浙江省计划生育政策

浙江省计划生育政策浙江省计划生育条例（修正）（１９８９年１２月２９日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据１９９５年９月２８日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改＜浙江省计划生育条例＞的决定》修正）

第一章总则

第一条为依法推行计划生育，控制人口增长，提高人口素质，使人口的增长与经济和社会发展相适应，促进建设富裕文明幸福家庭，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于具有本省户籍或在本省居住的公民。

第三条公民有实行计划生育的权利和义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

第四条推行计划生育以宣传教育和鼓励为主，同时采取必要的经济、行政和法律措施。

第五条从事计划生育工作的人员依法执行公务，受法律保护，任何单位和个人不得妨碍。

第六条本条例由各级人民政府组织实施。

各级人民政府制订本辖区生育计划不得突破人口规划指标。

各级人民政府实行计划生育目标管理责任制，具体落实到村、居民区和单位。

第七条一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织都应当执行本条例，并实行法定代表人负责制。各级人民政府制定的有关政策必须有利于计划生育，有关部门应当按照各自的职责，认真做好计划生育工作。

[章节]第二章生育节制

第八条提倡晚婚，推行晚育。按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚；已婚妇女二十四周岁以上生育或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育。严禁未到法定婚龄者结婚和生育。

第九条已婚公民依照本条例规定经批准后始得生育。

第十条除本条例另有规定外，一对夫妻只生育一个子女。违反本条例规定生育的，为计划外生育。严禁计划外生育。

第十一条具有下列条件之一的夫妻，经批准，可以按计划再生育一个子女：

（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；

（二）已生育一个子女，经县级以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（三）婚后五年不孕，经县（市、区）计划生育行政部门指定的医疗单位诊断，并经县（市、区）计划生育行政部门核实为不孕症，依法收养一个子女后怀孕的；

（四）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；

（五）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；

（六）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

（七）一方连续从事矿井井下作业五年以上，只生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

第十二条夫妻均系农业户口的农民和渔民，具有下列条件之一的，经批准，可以按计划生育第二个子女：

（一）一方两代以上均为独生子女的；

（二）女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母的（只适用于姐妹中一人）。

第十三条从事海洋作业的渔民和山区、海岛县（市、区）的农民，夫妻均系农业户口，只生育一个女孩，确有实际困难的，经批准，可以按计划生育第二个子女。但下列对象除外：

（一）进城镇自理口粮落户的；

（二）一方为招聘干部、乡以上事业单位职工或在编民办教师的；

（三）一方为全民或县以上集体所有制单位职工、合同制工或一年以上临时工的；

（四）县（市、区）人民政府根据本地实际确定的其他不批准生育第二个子女的对象。

第十四条计划外生育得到有效控制的平原、半山区县（市）的农民，夫妻均系农业户口，只生育一个女孩，确有实际困难的，经批准，可以按计划生育第二个子女。但下列对象除外：

（一）双方均系乡（镇）企业、村办企业、私营企业等企业职工的；

（二）从事个体工商业一年以上的；

（三）双方离开居住地外出经商、务工一年以上的；

（四）本条例第十三条规定的不批准生育第二个子女的对象。

第十五条少数民族的计划生育，按《浙江省少数民族计划生育的规定》执行。

第十六条归侨、侨眷以及夫妻一方是港澳同胞、台湾同胞或外国人的计划生育，按国家有关规定执行。

第十七条对符合本条例规定条件，可以再生育一个子女，但自愿终身只生育一个子女的，应当提倡和表彰。

对符合本条例规定批准再生育一个子女的，除第一个子女被确诊为非遗传性残疾外，收取适当数额的照顾生育社会抚养费。照顾生育社会抚养费实行县收县管，财政、审计监督，全部用于计划生育事业。收取标准、实施步骤和管理、使用办法由省人民政府规定。

第十八条符合本条例规定条件可以生育的，应由夫妻双方提出申请，经双方所在单位或户籍所在地村（居）民委员会签署意见后，按以下规定报有关部门审批：

（一）生育第一个子女的，报乡（镇）人民政府或街道办事处审批；

（二）生育第二个子女的，经乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）计划生育行政部门批准。其中，因第一个子女被确诊为非遗传性残疾或因其他特殊情况申请生育第二个子女的，经县（市、区）计划生育行政部门审核后报市（地）计划生育行政部门批准。

除具有本条例第十一条第（二）项、第（三）项规定条件外，经批准可以再生育一个子女的，生育间隔期必须在四年以上。具体间隔年限由县（市、区）人民政府规定。

第十九条推行优生、优育。禁止近亲结婚。开展遗传咨询门诊，实行婚前医学检查制度。

[章节]第三章节育措施

第二十条有生育能力的夫妻必须按规定落实可靠节育措施。

计划外怀孕的，应当采取措施中止妊娠。

第二十一条对接受节育手术的国家工作人员和职工，在国家规定的假期内，工资、奖金照发。

国家工作人员和职工因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予三天至七天的假期，工资照发。

对接受节育手术的居民和农民，应当给予适当照顾。具体办法由县（市、区）人民政府规定。

第二十二条接受绝育手术的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合本条例规定条件的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或所在单位证明，经县（市、区）计划生育行政部门批准后，可以施行吻合手术。

第二十三条计划生育技术服务工作的综合管理，由计划生育行政部门负责，计划生育的技术指导工作由卫生行政部门与计划生育行政部门共同进行。节育手术必须由持有节育手术技术合格证的医务人员施行。节育手术技术合格证分别由县级以上卫生行政部门、计划生育行政部门颁发。施行节育手术的单位，必须严格遵守《节育手术常规》的规定，保证手术质量，确保受术者的安全。

第二十四条经县以上节育手术并发症鉴定机构确诊为节育手术并发症的，给予免费治疗。治疗期间参照本条例第二十一条规定给予适当照顾。

经治疗仍不能从事重体力劳动的，所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处应当妥善安排，在工作和生活上给予照顾。对丧失劳动能力，生活确有困难的，民政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当按规定给予社会救济。

[章节]第六章机构和人员

第五十三条省、市（地）、县（市、区）计划生育行政主管部门，主管本辖区的计划生育工作。乡（镇）人民政府和街道办事处的计划生育管理机构，具体负责本辖区的计划生育工作。

机关、企业事业单位设计划生育管理机构或配备专（兼）职计划生育工作人员。

村民委员会和居民委员会可以设计划生育管理小组和计划生育服务员。

第五十四条市（地）、县（市、区）的计划生育宣传技术指导站，隶属于同级计划生育行政主管部门，其任务是开展计划生育的宣传教育、技术服务、药具管理、人员培训等工作。

乡（镇）的计划生育服务站、行政村的计划生育服务室，负责为育龄人群提供计划生育服务。

上一级计划生育指导站应当加强对下一级指导站、服务站、服务室的业务指导。

第五十五条省、市（地）、县（市、区）和乡（镇）、村、街道、居民区以及企业事业单位可以成立计划生育协会，协助各级人民政府推行计划生育。

第五十六条各级人民政府应当加强计划生育工作队伍的建设，切实解决计划生育工作中的实际困难。

[章节]第七章附则

第五十七条本条例的具体应用问题由省计划生育委员会负责解释。

第五十八条乡（镇）、村、街道、居民区以及企业事业单位可以根据本地、本单位实际，在与本条例不相抵触的前提下，制订有关计划