(高清版)GBT 44120-2024 智慧城市 公众信息终端服务指南

ICS35.240.01CCSL70智慧城市公众信息终端服务指南2024-05-28发布2024-12-01实施国家标准化管理委员会国家市场监督管理总局发布国家标准化管理委员会IGB/T44120—2024 12规范性引用文件 13术语和定义 1 15公众信息服务基本原则 1 26.1公众信息服务内容 26.2公众信息服务模式 2 2 3 3 37.1终端分类 3 4 47.4自助服务终端 57.5电视端 6 6参考文献 8Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC28)提出并归口。本文件起草单位：兰州北科维拓科技股份有限公司、中国电子技术标准化研究院、兰州三维大数据标准化研究院有限公司、南威软件股份有限公司、深圳赛西信息技术有限公司、山东浪潮新基建科技有限公司、华为技术有限公司、中国人民大学、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、兰州大学、华勤技术股份有限公司、成都秦川物联网科技股份有限公司、上海大学、广东金赋科技股份有限公司、深圳市永达电子信息股份有限公司、深圳市深勘工程咨询有限公司、山西云时代智慧城市技术发展有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、北京航空航天大学、山东新一代标准化研究院有限公司、西安航天弘发实业有限公司、北京君翌科技有限公司。本文件主要起草人：陈冬梅、张红卫、刘文、赵强、仵大奎、张天一、李守亮、彭革非、英杰、冯晓蒙、安小米、赵有骥、郝诚山、王飞飞、陆福相、相福民、颜文亮、权亚强、任泳谊、张盈盈、戚建淮、贾海鹏、陈光潜、李腾、赵娜、党桥桥、王瑶瑶、赵志立、邓攀、郑金萍、史丛丛、范婉锋、1GB/T44120—2024智慧城市公众信息终端服务指南1范围本文件给出了智慧城市场景下公众信息服务基本原则、公众信息服务内容与模式、公众信息终端分类及服务功能。本文件适用于指导智慧城市场景下公众信息终端服务的规划、设计、建设与运维等。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。根据公众信息需求，服务提供者通过多种手段、方法对信息进行搜集、加工和处理，在各类终端设备上提供信息产品或服务的有组织的活动。智能移动终端smartmobileterminal能够接入移动通信网，具有能够提供应用程序开发接口的开放操作系统，并能够安装和运行第三方应用软件的手持或便携设备。服务提供者提供的实施自助服务的专用设备或装置。4缩略语下列缩略语适用于本文件。ID:身份标识号(IdentityDocument)5公众信息服务基本原则提供公众信息服务时宜考虑以下基本原则。a)合规合法：采集、处理和发布信息时遵守现行相关法律法规。b)便民利民：为公众提供多途径、简单、明确和易用的信息获取和处理方式，使公众能够方便、有效地获取和处理信息。c)用户友好：满足用户多样化需求，界面和功能设计简洁、清晰，并充分考虑用户身体机能差2GB/T44120—2024异，具有数字包容性和良好的人机互动性。d)及时准确：采取必要措施，提供及时、准确的信息，保障信息的时效性、准确性和完整性。e)真实可靠：采用密码技术等手段，防止信息被窃取、篡改或伪造，保障信息的安全性、真实性、来源可靠性和权威性。f)最小、必要：在采集用于公众信息服务的信息时遵循“最小、必要”原则，避免过度采集。g)最大共享：实现各类信息服务的最大信息共享，促进各类服务互联互通、互信互认，减少服务成本，保障服务的准确性、全面性和便捷性。6公众信息服务内容与模式公众信息服务终端为公众提供的信息内容包括但不限于：a)政务信息，如法律法规、政策措施、行政许可、办事指南、公共安全、公共服务等；b)生活信息，如就业、社保、教育、医疗、物业、天气预报、缴费通知、交通出行等；c)商务信息，如招商引资、企业动态、企业服务、行业市场等。6.2公众信息服务模式公众信息服务终端的服务模式包括但不限于：a)信息推送，通过信息服务终端以弹出消息窗口等形式向公众主动发送信息的服务；b)信息查询，通过信息服务终端为公众提供快速、方便查找所需信息的服务；c)信息互动，通过信息服务终端对公众发送的问题或要求，借助远程音频、视频、图片、文字等方式实现及时回复的服务。6.3信息推送服务公众信息服务终端的信息推送服务方式包括但不限于：a)对信息直接进行发布和展示；b)通过搜索和推荐算法，根据用户的历史行为、偏好等不同属性，智能理解用户需求并进行个性c)根据用户的订阅内容、预先设定的标签等，智能匹配符合条件的特定信息向用户推送。提供公众信息推送服务时需考虑以下因素：a)信息推送内容符合国家对信息推送服务的相关规定，遵守信息推送内容管理规范，避免推送不良、违法、未取得审核许可、超范围转载或抄袭、歪曲事实的信息；b)信息推送内容保持信息的客观性和真实性，避免使用可能误导或激发公众不良情绪和行为的语c)信息推送形式、频次等公开、明确告知用户，充分考虑用户体验，科学规划推送方法与频次，不恶意推送或强制推送；d)明确告知用户信息推送取消方式，取消操作透明易查；e)对信息推送内容进行定期监控，及时删除、更新，保障内容的时效性；f)建立全面、有效的信息审核机制，包括编辑审查、事实核查、法务审查和专业领域审查等，保障信息推送的准确性、合法性和合规性；3g)智能推送信息时对推送内容进行人工核查，使算法不会用于散布虚假信息、仇恨言论或其他有6.4信息查询服务公众信息服务终端的信息查询服务方式包括但不限于：a)使用关键字进行查询；b)根据自身需求进行多条件复合查询。提供公众信息查询服务时需考虑以下因素：a)面向多语言用户，提供多语言支持；b)提供多模态查询，包括不限于文本、图像、语音等模态的查询；c)具备扩展性，满足不同领域和应用场景的查询需求以及不断变化的信息需求；d)查询信息如涉及用户隐私，相关信息的显示和处理符合隐私保护的法规和标准；e)提供智能查询功能时宜具备自然语言处理能力，能够理解用户输入的自然语言并生成相应的查6.5信息互动服务公众信息服务终端的信息互动服务方式包括但不限于：a)通过文字方式进行互动；b)通过图片方式进行互动；c)通过音频方式进行互动；d)通过视频方式进行互动。提供公众信息互动服务时需考虑以下因素：a)具备自然语言处理能力，能够理解用户输入的自然语言，并做出有效响应；b)交互过程中采取适当的加密和身份鉴别措施，防止信息泄露和滥用，保障用户数据安全；c)提供故障处理机制，当交互发生错误时，向用户提供清晰的错误信息，并提供解决方案或引导d)具备监控机制，及时发现潜在问题，并向用户提供信息反馈的途径；e)提供必要的用户引导功能，使用户快速了解如何正确地与终端进行交互；f)具备一定的容错机制，能够处理用户可能的输入错误或不清晰的交互请求；g)及时响应用户请求，减少用户等待时间；h)能够理解和利用上下文信息，智能、有效地回应用户请求并提供有关信息。7公众信息终端分类及服务功能提供公众信息服务的终端主要包括以下五类。4a)移动端：智能移动终端。公众通过使用智能移动通信终端、平板式计算机以及专业手持移动终端等设备，通过各类便民服务应用和小程序应用获取各类信息以及在线办理事务。b)计算机端：公众通过计算机端网页或应用程序，获取各类信息以及在线办理事务。c)自助服务终端：公众通过工作生活环境中的自助服务终端，获取各类信息以及在线办理事务。d)电视端：公众通过智能电视，获取各类信息。e)信息显示屏：公众通过室内室外信息显示屏，获取各类信息。7.2移动端移动端基本服务功能包括：a)支持信息推送功能；b)支持信息查询功能；c)支持政民互动、公共服务企业互动和行业信息互动功能；d)维护公众自主选择各类信息服务的权益，提供自主选择各类信息服务的功能；e)公众触发某个信息服务的响应时间不大于500ms。移动端扩展服务功能包括：a)支持自主规划和设计人机交互方案功能，包括但不限于设计生成操作步骤、系统界面框架、功b)支持三维可视化方式呈现基础信息和各类统计数据，包括但不限于人员、物资、城市部件等的空间分布、地址信息、通信信息等，便于在移动环境下快速获取应急、交通、城市服务等相关c)支持通过关键词对城市公共信息资源进行检索，分类展示检索结果，并支持展开查看详细d)支持滚动消息播报，包括但不限于新闻热点、通知公告等；e)建立不同移动终端之间共享登录账号信息的机制和通道，统一用户鉴别和权限管理。移动端运行保障条件包括：a)移动端的硬件安全、系统安全、应用软件安全、通信连接安全和用户数据安全等见GB/T39720—2020;b)提供公众信息服务的移动端应用软件的功能性、性能效率、兼容性、易用性、可靠性、安全性和维护性等见GB/T37729—2019;c)涉及个人信息处理时宜参照GB/T34978—2017执行。7.3计算机端计算机端基本服务功能与移动端基本服务功能类似，支持信息推送、信息查询和信息互动和自主选择服务功能。5计算端扩展服务功能包括不限于：a)支持键盘、手写、语音等多种输入方式；b)支持文字、音频、视频、图像等多种信息交互方式；c)支持以图表形式展现信息功能；d)支持智能推荐、智能搜索和智能交互功能；e)支持浏览信息保存和打印功能。计算机端运行保障条件包括：a)台式微型计算机的硬件设计、软件设计、外观和结构、安全、电磁兼容性、环境适应性和可靠性等见GB/T9813.1—2016;b)便携式微型计算机的硬件设计、软件设计、外观和结构、安全、电磁兼容性、环境适应性和可靠性等见GB/T9813.2—2016。7.4自助服务终端a)支持信息推送功能，如政策法规、办事指南、新闻热点、医疗健康、教育、旅游、物业、办事进度、交通出行、惠企政策、财经信息、体育赛事和天气预报等信息推送；d)公众触发某个信息服务的响应时间不大于500ms。a)支持辅助在线办事、自助办公类功能，如文件上传、电子签章、自助复印、自助打印、自助开具发票和服务评价等；c)支持便捷支付类功能，如现金支付，刷卡支付，二维码支付，信用卡还款、转账等；d)支持在线客服类功能，如在线文字客服、在线语音客服和在线视频客服等；e)支持操作提示功能，包括但不限于文字提示、语音提示、动画提示和视频提示等。a)自助服务终端的硬件设计、软件设计、外观和结构、硬件设备、软件配置、安全、接口、环境适应性和可靠性等见GB/T23647—2009;b)用户界面从用户使用便利、友好的角度出发，减少用户操作，方便用户浏览和查询相关内容，c)在安全的网络条件下接入，安装部署环境符合安全要求，不在自助服务终端上储存、处理国家d)根据故障级别进行分级运维，通过驻场或远程方式，定期对自助服务终端进行设备检查和性能GB/T44120—2024e)支持读取ID识别码、设备信息或信息摘要的功能；f)支持ID识别、数字证书、互联网协议/媒体存取控制地址绑定等方式的接入鉴别；g)安装经过安全认证的恶意代码扫描软件，支持对恶意代码入侵报警和处理；h)对正常通信指令的异常行为进行检测和报警，并具备相应的保护措施；i)具备对安全事件的日志和审计功能；j)内置终端安全客户端，开机自启动，保障不被非法关闭或卸载，支持终端的外设安全管理。电视端基本服务功能包括：a)支持电视直播、视频点播和电视时移等功能；b)支持信息推送功能，如新闻热点、政策法规、天气预报和应急预警等信息推送；c)支持信息查询功能，如政策查询、公共信用信息查询和便民查询等信息查询。a)支持信息互动功能，如电视购物、医疗预约、健康问诊、远程会议、市政监督和安全报警等信b)支持便捷支付类功能，如银行卡支付、二维码扫描支付等；c)支持电视端和其他智能终端的多屏互动，可进行多媒体(音频、视频、图片等)内容的传输、解析、展示和控制等操作；d)支持搭载开放式操作系统，用户可自由下载安装第三方应用，对电视端内容和功能进行扩充。电视端运行保障条件如下：a)电视端桌面提供操作界面、功能引导和应用跳转等功能；b)电视端管理系统进行终端的合法性认证，包括广电客户端号码管理、终端激活、终端认证等功c)支持桌面升级管理；d)电视端宜为互联网电视监管平台提供电子节目指南信息、节目信息、技术指标及其他相关监管部门要求的数据；e)电视端宜为互联网电视监管平台提供所需的账号和信息，以安全的专用网络连接，开放必要的接口，配合提供相应的软硬件支持环境，以及对接内容服务平台，进行节目播出监管上报。7.6信息显示屏信息显示屏基本服务功能包括：a)支持信息推送功能，如通知公告、新闻热点、天气预报、生活服务、旅游娱乐、交通路况和公b)根据使用单位要求结合信息属性进行精准信息推送；c)