定额计价模式和清单计价模式的区别

定额计价模式和清单计价模式的区分么叫定额计价？什么叫工程量清单计价？两者之间关系是什么？区预算定额求得，再以定额直接费为根底乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，依据企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。依据上述两种计价方式，建设工程造价确定程序是不一样的。在定额计价模式下，建设工程造价确定是依照国家或地区所公布的预算定额为核心，最终所确定的工程造价实际上是社会信息平均价。在工程量清单计价模式下，建设工程造价确实定是以企业定额为核心，最终所确定的工程造价是企业自主价格。这一模式在极大程度上表达了市场竞争机制。工程量清单计价均承受综合单价形式。在综合单价中包含了人工费、材料费、机械使用费、治理费、利润等。其不同于定额计价模式，先有定额直接费表，再有材料差价表，还有独立费表，最终在计费程序表中才知道工程造价。比照之下，工程量清单计价显的简洁明白，更加适合于工程招投标。1定额是以基价和单调价差及各行费用组成。2清单是以定额,单调价差及各种费用级成单价和综合单价,然后再取规费,税金等组成 A工程设置：1、现行预算根底定额的工程一般是按施工工序、工艺进展设置的，定额工程包括的工程内容一般是单一的。2、工程量清单工程的设置是以一个“综合实体”考虑的“综合工程”一般包括多个子目工程内容。 B定价原则1、按工程造价治理机构公布的有关规定及定额中的基价定价。2、依据清单的要求，企业自主报价，反映的是市场打算价格。 C计价价款构成1、定额计价价款包括分局部项工程费、利润、措施工程费、其它工程费、规费和税金，而分局部项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分局部项工程所需的人工费、材料费、机械费、治理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单工程所需的全部费用，即包括：分局部项工程费、措施工程费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用〔规费、税金除外，工程量清单中没有表达的，施工中又必需发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。D单价的构成1、定额计价承受定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、治理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。2、工程清单承受综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、治理费和利润，且各项费用均由投标人依据企业自身状况和考虑各种风险因素自行编制。E价差调整1、按工程承发包双方商定的价格与定额价比照，调整价差。2、按工程承发包双方商定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。F计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程工程内容，也不计算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方依据文件确定。工程设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。2、招标方必需设置清单工程并计算清单工程量，同时在清单中对清单工程的特征和包括的工程内容必需清楚完整地告知投标人以便投标人报价清单计价模式有两个阶段组成：①由招标方编制工程量清单。②投标方拿到工程量清单后依据清单报价。G人工、材料、机械消耗量1、定额计价的人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算《综合定额》标准按社会平均水平编制。2、工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人依据企业的自身状况或《企业定额》自定，它真正反映企业的自身水平。H工程量计算规章1、按定额工程量计算规章。2、按清单工程量计算规章。I计价方法1、依据施工工序计价，马上一样施工工序的工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项的定额分局部项工程费，每个工程独立计价。2、按一个综合实体计价，即子工程随主体工程计价，由于主体工程与组合工程是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单工程的分局部项工程综合单价，每一个工程组合计价。J价格表现形式1、只表现工程总价，分局部项工程费不具有单独存在的意义。2、主要为分局部项工程综合单价，使投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。K使用范围1、编审标底，设计概算、工程造价鉴定。2、全部使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程和需招标的小型工程。L工程风险1、工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只担当工程量计算风险，不担当材料价格风险。2、招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人觉察并利用，投标人要担当差量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要担当组成价格的全部因素风险。如何理解工程量清单与定额的关系答：搞清楚并理解工程量清单计价与定额计价的关系，是具体实行《计价标准》的一个关键。固然，首先还需要分清原先的定额计价与现在所讲的消耗量标准的区分，从而最终处理好操作中的具体问题。首先，我们应当理解的是，现行定额或预备重编制的定额是工程量清单计价的根底。传统观念上的定额包括工程量计算规章、消耗量水平、单价、费用定额的工程和标准，而现在谈及的工程量清单计价与定额关系中的“定额标准。原来的定额计价是以消耗量水平为根底，配上单价、费用标准等用以计价。而工程量清单虽然也以消耗量水平作为根底，但是但两者区分是很大的。可以进一步理解为，目前政府仍旧公布的消耗量标准不仅仅是推举性的，还应当是过渡性的。建筑施工企业竞争的实质是劳动生产率的竞争，而劳动生产率凹凸的具体表现就是活劳动与物化劳动的消耗标准，它反映了一个企业的消耗量水平，所以在淡化政府定额之后，企业应当建立自己的定额一一即消耗量标准。用进展的眼光来看，工程量清单计价应当抛开政府公布的社会平均水平的消耗量标准，而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的根底，编制出反映企业自己的消耗水平，反映企业实际竞争力量的报价书。固然，就目前阶段而言，在企业还没有或没有完整的定额的状况下，政府还需要连续公布一些社会平均消耗量定额供大家参考使用。这也便于从定额计价向工程量清单计价的转移。可以看出，工程量清单计价的推广还将有助于进一步淡化政府公布的平均消耗量定额，从而推动企业建立自己的消耗量标准。其次，要理解工程量清单与定额的关系，还涉及到一个问题，那就是“量价分别革中的一个热点，也有些同志认为量价分别是工程造价工作改革的一个标志。一些定额的重修编或是有一些改革举?原来，量价分别所表达的意思，是政府定价已经取消，量价合一的模式必需改革，是对改革的一个总体要求。随着工作的具体化，一些地方的版定额不再消灭基价或合价。这本是一种表现形式，也都引发争议。主见列出“基价”的同志认为，应从便利操作的原则考虑及满足长期的习惯经验。我认为，上述做法从程序步骤上来看是可行的，结果目的也能到达，工程编码、工程名称、计量单位和计算规章的四统一要求也是能够满足的，这个问题解决了，计价标准和定额连接上了，推广工程量清单计价和综合单价法将是格外顺当的。固然，真正贯彻好工程量清单计价标准，还有一些工作需要做，并应当力争做好。一个是消耗量定额的修编工作：一个是价格信息工作。这两项工作虽是常规工作，也有相当的工作根底，但从推行和贯彻《计价标准》的角度讲，应该对它要求更高，做得更好。全面施行《计价标准第一个是《讨价标准》在招投标阶段的真正贯彻。招投标工作虽然以招标投标治理部门为主，但是组成招投标文件的有关造价资料大局部应由工程造价治理部门供给。如工：程量清单中的工程编码、工程名称、计量单位、工程量计算规章，以及过渡时期的消耗量定额、费用工程等；还有《计价标准》中某些条文内容的具体化等，我们供给的原始资料越完整、越周全，招投标时就可能越顺当、越便利。这是工程造价治理部门在招投标阶段推行工程量清单计价工作义不容辞的责任和义务。其次个就是做好施行的监管工作{亍监视检查。如何从组织上、制度上、方法上建立起监管体系，是一项的工作，也需要认真探讨。由此充分说明，地方造价治理部门不是无事可做，而是有很多工作要做。《建设工程工程量清单计价标准》以国家标准形式出台，是一个事物，作为一个改革探究的产物，也不行能一下子就十全十美，也可能存在一些缺陷。比方在某些条文的表述，表格的设置等方面还有待商榷。但是它确定是乐观的、安康的和向上的，它对我们工程造价治理工作的改革意义是毋庸置疑的。从大局和创的观点动身，工程造价行业的每个人都应当信任这是一件好事，都有责任在推行工作中尽自己的一份力。工程量清单与现行定额计价关系第一节现行定额的属性长期以来，我国的工程造价治理依据传统的定额模式进展计价，实行的是与高度集中的打算经济相适应的概预算定额治理模式，并在很长一段时间内工程造价确实定和掌握起到过乐观有效的作用。进入市场经济后，我国的政治、经济、社会形势发生了巨大的变化，从制定“八五”定额到修订“九三”定额到目前施行的“二○○○”定额的过程，无不反映了现行定额在这一历史阶段中的轨迹，但同时暴露了现行定额在经济体制改革、在对外经济开放与国际经济的接轨中的不适应性和滞后性。现行定额的这种不适应和滞后的属性，主要从以下几方面表现出来：一、政府治理机构职能滞后现行定额标准的制定和执行，反映了这么一个根本共识，且不说在实行打算经济的几十年中，定额标准的制定和执行，始终是一种政府职能治理的行为，就是在中国市场经济体制的初步建立和中国参与“WTO”之后的今日，定额模式在建设建筑行业中仍旧是运行主体，使概预算定额治理制度与市场经济进展的差距越来越大。二、法定形式的工程价格构成限制承包人的优势政府治理职能反映在工程造价的价格形成过程是以政府通过“方法等文件实行的。如此一来，与价格行为亲热相关的作为建筑市场主体的发包人和承包人没有决策权和定价权，其主体资格形同虚设，影响了发包人投资的乐观性，取消了承包人生产经营的自主权。现行定额模式下的价格是由政府统肯定基准价，承受系数调整方法的静态价格治理方法治理却态变化的建筑市场，把实体消耗与措施消耗捆绑在一起；另外，现行定额模式基于事先确定工程造价的需要，将应由承包人自行打算的施工方法、手段、技术装备、治理方法、水公平本属于竞争机制的活泼因素固定化了，这不利于发挥承包人的优势，不利于降低工程造价，使市场的参与各方无所适从，难以最终确定个体本钱价。三、政出多门导致国家缺乏统一的工程量计算规章我国地域宽阔，地形简单，国家没有统一的工程量计算规章、计量单位、名称编码等，由各地区、各部门自行制定，使地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间产生很多冲突，更难与国际通用规章相连接，不适应对外开放和国际工程承包。四、现行定额标准不利于“招标投标法”的经评审的最低投标价法中标长期以来，由于我国的价格改革没有到位，工程造价治理沿用的是现行定额模式，故在招标活动中，招标报价及标底在招标文件中要求是按现行定额标准计算的，而《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，并强调在市场经济及规律的作用日益强化的形势下，经评标后的最低投标价法中标。明显，用现行定额模式套定额取费的计价方法，并由此在竞标过程中而确定的标底和中准价，与《招标投标法》中明确规定的低价法中标是相悖的，是违反市场经济的规律的。其次节现行定额的作用与改革虽然，现行定额随着市场经济的进展与经济体制改革的深入，日益显露出其与市场经济进展的不相适应性和滞后性，但表达在政府对工程造价的直接治理和调控过程中，“定额”仍旧经受屡次改革而发挥出应有的作用。例如：政府须提出定额治理的“掌握量、指导价、竞争费有效维护了政府对建筑市场的秩序，促进了生产力的进展。可是，由于对定额的治理方式、计价模式没有进展根本上的转变，以至于未能真正表达“量价分别竞争力，限制了优质企业做大做强。一、现行定额的本质是被强制执行的价格和消耗标准；在市场经济进展初期，在相当长一段时间内，仍受由社会平均消耗量单价、费用定额等内容的，是我国经过几十年实践的总结，其内容具有肯定的科学性和有用性，而且它的存在本身就是一种活劳动的产物。二、现行定额仍旧可以作为工程量清单计价的根底现行定额仍旧可以作为工程量清单计价的根底，但对这种观念的认定，还是有所区分费用定额的工程和标准等内容，而现在所言的与工程量清单计价有关系的“定额”，仅特指政府已不再规定反映社会平均消耗量水平(标准)，而仅可供企业向工程量清单计价的过渡时期的重要参考标准。三、现行定额实行改革的一种手段目前虽说仍可由政府编制、公布消耗量水平，但这是在绝大多数企业还没有力量建立自己完整的消耗标准时的一种政府行为，在推行工程量清单及计价中，应当将这种政府行为视为一种推举性的标准，加上假设干强制性条文，便形成了“工程量清单计价计算四、完善现行定额改革的真正方向建筑施工企业竞争的裨是劳动生产率的竞争，而劳动生产率凹凸的具体表现就是活劳动效率高和物化劳动的消耗标准低，它反映了一个企业的消耗量掌握水平。随着政府行为(现行定额作用)淡化，企业应当建立自己的定额标准——消耗量掌握标准，使用企业自己的消耗量标准作为编制工程量清单的根底，编出企业自己的消耗量水平标准，参与市场竞争，这才是政府所规定的现行定额完成历史使命、完善现和定额改革的真正方向。第三节承受工程量清单计价法与传统定额计价法的差异“工程量清单计价标准”在编制过程中，应当以现行定额为根底，捌在工程划分、计量单位、工程量计算规章等方面，应尽可能多地与现行定额连接。但在承受《计价标准》编制造价时，还是要削减现行定额对工程量清单计价的影响。这是由于传统的定额计价法有很多不适应“计价标准”编制指导思想的，它们之间存在着不适应对工程造价合理确定和有效掌握的差异，具体的差异主要有以下几点：(一)编制工程量的单位不同工程量清单计价是：工程量由招标单位统一计算或由工程造价询问资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成局部，各投标单位依据招标人供给的“工程量清单。(二)表现形式不同综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、治理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。(三)编制的依据不同传统的定额预算计价法依据图纸、人工、材料、机械台班消耗量，人工、材料、机械台班单价依据工程造价治理部门公布的价格信息进展计算。工程量清单报价法，依据建设部第107号令规定，标底的编制依据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场状况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价方法编制。企业的投标报价则依据企业定额或参照建设行政主管部门以布的社会平均消耗量定额和市场价格信息来编制投标书。(四)费用组成不同传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、乘以肯定的百分比的、间接费、利润、税金组成。而工程量清单计价法工程造价包括分局部项工程量、措施工程费、其他(措施)在竞争中充分得以表达。(五)评标承受的方法不同传统预算定额计价投标一般只对投标总价进展评审，且以社会平均单价水平为标准来打算中标人。而现在工程量清单计价法，不仅对投标总价进展评审，还要对分局部项工程量报价、措施工程费用报价、其他工程费用报价逐一进展比照分析，为实施经评审的最低投标价竞标制造条件。(六)工程编码不同承受传统的预虎定额工程编码，全国各省市自行编制，无法统一。而承受工程量清单计价，实现了全国统一编码、统一工程名称、统一计量单位、统一计算规章的“四统(七)合同价调整方式不同传统的定额算计价合同价调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式表达，一旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算，削减了调整活口。承受传统的预算定额经营有这个定额解释那个定额规定，结算中又有政策性文件调整。工程量清单计价单价不能随便调整。(八)索赔大事增加因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然，故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。第四节把握好工程量清单与现行定额的连接工作《计价标准》的全面实施，有一个学习、宣传、逐步推广的过程。这为工程量清单与现行定额的连接制造了一个相当的空间，把握好时机，是工程造价争论机构所面临的现实问题。一、依据工程量清单与定额两者间的共性，建立连接平台认真学习、认真分析“工程量清单计价标准”及其附录内容后，再与现行定额作一比较，可以觉察“工程量清单”与现行定额有以下共性：工程编码与工程名称与全国根底定额相关连。计量单位名称大多数是全都的，不同的或需要补充的，只是一小局部。工程量计算规章一局部与定额计算规章一样，所不同的一局部是依据工程名称，结合设计图纸的要求增设的。结合工程名称的特征描述和工作内容的概括，这些工程绝大局部和定额中的子目是相对应的。这说明白一条根本规律：某一清单工程实际上就是原来定额中相连或相关工序定额子目的组合。综上所述，有一条根本规律可循：分局部项工程量清单的某一工程实际上就是原来定额中相连或相关工序定额子目的组合。因此，依据两者相所拥有的共性，可以把清单工程作为一个平台与原来定额内容进行对口联接。原来的定额有分局部项的，分局部项下面就