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高速公路突发事故应急管理研究—以甘肃岷县道路交通事故为例一、绪论(一)研究背景近年来,随着我国社会经济发展水平的不断提高,人们收入与过去相比有了大幅的提高,汽车逐渐代替自行车、摩托车成为广大家庭的代步工具,小型货车、面包车也逐渐成为主要的交通运输工具。在社会经济发展的推动下,高速公路、铁路等运输路线的建设也取得了很大的进展,高速公路已经成为当前家庭出行和交通运输的重要路线之一。但是,与此同时,我国高速公路发生的交通事故与严重程度却比国外高出许多。可想而知,高速公路的安全问题将会随着经济的增长、人均拥有小汽车数量越来越多以及高速公路的分布日益密集,变得越来越严峻。目前,甘肃省高速公路通车里程4242公里。高速公路的建设在一定程度上表明了甘肃省的经济发展状况、基础设施建设在向好发展。但是,我们看到成绩的同时让我们心惊胆战的是与之俱来的交通事故。本文的研究旨在提高高速公路突发事故应急管理部门的组织管理能力、应变能力以及处置效率,这将在一定程度上提高交通事故救援管理水平、让救援管理在保证救援质量的前提下更加完善、及时和协调,避免反应缓慢、处置拖延、组织不力、救援不畅等问题的发生,这将在一定程度上提高突发事故的应急管理效果,有利于提升救援效率,最大程度地保障出行人员的人身财产安全,减小类似事件给社会可能带来的不利影响。(二)国内外研究现状1.国内研究现状第一,关于高速公路突发事故的研究。吴刚(2013)对高速公路突发事件的认定作了归纳总结,在他看来,高速公路突发事件应是:在道路交通事故发生后,随后引发了一系列危害社会安全和危害人的生命财产安全的严重事件,这些事件的处置无法依靠单一的部门解决,这类事件的解决需要多部门、多地区、多层级间联合处置吴刚.高速公路突发事件应急管理中科技支撑体系研究[J].中国科技论坛,2013(02):33-37.。刘晓虎(2020)认为自然因素、人为因素、道路因素、车辆因素是影响高速公路交通安全的因素刘晓虎.高速公路交通安全突发事件应急方法探讨[J].科技资讯,2020,18(21):57-59.。付小一(2019)认为交通事故的发生主要是人为因素造成的。社会是由无数个复杂的人组成的复杂系统,人的行为也是难以琢磨、复杂多样,人的不同行为会产生出不同的结果。当然,不可否认的是,道路因素以及自然因素等个人无法抗拒的因素,也是交通事故的重要影响因素。付小一.高速公路道路交通事故预防对策研究[D].西北大学,2019.。吴刚.高速公路突发事件应急管理中科技支撑体系研究[J].中国科技论坛,2013(02):33-37.刘晓虎.高速公路交通安全突发事件应急方法探讨[J].科技资讯,2020,18(21):57-59.付小一.高速公路道路交通事故预防对策研究[D].西北大学,2019.第二,关于高速公路突发事故应急管理的研究杨雪、仝凤鸣、宋爱峰和卢亚丽(2019)认为提升高速公路突发事件的应急管理能力,应以预警监测技术为支撑,以信息化管理和政府舆情应对为依托,着手开展相关工作杨雪,仝凤鸣,宋爱峰,卢亚丽.高速公路突发事件应急管理能力评价研究[J].公路,2019,64(07):184-192.。陈玲玲、王建平和张媛媛(2020)则是围绕高速公路管理机构展开研究,在他们看来,高速公路管理机构在突发事故的应急管理中发挥着不可替代的作用,只有对高速公路管理机构进行精准的评估,才能精准了解其应对突发事故的能力、其应急救援的资源储备情况及其急调度水平陈玲玲,王建平,张媛媛.高速公路突发事件安全应急响应能力评价模型[J].华北科技学院学报,2020,17(01):56-62.。牟凯(2019)则着重分析了当前高速公路突发事件应急管理中存在的问题,他认为不同省市之间、不同管理部门之间、不同机构之间以及不同道路的衔接管理部门之间的沟通协作尚存在较大的问题。而这也导致了在实际的应急管理过程中不同部门之间的配合出现了严重的问题。此外,对于恶劣天气、严重自然灾害的预警也存在较大的缺陷,信息的交流共享水平同样有待提升牟凯.高速公路突发事件应急资源管理研究[D].吉林大学,2019.。杨雪,仝凤鸣,宋爱峰,卢亚丽.高速公路突发事件应急管理能力评价研究[J].公路,2019,64(07):184-192.陈玲玲,王建平,张媛媛.高速公路突发事件安全应急响应能力评价模型[J].华北科技学院学报,2020,17(01):56-62.牟凯.高速公路突发事件应急资源管理研究[D].吉林大学,2019.2.国外研究现状第一,关于高速公路突发事故的研究。Zuger(1996)等专家学者对在不同类型的交通路线上发生的交通事故作了统计,并进行了归纳总结,他们在研究中指出,曲线路线是交通事故的多发路线,他们发现,当车辆驶入和驶出曲线时,驾驶员的错误操作极易引发严重的交通事故。ZugerD,RoadSafetyGuidelinesforAsiaandPacificRegion[J].AsianDevelopmentBankRegionalTechniealAssistanceProject,1996,(11):16-26.。Hakker(2001)等专家学者在他们的研究中,采用了夏侬熵方法来对道路交通事故黑点的安全水平进行评价,夏侬熵方法是在综合事故种类和显著因素对事故的影响程度的基础上进行评价,几何和物理环境、车流量、平均车速和平均交通事故发生率等重要因素均在考虑范围之内Hakker,A,S,,Hocherman,K,W,GDEH,LevelsofSafetyonInterurbanRoads[M],InTransportationResearchRecord1333,TRB,NationalResearchCouncil,Washington,D,C,2003:93-102.ZugerD,RoadSafetyGuidelinesforAsiaandPacificRegion[J].AsianDevelopmentBankRegionalTechniealAssistanceProject,1996,(11):16-26.Hakker,A,S,,Hocherman,K,W,GDEH,LevelsofSafetyonInterurbanRoads[M],InTransportationResearchRecord1333,TRB,NationalResearchCouncil,Washington,D,C,2003:93-102.第二,关于高速公路突发事故应急管理的研究。RobrtHeath(2001)认为突发事件公共危机与经济管理管理可以分阶段进行,可分为缩减力、预备力、反应力、恢复力四个阶段[美]罗伯特•希斯:《危机管理》,王成,宋炳辉,金瑛等译,[M]北京:中信出版社,2001年版.。DinuRR,Veeraragavan(2011)从宏观的事业出发,提出了网络运输的相关运营机制,同时还研究了基于连续假设检验的决策模型。在他看来,对交通事故发生后的各种状态进行合理假设和预判,并在此基础上提出应对管理方案对于提高高速公路紧急救援效果具有重要意义DinuRR,VeeraragavanA.Randomparametermodelsforaccidentpredictionontwo-laneundividedhighwaysinIndia.[J].JournalofSafetyResearch,2011,(13):421-423.。[美]罗伯特•希斯:《危机管理》,王成,宋炳辉,金瑛等译,[M]北京:中信出版社,2001年版.DinuRR,VeeraragavanA.Randomparametermodelsforaccidentpredictionontwo-laneundividedhighwaysinIndia.[J].JournalofSafetyResearch,2011,(13):421-423.3.国内外研究述评总而言之,高速公路交通事故问题以及其应急管理已经成为了世界各国重点关注和重点着手解决的问题。当前,在世界范围内,与高速公路突发事故应急管理相关的全面、系统的理论业已初步形成。并且一些相关理论已经在现实生活中发挥了作用,在一定程度上指导着交通事故应急管理的实践。比如为降低交通突发事故的发生率,世界各国的应对处置方式大致相仿,完善相关的交通法律法规,广泛传播和宣传安全知识,强化交通安全的重要性,尽可能地减少交通事故的损失。发达国家在高速公路突发事故的应急管理方面的工作已经卓有成效,特别是在控制事故率、降低事故致命率方面。而在这方面的相关管理,我国明显落后于发达国家。总之,发达国家为了实现高速公路交通安全,已经制定了系统的管理法律制度和方法模式,并且在不断完善相关制度和相关方法及模式,力求使管理更加的高效和规范。目前,高速公路突发事故应急管理也是我国广大学者所广泛关注的问题,许多学者在对我国高速公路事故进行实地调查和研究分析的基础上,结合我国人文地理,分析了事故成因,归纳总结了高速公路突发事故应急管理所存在的不足和问题,并图探索适合中国国情的完善优化我国高速公路突发事故应急管理办法。虽然一些学者的研究取得了巨大成果,但是,目前围绕某一地区进行高速公路突发事故应急管理的研究还尚不充足,有待进一步加强。(三)研究方法1.文献研究法。在本篇论文的准备与撰写过程中,应用了文献研究法。在论文写作前期,查询了大量国内外文献,大致了解掌握了高速公路应急管理这一方面的国内外关于这一主题的研究现状,确定了论文的主要研究方向。同时,通过文献查阅和比较对论文研究过程中所使用到的概念进行归纳描述,为后面的理论研究与写作奠定了基础。2.观察研究法。在本论文的写作过程中,应用了观察研究法。对相关数据进行归纳和分析,深入的观察相关研究内容在现实中的情况。3.个案研究法。在本论文的写作过程中,应用了观察研究法。本文选取甘肃岷县交通事故作为主要研究案例,深入甘肃岷县,通过实地调查了解甘肃岷县高速公路相关管理部门的管理现状,探寻其中存在问题,为本文的研究做了铺垫。二、高速公路突发事故应急管理案例分析——以甘肃岷县为例2020年10月5日,甘肃省定西市岷县西江镇一村民驾驶同村好友的重型自卸货车,沿国道316线自东向西行驶,路过定西市岷县茶埠镇阳坡村路段时,车辆突然失去控制。随后,该货车冲入了茶埠镇阳坡村附近的农贸市场。农贸市场是人群聚集的密集区之一,货车的失控冲入必然会造成严重的后果。根据当地公安等相关部门统计,此次事故当场造成5人死亡,多人受伤,其中有1人经抢救无效死亡。事故发生后,当地应急管理中心、公安局以及交警大队等多个部门先后赶往事故现场进行救援,肇事者被公安部门当场控制。事故现场受伤的人员全部在医院接受救治。甘肃省应急管理厅派出工作小组赶往该事故发生地进行实地调查处理。而在这之后的24小时内,吉林松原两货车相撞致使18人死亡。甘肃岷县货车失控致使6人死亡,再一次把高速公路安全等问题的严重性、恶劣性公之于众。三、高速公路突发事故应急管理存在的问题的表现(一)高速公路应急事件响应速度慢在高速公路上,一旦发生交通事故,求救是首要的,相关部门在接到相关求救之后,便会协调力量进行救援。然而当前对于高速公路突发事故的响应却不够及时,相对较慢。这主要体现在以下方面:一是各部门不能有效协作联动穆霄峰.我国高速公路重大节假日交通拥堵现状分析及对策研究[D].山西大学,2016.,高速公路突发事故响应的启动不够及时。高速公路突发事故发生后,相关部门要经过对突发事故进行分析研判,协调组织相关力量进行救援,由于岷县地处甘肃省的南部,地理位置比较偏僻,救援队伍在路上花费时间长。二是启动应急响应的程序不够完善,存在一定的疏漏。在接到高速公路突发事故报告后,相关工作人员在面对较小的高速公路突发事故时,重视度不够,响应度不够,导致不按规定要求与程序处理突发事故的情况出现,最终导致较小事件在未得到有效处置而转变为较大事件。三是应对应急响应的熟练程度有待提高。由于岷县茶埠镇阳坡村地处农村,相比较大城市而言,发生重大交通事故较少,加之日常的应急相关工作演练不足,导致在突发事故发生之后,相关工作人员由于工作熟练程度不高、工作经验不足,进而导致突发事故应急响应时间较长,反应不够迅速,使相关工作无法及时准确地进行。穆霄峰.我国高速公路重大节假日交通拥堵现状分析及对策研究[D].山西大学,2016.(二)应急救援队伍效率低高速公路应急事故的应对处理工作,可能涉及到相关部门的各个层级的工作人员。当高速公路突发事故发生之后,相关部门的各个层级的工作人员需要迅速根据自身所掌握的专业知识、多年的相关工作经验,充分发挥自身的应急处置能力,对高速公路突发事故进行研究考量,进而做出判断。这种应急处理工作,就需要从事应急救援的工作人员具有扎实的专业知识,丰富的工作经验。但是,由于农村经济落后,缺乏专业的救援人员与应急救援决策者,致使事故发生后,他们作出的应急救援处理方案虽有一定的可行性,但是也出现重复性、不适应性的情况,由此方案的合理性也得不到保障,而这样的应急管理方案也失去了它的可行性。应急管理方案必须具有极高的针对性与可行性,只有这样在实施过程中才能充分发挥其效能。但是如果应急管理方案失去了针对性与可行性,就极易导致实施过程紊乱,各方救援力量无法有效凝聚,救援不仅无法有效开展,还可能导致救援混乱,不同救援力量背向而驰,阻碍应急救援的有序开展,导致应急救援的效率大大降低。(三)决策者应急管理专业知识欠缺当农村高速公路突发事故发生时,应当立即启动应急处置,及时启动应急预案,并联系实际调整制定具体的救援措施。但是目前经常发生平行相关部门之间对突发事故的认识角度不同,对突发事故的应急处理措施意见不同以及对突发事件处理方案不同等问题。一方面,突发事故现场缺乏统一的应急指挥。比如,10月5甘肃岷县重大交通事故中,由于事故现场缺乏统一应急指挥人员,事故现场出现秩序混乱、情况汇报不及时、不准确等情况发生,致使前方的事故信息无法准确、及时的传导给后方,导致应急救援指挥中心无法在第一时间获取了解事故现场具体情况,无法做出准确的决策,大大影响了后方指挥中心部署的合理性与准确性。另一方面,在突发事故发生之后,由于决策者自身专业知识的欠缺,就很难保证应急救援指挥的专业性与准确性。(四)救援部门之间缺乏配合从当前现状来考量,我国尚未建立一个专业性的机构来处理应对高速公路突发事故张鑫.高速公路突发重特大交通安全事件应急管理体系的研究[D].西北大学,2016.。当前,高速公路突发事故发生之后,几乎都是多个相关部门协同处置。例如案例中是由应急管理中心、交警大队以及公安局等多个部门在事故发生后第一时间赶往事故现场进行救援,尽管这些相关部门有不同的职责与分工,但是部门间的权责不够清晰,职能存在重叠、机构划分不明确,甚至在某些方面会出现空白区。在这样的情况下,在一些突发事故的处理过程中可能会出现责任缺失、不同部门之间推诿扯皮等情况。当高速公路发生突发事故的时候,应该确保应急处理程序顺畅,力求及时、高校、准确地处理问题。对于高速公路突发事故的管理处置堪称是一个极其复杂的过程,在处理突发事件时,需要各个部门整合相关的应急力量,进而需要把这些力量快速有效的凝聚。然而就目前来看,不同部门之间的配合还远未达到这一要求。张鑫.高速公路突发重特大交通安全事件应急管理体系的研究[D].西北大学,2016.四、高速公路突发事故应急管理存在问题的原因(一)信息共享平台建设不完善致使突发事件响应迟缓在10.5甘肃岷县重大交通事故的实际管理过程中,事故现场更多的是农民,由于意识不足,没能及时向有关部门上报,同时,事故现场也没有摄像头等公安联网监控,使信息的共享与传递远未达到及时准确的程度。这就极易导致制定的应急救援方案无法有效应对突发事故、救援方案与上级指令无法及时传达到事故救援现场以及各管理部门之间交流不顺畅的情况发生。信息管理体系建设,在高速公路突发事故应急管理中发挥着至关重要的作用。然而,当前高速公路突发事故应急管理的信息管理体系却不够完善,有待进一步优化提升。在高速公路突发事故应急管理中,突发事故信息的传递极为重要,只要相关信息能够及时准确的传递,高速公路突发事故的应急管理效率、准确性以及合理性都将得到大幅提升。所以,我们的当务之急是必须建立信息共享平台,以此来减少信息的响应层级,实现救援信息的共享和互通,这将能够有效的保证救援的及时性。(二)专业的救援人员欠缺且救援部门之间协调配合能力差应急救援更需要既懂专业又有实际操作能力的人才,然而,就岷县2020年10月5日的交通事故来看,因缺少具备专业救援知识与能力的人才而导致救援效率低下,并且应急救援服务供给严重不足,这将在很大程度上制约着岷县突发事故应急救援能力的发展。同时人才流失也制约着农村应急救援事业的发展。人才流失的主要原因是:人才个人对城市生活、工作环境的追求,企业在人才招聘时更多的倾向于学历,对人才的职业生涯规划不合理以及不能支付相应的薪酬水平等。总体来看,应急救援与安全管理领域因缺少专业性的救援人才,结构不合理,引进招录困难,人才供给不足等问题。在缺乏专业救援人员的同时各部门之间还缺乏沟通交流,发生交通事故之后,存在着救援部门之间相互不知道该找谁联络及如何联络的问题,使得救援效率低下,事故影响加大。(三)统一的组织管理体系不健全组织管理的重要作用通常会在高速公路突发事故的应急管理中体现出来。主要体现在交通事故的响应以及应急处理上,高速公路上的很多突发事故都是人们所无法预料的,因此在高速公路突发事故出现之后,及时研究判断该事故的发生原因以及该事故的严重性,对于及时、准确以及合理的应对处理该突发事故具有重要意义。当突发事故的信息传递到相关决策部门之后,在应急决策的准确合理的前提下,只有很好地组织实施才能更好的完成突发事故的应急处理。但是目前在组织实施的过程中,组织管理的相关部门对于应急管理的资源和应急管理的力量整合、协调实施并不到位。配合联动仍有脱节本刊编辑部.全力提升高速公路交通应急管理水平[J].道路交通管理,2020(04):20.,尤其是类似于10.5甘肃岷县重大交通事故中肇事者是驾驶他人车辆造成的事故中,相关部门更应该就该事故发生的原因、造成的严重性进行统一的协调和管理。但是对于案例中肇事者驾驶他人车辆造成重大交通事故的统一协调管理并不完善,职权重叠、权责不清等问题也随之出现,这也随即导致了突发事故的处理混乱、事故升级等情况发生。本刊编辑部.全力提升高速公路交通应急管理水平[J].道路交通管理,2020(04):20.(四)应急整体联动机制演练不规范应急整体联动机制在高速公路突发事故的应急管理中发挥着重要作用,但是就目前来看,现存应急整体联动机制还有待优化。一方面,当前应急整体联动演练不足。相关部门内部可能会进行一些应急管理方案的演练,但是相比较城市而言,农村没有应急演练或者偶尔有但相对敷衍、走过场式的演练并不会产生实质性的效果。此外,不同的部门之间鲜少组织部门之间的合作演练,这就极易不同部门之间在应急处理的实战中缺少清楚的职责分工,并且也缺乏相对默契的配合。另一方面,演练后的考量与评估缺乏。演练的目的不仅是为了熟悉应急管理的相关流程,更是为了及早的发现应急救援管理中存在的问题。然而,在演练完毕之后,并没有对演练内容进行细致的评估与考量,缺乏对该演练内容的实际效果的评估,所以,我们就无从得知应急演练中存在的问题。五、优化高速公路突发事故应急管理的对策(一)借助大数据建立完善统一的信息共享平台在进入信息时代的今天,高速公路突发事故应急管理也应充分利用信息技术,充分发挥信息技术的作用。信息管理体系的优化能够大大提升高速公路突发事故的处理效率和管理能力,各级政府应该加强高速公路相关管理部门以及突发事故管理部门的信息技术建设,以便充分发挥信息技术在高速公路突发事故应急管理中的作用。一方面,要加强信息收集汇报方面的建设。加强信息收集汇报方面的建设,能够保障高速公路路况信息的实时监控,一旦发生突发事故时,能够保障第一手信息资料的收集、汇总与汇报,给决策者提供准确的事故现场实时资料。另一方面,要加强信息共享方面的建设。应建立可靠的信息共享平台,保障不同部门之间的信息交流与共享,以实现所有相关部门都能在第一时间获取突发事故的完整、准确的信息,所有相关部门能在第一时间进行信息响应。尤其是跨省、跨地区的突发事故发生时,保证不同省份、不同地区的信息交流更为重要。此外,还应加强信息预警方面的建设。借助广播、高速公路休息站LED屏、高速公路悬挂显示屏等新媒体平台向广大司机提前预报不同时段的天气状况、高速公路路况信息等。由此提醒广大司机在行驶时保持注意力,对不良天气情况和路况提高警惕,防患于未然,将突发事故扼杀在萌芽之中。(二)加强应急救援队伍建设与专业人才培养当前,我们需要进一步加强应急救援队伍的建设。应急救援队伍建设应该由具有丰富的专业知识、良好的专业素养的决策者和长期从事应急管理领域研究的专家学者组成。这样的应急救援管理队伍不但具有丰富的理论知识做支撑,还有充足的实战经验,将能在应急救援工作中最大程度的降低人员伤亡。高速公路突发事故应急救援管理工作更需要应急救援管理专家与应急救援队伍实时参与高速公路突发事件的救援,专家学者提供理论知识支持,应急救援人员提供实践响应,理论与实践相结合,使应急救援管理工作达到事半功倍的效果。应急救援队伍的建设并非一朝一夕之事,要始终坚持“专兼合一、一专多能、一对多用”的原则,不断招纳有才、有德之士,做好应急救援队伍的更新工作,以保障应急救援队伍在响应突发事故的时候能够充分发挥作用。此外,还需要对已建立的应急救援队伍开展日常演练及培训,组织其对应急救援理论知识的学习,加强应急演练,不断提升应急救援队伍的应急救援能力。(三)通过开展专家讲座培训提高决策者自身专业素养突发事故存在着不确定性,尤其是在面对高速公路突发事故时,事故发生区域的路况通常较为复杂,处理难度较高,涉及范围广,地点不确定,所以需要多个相关部门联合行动,共同应对,协调配合。这就要求决策者自身要有丰富的的专业知识储备、良好的专业素养。但是,就目前来看,农村部分地方的应急救援决策者自身的知识储备、专业素养水平不够。所以,应对应急管理领导队伍开展培训教育,以丰富其自身的专业知识。一方面,可以邀请专家学者开展有关应急救援管理方面知识的专题讲座,对决策者的知识空白区进行填补。同时,可以邀请专家学者参与应急救援预案的制定,制定应急预案有利于防止突发事件升级扩大,有助于将突发事故响应的程序形成一定的格式,应急响应连贯有序,从而提高应急救援效率。另一方面,应将对决策者的应急救援管理培训成绩纳入考核系统,对每一次的培训进行定期或不定期考核,进而督促应急救援决策者主动提高自身的专业素养。(四)健全多部门协调统筹的应急管理整体联动机制高速公路突发事件的应急管理联动机制是以救援组织体系为基础,依靠事件联动实施的进程,以此来实现高速公路应急救援各相关部门的协调有序和高速快捷陈玲玲.高速公路突发事件应急救援系统优化研究[D].武汉理工大学,2018.。相关部门应加强日常的应急管理演练,并及时、细致的对演练进行评估,争取做到及时发现问题、及时查缺补漏。以保证在处理突发事故时各部门按照自己明确的部门职责进行作业,并能及时调度,迅速反应,保证工作的效率和灵活,形成统一的统筹管理体系,更好地应对紧急突发事故,用最少的时间进行更高效率的工作。此外,高速公路的安全性已经成为影响民众生活稳定和社会发展的重要因素,交通安全的重要性在社会经济发展的过程中不断地被强调,这就要求政府应当时刻高度重视高速公路交通安全以及应急管理体系建设,从而进一步地保证应急管理的高效性、管理体系的顺利建设。为了更好地应对突发事故,更有效地降低成本,提高工作效率,在事件发生时能够第一时间对此做出反应,政府还应该成立一个专项应对突发事故的管理部门。在突发事故发生时,一方面,该部门旨在统筹各方力量,充分调动各个救援部门,在救援的有限时间内展开行动,能够快速及时准确的作出反应,有效地降低人员伤亡数量,并对其进行妥善的安置;另一方面,该部门应及时将救援信息传达至上级组织,时刻报备救援情况,及时对救援情况进行统一安排和部署。在突发危机未出现的情况下,该部门可以定期对高速公路存在的危机路段、易出事故路段进行逐一排查和监测,必要时进行及时整修,从而为保障高速公路的安全畅通,制定严密、科学的管理规划。陈玲玲.高速公路突发事件应急救援系统优化研究[D].武汉理工大学,2018.六、结束语在我国经济社会迅速发展的今天,高速公路在交通运输中的地位及其发挥的作用越来越受到人们的重视与关注。然而目前来看,我国高速公路交通事故多发,严重威胁了人民群众的生命及财产安全,因此,就如何提升高速公路突发事故应急管理水平、如何最大程度的降低高速公路突发事故所带来的损失是一个需要我们深刻思考的问题。本文首先从高速公路突发事故应急管理的国内外研究现状入手,通过查找搜集资料,同时以甘肃岷县道路交通事故为例进行分析研究,发现高速公路应急管理主要存在的问题是没有制定高速公路突发事故应急救援相应的预案和缺少演练。针对存在的这两个主要问题,结合甘肃岷县高速公路突发事故应急管理的实际情况,我认为我们应科学制定高速公路突发事故应急预案,做到在突发事故发生时立即响应,快速启动,迅速决策;在突发事故救援结束后,及时总结经验做法,进一步完善应急预案。此外,我们还应拓展演练,不仅是应急救援队伍加强日常演练,还应带动广大群众进行演练,填补群众在应急救援这一块的知识空白,使广大群众能够在突发事故发生时迅速开展自救,而不是等待救援,丧失救援的最佳时机。同时,我们应增加应急救援点

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