2023年芦则沟煤矿透水事故安全风险专项辨识评估报告

1陕西省榆林市米脂县龙镇芦则沟矿井7.25较大透水事故安全风险专项辨识评估报告第一节安全风险辨识评估背景2023725345万吨/年，水文地质类型中等，矿12.8立方米/15.2立方米/时。725日晚11503运输顺槽综掘工作面进展其次轮掘进作业时，工作面迎头右帮上方突然发生透水，造成人员伤亡。事故缘由：未严格落实防治水措施，11503运输顺槽综掘工作面掘透相邻煤矿采空区，导致透水。事故暴露出的主要问题：一是隐蔽致灾因素普查不清。该矿未认真开展相邻煤矿老空积水状况等隐蔽致灾因素普查，未依据《煤矿防治水“三区”治理方法》要求对老空水威逼区域实行分区治理。二是探放水措施落实不严格。该矿曾因“未执行探放水措施”被责令停产整顿，复产验收后仍不严格落实探放水措施，未依据《煤矿防治水细则》要求落实“两探”工作。探放水措施所需资金保障不到位。三是安全根底薄弱。未建立以总工程师为首的安全生产技术治理体系，未配备专业技术人员，未设置安监、地测防治水、生产技术等业务安全治理职能科1名持证探放水作业人员。四是安全培训不到位。日常安全培训制度执行不严格，现场作业人员对透水等重大灾难征兆无辨识力气，职工安全生产风险意识不强、自保互保力气差。五是托付治理责任落实不到引进自然人投资后退出对芦则沟矿井的安全治理，以包代管。其次节组织机构一、成立专项安全风险辨识评估小组关于“安全风险分级管控”专业内容要求，我矿成立了以矿长为组长、分管副矿长、总工程师为副组长、相关部室负责人为成员的安全风险辨识评估小组，对我矿防治水安全风险进展专项辨识评估。组长：矿长副组长：总工程师安全矿长生产矿长机电矿长成员：相关科室区队负责人领导小组职责：收集相关的资料和信息开展安全风险辨识、评估工作；负责制定安全风险管控措施，并转化应用；组织编制安全风险专项评估报告及安全管控措施。第三节矿井危急因素一、矿井概况二、矿井危急有害因素分析1.大气降水及地表水充水水源本区煤层埋深相对较浅〔一般50-200〕，上组煤已采空，井田西南部已消灭裂缝、塌陷，大气降水通过基岩风化裂隙带极地面裂缝、塌陷渗1-2煤层，增大采空区积水，对开采2-2煤层带来突水隐患；井田北部育庙沟通过，地表水或第四系含水层水沿基岩或导水裂缝进入矿井，从而成为矿井的充水水源。采空区积水：基岩含水层充水水源：各含水层均为弱富水含水层，因此，基岩含水层对矿井的开采影响程度相对较小，只要正常抽排矿井水即可。顶板水202323煤层构造简洁，煤质变化小，煤类单一，属稳定型煤层。该煤层埋深5～质泥岩；底板岩性为砂质泥岩及粉砂岩，局部为细粒砂岩。第四节风险辨识评估一、安全风险辨识方法安全风险评估方法承受作业条件危急性评估法〔LEC〕。作业条件危急性评价法承受与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小。对于一个具有潜在危急性的作业条件，影响危急3L，暴露于这种危急环境的频繁程度E，事故一旦发生可能产生的后果C。公式：风险值〔D〕=可能性〔L〕×暴露率〔E〕×后果〔C〕式中：D—作业地点、关键环节等存在的安全风险L—事故或危急大事发生的可能性；E—人员暴露于危急环境中的频繁程度；C—一旦发生事故或危急大事可能产生的后果；用L、E、CD＝L×E×CD值越大，作业条件的危急性越大。依据实际阅历，给出三个因素在不同状况下的分数值，实行对所评价对象进展“打分”的方法，计算出危急分数值，比照危急程度等级表将其危急性进展分级，各因素的值分别参见表123。计算出风险的分/险/Ⅱ级、一般风险/Ⅲ级、低风险/4。分数值事故发生的可能性10完全可以预料6分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能1可能性小，完全意外0.5很不行能，可以设想0.2极不行能0.1实际不行能2暴露于危急环境中的频繁程度分值〔E〕分数值分数值暴露于危急环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3210.5每周一次或偶然暴露3事故造成的后果分值〔C〕分数值发生事故产生的后果10010403～9151～27严峻3重大，伤残1引人留意4安全风险等级划分风险等级等级D〔值〕 危急程度重大风险红色 Ⅰ级≧320 极其危急，必需高度关注、重点防控较大风险橙色 Ⅱ级[160,320) 高度危急，应实行严密防控措施一般风险黄色 Ⅲ级[70-160) 一般危急，应实行有效防控措施低风险蓝色 Ⅳ级<70 危急，需严格按章正规操作二、辨识评估范围：井上地表、老井口、河床和沟壑；井下全部采掘地点、中心泵房、下排水系统各水仓等二、安全风险分析1.1101成透水事故，造成人员伤亡。井田范围河流河道周边、采空塌陷区可能存在积水进入井下，造成井下透水事故发生。井下排水设备设施配备缺乏或排水设备故障造成设备被淹。第五节风险辨识结论及管控措施一、辨识评估结论依据要求开展专项安全风险辨识和分级管控工作，存在风险4为一般风险。见附表三、安全风险辨识成果应用3格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，同时分管领导要加强对探放水措施落实的催促考核治理，确保掘进无水害发生；加强对井下各水仓、排水设备设施的检修维护，确保排水设备设施完好牢靠；加强对地表的巡查，准时填埋地表采空区裂隙。防止地表水及大气降水通过采空区裂隙进入井下，造成井下水害发生。安全风险管控清单序 风险号 地点

风险等级 风险描述 安全风险管控措施严格执行“有掘必探、有采必1101

未严格落实防治水措施，有可能一般风险

掘进工作面

形成透水事故，造成人员伤亡加强措施落实的监视治理及考严格执行“有掘必探、有采必1101

未严格落实防治