智慧城市城市公共信息平台项目项目总体概述

智慧城市城市公共信息平台项目项目总体概述建设背景当今世界经济全球化和信息化已经成为人类社会发展的总趋势。我国顺应这种发展趋势的要求，在《2006—2020年国家信息化发展战略》中明确指出：“信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史过程；信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。”我市将依托现代先进信息技术建设“智慧城市”，有利于加快转变经济发展方式，吸引集聚一批知识密集、信息密集、创新密集的先进制造业和高度服务业，加快产业结构转型升级；有利于优化社会管理、改善民计民生，有效促进城市公共资源协调，高效配置，提供群众的生活质量和幸福指数；有利于加快打造开放发展新的战略支点，通过促进全市信息化、智能化与经济社会发展的深度融合，进一步增强我市的辐射能力。以往城市建设中往往缺乏顶层设计，各个部门都是按照自己的标准体系建立信息化系统，没有形成统一的政务信息数据标准体系，信息孤岛严重；部门之间信息系统未能实现互联互通和资源共享，信息数据的利用率较低，重复投资现象严重；城市信息难以有效整合和分析，无法实现跨部门、跨区域、跨系统的高效业务协同。为解决以上突出问题，智慧城市城市公共信息平台建设将以空间数据为核心载体，以云计算、大数据分析为核心技术，以城市运行指标为重要标杆、以联合指挥协调为主要手段，实现跨行业部门数据同源关联，全面整合、开发和利用各类信息资源，集成我市政府权威大数据，运用现代信息技术和管理体制创新来打造公共服务型政府，进一步提高各部门的科学决策、施政和管理服务水平，推动城市规划、建设与管理，带动产业结构和经济结构的调整升级，促进全区经济社会发展和人民生活生平提高，不断增强我市城市发展动力，奋力打造智慧城市。建设内容统一协议、标准和规范在公共信息平台的建设中，需要保证平台涉及的软、硬件标准与规范，确保互联互通，资源共享。平台建设是多层次、综合运用信息技术和管理科学的系统工程，必须强化系统建设中协议、标准的统一性。统一制度和考核标准要加强做好平台建设中的制度建设，确保智慧城市建设工作有章可循。要有针对性地对不同应用层次的管理和使用人员开展培训，要加强对平台建设和服务共享工作的考核评定，并纳入到年度工作目标考核。公共信息平台公共信息平台是智慧城市的基础设施，采用SOA架构的云平台作为支撑，为智慧城市的稳定、高效运行提供相应的云运行环境。智慧城市的建设将城市看作一个有机整体，公共信息平台作为信息汇聚、共享、利用的载体，支持智慧城市在城市规划、市政、民政、旅游、公众服务和政务决策等领域开展的集成应用。公共信息平台搭建了对外提供应用服务、对内实现整合的一体化数据采集、数据资源管理和信息服务的业务服务平台，将不同来源、不同类型、不同应用的数据进行规范、整合，形成智慧城市公共信息平台的数据资源体系，面向我市各政府部门提供跨部门、跨区域的综合应用和支持异构互操作的信息共享与交换服务，促进部门业务协同，形成智慧城市公共信息平台的“知识库”，有效支撑XX市正常、健康的运行和管理。建设规模本项目建设总投资估算为1000万元。功能定位公共信息平台是智慧城市的基础设施，通过公共信息平台完成城市管理机构公共数据的交换共享、信息融通，公共信息平台的作用主要体现在：公共信息平台是城市公共数据的进出通道，实现城市公共数据的交换、清洗、整合和加工。同时，公共信息平台也实现了城市公共数据的组织、管理、访问以及应用绩效评估等。公共信息平台实现城市公共数据的共享服务，为城市政府专网和公共网络上的各类智慧应用提供基于城市公共数据库的数据服务、时空信息承载服务、基于数据挖掘的决策支持服务等。项目的社会效益、经济效益社会效益分析带动政务信息化，进一步提高政府管理、服务与决策能力智慧城市公共信息平台的建设，将带动城市各委办局和区县的政务信息化建设，实现多领域间的统一信息资源管理和共享，提高政府的管理效率和服务水平，转变政府管理职能，节约人力资源和时间成本。同时可降低政府运转费用，有效提升行政监管和公众服务能力，为经济社会发展和和谐社会建设发挥重要作用。完善城市应急体系建设，进一步提高应急能力，促进平安城市建设智慧城市公共信息平台的建设，将地理空间信息资源与综合防灾减灾和风险管理及有关部门或地区的地理空间信息资源有机连成一体，实现信息资源集成与共享，为应急管理提供数据支撑和GIS服务支撑，为灾害预防预测、灾情监测评估、抢险救灾指挥决策和灾后恢复建设等提供全面、准确、及时的综合信息服务，辅助政府领导在最短时间内作出准确的决策，形成完善的应急预案，从而进一步提高政府的应急保障能力，促进平安城市建设。开发利用信息资源，促进城市信息服务业的跨越式发展通过智慧城市公共信息平台的建设，实现“一张图”的信息整合与共享，推动政府信息资源管理与服务体系的形成，建立结构优化和可持续发展的政务信息化体系结构，实现政务信息化的集约化，避免信息孤岛所带来的信息资源整合和共享困境，通过信息资源的共建和共享，促进业务协同和业务流程整合与优化，实现政务信息化的跨越式发展，使政务信息化适应经济与社会的发展，为区域经济与社会的可持续发展提供技术支撑。促进企业和社会信息化，形成更为优良的经济社会可续发展环境智慧城市公共信息平台通过网上电子地图，改变传统的互联网站信息内容的服务方式，实现政企（政府与企业）、政民（政府和公众）、民企（公众与企业）之间基于地理空间的信息互动，通过信息互动促进公众的参与，如向政府反馈不同地区和地点的城市管理问题，提出建议，可以促进政府改进城市管理。通过衣食住行游地图信息服务，为公众提供更大地便利，改善社会公众的文化和社会生活环境。平台为企业提供定制服务，可以促进企业的电子商务、企业物流与配送、客户关系管理和企业商业决策的信息化，从而推动企业信息化的发展。结合3G移动通信技术和位置服务，可以促移动电子政务和电子商务的发展，为企业创造更好的投资和发展环境。政务信息化、企业信息化和社会的发展将促使城市形成更优良的经济社会可持续发展环境。经济效益分析节省公共信息重复投资费用方面智慧城市公共信息平台建成后，将形成XX市最权威、最完备的政务公共信息资源。既有利于协助各级政府快速实现信息应用，又可以避免各部门不必要的低水平重复开发，这样可以将有限的资金集中投入到数据采集与更新维护、业务应用推广等方面，有利于系统建设的成功和可持续发展。快速便捷的开发方式降低业务系统建设成本方面通过智慧城市公共信息平台提供的数据服务接口、功能服务接口以及零代码组装和范例代码，可以支撑委办局和区县快速搭建业务系统，减少数据投入、系统平台投入和开发