土地规划与村镇建设

《土地运用规划与村镇建设》期末复习资料（2023年7月）Ⅰ考试形式一、考试规定1、该门课程为开卷考试，90分钟。Ⅱ考试题型二、考试题型1、不定项选择题（每题2分，共34分）2、辨析题（判断正误，并说明理由。每题6分，共30分）3、案例分析（16分）4、论述题（20分）Ⅲ复习要点一、不定项选择题1．土地所有权的特性是（ABCD）。A．土地占有权B．土地使用权C．土地收益权D．土地处分权E.土地互换权2．土地运用调整顺序是优先安排（C）。A.建设用地B.生态林地C.农业用地D.工业用地E.商业用地3．抱负的田块形状是（AB）。A、正方形B、长方形C、三角形D、梯形E、圆4．在农田防护林建设中，要解决哪几个问题（ABD）。A、林带方向B、林带结构C、林带间距D、林带宽度E、林带高度5．土地运用总体规划的目的是（ABCE）。A.保护耕地B.保护生态环境C.优化配置运用土地资源D.追求土地经济利益最大化E.反映社会总体利益的社会目的6．德国的冯.屠能于1826年出版了《农业孤立国》。这本书奠定了（B）的基础。A．土地运用理论B．土地区位理论C．土地价格理论D．土地成本理论E.土地数量理论7．耕地田块设计长度宜为（

ABE）为好。A．300MB．500MC．700MD．1000ME.400M9．衡量土地资源质量的四个标准是（ACDE）。A．经济标准B．可更生标准C．适宜性标准D.肥沃度标准E.潜在性标准10．田间防护林带方向一般（BE）。A．顺风走向B．与主风向垂直C．与主风侧西南45度D．与主风侧东南45度E.与主风向夹角不要大于30度11．生态建筑的特性（ABCD）。P376A．自然环境性B．地区上的可辨认性C．运用上的可连续性D．内容上的专业性E.经济性。12．在中国传统的风水术影响下的中国传统景观建筑的风格特性为（ABED）。A．围合封闭B．中轴对称C．平整开阔D.富于层次感E.富于曲线美13.我国传统建筑实体的基本特性是（ABCE）。A．有屋顶、屋身和台基B．重要采用木结构C．由单个建筑组成群体D.有雕塑和石柱E.有斗拱、藻井、廊枋、檩椽14．村镇规划期内人口类别分为(BCD)。A．机械人口B．常住人口C．通勤人口D．流动人口E．自然人口15．在土地开发成本中，社会成本是从社会整体来看待的成本，它是一种（D），即把社会的资源用于某一种用途就放弃了其他有利可图的机会。A．私人成本B.替代成本C．直接费用D．机会成本E.时间成本 16．社会对土地所有权的控制表现在（ABCDE）。A．管治权B．征用权C．征税权D．开支权E.独占权17．在耕地评价中，耕地分等一般选择（C）作为评价指标。A.自然因素和经济因素B.自然因素和社会因素C.自然因素D.社会因素E.经济因素18．研究土地资源承载力其实质是（BE）。A.拟定生态平衡点B.拟定居民生活水准C.拟定区域承载生物规模D.估算光湿、气、水、生物等总量E.估算土地生产潜力19．人工鱼塘用地的选择一般应考虑（ACDE）。A、水源充足、水质好B、含盐量多C、土壤渗漏少D、交通便利E、含盐量少20．村镇排水按排水性质可分为：（ABD）。P315A．雨水B．生活污水C．调节土壤水分和旱涝D.工业废水E.保护环境21．村镇给水的重要任务是供应人们：（ABC）。P303A、生活用水B、生产用水C、消防用水D、社区用水E、单位用水22.风水术语中有（ABC）。A、五行B、八卦C、阴阳D、汽E、水23．现代景观建筑重要涉及（ABCD）。A、景观设计B、敷地计划C、城乡与社区设计D、景观评估与环境规划E、景观装修24．绿化具有以下功能（ABCDE）。A、净化空气B、净化土壤C、调节气候D、减少噪音E、美化环境25．在风水理论影响下，中国古代建筑大体形成了（BCDE）几种建筑类型。A．祠堂B．陵墓C．宫殿D.寺庙E.园林26．小学应当设在（ABC）。A．中心镇B．一般镇C．中心村D.基层村E.自然村27．村镇道路系统的形式最常见的有(BCDE)。A．圆环式B．方格网式C．自由式D.放射环式E.混合式28．可以对土地运用管理导致影响的社会因素重要有（ABD）。A．政策与法律B．风俗与习惯C．气候水文D．文化素质E.地形地貌29．中国农村流传的“近地丑妻家中宝”这句俗话说明了（B）在农村土地运用中的作用。A．土地的有限性B．土地的区位因素C．土地的自然特性D．土地的质地E.土地的数量30、政府土地储备存在极大风险，涉及（ACD）。A、经营风险B、金融风险C、政策风险D、法律风险E、利率风险31、土地是由（ABCDE）组成。A、气候B、地貌C、植被D、土壤E、水文32、从形态结构上分析，土地是由（ABC）组成的一个立体空间。A、地上层B、地表层C、地下层D、风E、气33、从生态角度看，土地具有以下重要功能（ABE）。A．支撑功能B.养育功能C．承载功能D．生产功能E.净化功能34、土地规划制定后，要请本地土地所有者、土地使用者、不同行业的专家和行政人员进行论证。一个有效的土地资源规划和管理系统，无论处在哪一个等级，它的内容都应涉及（B）和经济可行性。A．合理性B．社会的接受性C．超越性D.先进性E.互补性35、县级土地运用总体规划期限应与国民经济和社会发展长期规划期限相适应，一般为10～2023。同时应当展望长远的土地运用，展望期限为（D）年。在规划期限内，应当作出近期土地运用安排，期限一般为5年。A．15～20B．20～25C．25～30D.20～30年E.30年以上36、土地评价是土地资源人口承栽力研究的（C）。A．方法B．先决条件C．基础D.核心E.重要部分37、村镇排水的重要任务是排除：（ABC）。P303A、生产污废水B、生活污水C、雨水D、自来水E、河水38、风水的重要流派之一形势宗中的“势”，指（ABCDE）空间构成及其视觉效果。A．远观的B．大的C．群体性的D.总体性的E.轮廓性的39、在风水理论影响下的中国古代建筑宫殿建筑是以皇宫为代表，其目的是显示帝王之威，因此有（BCDE）四大特点。A．静B．高C．大D.深E.庄40、村镇规划的资料内容中的自然条件资料指的是（ABCD）。A、地形上B、地质C、水文和水文地质情况D、气象资料E、空气41、对村镇进行规划，其目的是为了指导村镇的建设和发展，对一个具体村镇的规划思想，经常是在（ABC）基础资料的过程中逐步形成的。A、收集B、整理C、分析D、总结42、村镇规划的资料工作中基础资料的表现形式可以多种多样，例：（ACD）。A、图表B、数字C、文字说明D、表格43、村镇规划资料的综合分析涉及（ABD）。A、社会经济资料的综合分析B、自然条件资料的综合分析C、经济发展的综合分析D、现状条件资料的综合分析44、（B）是村镇中从事农业、家庭副业和工业生产活动的较大居民点，一般是一个行政村管理机构所在地。它拥有为本村庄和附近村庄服务的一些基本的生活福利设施。A、基层村B、中心村C、一般集镇D、中心镇45、爱惜每寸土地是我国的基本国策，合理改造和运用土地是乡(镇)域规划的重要内容。土地运用规划应涉及（ABCD）和河滩、滩涂、荒地和废弃地的改造和运用。A、土地的运用和保护B、村镇建设用地规划C、基础设施用地规划D、蔬菜林果用地规划46、村镇体系的布局形式有（ABD）A、集团式B、自由式C、分散式D、卫星式47、新建村镇用地的选择，要从（ABCD）等方面考虑。A、方便生活B、有助于组织生产C、满足建筑规定D、节约用地48、村镇性质是指村镇在一定区域内政治、经济和文化等方面所担负的任务和作用，即村镇的（ABCD）。它是由组成村镇基本因素的性质所决定的。A、个性B、特点C、作用D、发展方向49、村镇性质拟定的一般方法是采用（AC）二种方法相结合。A、定性分析B、数据分析C、定量分析D、理论分析50、村镇性质拟定以后，就要根据规划期的发展规定，估算村镇的规模。村镇规模指的是（AD）。A、人口规模B、建设规模C、经济规模D、用地规模51、在考虑村镇总体规划布局时，除了要遵循它的基本原则和规划程序外，在思想方法上还要解决好（ABCD）以及新建与改造几个关系。A、局部与整体B、分解与综合C、联系与隔离D、远期与近期52、按照村镇特点，村镇用地规划组织结构的基本原则应具有的“三性”规定是指（ABD）。A、紧凑性B、完整性C、灵活性D、弹性53、对于村镇的布局形态，从村镇结构层次来看可以分为3圈。这种结构层次所表现出来的形态大体有（ABC）3种。A、圆块状B、弧条状C、星指状D、井字状54、村镇所辖地区范围内的道路按重要功能和使用特点应划分为（AC）两类。A、公路B、铁路C、村镇道路D、水泥路55、目前常用的村镇道路系统可归纳成（ABCE）4种类型。A、方格网式(也称棋盘式)B、放射环式C、自由式D、卫星式E、混合式56、村镇道路交叉口类型中平面交叉口的类型重要有（ABDE）和错位交叉、环形交叉等形式。A、十字形交叉B、T形交叉C、S形交叉D、Y形交叉E、X形交叉57、村镇给水系统组成一般比城市给水简朴，常由（BCE）三部分组成。A、收集B、取水C、净水D、输送E、输配水58、在村镇给水工程规划中，给水管网担负着村镇整个区域的供水任务，其费用约占整个给水工程的（E），是给水工程的重要组成部分。一般由输水管和配水管组成。A、40－50％B、50－60％C、40－60％D、60－70％E、70－80％59、村镇给水工程规划中，给水管网按其布置形式可分为（BD）两大类，也可根据不同情况混合布置。A、分叉庄B、树枝状C、圈庄D、环状E、S庄60、村镇排水系统的平面布置形式重要有（ACE）三种。A、集中式排水系统B、分散式排水系统C、分区式排水系统D、混合式排水系统E、区域排水系统61、村镇给水工程中对污水解决方法一般可归纳为（ABD）三种。A、物理法B、生物法C、植树法D、化学法E、消毒法62、乡镇公共中心的空间布局形式常用的有（BCD）。A、集中式B、沿街式布置C、组团式布置D、广场式布置E、分散式63、工业区用地与居住用地的位置，一般有三种布置形式，为（ABE）。A、平行布置B、垂直布置C、纵向布置D、集中布置E、混合布置64、乡镇工业区的布置形式可以根据生产的卫生类别、货运量及用地规模，分为（ABD）三种情况。A、布置在远离乡镇的工业B、布置在乡镇边沿的工业C、布置在乡镇中心的工业D、布置在乡镇内和居住区内的工业65、每公顷用地内的居住密度涉及（ABCD）。A、人口密度B、住宅建筑密度C、住宅居住面积密度D、住宅套数密度66、提高密度的方法有（ABCE）。A、增长层数B、加大房屋进深C、加大房屋长度D、减少建筑高度E、缩小建筑间距67、上海地区建筑朝向（ABC）。A、南至南偏东15°B、南偏西15°以内C、南偏东15°以内D、朝北68、现代村镇居住区的规划要做到（ABC）相结合，为村镇的可连续发展发明良好的条件。A、社会效益B、经济效益C、环境效益D、综合效益69、村镇绿地可分为（ABCD）。A、公园绿地B、防护绿地C、附属绿地D、其他绿地70、居住区绿地应涉及（ABCD）。A、内部公共绿地B、宅旁绿地C、配套公建所属绿地D、道路绿地71、生活污水来自（）。A、厨房B、厕所C、浴室D、食堂二、辨析题（先判断正误，再说明理由。对的的也要说明理由）1．有人通过租赁获得土地的使用权,因而也就获得了对该土地的占有、使用、收益和处分的权利。答：错误。理由：通过租赁只获得土地的排他独占享用的权利，没有处置土地的权利。只要所有权人才完全享有土地的占有、使用、收益和处分的权利2．村镇体系总体布局是村镇总体规划的核心。答：对的理由：由于村镇体系总体布局决定了乡（镇）区域范围内居民点布局的科学合理限度，同时又对重要村镇的规划建设产生很大的影响，它既关系到整体、又影响到局部。3．景观重建是指一定要恢复本来的面貌。答：错误理由：景观重建有两种含义，一种是恢复本来的面貌，另一种是指建立人工干预下的生产力更高并且系统的稳定性更强的生态系统。今天，人类已经成为景观中最重要最积极的要素，所以，我们所说的景观重建一般是指后者。4．我国南方水乡和山区一般一个规模较大的自然村庄就是一个行政村，而该村就是中心村；而北方平原地区除中心村以外的自然村庄规模都比较小，只能算基层村，一般一个基层村就是一个村民小组。答：错误。理由：情况正好相反。北方平原地区一般一个规模较大的自然村庄就是一个行政村，而该村就是中心村；而南方水乡和山区除中心村以外的自然村庄规模都比较小，只能算基层村，一般一个基层村就是一个村民小组。5．水土保持工程措施，重要是通过改变局部地形或运用构筑物等工程措施，达成制止水土流失的目的。答：对的理由：由于修筑水平梯田，打淤地坝，修建滚水坝，小型农田基建工程是制止水土流失的有效方法。水土保持工程措施和土地保护生物措施不应当彼此孤立，而应当把两者有机结合起来，做到“工程养生物、生物养工程”。6．对于风沙地区的治理，最重要的是要开荒种地。答：错误。理由：开荒种地的结果会导致土地沙壤化、草场退化。7．果园用地选择的一个原则就是适地适树。答：对的理由：由于适地适树就是使栽培的果树的生态学特性和果园地的立地条件相适应，以充足发挥生产潜力，达成当前技术经济条件下，该果树在该立地条件下所也许达成的最高产量水平和品质。8．根据同心圆理论，在西方现代城市周边的农业布局中，一般是粮食种植区和肉牛畜牧区靠近城市近郊，而奶牛业和园艺业分布在远离城市的地方。答：错误。理由：由于考虑到土地运用成本、保鲜成本和运送成本，奶牛业和园艺业一般分布在城市周边地区，粮食业和肉牛业远离城市。9．土地所有人并不一定是土地占有人。P46答：对的理由：由于国家和集体作为土地所有权的主体并不一定亲自去经营和使用土地。10．集镇就是县人民政府驻在地的建制镇。答：错误。理由：集镇是经县人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。11．中国传统风水理论中的“龙”指河流，龙脉就是河流的走向。答：错误。理由：龙脉指山脉。山脉走向蜿蜒似龙，所以叫龙脉。12．在珠江三角洲，当养鱼的收益高于种植水稻时，农民就会将稻田挖成鱼塘。这反映出养鱼在土地运用的经济可行性上超过了临界值。答：对的。理由：土地运用经济上的临界值一般是盈亏得失平衡点，但也可以是用一种土地运用方式代替此外一种土地运用方式产生收益的点。当养鱼的收益高于种植水稻时，农民就会将稻田挖成鱼塘，以获得更高的收益。13．湿地水分过多，不利于农业生产，是无益性土地资源。因此我们要通过各种方式尽量将沼泽和滩涂所有开发为农业用地，最大限度增长我国的农用地面积。答：错误。理由：湿地蓄含大量水分，对气候具有调节作用。同时，湿地还是多种珍贵水禽和鱼类栖息繁殖场合，对保护生态平衡和生物多样性有重要作用。因此，要保持一定面积的湿地，这也是我国履行国际湿地保护稿约的起码规定。14．在村镇居住区规划中，居住建筑用地约占村镇总用地的20% --70%。P355判断：错误。理由：在村镇居住区规划中，居住建筑用地约占村镇总用地的30%--70%。15．在上海城市边沿，建立宝山钢铁厂时，重要考虑的区位优势是可以运用得天独厚的海洋运送条件进口原材料和能源来进行钢铁生产和出售，使得运送成本最低，这充足体现了屠能的土地运用区位理论。答：错误。理由：屠能的区位理论的前提是不存在外界贸易，所以他的理论中交通运送成本是由市中心往外递增的，城市外围的交通成本最高。而现代运送技术的发展改写了这一特性。16．土地运用总体规划验收后，由同级人民政府审议批准后，提请同级人民代表大会审批，批准后即可组织实行。答：错误。理由：土地运用总体规划验收后，提请规划领导小组审核，然后由同级政府审议批准后，提请同级人民代表大会审批。审批后的规划报上一级人民政府审批，并报上一级土地管理部门备案。规划经上一级人民政府批准后，由同级人民政府组织实行。17．土地复垦就是将废弃的土地完全恢复或者“复制”到被破坏前的存在状态。答：错误。理由：事实证明，土地复垦要恢复原状是很难的，我们一般不提倡。我们提倡“生态重建”。18．某地部分村民发现从废旧电子设备中提炼贵重金属是一项十分有利可图的产业，就在本地开发土地建立工厂大量回收提炼旧金属，获得很好的经济效益。但是那里的水质和土质遭到严重污染，村民们的健康受到影响，农作物也大大减产，政府不得不投入大量人力物力财力来改善环境。这说明了该村这种土地开发运用付出了替代成本。答：错误。理由：这说明在该村的村民为了获得私利而牺牲了社会整体利益，因而付出了很高的社会成本。19．土地运用在经济上可行性的临界值仅指开发成本与报酬相平衡的拐点，即得失相称点。答：错误。理由：土地运用经济上的临界值一般是得失平衡点，但也也许是用一种土地运用方式代替此外一种土地运用方式产生收益的点。20．村庄、集镇规划建设用地规模不得超过土地运用总体规划拟定的规模。答：对的。理由：这是《中华人民共和国土地管理法》第22条规定的内容。21．澳大利亚的昆士兰州，烟草重要由希腊和其他欧洲南部移民经营；在巴西南部，19世纪的意大利移民地区重要种植葡萄。这反映了人们在土地运用上的行为明显受到气候影响。答：错误。理由：这反映人们在土地运用上的行为明显受到民族传统、风俗、习惯的影响。22．遮阳覆盖，调节气候是绿化的作用之一。答：对的：理由：由于良好的绿化环境能减少太阳辐射温度、调节气温。P37723．在自然和经济因素中，一般选择经济因素作为耕地分等的评价指标，而选择自然因素作为定级的评价指标。答：错误。理由：一般选择自然因素作为耕地分等的评价指标，而选择经济因素作为定级的评价指标。24．具有浓厚迷信色彩的风水理论，对指导今天的村镇建设具有重要的现实意义。事实上是中国古代有关建筑环境选址和解决的专门学术，代表着中国人民的居住环境观。答：对的。理由：风水理论，事实上是中国古代有关建筑环境选址和解决的专门学术，代表着中国人民的居住环境观。25．发展小城乡是我国解决剩余劳动力就业的最佳途径。答：对的理由：小城乡的发展，可以通过集聚人口，集聚各种社会服务，形成新的产业部门，开辟劳动就业的新路子，起到截留农村人口向大中城市盲目迁移的作用。26．80年代初有些北京郊区农民发现种桃树比种菜收益高得多，就将蔬菜大棚拆除种桃树；到了90年代，蔬菜价格上升了，他们又砍了桃树种蔬菜。这说明了土地开发运用需要付出时间成本。答：错误。理由：这两种土地运用的转换都导致本来的投资报废，是说明土地开发运用的需要付出替代成本。27．土地联产承包制是将土地转为公有私营。答：对的。理由：土地联产承包制是将集体所有的土地的所有权与经营、使用权分离，由农业承包户经营，形成生产者与经营者的统一，提高生产效率。这就是转为公有（集体所有）私营（农户经营）。28、一般集镇绝大多数是乡村基层政府所在地，人口规模为1至2万。答：错。理由：一般集镇绝大多数是乡村基层政府所在地，人口规模为2至5万。29、根据村镇体系层次的划分：基层村——中心村——中心镇——一般集镇4个层次。答：错理由：根据村镇体系层次的划分：基层村——中心村——一般集镇——中心镇4个层次。30、村镇不同于城乡，是区（县）以下广大农村农业人口集中定居的场合。答：错理由：村镇不同于城乡，它不仅是广大农村农业人口集中定居的场合，并且是农村的生活中心和生产中心。31、在村镇体系的布局中，集团式形式合用于我国丘陵地区。答：错理由：集团式的布局合用于我国平原地区的综合型村镇布局。32、在村镇体系的布局中，自由式形式是我国平原地区常见的形式。答：错理由：在村镇体系的布局中，自由式形式是我国丘陵山区村镇体系的布局中常见的形式。33、新建村镇用地的选择，要以经济效益为宗旨。答：错理由：新建村镇用地的选择，要从方便生活、有助于组织生产、满足建筑规定和节约用地等方面去考虑。34、村镇性质是指村镇在一定区域内经济等方面所担负的任务和作用。答：错理由：村镇性质是指村镇在一定区域内政治、经济、文化等方面所担负的任务和作用。35、编制土地运用总体规划的基本原则是综合分析与可连续发展的原则及系统性原则。P84答：错。理由：编制土地运用总体规划的基本原则除了以上2个原则外，尚有灵活性与动态性的原则；爱惜土地。保护耕地的原则；统筹兼顾，全面安排的原则以供应能力调控用地需求的原则；部门和公众参与的原则；因地制宜，切实可行的原则。36、土地既有其自然属性的一面。又有其社会经济属性的一面，在作土地运用总体规划时要充足考虑到它的综合性和复杂性，全面地考虑土地的各个构成因素。P84答：对。理由：从土地的自然性方面，考虑因地制宜，发挥土地的自然生产潜力；从土地的经济属性出发，考虑如何使土地运用获得最大的经济效益；从土地的社会性出发。妥善解决好个人、集体和国家的利益，妥善安排好生产用地和生活用的；从土地是生态环境的组成成分的角度，注重土地开发与保护相结合，促使土地运用向着良性生态循环的方向发展。37、土地运用专项规划是土地运用总体规划的深人与补充，是土地运用总体规划的有机组成部分。P89答：对。理由：土地运用专项规划并非仅仅是指部门行业用地内部规划，也可以是为了特定目的所进行的土地运用规划。38、土地运用专项规划必须划分行政范围。P89答：错。理由：土地运用专项规划也可不划分行政范围，如为了流域的水土保持而进行的流域治理规划；为了改照培肥土壤而进行的土壤改良规划；为了防风固沙而进行的绿化规划。39、在村镇道路系统规划中，应满足下列基本规定：（1）、满足、适应交通运送的规定；（2）、结合地形、地质和水文条件，合理规划道路网走向；（3）、满足村镇环境的规定。P280答：错。理由：在村镇道路系统规划中，除了以上3点外，还应满足下列基本规定：满足村镇景观的规定；有助于地面水的排除；满足各种工程管线布置的规定；满足其他有关规定。40、对村镇发展有直接影响的资源有农业资源、人力资源、风景资源。P245答：错。理由：对村镇发展有直接影响的资源有7项，除了以上3项外，尚有水资源、森林资源、矿资源、能源资源。作物种植区划中，往往将气候条件作为种植制度分区的重要依据。答：对的理由：不同的作物对光热水条件有不同的规定，因此，不同的气候区域适宜于不同的作物生长。在作物种植区划中，往往将气候条件作为作物种植制度分区的重要依据。从土壤和土地的互相关系上看，土壤仅仅是土地的一个组成要素，即土地包含土壤。当土地被运用时，也不要考虑组成土地的诸要素。答：错误理由：从土壤和土地的互相关系上看，土壤仅仅是土地的一个组成要素，即土地包含土壤。但应当注意的是，当土壤一旦被运用，即作为基本的生产的资料时，则必须同时考虑气候、地形、水文等组成土地的诸要素。三、案例分析1、案例：紫禁城建筑群的外部空间设计意图，颇为当代学者注重，细心探究有不少重要发现，如建筑高度与广场尺度（视距）构成呈1/10关系等，成功地运用于天安门广场建筑群的规划设计中。请从中国景观建筑的基本类型与特性角度，予以分析。P201中国景观建筑的基本类型与特性案例分析要点：（1）在风水理论影响下的中国古代建筑至清朝时期大体形成宫殿、陵墓、寺庙和园林四大建筑类型。（2）紫禁城建筑群外部空间设计，这种尺度构成实际正是中国古代建筑外部空间设计理论即“形势”说的基本规律之（3）宫殿建筑是以皇宫为代表，其目的显示帝王之威，因此有高、大、深、新四大特点。（4）中国建筑无论宫殿、陵墓、寺庙还是园林，都不注重单体建筑的高大，而强调群体建筑的宏伟，整体统一，导致所谓星罗棋布，群星拱卫之势。2、案例：2023年，为建设上海虹桥枢纽站需土地征用，本地农民获得的房屋动迁费每平方米约1万元至1.5万元；而同样闵行区颛桥地区遇土地征用，一般农民获得房屋动迁费每平方米约3000至5000元，请根据案例，结合所学知识，予以分析。P60土地区位理论案例分析要点：（1）虹桥离市区比较近，颛桥相对离市区比较远。（2）根据城市周边的土地运用同心圆或圈层的原理，越靠近市区的土地价格越高。（3）有自己的见解。3、案例：在上海，一般在近郊种植经济价值比较高的作物（如蔬菜、瓜果、花卉等）；在远郊种植经济价值相对低一点的作物（如粮食、麦子等），请运用农村土地区位与土地运用及土地价格进行评析。P60土地区位理论及P61土地价格案例分析要点：（1）“近地丑妻家中宝”是流传在中国农村的一句俗话。但从这句俗话中可以看出区位因素在农村土地中的作用。（2）在交通运送工具不发达的农村，近村边的土地由于田间管理和运送农产口与肥料方便，成为地价最高的土地。由于运送肥料方便，最近村庄周边的土地的土壤肥力也最高，土壤肥力随着距村庄的距离的增长而减少。因此，村庄周边的土地一般用于种植经济价格高的作物（如蔬菜等）（3）运送成本与距离成正比，对于一定的作物，当它与城市间距离增大，运送成本增长，利润下降（4）有自己独特见解4、案例：2023年，闵行区莘庄地区房价平均每平方米约15000元至18000元；奉贤区西渡地区房价每平方米约5000元至6000元。请用城郊土地区位与土地运用及土地价格予以评析。P60土地区位理论案例分析要点：（1）闵行区属近郊，奉贤区属远郊（2）在我国，这种以城市为中心的同心圆城或圈形的郊区土地运用模式仍然很明显。（3）城市郊区土地处在城市与农村的过渡带，也是城市向农村的拓展地带，近郊城市化的建设一般要快于远效城市化的速度，因此，近郊的土地价格远高于远郊的土地价格（4）有自己的见解5、案例：据记录，近年静安区的商品房价格平均每平方米在2万元至3万元；崇明县的商品房价格平均每平方米5000元至8000元，请用城市土地区位与土地运用及土地价格予以评析。P60土地区位理论案例分析要点：（1）城市土地的运用和价格与地理位置或区位有直接关系。静安区市中心地块、崇明县属远郊地块。（2）城市土地运用分布的模式：从市中心的一些商业区（重要是金融业、高级写字楼、商店、饭店等）向外依次是高、中、低住宅区。（3）土地价格也基本上随着距离城市中心的距离增高而下降，城市中心的商业区的地价也是最高的。（4）有自己见解6、2023年8月8日，“海葵”强台风袭击上海，上海百年一遇强暴雨使上海某郊区的几十条马路积水，导致交通严重拥堵，某些地区水位高达人的膝盖（达５０厘米），导致车辆熄火，给城市交通、农民生活带来了很大劫难。

由于雨情较为严重，致使该郊区交通一度受到较大影响。请结合防汛排水中的相关理论，分析导致该劫难的因素。分析：重要是由于该郊区防汛排水中的四个薄弱环节：

一是排水设施建设尚不平衡，一些地区排水能力尚局限性。假如这个地区排水系统不完善，排水能力较低。并且内河调蓄能力也局限性，河道容量有限，一度把泵站排出的水“顶”回来了。二是城市管理和应急处置措施存在一些局限性。目前上海是一个“大工地”，轨道交通等重大工程建设全面铺开，在与排水工程的衔接上有一些疏漏，泥水渣土堵塞下水道的现象时有发生，现有泵站的能力发挥也受到一定限制。本次强降雨来得忽然，让人措手不及，暴露出相关应急反映能力的欠缺。一些容易受淹地点没有配备临时水泵等应急设施。三是居民家中进水现象严重，反映出排水管理“多体制协调”尚不到位。目前居民社区之外的“大管网”由水务部门负责；居民社区内的“小管网”由房地产部门和物业公司负责，存在一些管理上的“落差”。社区积水和民居进水很容易发生在排水系统“毛细血管”的接口处。四是建设还要与管理并重。上海正加强排水管理及相关行业联动机制。建立排水泵站和下水道的动态检修和养护制度，形成移动式排水泵、发电电源、下水道冲洗车、潜水员队伍的特种储备制度，一旦有情况即可启动相应的响应行动。7、2023年，某市粮食局以建粮油批发市场为由，通过本地政府，以每亩22万元的价格，从小北村征走耕地109.58亩。粮食局当年征地申请的计划是：每年批发、零售粮油2500万吨，成交额可达2023万元，实现利税100万元，据说其规模要达成全省第一，使该市的经济得到繁荣。但是其后发生的事情却让小北村村民数年来一直气愤不平。粮油批发市场没有建起来，对国家和本地百姓的承诺没有兑现，一百多亩耕地却落到粮食局的手里，随后，这些耕地被侵害成若干份，每份约为420平方米，以股金的形式把土地使用权转移到个人和一些单位手里，每份35万元。得到土地使用权的人，便各自建起了民宅商店、酒店、公司等。粮食局自己所建的粮油批发交易大厅，仅有200平方米，并且从未开张。征用了一百多亩土地，只盖了这么小的交易厅，就连这个交易大厅现在也租给了私人，做了存放方便面的库房。二干多名村民代表表达，假如被征走的土地真是国家需要，他们能理解和支持。但是他们现在看到的这种情况，真是让他们不服气，无论如何要弄个明白，讨个说法。请结合案例,谈谈你的见解。（1）对粮食局擅自改变建设用地性质；（2）对粮食局私自转让土地使用权。评析：这是一起典型的擅自改变建设用地性质和私自转让土地使用权的案例，情节严重，导致了恶劣的影响。当初粮食局是以建立粮油批发市场为由征用农民的土地，其建设项目必须要与批发市场相关，否则，就是违法使用土地。但是粮食局却没有按规划、按本来的计划规模建设批发市场，却将大部分土地转向了房地产开发，征来的耕地被改变了了用途，其所作所为已与粮油批发交易毫无关系，事实上是改变了建设用地的性质。假如粮食局在征地之后，由于情况发生变化，需要改变建设项目，也应当按照法定程序，重新向计划行政主管部门和规划行政主管部门提出申请。一方面，粮食局应当持计划行政主管部门批准改变并开发新的建设项目的批准文献，向城市规划行政主管部门提出改变用地性质的申请。另一方面，规划行政主管部门根据有关已经批准的规划，对粮食局的申请进行审核。假如批准，将提出被改变性质的用地的规划设计条件。这涉及有关技术条件、技术标准和与周边建设的相关关系。粮食局需要重新领取改变性质的用地的建设用地规划许可证。所以说，改变用地性质必须办理审批手续，否则，规划行政主管部门可以依据城市规划法的有关条款对其进行行政处罚。8、某区属公司位于工业区内，占地8400平方米，由于设施老化，产品落后，最终破产倒闭。区政府想运用原厂区土地开发住宅，并将获得的资金安顿下岗职工，经向市规划行政主管部门申请，被驳回，理由是该用地在城市总体规划的控制性具体规划中为工业用地，不能改变用地性质。请结合案例，运用所学知识给予分析。评析：市规划行政主管部门的做法是对的。由于市规划行政主管部门考虑到这个公司位于工业区内w建设工程教育网w部，假如建设住宅，将带来一系列问题，如子女上学、购物、文化娱乐等，此外，周边的工厂公司产生的废气、粉尘、噪声等将对居民产生不良影响，因此不能开发建设住宅。但是，城市规划行政主管部门可根据具体情况建议区政府采用土地置换的办法，将位于居住区内的某些工业公司搬迁到这里，然后开发建设位于居民区内已腾出的用地，运用这方面的资金安顿下岗职工。这样做，可以收各得其所的效果。9、某中学有两个校址，一处位于城市中心区，占地4000平方米；另一处位于中心区外围，占地8000平方米。根据国家规范，两处均不满足中、小学用地标准。因此，教育部门拟对两处用地进行合并，向城市规划行政主管部门提出申请，并经市政府批准，将位于城市中心区的土地出让，开发公共设施项目，用置换来的资金在中心区外围校址旁边征用一块用地，建设一座标准中学。请结合案例，运用土地区位理论给予分析。评析：将位于城市中心区的校址用地改变使用性质，不仅是合理的，并且应当予以积极支持。根据土地区位理论的原理，把城市中心区的校址出让，把得到的钱在中心区外围卖块地，与本来学校合并在一起。由于根据规划法的规定，市政府可以根据城市经济、社会发展状况，对城市建设用地进行调整。一个中学有两处校址，且规模都不符合标准是不合理的。市政府应当对不合理的用地进行调整。使城市功能更加合理。10、某公司位于市中心重点地区，占地面积24500平方米，由于公司效益不好，打算运用区位优势，将一部分多余的工厂用地出让，建设住宅。经与房地产开发商洽谈达成协议，由房地产开商向市规划行政主管部门申请建设住宅。规划行政主管部门经核算城市总体规划和控制性具体规划，该用地使用性质规划为公共设施用地。市规划行政主管部门经现场调研，并分析了周边建设情况和各种条件，认为可以改变用地性质，向市政府作了请示，经市政府批准后核发了“两证一书”。评析：市规划行政主管部门根据城市总体规划和控制性具体规划，在现场调研后并作了分析，根据该用地所处具体位置和具体条件认为可以改变用地性质。由于该用地“位于市中心重点地区”，根据规划法的规定，重点地区控制性具体规划是由市政府审批的，要调整必须通过市政府的批准，才干改变用地性质。因此，市规划行政主管部门审批程序合法又合理，在报经市政府批准的情况下，核发了“两证一书”，这是对的的，不是多余之举。11、某市中心区北部有一工厂位于主干道安平北路东侧，共有用地4.5ha.由于城市建设的发展，该厂周边多已建成居民区，沿安平北路两侧也已成为商业、办公区，该厂成了污染扰民公司。但因该产品有特色，销路很好，经济效益颇佳，不能停产。按照该厂主管部门的意见和城市控制性具体规划的规定，拟将该厂搬迁并出让原址，所获资金用于搬迁。出让后原址2.0ha改为商业、办公用地，1.8ha改为公寓用地，原家属宿舍约占地0.7ha保存。评析：这是将原工业用地改变使用性质的规划选址管理问题。按照建设用地性质变更程序，其审批手续应按规定办理：（1）厂方申请改变用地性质。厂方应持上级主管部门批准其改变厂址用地性质、出让厂址和搬迁的文献，向城市规划行政主管部门提出改变用地性质和搬迁的申请。（2）城市规划行政主管部门审核。城市规划行政主管部门根据已批准的控制性具体规划和有关法律、法规的规定进行审核。由于该工厂位于市中心区。城市规划行政主管部门应将审核批准的意见报请市政府批准。然后向厂方发出建设项目选址意见书。（3）城市规划行政主管部门提出规划设计条件。城市规划行政主管部门在发出选址意见书的同时，根据该地区的具体情况和有关技术规定、技术标准，向该厂提出各个地块的规划设计条件。（4）受让方和厂方申请立项。厂方持城市规划行政主管部门批准文献、与受让方的协议，向计划部门申请项目建议书。（5）办理土地出让手续。厂方持城市规划行政主管部门、市计划部门批准文献和与受让方的用地出让协议，向土地部门办理用地出让手续，取得国有土地使用权有偿出让协议。该协议必须包含城市规划行政主管部门提出的各地块的规划设计条件。（6）受让方申请建设用地规划许可证。受让方持计划部门批准文献、土地出让协议和地形图等有关资料，向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。如受让方为多家应分别办理。（7）受让方继续办理有关建设的各项手续。受让方在原址如何建设，将由受让方依据城市规划行政主管部门提出的规划设计条件，向城市规划行政主管部门报送建设方案、施工图和申请建设工程规划许可证等项手续。（8）城市规划行政主管部门审核建设方案。城市规划行政主管部门考虑到该地区位于市中心，对受让方的建设方案在审核过程中除依照规划设计条件外，还将邀请一些专家进行评审，根据评审意见提出修改意见。在没有了其他问题后，核发建设工程规划许可证。12、某市市区总体规划方案规定，市区东北部有一绿化隔离地区，面积约400hm.为使该隔离地区近期实行绿化，市政府采用鼓励政策，如在该地区已实行绿化面积达30%之后，可以运用2%用地开发经