浅谈公路行业安全文化建设

浅谈公路行业安全文化建设一、大路行业平安文化的涵义及特点大路行业平安文化是大路行业在平安生产与管理过程中形成的一种文化形态，是大路行业职工生产作业过程中平安意识的外在体现。它包括对平安文化的熟悉、平安文化体系的建立、平安文化建设的途径、方法、原则等。大路行业平安文化有其自身的特点，概括起来，主要体现在四个方面。（一）易发性。大路行业虽然不是平安事故高危行业，但却是平安事故易发行业。大路管理与养护生产的各个环节、各个施工作业现场都有可能发生平安事故。比如，大中修工程、小修保养作业过程中易发生平安事故，水毁抢修作业过程中易发生平安事故，机械设备的操作使用过程中易发生平安事故，沙石材料的采备过程及材料的铺装过程中易发生平安事故。尤其是边施工边通车的养护施工作业现场，存在的平安隐患更大，假如职工没有剧烈的平安意识，平安警示标志标牌不齐全，平安防护措施不完善，就会给施工人员和过往车辆带来担心全因素。可以说，平安隐患无处不在，无时不有。（二）突发性。大路行业存在平安事故的突发性。比如因水毁坍方、泥石流而发生的平安事故就是一种突发性平安事故。这种突发性平安事故往往存在不行预见性，尤其是大面积山体滑坡，根据常规学问和阅历是无法推断的。在一些边坡不太稳定的路段，突如其来的飞石经常威逼着过往车辆和行人平安，养路职工常年在路上施工作业，被飞石砸伤的状况时有发生。（三）排他性。大路管养行业是公益性服务行业，涉及的不仅仅是职工平安和生产平安，更重要的是驾乘人员及车辆平安，一旦发生重特大平安事故，将会给人民群众的生命财产造成重大损失。为了最大限度地避开和削减平安事故的发生，大路管养行业始终把平安工作放在特殊重要的位置，无论发生任何特别状况，只要与平安发生冲突，都必需无条件地听从平安，肯定没有任何商议 的余地。比如对于一些危桥的限载，是依据危桥的承载力量确定的，超过限定的载重量，就有可能发生桥跨车毁事故，在这种状况下，任何车辆都只能听从限载规定。（四）实践性。这是大路管养行业生产平安的本质特性。大路管养行业是一个实践性很强的行业，大路管养工作的每项平安保障措施都要落实到详细的施工环节和作业现场，每项平安保障措施有没有效都要在实践中去验证。比如对一些不稳定边坡的处治，实行哪种处治措施，要依据地质状况而定，而毕竟哪种防护措施更有效，是经过长期实践的结果。二、大路行业平安文化建设的作用及意义（一）有利于提高全员平安意识。能不能做到职工平安、生产平安，平安意识是基础。假如职工没有平安意识，即使平安设施再好，也难免会发生平安事故。“越是危急的地方越平安”，说的是危急的地方人们的平安意识比较强，则不简单发生平安事故，而在平安设施比较完善的地方，往往人们的平安意识比较淡薄，则比较简单发生平安事故。从近些年发生的平安事故案例来看，在一些平安隐患比较多的生产环节发案率并不高，而在一些平安隐患比较少的生产环节反而发案率比较高。究其缘由，就是由于职工在平安隐患多的生产环节平安意识比较强，而在平安隐患少的生产环节平安意识比较淡薄。平安文化建设的目的，就在于通过反反复复地进行平安意识强化教育，使管理者坚固树立“平安责任重于泰山”的思想，使职工坚固树立“平安第一”的意识。比如这几年在全员开展“安康杯”学问竞赛活动、平安文化专题探讨及各种形式的平安文化教育，对于提高管理者和生产者的平安意识就起到了很好的促进作用。（二）有利于避开和削减平安事故的发生。通过建设平安文化，对平安设施的完善，可以增加防范措施，有利于避开和削减平安事故的发生。比如近几年在一些平安隐患比较大的重点路段实施的平安保障工程，从驾驶员的心理来讲，有了防撞设施，就觉得有了平安保障，就增加了几分平安感，精神就会处于高度放松状态，而精神越是放松，对车辆的操作就越是自如，就越不简单发生平安事故；从实际效果来讲，即使车辆掌握不住，也会起到防撞作用，也能最大限度地降低车辆的损坏程度，最大限度地养活人员伤亡和财产损失。在一些危急路段设置的平安警示标志以及在一些施工环节、作业现场实行的平安防范措施，都能增加驾驶人员及施工作业人员的敏感度，有利于削减和避开可能避开的平安事故。（三）有利于增加管理者的人本理念。人本理念就是以人为本的理念，就是把被管理者的利益放在非常突出的位置，把“关爱生命、关爱健康”作为最基本的要求。尽管人本理念体现在许多方面，但最重要的是生命和健康，而生命和健康是要通过平安来保证的。假如一个行业连职工的平安都得不到保障，就谈不上以人为本。平安文化建设中管理者对员工进行平安意识教育、对员工实行平安爱护措施，一方面，使员工的生命和健康有了平安保障，另一方面，管理者也自觉不自觉地受到感化，自觉不自觉地把员工的生命和健康放在了最重要的位置，自觉不自觉地形成了以人为本的管理理念。比如对平安生产责任制的落实，各个层级的管理者都要对平安生产管理各个环节的要求进行熟识和了解，同时还要思索和讨论各个环节的防范措施。而全部这些，无不是为确保员工的平安而为的。（四）有利于提升行业形象。一个行业的形象是从多个方面体现出来的，豪华的办公楼体现出行业形象，高素养的职工队伍体现出行业的形象，优质的产品体现出行业形象。对于大路管养行业来讲，哪个方面更能体现行业的形象呢?应当说，良好的路况、平安便捷的通行条件更能体现大路管养行业的形象。就道路交通平安而言，完善、规范的平安设施、齐全的平安警示标志，既是负责任行业的体现，又是交通平安的重要保障。就施工平安而言，齐全的施工平安警示标志、有效的平安防护措施、井然有序的作业现场，既是施工平安的重要保障，又体现出专业队伍的形象。从科学进展观的角度讲，也是以人为本的重要体现。假如一个行业职工的生命平安都无法保障，谈行业形象就是一句空话。而从现实的状况来看，由于施工作