式就业岗位是城市户口持有者的专利，他们构成首属劳动力市场，而没有城市户口的农民在城市中的就业面相比照拟狭窄，他们只好就业于那些重体力、高风险、低技术要求的行业和工种，由于庞大的劳动力市场和有限的就业岗位所造成的竞争，由此而构成了报酬低、待遇差、无保障的次属劳动力市场。尽管近几年来党和国家、以及各级政府重视农民工权益的保护，农民工的生存状况有很大改观，但一些深层次的问题仍不容无视。据国家统计局发布的《城市农民工生活质量状况调查报告》和全国总工会调研组发布的《关于农民工权益保障问题的调研报告》显示，农民工根本权益得不到保障，主要表现在：1.工资报酬拖欠问题严重。仅2004年，农民工被拖欠的工资超过1000亿元。2.劳动时间长，超过了国家规定标准。城市农民工每天工作9-10小时的占26.28%，每天工作11-12小时的占10.70%。有2.91%的农民工平均每天工作时间在12小时以上。46.90%的农民工每周工作7天，36.71%的农民工每周工作时间为6天。[1]3.劳动平安卫生差，身体健康和生命平安受威胁。由于农民工大多从事苦、脏、累、险的工作，卫生条件差、生产工作环境恶劣、职业病危害严重、工伤事故比例高、重特大伤亡事故频繁发生。调查显示，13.86%的农民工没有劳动平安防护措施。在高温下作业，有19.26%的农民工未采取任何防暑降温措施。[2]我国每年因公致残人员近70万，其中农民工占绝大多数。[3]4.特殊群体的特殊权益得不到保障。51%的女性农民工因生育受到企业歧视，其中，30%的妇女虽有产假但根本工资被扣除或降低，21%的妇女因怀孕或生育被企业辞退。[4]5.享受根本社会保障权益难以落实。农民工中七至八成没有购置养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险。三、法律在保护农民工权益方面的缺陷农民工不只是一个劳动法律意义上的概念，它包含了方案经济时代的烙印，也夹杂着户籍管理制度的因素。对农民工从法律上重新定位，是依法维护农民工合法权益的必要前提。农民工首先是劳动者，其次，农民工离开土地进入城镇从事产业劳动后，便与用人单位发生了劳动关系，这种劳动关