六家支沟5+711倒虹吸主体施工方案

方案编号吉林省盐碱地等耕地后备资源综合利用试点—引嫩入白扩建一期（黑鱼泡灌区）工程施工二标段倒虹吸工程施工方案中交第二航务工程局有限公司引嫩入白扩建一期工程施工二标段项目经理部二〇二四年六月引嫩入白扩建一期（黑鱼泡灌区）工程施工二标段倒虹吸工程施工方案吉林省盐碱地等耕地后备资源综合利用试点—引嫩入白扩建一期（黑鱼泡灌区）工程施工二标段倒虹吸工程施工方案编制：校核：审核：批准： 目录1TOC\o"1-2"\h\u18398工程概述 .1.3风险分析结论对施工过程中存在的危险有害因素进行辨识，辨识出危险有害因素项，通过评价，得出危害级别为一级（D＜70）的风险有11项，级别为二级的风险（70<D≤160）的有4项，无三级、四级风险。6.2组织保障措施6.2.1安全组织机构设置以项目经理为第一安全责任人的安全生产保障机构，建立由项目经理任组长，项目班子成员任副组长，由安全部牵头，项目部相关职能部门的部门长为成员的安全生产领导小组。安全生产领导小组的活动贯穿于项目管理、施工技术管理、施工现场管理的全过程。安全组织机构见下图所示。图STYLEREF3\s6.2.1-SEQ图\*ARABIC\s31项目安全管理组织机构图6.2.2安全保证体系坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据项目特点，从思想、组织、制度、技术、资源、过程等方面入手建立健全安全生产保证体系，全面落实各项安全措施到本工程施工中，确保安全生产目标的实现。安全保证体系见下图。图STYLEREF3\s6.2.2-SEQ图\*ARABIC\s31安全保证体系框图6.2.3安全管理目标表STYLEREF3\s6.2.3-SEQ表\*ARABIC\s31安全管理目标序号管理目标目标内容1安全控制无死亡事故、中毒事故、重大机械事故、火灾事故、重伤事故；施工现场安全生产达标；特种作业人员持证上岗率100%；工人三级安全教育培训达100%；用电设施漏电保护器安装达100%；起重设备、施工机具安全防护罩，安装和检查验收率达100%；安全防护“三宝”利用率达100%。2安全达标（1）符合SL401-2007《水利水电工程施工作业人员安全技术规程》的评分标准划分。3文明施工沿工地四周连续设置坚固、稳定、整洁美观的现场围栏；施工现场各种标牌、标志达100%；现场工人住宿安全卫生合格率达100%；材料最放整齐率达100%；生活设施专人负责率达100%；现场防火器材配置合理，动火审批手续齐全。4消防管理严格遵守白城市消防安全工作标准，贯彻以“以防为主，防消结合”的消防方针，结合施工中的实际情况，加强领导，组织落实，建立逐级放火责任制。确保施工安全。作好施工现场平面管理，对易燃物品的存放要设管理专人负责保管，远离火源。成立工地防火领导小组，由项目经理任组长，由安全员、保卫人员及工长为组员；对进场的操作人员进行安全防火知识教育，并利用板报和醒目标语等多种形式宣传防火知识，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识；施工现场设设置砂箱和干粉灭火器；现场保证消防环道宽大于3.5m;悬挂防火标志牌、防火制度、及119火警电话等醒目标志；同周围派出所、居委会积极配合，取得工程所在地有关部门的支持和帮助；加强制度建设，创建无烟现场；现场动用明火，办理动火证，易燃易爆物品妥善保管；搭设临建符合防火要求；坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时清除，防止工伤、火灾事故的发生。6.2.4安全生产职责项目部严格落实安全生产责任制，各岗位或部门安全生产主要职责如下所示。表STYLEREF3\s6.2.4-SEQ表\*ARABIC\s31项目部岗位或部门安全生产主要职责表序号岗位/部门主要职责1项目经理（1）建立健全本项目安全生产责任制；（2）组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；（3）组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划；（4）保证本项目安全生产投入的有效实施；（5）督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；（7）及时、如实报告生产安全事故；（8）建立健全安全生产管理机构，并足额配备合格的安全管理人员；（9）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制；（10）建立安全生产管理体系；（11）在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；（12）按要求编制项目班子成员带班值班计划，并按计划进行带班值班；（13）加强分包管理，确保进场的分包单位及设备设施等符合法规及公司有关要求；（14）组织进行项目风险评估，制定重大风险（隐患）控制措施。2项目总工（1）组织编制、会审施工组织设计、施工技术方案及危险性较大分部分项工程专项施工方案，对安全技术措施、防护设施进行技术把关；（2）协助项目经理按规定要求开展实施项目的安全风险评估工作；（3）对照图纸及设计说明的有关要求，组织对项目周围环境、地质条件、地下管线等因素进行调查复核；（4）督促技术部门按规定完成专项方案的报审、专家论证流程；（5）督促技术部门牵头对分部分项工程施工进行安全技术交底；（6）动态关注危险性较大分部分项工程实施过程中施工边界条件的变化，及时调整专项施工方案；（7）针对项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备，组织编制并督促实施安全技术规程；编制作业指导书；（8）负责对项目自行设计的临时设施进行计算、复核；（9）组织制订重大隐患治理方案；（10）分管试验检测工作，对试验检测的安全管理工作负技术领导责任；（11）分管测量工作，对测量的安全管理工作负技术领导责任；（12）按要求进行带班值班，检查项目部的安全生产工作，排查事故隐患，协调解决安全生产问题；（13）参加生产安全事故（重大隐患）的调查处理。3项目生产副经理（1）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；（2）督促生产管理部门严格按照批复的方案组织施工，合理安排安全生产，及时落实防护措施；（3）组织开展危险作业施工许可验收；（4）牵头组织对项目大、小临设施及施工现场临时设施（结构）投入使用前的验收；（5）处理好进度与安全生产的关系，不违章指挥，不强令冒险作业。发现或接到险情报告，应立即组织停工并撤离人员；（6）组织或参加月度安全生产大检查、安全专项检查等活动；（7）组织落实重大危险源应急预控措施；（8）督促生产管理部门制定作业人员培训、学习计划，并监督实施；（9）组织分包商评价时，把分包商的安全绩效纳入重点评价指标；（10）负责施工现场的文明施工工作；（11）协助项目经理做好应急救援工作；（12）按要求进行带班值班，排查事故隐患，协调解决安全生产问题；（13）参与生产安全事故（重大隐患）的调查处理。4安全管理部（1）及时获取、识别适用于本项目的职业健康安全生产法律法规及标准规范，并及时对从业人员进行宣贯培训；（2）协助项目经理及分管领导制定以责任制为核心的职业健康安全生产规章制度；（3）参与制定安全操作规程；（4）牵头编制安全生产保证计划、年（季）度安全生产工作计划，并定期检查计划实施情况；（5）督促检查各部门、工段、班组认真执行国家安全生产方针、政策、法规、法令、标准及上级指示、决议等，组织签订安全生产责任书；（6）牵头组织危险有害因素的识别与评价，建立重大危害因素清单；组织编制项目应急预案，组织应急预案培训、交底，适时开展应急演练；（7）牵头建立项目危大工程清单，参与编制、会审专项施工方案；（8）参与危险作业施工许可验收；（9）建立特种作业人员花名册，并动态更新；（10）根据需求编制年度安全教育培训计划，组织对新进场人员的“三级安全教育”、进场教育等教育培训，保证全员三级安全教育培训覆盖率100%；（11）参与分部分项工程安全技术交底，组织或参与特种作业人员的安全操作规程交底和培训，参与新工艺、新设备、新技术、新材料使用的教育培训。通过交底或培训，书面告知作业人员项目存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；（12）组织开展日常安全生产检查，监督事故隐患的整改落实情况；（13）组织消防、安全防护设施专项检查；（14）参与月度安全生产大检查，参与防台防汛、特种设备、临电、起重作业、模板、易燃易爆危化品等安全专项检查。对查出的重大隐患登记建档，重大隐患有治理方案，并报相关部门备案；（15）参与施工现场安全设施、临时设施的验收、检查、维护工作；（16）参与项目安全风险评估，协助技术管理部门制定重大危险有害因素及重大隐患管控措施；（17）组织开展“安全生产月”、“隐患排查治理”及各类安全专项整治活动，活动有方案，有记录、有总结；（18）牵头编制项目安全专项费用使用总计划、年度计划及月度计划，统计安全生产措施费用投入情况，配合合同管理部门向业主计量安全生产措施费用；（19）对行业主管部门或上级单位的安全投诉及时处理。针对业主、监理及上级主管部门在检查中提出的隐患整改意见，及时整改闭合；（20）及时参与事故现场处置，及时向有关部门报告。配合事故调查处理，及时落实整改措施；（21）协助上级安全管理部门落实国家注册安全工程师、国家要求取证的安全生产管理人员继续教育、取证换证工作，严格执行有关人员持证上岗的规定；（22）按要求上报各类安全生产信息报表。5技术质量部（1）组织编制技术方案及危险性较大分部分项工程专项施工方案，并按要求及时完成方案报批、论证流程；（2）组织编制大临设施及施工爬梯（通道）、搅拌站、作业平台、施工现场临边防护设施等临时设施的搭设（拆除）方案，危险性达到一定规模的按要求报审；（3）根据实际情况组织项目安全风险评估，参与辨识危险性较大分部分项工程；（4）组织分部分项工程的安全技术交底；（5）对危险性较大分部分项工程专项施工方案在现场的实施情况进行检查和技术指导；（6）新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，负责编制、审核技术方案的安全可行性，并组织对实施新技术、新工艺的操作人员进行技术培训和指导；（7）组织制定重大危险有害因素管控措施及重大隐患治理方案；（8）参与现场相关临时设施的验收；（9）参与安全生产检查，查找安全技术隐患；（10）参与事故（重大隐患）的调查处理；（11）检查质量时，应同时检查项目部制作加工的安全设施的质量，并监督责任单位及时整改可能导致生产安全事故的质量隐患；（12）参与安全设施材料的进场验收，负责材料的抽样检测；（13）参与对施工现场的基坑支护、脚手架搭拆，施工用电、搅拌站安拆、模板支撑、洞口临边防护等的验收；（14）参与安全生产检查和隐患排查治理，从质量问题方面查找安全技术隐患，提出整改建议；（15）定期对测量部门员工进行安全教育；（16）按照监控量测方案的要求，做好监控量测工作，并及时向生产管理部门反馈真实的测量数据；（17）按照标准、规范规定为委托部门提供真实测量放样数据。6生产管理部（1）编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置、采取安全措施列入生产工序；（2）贯彻执行安全生产规章制度和施工组织设计中的安全技术措施，危险性较大分部分项工程严格按照批复的施工方案组织施工；（3）参与编制专项施工方案；（4）组织危险作业施工许可验收；（5）组织对现场的大（小）临设、搅拌站安拆、模板支撑等临时设施的验收；（6）组织防台防汛、起重作业、模板等安全专项检查；（7）按要求组织现场隐患整改；（8）组织现场作业人员（特种作业人员除外）的培训、学习与考核，组织开展班前交底工作；（9）参加安全生产检查和隐患排查治理，从生产组织上分析原因，提出改进措施；（10）做好文明施工，确保施工噪音、扬尘、生活污水排放符合相关环境保护规定；（11）发现或接到险情报告，应立即向领导报告，并视情况组织人员撤离；（12）每月定期收集分包队伍退场人员信息，协助综合办公室对（退）场劳务人员进行登记造册；（13）参与事故（重大隐患）的调查处理。7物资设备部（1）履行设备管理职责，检查设备管理制度、特种设备操作规程执行落实情况；（2）根据项目实际情况编制、完善设备操作规程；（3）组织对进场机械设备进行验收；（4）负责机械设备的日常维护保养、检查及隐患整改；（5）机械设备管理台账准确、账物相符，维修保养记录齐全、规范，安全技术档案资料完善，法定安全准用手续齐全、有效；（6）参与特种设备安拆作业、起重吊装作业的安全技术交底，协助生产管理部门按照批复的方案组织实施特种设备安拆作业；（7）严格管理外租及分包单位自带设备；（8）组织编制施工现场临时用电方案，并组织对电工进行技术交底；（9）负责临时用电管理，组织对施工用电设施的检查与验收。确保电工巡检、维修记录完整，定期进行接地电阻、绝缘电阻检测；（10）组织特种设备及大型设备司操人员、电工的教育和培训；（11）组织突发情况下的设备应急处置，及时落实设备防风抗滑等措施；（12）参与安全生产检查，查找临电、设备使用过程中存在的事故隐患，并及时整改；（13）确保采购的各类物资材料检验合格，符合国家、行业主管部门颁布的安全质量标准；（14）严格执行国家及地方关于易燃易爆、有毒有害等危险物品的运输、储存、保管、收发等管理方法，严格各环节的管理；（15）组织对采购的安全防护设施材料、劳动防护用品、消防器材等物资进行进场验收；（16）对在用的安全带、安全帽及消防设施等按规定定期进行检验；（17）及时提供安全技术措施计划所需材料及应急救援所需的物资、设备配件；（18）在组织石料等物资运输时，应选择符合规定、持有有效证书的车辆；（19）做好易燃易爆危化品仓库、油库、库房等物资存储场所的防火、防爆、防盗等安全管控；（20）参与事故（重大隐患）的调查处理。8综合办公室（1）协助分管领导做好项目的综合治理、维稳工作；（2）统筹协调国家注册安全工程师、国家要求取证的安全生产管理人员、特种作业人员的再教育、取证换证工作，严格执行有关人员持证上岗的规定；（3）定期对全体职工及从事有毒有害和特种作业人员进行体检，对患有职业禁忌病、症的职工，要调换适当工作，保护职工身体健康；（4）负责办理食堂卫生许可证，食堂工作人员持有健康证；定期对卫生间、浴室及员工宿舍进行消毒；按规定处理生活区的生活垃圾及固体废弃物；（5）加强食堂管理，饮食物品按规定留样，防止发生集体食物中毒事件；租用合格的天然气瓶，督促食堂工作人员规范使用气瓶；（6）负责生活区、办公区的日常消防、用电及卫生防疫检查及整改。（7）加强人力资源管理，严格控制加班加点，保障职工的休息，做到劳逸结合；（8）把安全生产教育培训纳入全员培训计划，督促安全管理部门落实培训计划；（9）负责突发事件信息的上报；（10）负责公务车辆及驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作；（11）建立员工（含劳务人员）进（退）场花名册，并动态更新；（12）负责工伤鉴定，申报工伤保险；（13）参与工伤事故的调查及善后处理。9试验室（1）建立健全试验室管理制度及主要试验检测设备操作规程，并贯彻落实；（2）定期对试验室员工进行安全教育；（3）依法合规开展试验检测工作，为生产、质量等委托部门出具数据真实的书面试验检测报告；（4）配合做好安全设施材料的抽样检测工作；（5）负责检验检测设备检定/校准工作，做好检验检测设备的安全防护；（6）负责实验室范围的日常消防、用电检查及问题整改。10施工班组及作业人员确保项目环境管理体系及职业健康安全管理体系的有效运行；协助项目部组织对安全事故，险发事故，安全隐患的现场调查，原因查找及改进计划的实施；协助项目部与地方政府环保、安全、卫生部门等部门的联系工作，配合相关检查及安全措施制度的执行；协助项目部组织制定各岗位安全操作规程，危险源的辨识及风险评估；协助项目部执行安全/环保/职业卫生管理方面的法律法规及标准，并确保在施工过程中得到实施；积极配合完成项目部交办的其它安全工作。6.2.5制度保证措施安全生产需要靠制度来落实，制度全面可行是保障项目安全生产的根本。全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术，夯实安全生产基础，坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，确保本项目的各项生产经营活动顺利进行。针对本工程安全施工，项目部有以下管理制度。表STYLEREF3\s6.2.5-SEQ表\*ARABIC\s31项目主要安全管理制度汇总表序号制度名称主要内容1安全管理定期例行工作制度搞好安全文明施工管理工作，及时总结安全工作情况，协调解决施工中存在的问题，使安全会议制度化、规范化，进一步做好施工安全生产管理工作，强化全体员工的安全生产意识，加强本项目安全生产管理。2安全生产教育学习培训制度组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，培养安全生产必需具备的基本知识和技能，做到思想上严格重视，生产上严格执行操作规程。施工过程中，结合不同施工期或施工部位，开展多种形式的安全活动，如“安全质量月”、“安全知识竞赛”等。3安全管理活动制度使各项安全活动更有实效，真正达到全体员工自我教育、自我管理的目的，使安全活动制度化。4安全生产检查制度了解和掌握各阶段安全生产及管理动态，及时消除安全隐患，防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。项目部应组织进行定期、不定期以及专项安全生产检查评比活动，从而使安全工作做到防患于未然。5领导带班制度项目部安排项目领班班子成员带班值班表，并公示，带班领导现场巡视并填写带班记录，参与当日现场交接班会，提出相关安全要求。6安全生产费用使用管理制度加强项目安全管理，确保项目对安全技术措施费使用的及时、到位，依据建设部、财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定工程的安全费用。7安全用电管理制度深入贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步加强施工现场管理，规范施工现场安全用电，保证施工优质、高效、安全进行8应急管理制度（1）实行行政领导负责制和责任追究制；（2）以人为本，安全第一；（3）预防为主，强化基础，快速反应；（4）科学实用；（5）分级响应。9劳动保护管理制度（1）劳动防护用品发放使用和管理；（2）劳动保护经费使用；（3）女工保护；（4）其他用工保护。10职业健康管理制度确保人员身体健康、预防职业病的发生，必须制定职业病预防方案，并制定相应预防措施，以减少或降低职业病发生的概率。11现场作业安全管理制度（1）生产区内“十不准”；（2）操作工“六严格”；（3）动火“六大禁令”；（4）进入容器、设备“八必须”；（5）机动车辆“七大禁令”；（6）起重作业“十不吊”；（7）预防事故“十问”；（8）安全生产现场自律准则“20条”；（9）员工防火“三懂”、“三会”。12现场文明施工管理制度（1）文明施工管理目标；（2）基本标准“一通、二无、三整齐、四清洁、五不漏”；（3）场容卫生管理；（4）劳动生产纪律；（5）宿舍管理规定；（6）门卫管理规定。13安全奖罚制度（1）奖罚的原则；（2）奖罚的程序；（3）安全生产违规处罚的有关规定。14安全生产警示、标志、标识（1）施工现场的出入口门上应标记各标段施工单位名称，并可同时绘制企业标识或标志，且内容不齐全；（2）施工进口处的内侧设置工程标牌（不限于“七牌一图”）；（3）在施工现场显著位置设置危大工程公告牌，并在危险区域设置安全警示标志。15安全生产事故隐患排查治理制度建立项目安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障项目及所属作业队全体员工生命财产安全。16事故调查报告处理制度为了有效减小事故的发生，总结经验教训，避免同类事故的再次发生。17安全责任追究制度有效的防范和减少安全生产事故的发生，落实各级管理人员安全生产责任，保障职工生命安全和企业安全生产，严肃追究安全生产事故的行政责任，确保公司财产、职工生命安全。6.2.6思想保证措施表STYLEREF3\s6.2.6-SEQ表\*ARABIC\s31思想保证措施项目措施思想保证（1）全体参建人员严格执行党和国家有关安全生产法律、法规和安全生产规程，自觉遵守国家、行业、地方及业主的有关安全生产管理规定；（2）认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强全员安全意识，使全员都能明确自己的安全目标和职责，达到全员参加，全员实施的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则；（3）分项工程开工前，对所有上岗人员进行安全教育培训，使全员都能遵守生产必须安全，安全才能生产的原则，严格执行安全操作规程，持证上岗；（4）随时接受业主及监理单位对安全生产的督促、检查、考评，对提出的问题，立即落实方案组织实施，确保安全生产。6.2.7资金保证措施表STYLEREF3\s6.2.7-SEQ表\*ARABIC\s31资金保证措施项目措施设立安全生产专项资金项目应设立安全生产专项资金，用于支持安全生产工作的组织、宣传、培训、检测、监管等方面。这些资金应有明确的使用目标，由相关部门负责管理和监督。建立安全生产保险制度项目应当购买安全生产保险，保障员工在工作中的安全，一旦发生事故，可以获得必要的赔偿和医疗救助。同时，业主单位应鼓励保险公司对符合安全生产规定的项目给予扶持和优惠。加大安全生产资金投入项目应当加大安全生产资金的投入力度，特别是对高风险行业和重点行业，应优先支持。通过加大资金投入，提升项目内部的安全生产条件，确保安全生产工作得到充分的保障。确定资金分配原则在制定安全生产资金保障计划时，应确定资金分配的原则。可以根据行业的风险等级、项目的安全生产水平和历史事故情况等因素，进行资金分配。加强资金使用监督在资金使用过程中，应加强监督和管理，确保资金用于切实有效的安全生产工作。将安全部门设立为监督部门，加大对资金使用情况的检查力度，对滥用、挪用资金的行为，进行严厉处理。加强资金使用效益评估制定安全生产资金保障计划后，要对资金使用的效益进行评估。通过定期对资金使用的情况进行评估，找出不合理的地方，及时调整和改进，确保资金的使用效果和效益。6.2.8风险控制计划表STYLEREF3\s6.2.8-SEQ表\*ARABIC\s31风险控制计划项目措施风险识别和评估对可能出现的安全风险进行全面的识别和评估，包括对系统、数据、物理环境等各个方面进行分析。制定风险管理策略根据评估结果，确定对每种风险的管理策略，包括避免、减轻、转移或接受风险。建立安全控制措施根据风险管理策略，制定相应的安全控制措施，例如加强系统权限管理、加密重要数据、安装安全监控设备等。建立应急响应机制制定应急响应计划，明确各个部门的职责和应急预案，以便在发生安全事故时能够快速、有效地应对。培训与意识提升对组织内部员工进行安全意识培训，使其能够正确使用安全控制措施并发现问题，并定期组织安全演练。定期审查和改进对安全控制措施进行定期审查和改进，根据实际情况不断完善预控计划，以适应风险的变化。外部合作和信息共享与相关组织、行业协会等建立合作关系，共享有关安全风险的信息与经验，以增强整体防范能力。6.3技术措施6.3.1恶劣天气情况下施工安全保证措施（1）加强与气象部门的联系，随时掌握天气的变化情况，及时向施工现场发布雷雨、大风预警。（2）做好防雷电的安全措施，注意在各施工现场布设避雷针，以免出现火灾，设备损坏和人员伤亡。（3）做好防雷电的监督、检查和指导工作；随时注意各工段的施工情况，遇异常情况及时向安全领导小组汇报。（4）在此期间应注重组织人员对恶劣天气下的急救演习。（5）雷电雨中避免高处开挖作业、边坡修整。（6）对高耸物如吊车等必须检查避雷装置是否完好可靠。大风、大雨时吊车应停止使用，大风后，应对上述设备进行检查试车，发现问题要及时维修，满足施工要求。（7）当气候十分恶劣时，应根据施工情况及时向安全小组请求停止施工，做好设施的防护工作。注意天气变化，当天气好转后及时向安全小组汇报，请求恢复施工。6.3.2雨季施工安全保证措施雨季施工主要以预防为主，加强与当地气象部门的联系，掌握天气变化情况，采用防雨措施及加强排水手段，确保雨季正常进行生产，不受季节性气候的影响。雨季安排建筑材料储备充足，防止因待料而停工影响总体进度计划。具体措施为：（1）施工场地的排水：对施工现场及构件生产基地根据地形，对场地排水系统进行疏通，以保证水流畅通，不积水。（2）机电设备：机电设备的电闸箱要采取防雨等措施，安装接地保护装置。（3）路基的保护，对当日不能填筑的土，应打堆存放，以防长时间浸泡造成对路床的破坏。（4）施工区域内的物料如油料、化学品等要统一堆放，严格管理，在下雨时用遮雨蓬布遮盖，防止物料随雨排入水中。（5）临时设施检修：对现场临时设施进行全面检查，对危险建筑物进行全面翻修加固或拆除。（6）制定雨季施工高空作业等安全措施；准备雨季施工的防洪、防滑材料、机具和必要的遮雨设施；对职工、工人提前进行雨季施工的技术交底。6.3.3冬季施工安全保证措施（1）项目部成立冬期施工领导小组，负责组织冬期工程施工的生产、技术、质量、安全管理和施工物资的供应，负责冬期施工工作的协调组织，并明确责任，确保冬期施工中，各项工作及时有效进行，避免由于冬期施工组织不力给生产进度、工程质量、安全施工造成影响。（2）冬期施工前，组织技术员、资料员、试验员、质检员认真学习冬期施工规程，严格按规程要求组织冬期施工。（3）对施工人员进行操作技术安全教育，结合工程任务在冬施前做好安全技术交底，配备好安全防护用品。注意掌握天气情况，按冬施安全方案做好冬施各项准备工作。（4）对工人必须进行安全教育和操作规程的培训，对变换工种及临时参加生产劳动的人中，也进行安全教育和安全交底。（5）特殊工种（包括：起重、机械、车辆等工种）须经有关部门专业培训，持有上岗证后方可操作。（6）所有工种的都有详细安全措施交底，否则不许施工。（7）冬季施工时，要采取防滑措施。生活及施工道路、坡道经常清理积水、积雪、结冰，斜跑道要有可靠的防滑条。（8）冬季施工现场及临时工棚内严禁用明火取暖，应订出具体防火安全注意事项，并将责任落实到人。（9）现场火源，要加强管理；使用天然气、煤气时，要防止爆炸；使用焦炭炉、煤炉或天然气、煤气时，应注意通风换气，防止煤气中毒。（10）施工中遇大雪或其他原因中途停工时，整平填层及边坡并加覆盖；继续施工前，清除干净表面冰雪。6.3.4施工机械安全保证措施（1）机械设备必须要有出厂合格证及相关证书。（2）机械设备的性能必须满足工程要求，安全装置及安全设施应齐全，控制系统灵活可靠。（3）严禁拆除施工机械设备上的构件，机械设备的调试和故障的排除应由专业人员负责进行。（4）机械设备应按时进行保养，发现故障或隐患应立即停止使用，严禁对正在运行和动转的机械进行维修、保养或调整等作业。（5）施工机械设备的操作人员必须持证上岗。（6）施工机械设备操作人员和配合作业人员，必须正确穿戴安全保护用品，严禁酒后作业。（7）施工机械作业时，操作人员不得擅自离岗或将机械设备交给非本机操作人员操作，严禁无关人员进入作业区和操作。（8）施工机械操作人员有权拒绝执行违反安全操作规程的指令。（9）进行日作业两班以上的机械设备均须实行交接班制度，操作人员要认真填写交接班记录。（10）机械设备进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守安全规定。（11）施工现场应为各种机械设备提供必须的作业条件，夜间作业必须充足照明。（12）当施工机械设备与施工安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。6.3.5临时用电安全保证措施（1）施工现场临时用电实行三相五线制，符合“三级配电，二级保护”规定。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。（2）配电箱和开关箱应规范标准，有门、有锁、有警示标识、能防雨、箱内整洁、多路配电标记清晰，进出导线从箱体导线进出口进入穿出。严禁电路混乱、导线直接从箱门进出。（3）施工现场禁止用花线、胶质线和塑料护套等电线，电线残旧要及时更换。现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。（4）开关箱应符合“一机一闸一箱一漏”原则。每台用电设备必须有各自专用的开关，严禁用同一个开关直接控制2台及2台以上用电设备。（5）电气设备的金属外壳必须保护接零，同一供电系统不允许电气设备的接地有的保护接零。（6）施工用电设备必须按规范要求安装漏电保护器并进行保护接零，遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸断电加锁。（7）未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。专职电工每天做好临时施工用电安全检查和巡视。（8）严禁电缆拖地或埋压土中，电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。（9）照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。（10）操作工应手戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋。6.4应急处置措施组织机构6.4.1应急领导小组根据施工现场实际及项目部应急工作需要，成立应急救援领导小组：组长：谈强副组长：丛野、张彪、宋洋组员：李慎行、吕浩泽、张志远、张佐帅、赵欣宇、杨崇巍、袁梦直、杨俊应急救援领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，由安全管理部部长任办公室主任。应急救援办公室联系电话（1）组长为事故应急处理小组总指挥，负责应急预案的启动实施，小组人员分工必要时向上级单位请示启动上级部门应急预案等。（2）副组长协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长职责，具体负责应急抢险抢救过程的组织和协调以及事后恢复生产。（3）在事故处理过程中，各成员必须无条件服从组长或副组长的安排，积极协助事故应急的处理。应急处理领导小组成员的手机要24小时开通，并向全体员工公布。6.4.2事故应急处置小组设置事故应急处置与善后小组由几个分项专业小组组成，职责分工明确，事故应急处置与善后小组由几个分项专业小组组成，职责分工明确，由应急救援领导小组成员担任各个小组组长，由应急救援总指挥统一管理。主要包括7个专业小组：应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查处理组。图STYLEREF3\s6.4.2-SEQ图\*ARABIC\s31事故应急处置与善后小组机构图6.4.3应急救援职责表STYLEREF3\s6.4.3-SEQ表\*ARABIC\s31应急处置领导小组责任表序号岗位部门/职务备注1项目经理负责全面工作、制定应急方案2项目书记在各自职责范围内负责项目部应急管理3安全总监4总工5项目副经理7财务部召集人员，联络有关部门提供应急资金、物资支持8物资部9综合办公室10工程部确定临时处置方案，组织伤员送医救治11安全管理部12设备部组织设备抢险方案的实施，在需要设备辅助救援时，联络相关设备13试验室组织疏散、撤离、危险区域内的人员、物资；严格控制进出人员及车辆，维护现场治安14安全部15合约部负责伤亡人员身份确认，联络家属，事后处理，将事故处理动态上报项目办16测量队17质检部6.5处置流程6.5.1应急响应程序事故应急救援系统的应急响应程序按照过程可分为接警、响应级别的确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。（1）三级响应。事故事件类别为：一般等级以下事故。应急救援及处置由项目部主导和具体实施，所属公司协助处理。（2）二级紧急情况。事故事件类别为：发生重伤事故或者可能造成较大伤害和影响的事故，且事态得以控制，不会造成严重社会影响。应急救援及处置协调由公司主导，二航局综合协调，项目部具体实施。（3）一级紧急情况。事故事件类别为：发生较大及以上等级生产安全事故；发生一般等级生产安全事故，但可能造成进一步损失或严重社会影响。应急救援及处置协调由二航局主导，公司配合，项目部具体实施。6.5.2应急处置程序施工过程中事故发生，应急处置流程如下图所示。图STYLEREF3\s6.5.2-SEQ图\*ARABIC\s31事故应急处置流程6.5.3事故报告及内容6.5.3.1事故内部报告程序安全事故或突发事件发生后，事故发现人应立即报告现场负责人，现场负责人向项目经理报告；现场负责人接报后，应第一时间启动现场处置方案，采取紧急措施抢救伤亡人员，控制事故，防止扩大；项目经理接报后，应当及时根据事故或突发事件情况，决定是否启动专项应急预案，并根据情况，决定是否请求外部协助。内部报告程序可越级报告，第一时间接报人要同时告知以上相关人员。6.5.3.2事故外部报告程序项目应急救援领导小组仔细了解事故情况，迅速确定事故书面简报材料。自接到事故报告半小时内同时向监理单位、建设单位及分公司安监部门负责人及当地安全生产监管部门报告。外部报告程序由项目部统一报告，不得越级。6.5.3.3生产安全事故报告内容生产安全事故报告内容包括：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）事故现场照片（电子版），照片应充分反映事故现场实际情况，包括出事点全貌、现场物证、直接危害因素、设备设施状况及抢险救援等情况。（7）其他应当报告的情况。6.6应急处置措施6.6.1机械伤害、起重伤害事故应急处置措施发现受伤人员后，立即停止作业，向周围人呼救，同时报告现场负责人；现场负责人接到报告后应立即到现场查看情况并通知应急领导小组和医务部门，若受伤人员伤势较重，应立即拨打120急救电话，报警时应说明事故发生的时间、区域场所、人员伤亡情况、受伤者的受伤部位和受伤情况、事故范围程度、现场其他情况，报警人姓名和电话，以便让救护人员和应急处置人员做好急救的准备；现场应急处置小组在接到报警后，应立即组织应急抢救，最大限度的减少人员伤害和财产损失。如遇事态严重，难以控制和处理，应立即请求社会专业资源提供支持和救援；项目医护人员到达现场后应立即救治伤者，对创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治；发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中以防细胞变质。将包好的断手断指放在无泄漏的塑料袋内并扎紧袋口，在袋周围放置冰块，速随伤者送医院抢救；如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除时拨打当地119电话求援；发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：采取止痛及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射破伤风血清，预防伤口感染，送医院进一步治疗；受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤体进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重；受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压和人工呼吸直至120救援人员到达。6.6.2物体打击事故应急处置措施应立即向现场负责人或专职安全员报告，停止相关作业，疏散附近无关人员；周边拉起警戒带。物体打击可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔储器损伤、腹部创伤等。（1）现场人员应尽快帮助伤者快速脱离危险环境，察看事故现场周围有无其它危险源存在。如人员身上有盖压重物，应仔细观察，结合现场情况，搬离重物或将伤者救出，避免造成二次伤害；（2）当发生物体打击事件时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免应不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内；（3）若无危险环境，尽可能不要移动患者，尽量当场施救，对创伤处进行消毒止血包扎处理；（4）如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。6.6.3坍塌事故应急处置措施（1）当事故发生后或发现事故预兆时，最早发现者立即大声呼救并向现场负责人报告；（2）现场负责人接报后，立即上报标段项目部应急指挥负责人。并立即到场组织救援；（3）迅速判断事故发展状态和现场情况，首先排查现场险情，确认现场无次生危害或险情得以排除或控制时采取正确方法施救，判断清楚被掩埋人员位置后，立即组织人员全力抢险、施救；（4）事故现场在通知有关部门的同时要保证事故现场道路畅通，保证救援能够顺利到达救援现场；（5）突发事故现场处置机构险情分析小组人员应立即、尽快的了解坍塌事故的现场，摸清现场是否还存在产生坍塌的可能，如存在应立即进行加固，确保其处于稳定状态，以避免造成新的坍塌事故；同时还应尽快了解坍塌现场的情况（伤亡人数、人员掩埋情况），避免指挥上的失误；（6）各现场处置小组在进行救援时应作到相互的沟通与协调，在行动上要保持高度一致，在搜救伤亡人员时各抢险组要密切注意事故现场动态，尽量使用软质工具或人工挖掘，如用机械设备时，要准确的确定被救人员的方位，在现场指挥人员的指挥下进行挖掘，严格避免被救人员的负伤。当人员被构件卡死无法摆脱时，抢救人员要用切割设备，小心切割掉卡死构件，然后搬离伤员。对较重、较大的建筑构件可用吊车吊移，在没有被埋压人员之处，且不会对被埋压人员造成危险的地方可使用工程机械，以加快搜救进程；（7）应急救援小组有关人员迅速行动，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员。抢救重点是集中现场的人力、物力、设备尽快抢救伤者；（8）在专业医护人员到达现场的同时，项目部医务人员对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生；（9）急救人员按照有关救护知识救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，死亡应有医生来判断；（10）抢救人员发现被救人员出现呼吸不畅休克时，现场救护人员立即清理呼吸道杂物，并进行紧急人工呼吸，待呼吸顺畅时立即就近送往医院救治，出现其他伤亡人员救护人员立即就近赶往医院救治；（12）如果塌方事故可能危及对周边环境及人员的安全，警戒、保卫组应及时采取措施，使周边人员及时撤离危险环境；（13）夜间救护要保证现场救护的各种照明及动力；（14）分析事故或坍塌影响范围，迅速组织疏散无关人员撤离事故现场建立警戒，不让无关人员进入事故影响范围，防止坍塌事故进一步扩大。6.6.4触电事故应急处置措施（1）发现人员触电后大声呼喊寻求帮助，迅速使触电者脱离电源，同时向现场负责人报告。1）低压触电事故脱离电源方法：①立即切断电源；②如电源开关距离太远，用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线；③用木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断流经人体的电流；④用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具，拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。2）高压触电事故脱离电源方法：①立即通知有关部门停电；②戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋用相电压等级的绝缘工具来开开关；③抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地，迫使保护装置动作，断开电源。（2）救援人员要防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，采取防摔措施，即使触电者在平地，一定要注意触电者倒下的方向，注意防摔；（3）现场负责人接到报告后立即向现场处置小组报告，并立即组织救治；1）若触电者停止心跳和呼吸，现场负责人立即拨打120急救电话，同时组织现场人员进行现场急救（人工呼吸和心肺复苏）直至项目部医务人员到达现场；项目部医务人员到达现场后，继续进行现场急救直至人员恢复心跳呼吸或者120急救人员到达现场进行抢救。如果现场离120急救医院路程较远，项目部立即安排车辆送往医院，与120急救车在途中进行交接，以争取抢救最佳时间，但中途不能终止急救；2）若触电者失去知觉，但心脏跳动和呼吸还在，使触电者舒适、平卧、空气畅通，解开他的衣服以利呼吸。同时，报告急领导小组，由项目部医务人员陪同送往医院治疗；3）若触电者伤势不重，使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送往医院进行检查；4）若为电弧烧伤，由项目部医务人员对烧伤部位进行简单处理后送医院进行治疗。6.6.5火灾事故应急处置措施（1）火灾事故发生后，事故第一发现人按照程序及时向现场负责人或总指挥汇报事故情况，听从应急指令。事故受影响区域内的作业必须停止，相关人员撤离危险区；（2）火灾事故应急处理应本着“抓住有利时机，第一时间扑灭小火；先控制、后灭火；先冷却保护着火部位及周围受影响的设备设施，后集中力量统一歼灭；先外围、后中间；先上风、后下风；救人第一，救人与灭火同时进行；灭火时，人员应在上风方向，不要呆在低洼地带，穿戴好防护用具。”的原则进行处理；（3）发现火情后，现场人员应保持冷静，迅速使用起火现场的灭火器、消防栓、消