铁路设计定型管理办法

铁路设计定型管理办法一、总则（一）目的为加强铁路设计定型管理，提高铁路工程设计质量，确保铁路技术装备的先进性、可靠性和经济性，依据国家相关法律法规和铁路行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于铁路新建、改建、扩建项目的设计定型管理工作。（三）基本原则1.遵循国家法律法规和铁路行业标准，确保设计符合安全、质量、环保等要求。2.坚持技术先进、经济合理、安全可靠的原则，积极采用新技术、新工艺、新材料。3.加强全过程管理，从设计方案论证、审查到设计文件编制、审核，确保设计定型工作的科学性和规范性。4.注重协调配合，设计单位、建设单位、设备制造单位等相关各方应密切协作，共同做好设计定型工作。二、设计定型的阶段与要求（一）初步设计阶段1.设计单位应根据项目可行性研究报告批复意见，结合现场实际情况，开展初步设计工作。2.初步设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程概算等，内容应完整、准确，符合相关规范和标准要求。3.初步设计应进行多方案比选，论证技术方案的可行性、可靠性和经济性，确定推荐方案。4.建设单位应组织对初步设计文件进行初审，提出初审意见，设计单位应根据初审意见进行修改完善。（二）技术设计阶段（如有需要）1.对于技术复杂、采用新技术或有特殊要求的项目，应在初步设计批复后开展技术设计工作。2.技术设计文件应进一步深化初步设计，细化技术方案，解决初步设计中的重大技术问题。3.技术设计文件应报建设单位组织审查，审查通过后作为施工图设计的依据。（三）施工图设计阶段1.设计单位应根据初步设计批复意见和技术设计文件，开展施工图设计工作。2.施工图设计文件应满足施工招标、施工组织设计和工程施工的需要，图纸应清晰、准确，工程量计算应准确无误。3.建设单位应组织对施工图设计文件进行审核，审核内容包括设计文件的完整性、准确性、合规性等。设计单位应根据审核意见进行修改完善，确保施工图设计文件质量。三、设计定型的组织与职责（一）建设单位职责1.负责组织设计定型工作，制定设计定型计划，明确各阶段工作目标和要求。2.组织设计单位、设备制造单位等相关各方进行设计方案论证和审查，协调解决设计过程中出现的问题。3.审核设计文件，提出审核意见，督促设计单位进行修改完善。4.负责设计定型文件的上报审批工作。（二）设计单位职责1.按照建设单位要求和相关规范标准，开展铁路工程设计工作，确保设计文件质量。2.参与设计方案论证和审查，提供技术支持和咨询服务，对设计方案的可行性、可靠性和经济性负责。3.根据建设单位审核意见和相关各方意见，及时修改完善设计文件。4.配合建设单位做好设计定型文件的编制和上报工作。（三）设备制造单位职责1.参与设计方案论证和审查，提出设备选型和制造方面的意见和建议。2.根据设计文件要求，负责设备的制造和供应，确保设备质量符合设计标准和合同要求。3.配合设计单位和建设单位进行设备安装调试和验收工作，提供技术支持和售后服务。（四）其他相关单位职责如监理单位、咨询单位等应按照各自职责，做好设计定型相关工作，为设计定型提供技术咨询、监督检查等服务。四、设计方案论证与审查（一）论证审查范围1.重大技术方案，如线路走向、桥梁隧道设计、站场布置等。2.采用新技术、新工艺、新材料的设计方案。3.涉及安全、环保、节能等关键问题的设计方案。（二）论证审查程序1.设计单位完成设计方案后，应提交建设单位组织论证审查。2.建设单位组织设计单位、设备制造单位、相关专家等召开论证审查会议，设计单位介绍设计方案，各方发表意见。3.专家对设计方案进行评审，提出评审意见，设计单位应根据评审意见对设计方案进行修改完善。4.建设单位根据论证审查意见，确定设计方案是否通过，并形成论证审查报告。（三）论证审查内容1.技术可行性：设计方案是否符合铁路技术标准和规范要求，技术措施是否可行。2.经济合理性：设计方案是否经济合理，是否满足项目投资控制要求。3.安全可靠性：设计方案是否满足安全要求，是否采取有效的安全措施。4.环保节能性：设计方案是否符合环保和节能要求，是否采取有效的环保和节能措施。5.可实施性：设计方案是否便于施工和运营管理，是否考虑了施工和运营中的实际问题。五、设计文件编制与审核（一）设计文件编制要求1.设计文件应符合国家法律法规、铁路行业标准和建设单位要求，内容完整、准确、清晰。2.设计文件应包括设计说明书、设计图纸、工程概算、设备清单等，各部分内容应相互协调、一致。3.设计图纸应采用统一的制图标准和规范，标注清晰、准确，比例尺合适。4.工程概算应根据设计图纸和相关定额标准进行编制，计算准确，费用合理。（二）设计文件审核程序1.设计单位完成设计文件初稿后，应进行内部审核，审核通过后提交建设单位。2.建设单位组织对设计文件进行审核，可委托具有相应资质的咨询单位进行审核。审核单位应提出审核意见，设计单位应根据审核意见进行修改完善。3.建设单位组织设计单位、设备制造单位等相关各方对修改后的设计文件进行会审，会审通过后作为正式设计文件。（三）设计文件审核内容1.完整性审核：设计文件是否包括所有必要的内容，是否满足施工和运营管理的需要。2.准确性审核：设计文件中的数据、图纸、文字等是否准确无误，是否符合相关标准和规范要求。3.合规性审核：设计文件是否符合国家法律法规、铁路行业标准和建设单位要求。4.协调性审核：设计文件各部分内容是否相互协调、一致，与其他相关专业设计是否衔接顺畅。六、设计定型文件的编制与审批（一）设计定型文件编制1.设计单位在设计文件审核通过后，应编制设计定型文件，包括设计定型报告、设计图纸、工程数量表、主要设备清单等。2.设计定型报告应包括设计依据、设计方案、技术经济指标、工程效果等内容，总结设计工作的经验和成果。3.设计图纸应与设计文件一致，作为工程施工的最终依据。4.工程数量表应准确反映工程数量，作为工程计量和结算的依据。5.主要设备清单应列出工程中使用的主要设备型号、规格、数量等，作为设备采购和管理的依据。（二）设计定型文件审批1.设计单位完成设计定型文件编制后，应提交建设单位。2.建设单位组织对设计定型文件进行审查，审查通过后报上级主管部门审批。3.上级主管部门对设计定型文件进行审批，审批通过后作为工程建设的正式文件。七、设计变更管理（一）变更分类1.重大变更：涉及线路走向、桥梁隧道结构形式、站场布置等重大技术方案变更。2.一般变更：对工程设计文件进行局部修改和补充，不影响工程整体技术方案和投资规模的变更。（二）变更程序1.提出变更申请：建设单位、设计单位、施工单位等相关各方均可提出变更申请，说明变更原因、内容和影响。2.变更方案论证：建设单位组织对变更方案进行论证，设计单位提供技术支持，相关专家参与评审。3.变更文件编制：设计单位根据论证意见编制变更设计文件，包括变更设计图纸、工程数量表、费用估算等。4.变更文件审核：建设单位组织对变更设计文件进行审核，审核通过后报上级主管部门审批。5.变更实施：施工单位按照变更设计文件进行施工，建设单位和监理单位对变更实施过程进行监督检查。（三）变更费用管理1.重大变更费用由建设单位组织评估，报上级主管部门批准后调整工程概算。2.一般变更费用由建设单位审核确定，在工程预备费中列支。八、设计文件归档与保管（一）归档范围1.项目可行性研究报告及批复文件。2.初步设计文件及批复文件。3.技术设计文件（如有）及审查意见。4.施工图设计文件及审核意见。5.设计方案论证和审查报告。6.设计定型文件及审批意见。7.设计变更文件及审批意见。8.其他与设计相关的文件资料。（二）归档要求1.归档文件应齐全、完整、准确，符合档案管理要求。2.归档文件应按照分类标准进行整理，编制目录，便于查找和利用。3.归档文件应采用纸质和电子两种形式保存，电子文件应与纸质文件内容一致，存储格式应符合相关标准要求。（三）保管期限设计文件的保管期限应按照国家档案管理规定执行，一般为长期保存。九、监督与检查（一）监督检查主体1.上级主管部门负责对铁路设计定型工作进行监督检查。2.建设单位负责对设计单位、设备制造单位等相关各方的设计工作进行日常监督检查。（二）监督检查内容1.设计单位是否按照本办法和相关规范标准开展设计工作，设计文件质量是否符合要求。2.建设单位是否按照本办法组织设计定型工作，设计方案论证和审查、设计文件审核等程序是否规范。3.设备制造单位是否按照设计文件要求提供设备，设备质量是否符合标准。4.设计变更管理是否符合规定，变更程序是否规范，变更费用是否合理。5.设计文件归档与保管是否符合要求。（三）监督检查方式1