信息技术 中小微企业商业代理类服务 数据接口-编制说明

一、工作简况

1.任务来源与起草单位

本标准由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）提出并归口，

项目计划号为20220417-T-469，项目名称为《信息技术中小微企业商业代

理类服务数据接口》。本标准是国家重点研发计划“现代服务业共性关键

技术研发及应用示范”重点专项项目“面向中小微企业的综合质量服务技术

研发与应用”的项目研究成果之一，与商业代理类服务支持公司汉唐信通等

合作研发标准，符合业务需求。

本标准拟由东北大学、汉唐信通（北京）咨询股份有限公司、山东省计

算中心（国家超级计算济南中心）、中国电子技术标准化研究院、北京邮电

大学、浙江工业大学等单位负责起草。具体参与单位将根据实际参与情况进

行调整。

2.编制背景及意义

中小微企业，即在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规

模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中小微企业是提

供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的

重要力量。

2009年9月19日发布的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干

意见》（国发〔2009〕36号）中指出要进一步营造有利于中小企业发展的

良好环境，切实缓解中小企业融资困难的问题，努力改进对中小企业的服务，

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提高中小企业经营管理水平。

在这一背景下研究“中小微企业商务代理类服务”其目的在于为相关从

业者提供高效的经济行为方面的帮助，包括财税业务、知识产权、工商注册

等各方面服务，降低企业方的时间成本、经济成本，提高中小微企业的经营

与管理水平，规范和改善商业代理类服务提供者的质量良莠不齐的局面，进

而营造有利于中小微企业发展的良好环境，切实改进对中小微企业的服务

水平。

3.工作过程

2022年7月19日：本标准研制计划正式下达。

2022年8月16日：组织召开线上标准启动会，确定标准框架、主要内

容及任务分工。

2022年9月20日：编制形成工作组讨论稿及其编制说明，向全国信息

技术标准化技术委员会提交开题资料，申请开题。

2022年11月15日：进行开题答辩，经修改后通过开题审查。

2023年7月15日：编制形成征求意见稿及其编制说明，向全国信息技

术标准化技术委员会提交资料，申请征求意见。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1.标准编制原则

（1）遵照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的要求，主要对标准的格式、表述文字、章节结构等内容进

行编写，以“科学性、可操作性和适用性”为原则，力争使制定的标准无歧

义、易操作，为小微企业提供商业代理类服务提供统一的标准规范。

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（2）标准编制过程中同步开展标准的试验验证工作，以确保标准技术

内容准确合理，具有普适性，通过标准提高中小微企业的经营与管理水平，

规范和改善商务代理类服务提供者的质量良莠不齐的局面，进而营造有利

于中小微企业发展的良好环境，切实改进对中小微企业的服务水平。

2.标准编制依据

由于中小微企业商业代理类服务的相关标准严重匮乏，因此本标准在

编制过程中充分参考了全国信息技术标准化技术委员会制作的国家标准

GB/T32419.4-2016：“信息技术SOA技术实现规范第4部分：基于发布/订

阅的数据服务接口”。

3.标准的主要内容

本标准详细描述了中小微企业提供商业代理类服务的数据接口规范，

包括知识产权服务、工商注册、行政审批等业务的接口规范。中小微企业将

通过标准的数据接口实现商业代理类服务的建立、维护、管理与推荐。

本标准适用于所有中小微企业在申请商业代理类服务时，进行数据输

入认证的过程。

4.解决的主要问题

目前全国共有中小微企业已超过7000万家，已有阿里、猪八戒、公司宝

等多个软件企业面向中小微企业提供商业代理类服务，2020年新冠病毒影

响下，越多越多的商业代理服务正在向网上服务转化，因此急需一个通用接

口规范的标准研究。本标准定义中小微企业提供商业代理类服务的数据接

口规范，包括知识产权服务、工商注册、行政审批等业务的接口规范。中小

微企业将通过标准的数据接口实现商业代理类服务的建立、维护、管理与推

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荐。通过向中小微企业提供标准化的商业代理类服务，降低中小微企方的时

间成本、经济成本，提高中小微企业的经营与管理水平，规范和改善商业代

理类服务提供者的质量良莠不齐的局面，进而营造有利于中小微企业发展

的良好环境，切实改进对中小微企业的服务水平。

三、主要试验[或验证]情况分析

东北大学、汉唐信通（北京）咨询股份有限公司、山东省计算中心（国

家超级计算济南中心）、中国电子技术标准化研究院、北京邮电大学、浙江

工业大学各起草单位在内的多家标准制定服务机构进行了验证。每个机构

对标准的各项内容和服务事项都逐一进行了验证和评判。

此外，本标准还在国家重点研发计划“现代服务业共性关键技术研发及

应用示范”重点专项项目“面向中小微企业的综合质量服务技术研发与应用”

的应用示范平台“中小微企业综合质量服务平台”上对标准的各项内容和服

务事项进行了验证和评判。

通过对《信息技术中小微企业商业代理类服务数据接口》验证结果的

梳理认为：中小微企业商业代理类数据接口非常切合实际，能够满足实际基

本要求。标准的验证总体表明《信息技术中小微企业商业代理类服务数据

接口》确定的数据接口符合要求，可以进一步深化完善后，作为国家标准审

查。

四、知识产权情况说明

本标准未涉及到知识产权。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

在标准研制与发布实施过程中，加强标准宣贯解读、应用实施与推广工

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作，支撑中小微企业商业代理服务健康发展。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

本标准未采用国际标准和国外先进标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准与现行相关法律法规及标准协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

标准研制过程中未涉及重大分歧意见。

九、标准性质的建议

建议作为推荐性国家标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

标准研制过程中广泛吸纳相关方参与，发布后尽快组织宣贯、应用推广

活动。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

本标准未替代或废止现行相关标准。

十二、其它应予说明的事项

无。

国家标准《信息技术中小微企业商业代理服务数据接口》

编制工作组

2023年7月31日

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一、工作简况

1.任务来源与起草单位

本标准由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）提出并归口，

项目计划号为20220417-T-469，项目名称为《信息技术中小微企业商业代

理类服务数据接口》。本标准是国家重点研发计划“现代服务业共性关键

技术研发及应用示范”重点专项项目“面向中小微企业的综合质量服务技术

研发与应用”的项目研究成果之一，与商业代理类服务支持公司汉唐信通等

合作研发标准，符合业务需求。

本标准拟由东北大学、汉唐信通（北京）咨询股份有限公司、山东省计

算中心（国家超级计算济南中心）、中国电子技术标准化研究院、北京邮电

大学、浙江工业大学等单位负责起草。具体参与单位将根据实际参与情况进

行调整。

2.编制背景及意义

中小微企业，即在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规

模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中小微企业是提

供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的

重要力量。

2009年9月19日发布的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干

意见》（国发〔2009〕36号）中指出要进一步营造有利于中小企业发展的

良好环境，切实缓解中小企业融资困难的问题，努力改进对中小企业的服务，

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提高中小企业经营管理水平。

在这一背景下研究“中小微企业商务代理类服务”其目的在于为相关从

业者提供高效的经济行为方面的帮助，包括财税业务、知识产权、工商注册

等各方面服务，降低企业方的时间成本、经济成本，提高中小微企业的经营

与管理水平，规范和改善商业代理类服务提供者的质量良莠不齐的局面，进

而营造有利于中小微企业发展的良好环境，切实改进对中小微企业的服务

水平。

3.工作过程

2022年7月19日：本标准研制计划正式下达。

2022年8月16日：组织召开线上标准启动会，确定标准框架、主要内

容及任务分工。

2022年9月20日：编制形成工作组讨论稿及其编制说明，向全国信息

技术标准化技术委员会提交开题资料，申请开题。

2022年11月15日：进行开题答辩，经修改后通过开题审查。

2023年7月15日：编制形成征求意见稿及其编制说明，向全国信息技

术标准化技术委员会提交资料，申请征求意见。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1.标准编制原则

（1）遵照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的要求，主要对标准的格式、表述文字、章节结构等内容进

行编写，以“科学性、可操作性和适用性”为原则，力争使制定的标准无歧

义、易操作，为小微企业提供商业代理类服务提供统一的标准规范。

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（2）标准编制过程中同步开展标准的试验验证工作，以确保标准技术

内容准确合理，具有普适性，通过标准提高中小微企业的经营与管理水平，

规范和改善商务代理类服务提供者的质量良莠不齐的局面，进而营造有利

于中小微企业发展的良好环境，切实改进对中小微企业的服务水平。

2.标准编制依据

由于中小微企业商业代理类服务的相关标准严重匮乏，因此本标准在

编制过程中充分参考了全国信息技术标准化技术委员会制作的国家标准

GB/T32419.4-2016：“信息技术SOA技术实现规范第4部分：基于发布/订

阅的数据服务接口”。

3.标准的主要内容

本标准详细描述了中小微企业提供商业代理类服务的数据接口规范，

包括知识产权服务、工商注册、行政审批等业务的接口规范。中小微企业将

通过标准的数据接口实现商业代理类服务的建立、维护、管理与推荐。

本标准适用于所有中小微企业在申请商业代理类服务时，进行数据输