乡镇（街道）无障碍环境建设规范

DB330523/T46—2020乡镇（街道）无障碍环境建设规范范围本文件规定了乡镇（街道）无障碍环境建设的规划建设、组织保障、基础设施、场所、标志标识、信息化建设、长效管理等内容。本文件适用于乡镇（街道）无障碍环境的建设。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分:通用符号GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分:无障碍设施符号GB50763无障碍设计规范JGJ76特殊教育学校建筑设计规范JGJ450老年人照料设施建筑设计标准术语与定义下列术语和定义适用于本文件。无障碍环境是一个既可通行无阻而又易于接近的理想环境，包括物质环境、信息和交流的无障碍。规划建设规划要求应考虑整体“一次性”规划的方案论证，将无障碍环境建设规划与村镇规划、经济社会发展和生态环境保护同时规划、同时设计。应编制系统、专业的无障碍环境改造提升规划，绘制符合现场实际的、可操作的施工图纸和通用图集。建设要求新建工程应符合GB50763规定的要求，改建、扩建工程应同步进行无障碍设施改造。应对基础设施和场所进行无障碍环境改造提升，具体见表1。无障碍基础设施和场所改造提升项目一级类别二级类别基础设施道路坡道、人行通道、盲道等。设施设备公共交通设施、无障碍电梯、可移动设施等。场所公共场所政府、综合服务中心、派出所、卫生院（所、室）、学校、托幼机构、文体活动中心、集散中心、银行、信用社、电信营业厅、商店、广场、公共停车场等。居住场所居住区、居住建筑、居住绿地、无障碍家庭、老年人家庭）、宾馆、民宿等。福利场所特教学校、残疾人集中就业单位、康复中心、残疾人福利机构、儿童福利机构、养老机构等。其他场所公共厕所、文保单位、景区等。应结合所在村镇的经济、气候地理环境、文化习俗等因素进行设计，与周围环境相融合协调，减少对原有风貌的改变，注重历史人文结合和文物的保护。在选材上，应选择绿色环保建材，优先选择可重复利用的环保材料。应选择具备无障碍环境建设和生态工程实施经验的承建商、施工队伍和材料供应商。乡镇（街道）无障碍环境改造与实施应坚持“无障碍设计流程十步法”（见附录A），分期分步、先大后小、先公共后单体、先打造高标准试点，再实施无障碍化全覆盖。组织保障乡镇（街道）应成立无障碍环境建设工作领导小组，履行以下职责：将无障碍环境建设工作纳入乡镇（街道）工作计划，定期召开工作会议，进行活动策划、安排以及加强对无障碍环境建设各环节的管理；合理布局，统一管理和维护无障碍环境建设工作；开展无障碍环境建设的宣传培训和交流活动。应配备无障碍环境建设的管理人员、督导员、志愿者。管理人员、督导员应符合以下要求：具备与所从事工作相适应的无障碍环境建设和服务知识；熟悉并能执行国家有关乡镇（街道）无障碍环境建设工作的法律、法规、方针和政策；熟悉乡镇（街道）无障碍环境建设工作的开展和管理现状，具备一定的组织协调能力。志愿者应符合以下要求：热心无障碍环境建设工作；具有基本的无障碍环境建设和服务知识。应建立无障碍环境建设的制度保障体系，包括但不限于：应建立无障碍环境建设工程质量保证和采购制度；应建立无障碍环境建设运行管理制度；应建立工作人员的培训和考核制度。基础设施道路基本要求在各种路口、出入口及人行横道等处缘石坡道设置率应达到100%，缘石坡道宜采用全宽式单面坡缘石坡道，并符合GB50763规定的要求。新建、扩建和改建的人行道应设置盲道，视觉障碍者集中区域周边道路、坡道的上下坡边缘处应设置提示盲道，道路周边场所、建筑等出入口设置的盲道应与道路盲道相衔接，并符合GB50763规定的要求。支路和巷路应进出畅通，路面硬化率达到100%。坡道缘石坡道的坡度和宽度应符合GB50763规定的要求。三面坡缘石坡道，坡度比例为1:12，正面坡道坡口宽度不应小于1.8m，与地面零高差。人行通道人行通道应符合GB50763规定的要求。人行通道路面应平整、无障碍物（包括垃圾桶、灯箱、灯杆等）。人行通道路面改造应在不破坏原有风貌的情况下进行。盲道盲道应符合GB50763规定的要求。路口的提示盲道要垂直于主干道的斑马线。地下管线的窨井盖，不应设置在行进盲道的路线当中。镇区游览线路的路口和转弯处，应设置带止步钉标识的特殊盲砖。设施设备基本要求新建无障碍设施设备建设率应达到100%，并符合GB50763规定的要求。已建设施设备应进行无障碍改造，并符合GB50763规定的要求。公共交通设施应对汽车站和客运码头进行无障碍环境改造，并符合GB50763规定的要求。应对公共汽车、客轮等公共交通工具进行无障碍改造，并符合GB50763规定的要求。无障碍电梯餐饮、会议等公共区域宜设置无障碍电梯，并符合GB50763规定的要求。无障碍电梯不能抵达的公共区域，宜设置轮椅坡道或垂直升降平台。可移动设施应为旅游景点、政府、村委（社区）、银行、卫生院等公共场所配备可移动无障碍设施。无障碍辅具应定制个性化扶手、坡道、无障碍卫生间紧急求救装置等设施。场所基本要求新建的公共场所、居住场所、福利场所及其他场所，无障碍环境建设率应达到100%，并应符合GB50763、JGJ76、JGJ450规定的要求。已建成的公共场所、居住场所、福利场所及其他场所，无障碍环境改造应符合本文件第7.2、7.3、7.4、7.5条规定的要求。公共场所各类公共场所无障碍环境改造率应符合表2规定的要求，且布局合理。公共场所无障碍环境改造率场所类型改造率场所类型改造率政府、综合服务中心、派出所、卫生院（所、室）、集散中心100%学校、托幼机构不低于30%银行、信用社、电信营业厅、商店不低于40%公共停车场不低于60%文体活动中心不低于40%各类公共场所无障碍环境改造应符合GB50763规定的要求。居住场所居住区、居住建筑无障碍环境改造率应不低于50%，且布局合理。居住绿地、广场等公共场所出入口无障碍环境改造应符合GB50763规定的要求，并与镇区道路系统的无障碍通道相连接。残疾人、老年人家庭进行无障碍环境改造内容应包括：地面平整及坡化；设置低位灶台（盲人家庭灶台有煤气泄漏报警装置）；房门改造、安装语音对讲门铃（或可视门铃、闪光门铃）；坐便器改造、安装卫生间热水器、扶手（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改善残疾人、老年人家居卫生条件的其他设施；个性化定制无障碍辅具；配备无障碍座椅和改造房屋进出口坡道及无障碍卷帘门。宾馆、民宿等无障碍客房改造宜符合附录B规定的要求。福利场所特教学校、残疾人集中就业单位、康复中心、残疾人福利机构、儿童福利机构、养老机构等福利场所无障碍环境改造率应达到50%。福利场所无障碍环境改造应符合GB50763规定的要求。其他场所公共厕所新建公共厕所无障碍设施应符合GB50763规定的要求，并符合如下要求：AAA级公厕设置儿童侧位、残疾人侧位、安全扶手和呼叫器等无障碍设施；AA级公厕至少各设1个儿童便位、1个无障碍便位；A级公厕按照实际需求设置儿童便位和无障碍便位。已建公共厕所无障碍环境改造率应达到100%，并符合GB50763规定的要求。文保单位应从保护文物、历史人文等角度出发，宜采用配置临时坡道、辅具等设施。应确保历史文物建筑的完整性，宜个性化定制坡道，颜色和现有风貌一致。在改造施工条件不具备的节点，宜采用设置标识系统、开发无障碍系统等手段规划新的导览线路。标志标识应将无障碍标志和标线纳入镇区总体设计、建设之中。各类公共信息图形符号应符合GB/T10001.1、GB/T10001.9的规定。无障碍标识应贯穿游览线路始终；宜采用图形图像，声光电等技术，提高标识亮度。信息化建设应建立无障碍信息系统和“互联网+”数字无障碍服务体系，通过网站以及短信、微信和客户端，提供公共数字无障碍服务。信息无障碍系统宜包括无障碍网站建设、无障碍电子地图、室内外无障碍导航系统、数字化盲道建设、无障碍公交导盲系统、文字语音转化系统等组成，具体见附录C。公共服务机构和公共场所应为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务。镇区新建无障碍信息系统，应与镇区智慧旅游系统无缝对接，并预留今后端口开发与扩展模块空间。长效管理监督管理应加强对无障碍环境建设中的规划、设计、建设、监理、验收等环节的监督。定期对项目实施情况进行督导，发现问题，及时督办整改。对需进行施工图审查的村镇公共设施建设项目，应将无障碍设施建设作为一项重要内容进行审查。施工单位应按照审查合格的施工图设计文件进行无障碍设施施工。场所竣工验收前，建设单位宜邀请残疾人、老年人等社会成员代表试用体验配套建设的无障碍设施，听取其相关意见和建议。在组织考核验收时宜邀请当地若干人大代表、政协委员、无障碍环境建设专家、残疾人代表、助残志愿者参加。应按照“谁设置谁管理”的原则，凡设置无障碍的有关单位应对其设置的无障碍设施进行维护和管理，加大维护巡查力度，对损害、占用无障碍设施或擅自改变设施用途的，要及时纠正和处理。应建立有效社会监督机制，宜设无障碍监督员，发挥村民委员会、残疾人代表、基层老年协会等社会群体的监督作用，对无障碍环境建设和管理进行监督。应进行无障碍公众参与度评价，志愿服务作用发挥良好。残疾人、老年人等特殊群体参与无障碍村（社区）创建工作，无障碍满意率达到90%以上，满意度调查表见附录D。宣传培训应组织开展对相关技术和管理人员的培训，提高相关技术和管理人员执行无障碍相关标准规范的自觉性和能力。宜通过公益广告、宣传片、专题片、印发宣传资料、设置宣传栏（窗）等多种形式在村镇开展无障碍环境建设宣传。应加大对无障碍环境建设相关法规的宣传力度，开展无障碍环境建设相关法规、政策宣传学习，增强无障碍环境法治意识。宜利用国际助残日等重要节日，通过多种载体广泛开展形式多样的宣传促进活动。

（资料性附录）

无障碍设计流程十步法无障碍乡镇（街道）建设与改造设计流程的十步法见图A.1。提出建设和改造项目清单提出建设和改造项目清单实景多维拍照评价检验论证现场检验监督对应设计元素设计渲染图示配套标准参数描述技术指标专家评审论证修正确定图集无障碍设计流程十步法

（资料性附录）

无障碍客房改造要求数量要求饭店应设置无障碍客房，应符合：20间～100间（含100间）以下，应设不少于1间无障碍客房；100间～400间（含400间），应设不少于2间无障碍客房；400间（含400间）以上，应至少设4间无障碍客房。门无障碍客房的门应符合GB5076规定的要求。客房门内应在较低位置处设有大尺寸、高对比的疏散信息或路线标志。宜在无障碍客房的外门上安装方便轮椅使用者观看的观察孔。通行及移动空间客房外的走廊（走道）净宽不应小于1.2m。地面与无障碍楼层或无障碍客房等处如有高差，应以斜坡过渡，或设轮椅坡道。客房内应设置轮椅回转空间，回转直径不应小于1.5m。室内走道宽度不应小于1.2m。电器控制开关电器控制开关的位置和高度应方便轮椅使用者靠近和使用。地板室内宜铺设硬质地板。室内地面应平整、防滑、反光小或无反光，不宜设置厚地毯。床床间距离不应小于1.2m。床与窗台之间、床与写字台之间的间距不应小于800mm。床的使用高度为450mm。床架与地板之间应留出缩脚空间，深度和高度均不应小于100mm。不宜安装有固定基座的床。家具家具位置和高度应方便乘轮椅者靠近和使用。写字台的底部应留有不小于宽750mm、高650mm、深450mm的容膝空间。衣橱前应有轮椅回转空间，回转直径不应小于1.5m。衣橱内应设有低位安装的挂衣杆，宜同时安装一高一低的挂衣杆。衣挂应可随意移动。衣橱应设置满足无障碍要求的把手。窗户家具的安排应不妨碍轮椅使用者使用窗户和窗帘。窗户和窗帘的控制开关应容易触到，便于操作。无障碍卫生间无障碍卫生间的无障碍设施应至少设置1个无障碍淋浴间或无障碍盆浴间、1个无障碍厕位以及1个无障碍洗手盆，并要有轮椅回转空间，回转直径不应小于1.5m。卫生器具应设置安全抓杆。无障碍淋浴间内外地坪应无高差。淋浴间应有一块不小于1.50（深）×0.80（宽）的净空间。淋浴间应配备浴间坐台（或安全洗浴坐凳等实用性辅具），高度宜为450mm，深度不宜小于450mm。应设置高温监控或温度调节控制器。其它配置客房和无障碍卫生间应设置高400mm～500mm的求助呼救按钮。客房应配备震动式、闪光式或语音装置，如闹钟、门铃信号及电话信号装置等。宜配备盲文按键电话机。宜配备盲文版饭店指南。客房内宜配备方便导盲犬休息的设施。

（规范性附录）

无障碍信息系统无障碍电子地图应根据地理环境绘制无障碍电子地图，至少包括道路信息、景点位置、无障碍通道、无障碍厕所、景区详情等信息。应提供可感知的地图导盲服务，地图数据和相关服务可提供给第三方使用。应针对肢残人士，提供轮椅导航路线显示和实时导航。应提供一键呼叫求助功能，肢残人士发起求助，能通知当前区域管理人员，提前放置供轮椅通行的无障碍设施（辅助、临时坡道等）。无障碍导航系统宜开发无障碍环境导航APP软件，为视障人士、老年群体提供无障碍信息服务。APP软件宜具备获取室内环境信息、线路规划、目的地导航、收藏个人地标、协助请求等功能。数字化虚拟盲道宜建设数字化盲道，镇区内盲道的止步块盲砖上赋予数字信息，通过浮雕的方式，减少对周边环境的破坏，盲砖上的图案满足识别提取特征值的要求，风格与本乡镇（街道）建筑相近，其他道路(没有盲道处)重要的位置节点，如拐角处、十字路口、景点附近等，隐蔽放置低功耗定位标签（可内置在盲砖），具备信标功能，给视障人士提供感知周围环境的渠道，用于辅助定位、室内外导航等功能应用。无障碍公交导盲系统系统宜由智能手机助乘APP、公交助乘系统云服务平台、前端智能硬件设备（车载导盲终端、车外喇叭、辅助定位标签）3部分组成。构建人、车、路协同，精准、个性化的残障人士公交助乘系统，实现包括如下功能：站台自动识别；公交线路规划；车辆进站提醒；语音引导上车；到站提醒。文字语音转化系统宜在村镇民集中办事的单位、银行、医院等场所放置文字语音识别转换系统。并且能将语音同时转换成多国语言，方便外国人来办理业务。

（资料性附录）

满意度调查表乡镇（街道）无障碍环境建设满意度调查表参见如下：满意度调查表尊敬的受访者：您好！这是专门为您设计的一份简单的满意度调查问卷，目的是了解乡镇（街道）无障碍环境的建设和管理水平。在此，我们提出一些问题，请您根据亲身感受，在每一个问题的五个答案中选择一个答案打“√