乡村运营（村庄经营）导则

DB330185/T008—2021

乡村运营（村庄经营）导则

1范围

本导则规定了乡村运营的术语与定义、总则、考核标准、管理与服务、考核管理与奖励。

本导则适用于临安区行政村、自然村开展乡村运营。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB3095环境空气质量标准

GB5749生活饮用水卫生标准

DB33/T1196农村生活污水处理设施污水排入标准

DB33/T2091农村生活垃圾分类处理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

乡村运营

乡村运营商运用市场化的手段，对乡村内外部资源要素进行整合、配置和经营的活动。

3.2

乡村运营商

注册登记在运营村庄从事乡村运营的法人经济组织。

3.3

乡村运营师

熟悉乡村产业，爱乡村、会策划、懂经营、善管理的人员。

4总则

4.1总体目标

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通过运用市场化手段，盘活乡村闲置资源，培育壮大乡村产业，促进科技进乡村、资金进乡村,青

年回农村、乡贤回农村的“两进两回”，激活乡村经济发展的内生动力，实现“产业兴旺、生态宜居、

乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标。

4.2基本原则

4.2.1市场导向

应坚持以乡村运营商为主体，以市场需求为导向，合理配置乡村内外部资源,按照市场化运营方式，

政府和主管部门提供支持和指导，实现乡村运营持续、健康发展。

4.2.2系统思维

应坚持系统化运营理念，合理配置乡村投资和运营业态，注重产业融合、文旅融合、生态融合发展。

4.2.3文化凸显

应坚持因地制宜，应用在地文化赋能，充分体现乡村特点，顺应乡村文化肌理，发展有历史记忆、

地域特色、旅游品质的乡村业态产品。

4.2.4生态优先

应坚持生态优先、合理开发和利用生态资源，保留乡貌、乡风、乡味、乡情和乡愁，把绿色发展理

念贯穿于乡村运营全过程。

4.2.5内生发展

应坚持促进科技进乡村、资金进乡村,青年回农村、乡贤回农村的“两进两回”，注重培育乡村造

血功能，充分发挥农民主体作用，带动村民增收致富。

4.2.6尊重村民

应尊重村民利益和发展意愿，注重与村民、乡贤、返乡青年结成产业链条，兼顾运营商、村集体与

村民三者利益，实现利益共享、合作共赢。

5运营招引

5.1招引流程

乡村运营商招引可分为招商信息发布、洽谈、考察、答辩、试运营、考核、谈判、签约等阶段，具

体流程见图1。

图1招引流程图

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5.2招引对象

5.2.1应具备策划文创能力、资源集聚能力、运作经营能力。

5.2.2应进行村落资源摸底调查，形成调查报告。

5.2.3应提炼村庄运营发展主题，定位精准，符合村庄实际。

5.2.4策划方案中业态落地项目、景观小品节点空间布局应安排合理。

5.2.5应有切实可行的乡村运营盈利模式。

6运营要求

6.1乡村运营商

6.1.1应遵守国家的法律法规，取得相应的运营资格。

6.1.2应组建由乡村运营师等专业人才组成的运营团队，且常态驻村。

6.1.3应加强运营安全管理，制订安全预案，落实安全措施。

6.2运营环境

6.2.1运营区域内饮用水应符合GB5749的规定。

6.2.2运营区域内空气质量应符合GB3095的规定。

6.2.3运营区域内垃圾分类处理应符合DB33/T2091的规定。

6.2.4运营区域生活污水处理全覆盖，并应符合DB33/T1196的规定。

6.3运营制度

6.3.1应与村委分工合作，形成明确的工作制度、机制。

6.3.2宜建立运营工作例会制度，运营工作例会内容覆盖整村运营，有村内关联业态代表参加。

6.3.3应建立村庄综合管理机制，安全、秩序、服务、投诉等管理制度健全。

6.3.4应运行专家咨询工作机制，举办重大活动、推进重要工作，应征询专家小组意见建议。

6.4运营内容

6.4.1应积极招引投资商或乡贤、返乡青年在村庄投资各类业态，有完整的招商计划方案。

6.4.2应积极引进乡村旅游、或与一、二、三产融合的各类乡村新业态、新产品。

6.4.3宜契合村落主题，设计和布置村庄景观节点、小品、标识系统等，营造旅游氛围。

6.4.4宜帮助民宿、农家乐或其他传统业态进行转型升级，提升文化内涵和服务质量。

6.4.5宜根据村庄资源策划开发民俗非遗类、乡村美食类、农事体验类、户外康养类等“一村一品”

特色体验项目。

6.4.6宜采用当地特色材料或特产开发具有地域特色和文创品牌的旅游商品。

6.4.7宜通过策划包装，串联村庄与业态、周边景区、企业等形成区域性线路产品。

6.4.8宜结合当地特色及地域文化举办线上线下营销推广、乡村节庆等活动。

6.4.9宜协助村庄组建农家乐（民宿）协会或其它组织，引导其开展一系列对村庄发展有益的活动。

6.4.10应利用多个网络平台发布运营产品信息，实现线上预定、满意度评价等功能。

6.5运营人员

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6.5.1应定期组织公司从业人员与全村乡村旅游从业人员培训。

6.5.2宜培育建立乡村创客基地，吸引返乡（在乡）青年在村庄创业或就业，参与乡村运营。

7运营支持

7.1运营例会

乡村运营主管单位或运营机构宜定期召开运营例会，沟通交流运营工作，着重提出运营中问题和

困难，讨论解决问题的办法。

7.2运营沙龙

乡村运营主管单位或运营机构宜定期举办运营沙龙，吸引各界人士参与交流，传播乡村运营理念，

导入乡村运营相关资源，推动乡村运营高效发展。

7.3运营问诊

乡村运营主管单位宜成立由相关业界专家组成的乡村运营专家咨询委员会，对村庄运营进行实地考

察，就运营工作存在的问题提出意见和建议。

7.4运营推广

政府有关部门应积极借助主流媒体、自媒体、推介会、论坛、沙龙等渠道，搭建系统化的多方赋能

服务平台，帮助运营商推广宣传，扩大影响，促进各方优质资源有序流动。

8运营考核

8.1考核对象

8.1.1新入驻乡村运营商且入村实际运营1年以上。

8.1.2年度考核合格的乡村运营商。