水泥粉磨站综合项目突发环境事件风险评估分析报告

****水泥突发环境事件风险评定汇报

****水泥二0一七年6月26日

目录TOC\o"1-2"\h\u13149前

言 1144641、编制标准 2325652.编制依据 3197532.1政策法规 3204162.2标准规范、技术指南及其它文件 4190962.3评定范围 5149533

资料准备和环境风险识别 5208213.1企业基础信息 58053.2企业周围环境风险受体情况 9196913.3判定企业环境风险受体类型（E） 11187323.4企业生产工艺和环境风险控制水平确定 1287333.6

现有应急物资和装备、救援队伍情况 21242854

可能发生突发环境事件及其后果分析 28327254.1突发环境事件情景分析 28198304.2突发环境事件情景源强分析 30287774.3释放环境风险物质扩散路径、包含环境风险防控和应急方法、应急资源情况分析 30193874.4突发环境事件危害后果分析 37302535现有环境风险防控和应急方法差距分析 38263225.1环境风险管理制度 3854805.2环境风险防控和应急方法 41222185.3环境应急资源 42325515.4历史经验总结教训 4312045.5需要整改短期、中期、长久内容 44275326完善环境风险防控和应急方法实施计划 47138837企业突发环境事件风险等级 48264898

附则 49附件1：项目地理位置图附件2：企业厂区平面部署图前

言目前，中国突发环境事件多发，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定关键原因之一。国务院高度重视环境风险防范和管理，10月，公布了《国务院相关加强环境保护关键工作意见》（国发[]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”计划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查和评定”。为落实落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评定行为，为企业提升环境风险防控能力提供切实指导，为环境保护部门依据企业环境风险等级实施分级差异化管理提供技术支持，环境保护部出台《企业突发环境事件风险评定指南（试行）》。对企业生产、使用、存放或释放包含（包含生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中化学物质（以下简称环境风险物质）和其它可能引发突发环境事件化学物质进行风险评定，而且对评定企业提出有针对性整改方法及提议。经过开展突发环境事件风险评定，为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件发生提供技术指导，源头上提升企业环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终达成大幅度降低突发环境事件发生，保护生态环境和人民群众生命财产安全目标。同时有利于各地环境保护部门加强对关键环境风险企业针对性监督管理，提升管理效率，降低管理成本。我企业为认真落实省、州、市环境保护部门相关要求，组成编制领导小组，对企业生产、储存、运输等全过程进行排查，找出可能突发环境事件风险源，提出环境风险防控方法及应急方法，找出现有环境风险防控方法及应急资源不足，提出整改方法等，并根据《企业突发环境事件风险评定指南（试行）》技术要求编制《****水泥突发环境事件风险评定汇报》。经过开展突发环境事件风险评定，编制《****水泥突发环境事件风险评定汇报》能够掌握本身环境风险情况，明确环境风险防控方法及应急方法，为企业编制《突发环境事件应急预案》、环境风险管理奠定基础，最终达成大幅度降低突发环境事件、降低对周围环境污染，保护人民生命财产安全。同时有利于各级环境保护部门对关键环境风险企业针对性监督管理，提升管理效率，降低管理成本。

1、编制标准根据以人为本、合理保障人民群众身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评定行为，遵照以下标准开展环境风险评定工作：（1）环境风险评定编制应表现科学性、规范性、客观性和真实性标准。（2）环境风险评定过程中应落实实施中国环境保护相关法律法规、标准、政策，分析企业本身环境风险情况，明确环境风险防控方法。(3)认真排查企业环境风险，严格根据《企业突发环境事件风险评定指南（试行）》制订整改方案；(4)评定汇报内容和形式必需符合《企业突发环境事件风险评定指南（试行）》要求。2.编制依据2.1政策法规（1）《中国突发环境事件应对法》，8月30日；(2)《中国环境保护法》（中国主席令第九号），1月1日；(3)《中国水污染防治法》，6月1日实施；(4)《中国大气污染防治法》，1月1日；(5)《中国安全生产法》，12月01日；(6)《中国消防法》，10月28日；(7)《水泥工业大气污染物排放标准》，3月1日；(8)《国务院相关加强环境保护关键工作意见》（国发【】35号）；(9)《突发环境事件信息汇报方法》(环境保护部令第17号)，5月1日；(10)《相关印发<企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施（试行）>通知》（环发【】4号）;(11)《化学品环境风险防控“十二五”计划》（环发【】20号），2月7日；(12)《产业结构调整指导名目》（最新年本）(13)《相关督促化工企业切实做好几项安全环境保护关键工作紧急通知》安监总危化【】10号；(14)《相关深入加强环境影响评价管理防范环境风险通知》（环发【】77号），7月3日；(15)云南省环境保护厅相关转发企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施通知（云环通【】39号），2月17日；(16)《相关印发<企业突发环境事件风险评定指南（试行）>通知》（环办【】34号）。2.2标准规范、技术指南及其它文件(1)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-）；(2)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-)；(3)《危险化学品重大危险源辨识》(GB8978-)；(4)《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-；(5)《建筑设计防火规范》（GB50016-1996）；(6)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20591）；

(7)《废水排放去向代码》（HJ523-）；(8)《化学品毒性判定技术规范》（卫监督发【】272号）；2.3评定范围关键是针对企业生产过程可能发生以下突发环境事件存在风险进行评定：（1）企业发生化学物料泄漏等突发环境事件及可能引发次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事件；（2）企业环境风险防控设施失灵或非正常操作，引发突发环境事件；（3）污染治理设施非正常运行，引发突发环境事件；（4）多种自然灾难、极端天气或不利气象条件，引发突发环境事件。

3

资料准备和环境风险识别3.1企业基础信息3.1.1

企业概况

****水泥在************镇****工业园区，总投资1500万元，其中环境保护投资250万元，建成产品30万吨/年水泥粉磨生产线及相关辅助设施。企业30万吨/年水泥粉磨生产线，生产能力为：年产水泥30万吨，其中P.C42.5级一般硅酸盐水泥20万吨，PⅡ52.5级硅酸盐水泥10万吨。企业于2月委托****负担项目标环境影响评价工作，编制完成《****水泥配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响汇报表》。4月19日，****环境保护局对此项目标环评汇报表进行了批复，《相关****水泥配套建设水泥粉磨站技改项目环境影响汇报表》批复（****）。因为该企业法人变更，项目原名称“****水泥”更改为“****水泥”。企业基础信息见表3-1表3-1企业基础情况单位名称****水泥单位地址************镇****工业园区所在区********企业性质民营企业所在街道（镇）****镇法人代表****所在小区（村）****小区社会信用代码971261F邮政编码***企业规模30万吨/年水泥粉磨项目职员人数36人关键原料石灰石占地面积21800m2关键产品水泥所属行业水泥制造(C3111)联络人****经度坐标东经**°**′**″联络电话***纬度坐标北纬**°**′**″建厂时间历史事故无所属集团企业

3.1.2

企业所在地自然环境概况1.地理位置企业厂址在************镇****工业园区，厂址中心地理坐标：N**″、E**″。海拔高度1894m。地形平坦。厂址距****城区约19km，距G78汕昆高速约5.1km，距省会昆明114km（公路线），交通十分便利。2.地形、地貌****地跨东经102°42’～104°50’，北纬24°19’～27°03’之间。****在云南省东北部，东和贵州省、广西壮族自治区毗邻，南和文山州、红河州接壤，西和昆明市、东川市连接，北靠昭通地域和贵州毕节地域，是边疆中内地。素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称****，距省会昆明市135km，地域面积33，821km2。***是****政府所在地，****政治、经济、文化中心，在云南省东部，滇东高原中部，南盘江上游，东经103°29′-104°14′，北纬25°07′-26°06′之间。距省会昆明137km。东邻富源、罗平县，南接陆良县，西和马龙县相连，北和沾益县接壤，素有“滇东重镇”、“入滇锁钥”之称，320、326国道和昆曲、曲陆、曲胜三条高速公路、贵昆铁路交织于此，为进出云南陆上要塞。地势呈东西高，南北低，山地、河谷、丘陵、相互交错。城区海拔1875米，地形地质结构复杂，最高点在沿江街道境内曹家大山，主峰海拔2452.2米，最低点在****镇薛旗田南南盘江河缘处，海拔1845.1米。3.河流水系****境内关键河流有纵贯南北南盘江，为珠江上游，境内流长56.7公里;东部龙潭河，境内流长分别为28.4公里、31公里；西部白石江和潇湘江，境内流长分别为31公里、46.7公里。均属于珠江水系。企业在********镇****工业园区，经现场调查，周围河流为****河，****河最终进入南盘江，****河在企业西面1km。4．气候、气象****属北亚热带季风气候区。境内地形复杂，立体气候显著，含有夏无酷暑、冬无严寒，年温差小、日温差大，雨热同期，干、湿季节分明气候特征。春季（3～5月）温暖风大，降雨稀少，空气干燥；夏季（6～8月）降雨充沛，气候潮湿；秋季（9～11月）清凉湿润；冬季（12月～第二年2月）降雨稀少，风大、干冷。****年平均气温14.5℃，平均降雨量1008毫米，平均降雪日6天，平均无霜期257天，平均日照2096小时，平均风速2.7米/秒。最冷月(1月)平均气温7℃左右，最热月(7月)20℃左右。时有干旱、洪涝、冰雹、霜冻、低温冷害、等灾难性天气出现，常年主导风向为西南风和南风，西南风风频为25%，南风为20%，整年静风频率较低仅14.3%，整年平均风速3.0m/s，最大风速20m/s。****镇属亚热带和暖温带混合型气候。含有冬无严寒，夏无酷暑特点。干湿季节分明，年平均气温14.9℃，年降雨量在900至1200㎜之间，整年无霜期在245天左右，年均日照时数在2400小时左右。时有干旱、洪涝、冰雹、低温冷害等灾难性天气出现。3.1.3

环境功效区划和环境质量现实状况企业周围环境功效区划以下：(1)环境空气企业区域内环境空气质量TSP、SO2、NO2、PM10实施《环境空气质量标准》（GB3095-）及其修改单中二级标准。(2)地表水企业受纳水体为海河，依据《云南省地表水水环境功效区划（～）》通知，南盘江实施《地表水环境质量标准》（GB3838-）Ⅳ类水标准。(3)地下水依据《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中地下水分类要求，企业地下水环境实施《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅳ类标准。

（4）土壤环境企业所在区域土壤质量参考实施GB15618-1995《土壤环境质量标准》三级标准。3.2企业周围环境风险受体情况环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中，大气环境风险受体关键包含居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、关键基础设施、企业等关键功效区域内人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体关键包含饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、关键湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感性进行等级划分；土壤环境风险受体关键为企业周围基础农田保护区、居住商用地等区域。经过现场勘查，企业厂址周围无医疗卫生、文化教育、可研、行政办公、关键基础设施和居住商用地等环境风险受体存在，周围无水源地、文物保护对象和名胜风景区，地处工业地域。（1）大气环境风险受体企业关键大气环境污染源生产区间关键废气为无组织粉尘、有组织粉尘。生产期间产生有组织排放经过袋式除尘器处理后产生有组织排放经过袋式除尘器处理后对西面东面关心点影响不大；无组织排放经过合理处理处理后，能够达标排放，对周围环境空气质量影响较小。企业卫生防护距离为300m，在卫生防护距离范围内无村庄，企业产生粉尘对周围关心点影响较小。（2）水环境风险受体企业受纳水体为****河，****河最终进入南盘江。生活废水经厂区污水管网搜集后汇入项目北面****污水处理站进行处理，不外排。地下水受体关键为厂址周围地下水，实施《地下水环境质量标准》4类。表3-2环境风险受体表风险受体方位及距厂界最近距离备注保护类别和等级****小区东门村西面，500m

《环境空气质量标准》（GB3095-）二级标准；《声环境质量标准》（GB3096-）2类区标准。《地表水环境质量标准》（GB3838-）Ⅳ类标准。****生活区西北面，500m

****镇西面，800m

****新田村东面，960m

****河西面，1km

3.3判定企业环境风险受体类型（E）依据环境风险受体关键性和敏感程度，由高到低将企业周围环境风险受体分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示，具体见表3-3。假如企业周围存在多个类型环境风险受体，则根据关键性和敏感度高类型计。表3-3

企业周围环境风险受体情况划分表类别环境风险受体情况类型1（E1）●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有以下一类或多类环境风险受体：乡镇及以上城镇饮用水水源（地表水或地下水）保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；关键湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；关键水生生物自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物天然集中分布区；海洋尤其保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗址；或●以企业雨水排口（含泄洪渠）、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流最大流速时，二十四小时流经范围内涉跨国界或省界；或●企业周围现实状况不满足环评及批复卫生防护距离或大气环境防护距离等要求；或●企业周围5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人，或企业周围500米范围内人口总数大于1000人，或企业周围5公里包含军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；类型2（E2）●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有以下一类或多类环境风险受体：水产养殖区；天然渔场；耕地、基础农田保护区；富营养化水域；基础草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；含相关键经济价值海洋生物生存区域；或●企业周围5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人，小于5万人；或企业周围500米范围内人口总数大于500人，小于1000人；●企业在溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地域；类型3（E3）●企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包含环境风险受体；或●企业周围5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人，或企业周围500米范围内人口总数小于500人。总而言之，企业周围500米范围内无居民，人口总数小于500人，判定****水泥环境风险受体类型为：类型3（E3）。3.4企业生产工艺和环境风险控制水平确定采取评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控方法、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评定汇总，确定企业生产企业已和环境风险控制水平。3.4.1企业生产工艺情况对照指南中表3结合企业生产工艺及生产设备，评定企业生产工艺情况。含有多套工艺单元企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超出20分则按最高分计，企业各产品关键生产工艺单元汇总见下表3-4。表3-4

企业各产品关键生产工艺单元汇总表产品名称关键生产工艺名称反应条件（是否有其它高温或高压、包含易燃易爆等物质工艺过程）是否含有国家要求限期淘汰工艺名目和设备P.C42.5级一般硅酸盐水泥PⅡ52.5级硅酸盐水泥。水泥终粉磨系统根据表3.4-2中相关企业生产工艺评定依据，企业生产工艺评分情况见表3-5。表3-5企业生产工艺评分依据评

估

依

据分值包含光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺10/每套其它高温或高压、包含易燃易爆等物质工艺过程15/每套含有国家要求限期淘汰工艺名目和设备25/每套不包含以上危险工艺过程或国家要求禁用工艺/设备0注1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指根据GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》所确定化学物质；注2：指依据国家发展改革委公布《产业结构调整指导目录》（最新年本）中有淘汰期限淘汰类落后生产工艺装备。表3-6

企业生产工艺评分表类别企业情况分

值无包含以上危险工艺过程或国家要求禁用工艺/设备无0其它高温或高压、包含易燃易爆等物质工艺过程1无0含有国家要求限期淘汰工艺名目和设备无0累计

0备注：企业生产工艺最高分值为20分，超出20分则按最高分计。对照上表，得出企业仅有开流磨水泥终粉磨系统。综上，企业生产工艺评分为0分。3.5.2

安全生产管理企业严格根据国家安全生产相关法律法规，切实做好各项安全生产管理步骤，已建立了《安全标准化管理要求》、《环境标准化管理要求》，如企业厂区点检要求、重大危险源巡检要求、关键环境保护设备维护管理要求、动火安全管理要求、特种设备管理要求等。3-7企业安全生产管理现实状况评定指标安全管理现实状况评定结论消防验收未组织验收不符合要求安全生产许可证本企业产品非危险化学品符合要求安全生产事故应抢救援预案未组织验收不符合要求危险化学品重大危险源立案依据本企业《安全评价汇报》，我企业不包含重大危险源符合要求

企业现有安全生产管理情况评定见表3-8：表3-8

企业安全生产控制评定情况评定指标评

估

依

据分值企业情况评定分值消防验收消防验收意见为合格，且最近一次消防检验合格0未组织消防验收2消防验收意见不合格，或最近一次消防检验不合格2安全生产许可非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可0非危险化学品生产企业0危险化学品生产企业未取得安全生产许可2危险化学品安全评价开展危险化学品安全评价；经过安全设施完工验收，或无要求0无要求0未开展危险化学品安全评价，或未经过安全设施完工验收2危险化学品重大危险源立案无重大危险源，或全部危险化学品重大危险源均已立案0无重大危险源0有危险化学品重大危险源未立案23.5.3环境风险单元及现有环境风险防控和应急方法废气环境风险单元防控和应急方法企业生产过程中关键废气污染源是产生废气关键为原料下料过程中产生无组织粉尘、各配料库、配料过程、水泥磨过程、水泥包装、入库过程中产生有组织粉尘。a.有组织粉尘，在企业生产过程中，产生有组织排放粉尘经过袋式除尘器除尘后有组织排放量为0.42kg/h，3.024t/a。企业在厂区设有袋式除尘器12台，其中：配料库顶2台，水泥粉磨系统1台，水泥储存库顶5台、水泥汽车散装2台，水泥包装系统2台。收尘器收尘效率大于99.9%。b.无组织粉尘排放，生产过程中物料运输、下料、破碎等工序均会产生无组织粉尘，无组织粉尘产生点较多，企业在石灰石、熟料、粉煤灰、石膏配料库四个配料点各设置了一个集气罩，各配料点产生粉尘经集气罩搜集后统一送收尘器进行治理，依据相关经验，设置集气罩位置约有5%粉尘会转变为无组织粉尘。厂区内各物料倒运路面进行硬化，并适时洒水降尘，清扫路面。进出厂运输车辆加盖篷布，降低物料飞扬和洒落。在厂区空地及车间外部署有绿化带，不仅能够美化环境，还能够降尘。废水防控和应急方法产生废水关键为职员生活污水及设备冷却循环水。（1）磨机循环冷却用水本项目标生产用水关键为磨机循环冷却用水，磨机运行时需要对磨机进行降温，以确保设备正常运行。磨机冷却用水量为80m3/d，天天补充水量6.4m3/d（按用水量8%计算），循环水量为73.6m3/d，循环使用。在厂区西北面建有2×个64m3循环水池，供磨机循环冷却用水循环再利用，不外排。（2）生活污水本项目劳动定员为36人，人均用水量按0.05m3/人.d计算，日用水量1.8m3/d（540m3/a、以300天计算），排放系数取0.8，污水产生量为1.44m3/d（432m3/a）。搜集后排入项目区污水搜集管道，最终排入项目西北面****污水处理站进行处理。固体废物防控和应急方法企业厂区固体废物关键为袋式除尘器收尘灰、生活垃圾。收尘灰关键起源于除尘器，布袋除尘器有组织粉尘产生量为3024t/a，其中排放量为3.024t/a，经过除尘器收尘后收尘灰产生量为3020.976t/a，作为原料返回生产工艺，不外排。生活垃圾、化粪池及污水处理站污泥，一同委托当地环卫部门进行处理。盐酸泄漏防控和应急方法

盐酸储存和使用：因企业盐酸仅用于化验室化验使用，储存量小（仅为10000毫升，用完后再重新购进），且存放在专门药品柜中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。在化验室设置显著警示标志：注明危险物名称、关键理化性质和危害性、污染事件防范方法、现场抢救方法、处理事件时注意事项等内容。盐酸泄漏事件应急方法：疏散泄漏污染区人员至安全区，严禁无关人员进入污染区，提议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用沙土、干燥石灰混合，然后搜集转移到安全场所无坏处理后废弃。废柴油泄露防控和应急方法废柴油储存和使用：

因企业只是定时使用废柴油对机器进行清理搽释，且储存量小（仅为4000毫升），且存放在机修班专门铁桶中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。废柴油泄露应急方法：用沙土混合，然后搜集转移到安全场所无坏处理后废弃即可。表3-9企业环境风险防控和应急方法评定情况评定指标评

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据分值企业情况评定分值事件排水搜集方法1)按相关设计规范设置应急事件水池、事件存液池或清净下水排放缓冲池等事件排水搜集设施，并依据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事件排水搜集设施容量；2)事件存液池、应急事件水池、清净下水排放缓冲池等事件排水搜集设施位置合理，能自流式或确保事件状态下顺利搜集泄漏物和消防水，日常保持足够事件排水缓冲容量；3)设抽水设施，并和污水管线连接，能将所搜集物送至厂区内污水处理设施处理。0设置50m3应急事故池，用于污水处理系统运行波动及环境突发事件应急贮备。0有任意一个环境风险单元事件排水搜集方法不符合上述任意一条要求。8清净下水系统防控方法1)不包含清净下水；2)厂区内清净下水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净下水系统含有下述全部方法：①②含有清净下水系统（或排入雨水系统）总排口监视及关闭设施，有专员负责在紧急情况下关闭清净下水总排口，预防受污染雨水、清净下水、消防水和泄漏物进入外环境。00包含清净下水，有任意一个环境风险单元清净下水系统防控方法但不符合上述2）要求。8雨排水系统防控方法厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统含有下述全部方法：①②含有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专员负责在紧急情况下关闭雨水排口（含和清净下水共用一套排水系统情况），预防雨水、消防水和泄漏物进入外环境；③假如有排洪沟，排洪沟不经过生产区和罐区，含有预防泄漏物和受污染消防水流入区域排洪沟方法。0

0不符合上述要求。8生产废水处理系统防控方法1）无生产废水产生或外排；2）有废水产生或外排时：①②生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处理；③如企业受污染清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事件水缓冲设施；④含有生产废水总排口监视及关闭设施，有专员负责启闭，确保泄漏物、受污染消防水、不合格废水不排出厂外。0项目区生产废水循环使用，不外排。0包含废水产生或外排，但不符合上述

2）中任意一条要求。8毒气泄漏紧急处理装置1）不包含有毒有害气体；2）依据实际情况，含有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）泄漏紧急处理方法。0不包含0不含有有毒有害气体泄漏紧急处理装置。8毒气泄漏监控预警方法1）不包含有毒有害气体；2）依据实际情况，含有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）设置生产区域或厂界泄漏监控预警方法。0不包含0不含有生产区域或厂界有毒有害气体泄漏监控预警方法。4环评及批复其它环境风险防控方法落实情况按环评及批复文件要求落实其它建设环境风险防控设施0已按要求落实0未落实环评及批复文件中其它环境防控设施要求10企业环境风险防控和应急方法评定分值为0分。企业企业生产工艺和环境风险控制水平为M1类水平。3.6

现有应急物资和装备、救援队伍情况3.6.1

企业现有应急物资和装备经过对企业现能够使用内部应急物质、应急装备进行调查，调查情况见下表，除上述物质装备外还有应急电源、照明、通讯。企业根据《国家消防法》要求在各车间、部门安全通道配置建设了消防紧急照明灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在忽然断电时，全部岗位人员在应急照明灯工作下进行应急处理并有序撤离。在事故抢险和伤员救护过程中，由生产部依据情况，从其它生产系统供电，在确定安全情况下，对事故车间各个岗位选择性供电，确保应急和照明电源使用。企业公布突发环境事件应抢救援小组组员电话号码，第一发觉人员可立即和主管领导联络或直接和应急小组组员联络，依据事小说态情况紧急开启应抢救援预案。职员移动电话配置率达100%，可保障信息立即传输。

3-10企业现有应急物资和装备汇总表序号备品备件名称规格型号数量备注1工程救援车辆值班车1辆2电气设备应急灯10个3应急工具事故应急柜1个4消防设备灭火水管2根胶皮管铁铲10个干粉灭火器26个防尘口罩30具6救治应急器材抢救箱1个纱布5卷绷带3卷担架1副3.6.2内部应抢救援队伍为防范和处理突发环境事件，企业成立突发环境污染事件应急指挥部，由企业总经理任总指挥，生产部长任副总指挥，其它各部门责任人帮助总指挥。应急指挥部需定时召开会议，实施培训和演练，建立规范制度、程序等。应急组织体系包含：应急管理办公室、应急抢修组、抢险救援组、警戒疏散组、后勤医疗保障组。（一）指挥机构组成：

1、应抢救援指挥部：总指挥：****（总经理；电话：***）副总指挥：***（生产部部长；电话：***）、***（生产部副部长；电话：***）应抢救援指挥部办公室设在企业综合管理办公室，****任办公室主任。

2、应抢救援队伍：由治安警戒疏散组、抢险救援组、物资供给组、后勤保障组、善后处理组、医疗救护组、技术教授组和宣传组等组成，各专业组指定专员负责及组员。3-11企业内部应抢救援指挥部相关人员联络方法表姓名企业职务指挥部职务联络电话/内网号码****总经理总指挥****生产部部长副总指挥****生产部副部长副总指挥13****安全员警戒疏散组组长****生产班长抢险救援组组长****机修班长应急抢修组组长****财务部长后勤医疗保障组组长**

（二）应急机构职责1、指挥部职责：应抢救援指挥部值班电话：****，工作职责：（1）实施国家、当地政府、上级相关部门相关环境安全方针、政策及要求、接收地方党委、政府相关部门信息、指示和各部门突发事件、事故汇报；（2）负责日常应急管理工作和本企业应抢救援指挥部应急值班，确保二十四小时通讯通畅；（3）组织本企业突发环境事件应急预案编制及修订；（4）负责应急防范设施、应抢救援物资，尤其是处理泄漏物、消解和吸收污染物化学品物资（如沙土、木屑和石灰等）贮备；审核企业突发事件生产事故应急管理和应急处理经费预算；（5）检验、督促做好突发环境事件预防方法和应抢救援各项准备工作，督促、帮助相关部门立即消除有毒有害物质跑、冒、滴、漏；（6）负责应急队伍调动和资源配置；（7）负责突发环境事件信息上报及可能受影响区域通报工作；（8）负责应急状态下请求外部救援力量决议；（9）接收上级应抢救援指挥机构指令和调动，帮助事件处理；配合相关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（10）有计划地组织实施突发环境事件应抢救援培训，依据应急预案进行演练，并进行总结、考评，提出改善意见。总指挥职责：负责指挥本企业突发环境事故应抢救援工作，负责和环境保护、安监、消防等政府相关部门联络、沟通，指挥开启和终止本企业突发环境应抢救援预案。副总指挥职责：帮助总指挥负责救援具体工作，向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取安全方法，其中关键帮助做好事故报警、情况通报、灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制及事故处理工作。2、突发环境事件应急处理小组应急管理办公室设在综合室，由****担任主任，联络电话：****，手机

***。关键职责：（1）负责日常安全生产应急管理工作；（2）环境突发事故应急预案修订和演练工作；（3）应急响应规程中对内、对外协调工作；（4）会同相关部门对事故现场快速采取封闭、隔离、清洗、消毒等方法。（6）帮助相关部门处理污染物，尽可能降低突发事件对环境危害；（7）负责环境污染事故应急时环境监测协调工作。（8）负责现场医疗救护指挥，和医疗单位联络，将中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。1、应急抢修组组

长：**（机修班长，电话：***）组员：**职责：负责事件现场抢险抢修工作指挥及组织抢险抢修队伍。负责紧急状态下泄漏源、污染物切断、控制、处理。负责设备抢险作业及恢复生产抢修作业。立即控制现场事态情况，预防事态扩大。事后负责组织调查事件经过，分析事件原因，对相关责任人进行严厉处理，并写出事件调查汇报上报上级相关部门。2、抢险救援组组

长：**（生产班长，电话：**

）组员：**职责：根据救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。依据事故情况，有危及周围工作地点和人员险情时，组织人员和物资疏散工作。负责统计、保留救援过程资料。总结应抢救援经验教训。参与和配合现场应抢救援指挥部工作。3、警戒疏散组组

长：**（安全员，电话：**）组员：**职责：负责部署安全警戒，对现场和事件扩散区域内警戒保卫、交通管制，严禁无关人员和车辆进入危险区域。对现场周围人员进行防护指导、人员疏散并对周围物资转移。4、后勤医疗保障组组长：**（账务部长，电话：**）组员：***职责：负责通信方法或线路及信息交流通畅。负责抢救受伤、中毒人员生活必需品供给和抢险救援物资供给和运输。负责调集、征用应急物资、设备、房屋、场地等。负责在事件现场周围安全区域内设置临时医疗救护点，对受伤人员进行紧抢救治并护送重伤人员至医院深入诊疗；安排车辆，确定救护定点医院；统计伤亡人员情况；依据伤害和中毒特点实施抢救预案。负责保障事件现场和应急指挥部、上级应急指挥机构及外界通讯联络；保持通讯处于正常状态。3.6.3

外部应抢救援情况一旦发生重大环境事件，本企业抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必需立即向上级和友邻单位通报，必需时请求社会力量支援。外部及政府协调救援联络电话详见下表：3-12外部救援通讯方法应急机构应急部门(单位)联络电话****环境保护局监察大队******安全生产监督管理局*****公安局******消防队******第一人民医院**110救助电话110火警电话119抢救中心1204

可能发生突发环境事件及其后果分析4.1突发环境事件情景分析突发环境事件：是指忽然发生，造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急方法给予应正确事件。本企业自成立以来，还未发生过突发环境事件，本汇报列举水泥企业突发环境事件案例，以供参考：4.1.1

中国外同类企业突发环境事件资料依据对多年中国水泥生产企业风险事故调查，中国水泥生产企业发生过环境事件有：案例一：，荆门一养殖娃娃鱼水产养殖企业发觉，这十二个月娃娃鱼催产率和受精率大大降低，并诞下畸形鱼苗，到了，有5尾娃娃鱼死去，因娃娃鱼是国家二级保护动物，一条雌性娃娃鱼售价高达30余万元，所以两年下来，养殖企业损失高达527万余元。经调查，养殖企业怀疑造成娃娃鱼死亡、减产原因是300米外一家水泥厂制造大量粉尘和噪音。于是，，养殖企业将水泥厂告上法院索赔。去年3月，省高院终审认定水泥厂污染环境行为是造成娃娃鱼死亡减产原因，判决其进行整改，并赔偿291万余元。案例二：2月17日，环境保护部接到公众举报，反应黑龙江省黑河市鑫昌泰集团企业水泥厂排放粉尘，污染周围环境。环境保护部披露，当地环境保护部门在现场检验中发觉，鑫昌泰集团企业水泥厂专用铁路线路旁储存原料覆盖物（彩条布）脱落，造成粉尘污染。环境保护部相关责任人指出，依据检验情况，黑河市环境保护局责令该企业立即整改，清理铁路线旁物料，加强管理，杜绝这类事件发生。案例三：6月2日，江西省上栗县印山台水泥4800T/D水泥生产线6月投入试产后，因为未落实卫生防护距离内居民搬迁、噪声超出国家排放标准，对周围环境造成污染，群众反应强烈，曾两次到省政府上访。●以上环境事件原因均因为企业未严格根据根据环评汇报要求投入环境保护设施和采取相关管控方法，造成环境污染事件。企业对设备和环境保护设施没有立即维修管理，同时设备泄漏没有经过立即岗位巡回检验发觉，对可能引发化学品风险事件缺乏预见和立即采取应急方法。4.1.2

突发环境事件情景分析结合4.1.1节中冶炼行业突发环境事件情景，将厂区可能发生突发环境事件最坏情景列于表4-1。表4-1

可能发生突发环境事件情景序号突发环境事件类型事件引发或次生突发环境事件引发最坏情景1生产装置出现异常符合案例一，最坏情景是：粉尘泄漏，扩散至周围大气环境，造成环境污染事件，影响周围人群身体健康。2废水治理设施异常可能出现最坏情景是：废水排入周围环境，造成环境水污染事件，影响周围人群身体健康。3盐酸药瓶破损引发盐酸泄漏盐酸泄漏，引发人员中毒。4柴油桶破损引发柴油泄漏柴油储罐破损引发柴油泄漏，引发火灾，和引发次生环境污染及人员伤亡事件。4-2企业可能发生突发环境事件系统可能发生突发环境事件风险源风险类型对周围环境、人影响生产装置石灰石、磷渣、煤渣、石膏配料库、水泥磨等粉尘泄漏污染大气储运装置柴油桶柴油泄漏引发火灾，对周围人造成伤害和设备损失。盐酸药品柜盐酸泄漏污染周围土壤，造成人员伤害环境保护设施布袋除尘净化设施粉尘泄漏污染大气次生环境风险事故消防水

外排污染水体燃烧产生有毒有害气体污染空气，使人中毒4.2突发环境事件情景源强分析针对企业可能发生突发环境事件每种情景(情景类型见表4-1)进行源强分析。4.3释放环境风险物质扩散路径、包含环境风险防控和应急方法、应急资源情况分析4.3.1释放环境风险物质扩散路径分析一、粉尘扩散路径分析企业关键是建材行业。距离企业较近村庄为西面500m****小区东门村，依据卫生防护距离计算，企业卫生防护距离为300m，最近村庄距离企业位置均在500m以上，符合卫生防护距离要求。一旦企业集尘罩、袋式除尘器出现破损、或停止工作情况下，粉尘大量排放，会对周围环境造成较大污染。二、废水扩散路径分析废水非正常排放关键是在突发事故情况下，项目依靠污水处理系统处理效率下降或污水处理系统停止运行，而造成废水不经处理直接排外排。废水未经处理，直外排，对地表水环境存在较大影响。企业废水产生量1.44m3/d，建设单位拟在项目区建设一个容积为50m3应急事故池。当项目依靠污水处理设施发生故障时，可将事故废水引入事故应急池中进入储存，当污水处理设施恢复正常时返回污水处理系统进行处理，确保事故废水不外排。三、盐酸扩散路径分析盐酸是无色有刺激性气味，易溶于水液体。接触其蒸气或烟雾，可引发急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄，齿龈出血，气管炎等。误服可引发消化道灼伤、溃疡形成。有可能引发胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。对牙齿尤其是门齿可产生酸蚀症。企业盐酸扩散路径关键有盐酸贮罐破裂损坏引发泄漏等，因企业盐酸仅用于化验室化验使用，储存量小（仅为10000毫升，用完后再重新购进），且存放在专门药品柜中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。四、柴油扩散路径分析柴油为黄棕色油状液体，有特殊油味；柴油燃烧后会生成部分有臭味有机气体，所以，柴油机排放中还有臭味。易燃、易爆，属危险化学品。大量泄漏可引发火灾；如罐内燃烧未立即处理会引发爆炸。人体长久接触会有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状。柴油扩散路径关键是柴油桶破裂损坏引发泄漏，因企业只是定时使用废柴油对机器进行清理搽释，且储存量小（仅为4000毫升），且存放在机修班专门铁桶中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。废柴油泄露应急方法：用沙土混合，然后搜集转移到安全场所无坏处理后废弃即可。4.3.2包含环境风险防控和应急方法、应急资源情况分析一、环境风险防范方法分析1、选址、总图部署和建筑安全防范方法企业在在************镇****工业园区，厂址距****城区19km，距G78汕昆高速约5.1km，距省会昆明114km（公路线），交通十分便利。企业关键为建材行业。距离企业较近村庄为西面500m****小区东门村，依据卫生防护距离计算，企业卫生防护距离为300m，最近村庄距离本企业位置均在500m以上，符合卫生防护距离要求。在企业西面1km****河，****河属南盘江支流，企业关键污染物为粉尘，企业粉尘对****河影响较小。本项目为在属技改项目，不新增占地，据调查了解，原有项目在运行过程中未被投诉。二、粉尘非正常排放、废水泄漏安全防范方法1、粉尘非正常漏防范方法布袋除尘器损坏或生产设备损坏,排放废气粉尘超标，造成生产区及周围环境污染，影响空气质量。企业制订了设备巡检制度，对损坏设备，立即安排人更换维修损坏生产设备、粉尘处理系统及送风系统，提升生产设备密闭性能，方便最大程度减小粉尘无组织排放量。同时，安排专员对进厂道路及厂区主干道采取洒水防尘方法，以实现污染物源头控制。对料场、输送设备、装卸料口及水泥包装车间等易产生粉尘地方，也制订了相关管理制度，即严格控制好生产车间及料场粉尘排放，同时安排人勤扫勤运，清扫时首先洒水，通常能够洒水车间地面，要求常洒以适量水，增加空气湿度，降低二次扬尘造成粉尘无组织排放。2、废水泄漏防范方法废水外泄，可能直接进入外排水系统、或以漫流方法向低处流淌、或经过渗漏方法进入地下水，均可能对外部环境造成污染。为预防废水泄漏事故及事故处理过程中，废水直接进入环境，企业采取了以下防范方法：设置完善雨污分流系统，雨水经明沟（厂区关键道路边采取明沟加盖板）排水；生产废水循环使用，不外排；生活废水搜集后排入项目西北面****污水处理站进行处理。3、强化安全生产和管理

（1）企业设置了安全生产管理委员会，建立严格《安全标准化管理要求》、《设备点检要求》等要求，全部工作人员必需培训合格，取得合格作业证才可上岗作业，绝不许可引入不安全原因到生产作业中去。（2）定时进行安全环境检验。为立即发觉事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立安全环境保护检验制度，每个月组织检验两次，以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查统计、查隐患为关键内容。

（3）强化安全环境保护生产教育。企业全部职员必需含有安全环境保护生产基础知识，必需接收安全环境保护生产知识教育和安全知识培训，熟知生产各个步骤、各个步骤、生产危险区域及其安全防护基础知识和注意事项、机械设备输送运转相关知识、环境保护设施设备正常运转知识、相关消防知识、消防器材知识、相关有毒气体知识、个人防护用具使用知识等。地面防渗、导流方法到位，严禁非工作人员靠近储存场地，并统计值班情况，配置必需应急设备和防汛物资。

（4）生产区均设禁烟标志，预防人为吸烟引发明火火灾等事件。严格实施相关操作运行规章制度，在各岗位设置警示标牌。

(5)

每十二个月定时进行检验和维修，确保消防设备、设施、器材有效使用。二．事件应急方法、应急资源情况分析依据企业生产工艺分析环境风险物质关键是粉尘，及在生产过程中包含危险化学品柴油、盐酸。最可能发生环境污染事件为柴油、盐酸储存柜、桶损坏造成泄漏造成突发环境事件；生产设施故障、管道破损造成粉尘泄漏造成突发环境事件；废水处理系统发生故障，废水泄漏造成突发环境事件，废气治理设施故障造成粉尘泄漏造成突发环境事件，所以此次评定关键分析以上突发环境事件应急方法和应急资源情况。（1）危险化学品储存泄漏污染扩散突发环境事件应急方法、环境应急能力。盐酸药品柜应急方法：企业盐酸仅用于化验室化验使用，储存量小（仅为10000毫升，用完后再重新购进），且存放在专门药品柜中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。柴油泄漏应急方法：企业只是定时使用废柴油对机器进行清理搽释，且储存量小（仅为4000毫升），且存放在机修班专门铁桶中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。废柴油泄露应急方法：用沙土混合，然后搜集转移到安全场所无坏处理后废弃即可。（2）废气泄漏污染扩散突发环境事件应急方法、环境应急能力。应急方法：泄漏发生后撤离污染区人员至上风向，并立即进行隔离，严格限制出入，严禁烟火。提议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿工作服。从上风处进入现场，尽可能切断泄漏源，因除尘装置故障造成事故排放，必需采取应急措放使主机设备停止运转，等除尘装置检修完成后共同投入使用。漏气管道、阀门、布袋除尘器等要妥善处理，修复、检验后再用。全部些人员疏散到安全地点，并确保通风，设置安全隔离带；立即向车间主任、安全环境保护部、企业领导汇报情况，依据指示切断泄漏源或采取其它方法（据现场情况而定）。应急资源情况：成立了应抢救援小组，配有对应应抢救援设施及物资。

4.3.3控制以上突发环境事件扩大方法（1）快速查明泄漏、火灾、爆炸事故发生源点、泄漏部位和原因，凡能切断泄漏源处理方法而能消除事故，则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制，应向指挥组汇报并提出堵漏或抢修具体方法。（2）指挥组组员抵达现场后，依据事故情况及危害程度作出对应应急决定，并命令各应抢救援专业队立即开展抢救抢险。如事故扩大时，应请求救援。（3）应急指挥小组抵达现场后，在查明液体外泄部位和范围后，视能否控制，作出应急调整。（4）应急抢险组抵达现场后，应依据不一样泄漏部位，采取对应堵漏方法，在做好个人防护基础上，以最快速度立即堵漏排险，降低泄漏，消除危险源。4.3.4突发环境事件可能扩大后应急方法（1）如发生重大爆炸或泄漏事故，指挥组组员通知自己所在部门，按专业对口快速向主管部门和公安、安监、消防、环境保护、卫生等上级领导部门汇报事故情况。（2）由指挥组下达紧急安全疏散命令。（3）一旦发生重大爆炸或泄漏事故，本单位抢险抢修力量不足或有可能危及社会安全时，由指挥组立即向上级单位通报，必需时请求社会力量帮助。社会援助队伍进入厂区时，由运输保障组人员联络、引导并通知注意事项。4.4突发环境事件危害后果分析依据前述各类突发环境事件情景源强及影响分析结果，从地表水、地下水、土壤、大气、人口及至社会等方面考虑，并给出本企业突发环境事件对环境风险受体影响程度和范围，见下表4-3突发环境事件各类情景可能产生后果分析序号突发环境事件类型各类突发环境事件对环境风险受体影响程度及范围1柴油泄漏事故柴油泄漏后，和明火接触，易发生燃烧和爆炸，对周围人身、和设备造成巨大伤害。加强日常监管、督促，在柴油桶存放区设禁烟标志，预防人为吸烟引发明火爆炸火灾等事件，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。只要严格根据操作规程储存和使用，正常情况下不会发生风险事件。2盐酸泄漏事故盐酸药品罐破损，可能产生泄漏；企业盐酸仅用于化验室化验使用，储存量小（仅为10000毫升，用完后再重新购进），且存放在专门药品柜中，加强日常监管、督促，即可避免发生环境事件，一旦出现泄漏，亦可在短期内进行控制。3生产设备、管道破损废气发生泄漏，超标排放最坏情景是粉尘直接进入大气，但因为排放量及浓度不高，所以只要立即停产处理，对外环境影响不大。4污染治理设施异常事故依靠废水治理设施运行异常最坏情景是废水未经有效处理直接排放，排出厂外几率很小，对外环境造成影响小。5现有环境风险防控和应急方法差距分析此次评定从以下五个方面对现有环境风险防控和应急方法完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改短期、中期和长久项目内容。5.1环境风险管理制度5.1.1企业环境风险防控和应急方法制度建设情况1、环境风险防控和应急方法制度建设不够完善，具体包含：（1）企业之前编制突发环境风险事故应急预案有待修改并重新立案及演练；（2）环境风险预防和预警性不足，未定时对企业人员开展环境风险防范培训，且宣传不够；2、环境风险防控关键岗位责任人不够明确，按要求组建应急组织机构，其中指挥部由总指挥及副总指挥组成，下设专业救援组。指挥机构及各专业救援组职责到人；在明确部位标识疏散路线、应抢救援物资贮备缺乏针对性等不够具体。3、未开展安全生产隐患定时排查，环境风险设施定时巡检和维护责任制度落实不够明确。5.1.2环评、安全设计及其批复文件中各项环境风险防控方法和应急方法1、环境保护机构及制度：按要求建立事故应抢救援组织体系和安全管理网络，明确应抢救援组织领导及相关部门职责。2、已经建立各类应急堵漏器材、工具库，器材、工具配套齐全。配置必需消防、气防器材，熟练掌握消防器材使用方法，并加强考评。

3、加强生产区环境整改及绿化，全方面硬化修复破损水沟及地面，避免造成水污染.4、立即更换维修损坏生产设备、粉尘处理系统及送风系统，提升生产设备密闭性能，方便最大程度减小粉尘无组织排放量。5、对进厂道路及厂区主干道采取洒水防尘方法，以实现污染物源头控制。6、对料场、输送设备、装卸料口及水泥包装车间等易产生粉尘地方，应该从生产管理方面入手降低粉尘排放量，即严格控制好生产车间及料场粉尘排放，同时勤扫勤运，清扫时要首先洒水，通常能够洒水车间地面，要常洒以适量水，增加空气湿度，降低二次扬尘造成粉尘无组织排放。5.1.3

环境风险和环境应急管理宣传培训目前，突发环境事件仍呈高发态势，社会危害及影响显著加大。全国平均两天发生1起事件，有时一天同时处理7起以上事件，事件通常连续2-3个月。我企业未对职员开展环境风险和环境应急管理知识培训。企业应加强宣传及培训，包含环境应急管理“一案三制”，“一案”是指突发环境事件应急预案，“三制”是指环境应急管理机制、环境应急运行体制、环境应急法制。应急管理体制关键指建立健全集中统一、坚强有力、政令通畅指挥机构；运行机制关键指建立健全监测预警机制、应急信息汇报机制、应急决议和协调机制；而法制建设方面，关键经过依法行政，努力使突发公共事件应急处理逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。同时企业还应加强应急法律法规宣传和培训，包含：《中国突发事件应对法》、《突发环境事件管理措施》、《国家突发环境事件应急预案》、《企业机关突发环境事件应急预案管理措施》、《企业突发环境事件风险评定指南》、《突发环境事件应急监测技术规范》、《突发环境事件调查处理措施》等。5.1.4突发环境事件信息汇报制度及实施情况本企业未建立明确突发环境事件信息汇报制度，只在企业突发环境事件应急预案中提出信息汇报程序。本企业此方面存在差距以下：应立即建立信息汇报制度，并以文件形式下发、通告、学习。1、汇报形式有口头、电话、书面汇报；2、突发环境风险事故汇报分为初报、续报和处理结果汇报三类；初报从发觉事件后起1小时内上报；续报在查清相关基础情况后随时上报；处理结果汇报在事件处理完成后立即上报。初报在发觉和得悉突发环境风险事故后上报，通常采取电话直接汇报，关键内容包含：突发环境风险事故类型、发生时间、发生地点、初步原因、关键污染物和数量、人员受害情况、事件潜在危害程度等初步情况。续报在查清相关基础情况后随时上报、通常通书面汇报，视突发环境风险事故进展情况可一次或数次汇报、在初报基础上汇报突发环境风险事故相关确切数据、发生原因、过程、进展情况、危害程度及采取应急方法、方法效果等基础情况。处理结果汇报在突发环境事故处理完成后上报。通常采取书面汇报，处理结果汇报在初报和续报基础上，汇报处理突发环境风险事故方法、过程和结果，突发环境风险事故潜在或间接危害及损失、社会影响、处理后遗留问题、责任追究等具体情况。3、发生或立即发生突发环境风险事故信息得到核实后，企业应急人员应该立即赶赴现场调查了解情况，组织指挥相关人员进行先期处理，采取方法努力控制污染和生态破坏事故继续扩大。5.2环境风险防控和应急方法厂区废气排放口、雨水排放口监控方法及相关管理要求企业在生产过程中，产生有组织粉尘经过12台布袋除尘器处理；同时在各车间采取混凝土框架结构或钢板结构密闭，各配料库库顶进行钢板封盖，运输带采取钢板密封输送。在生产过程中，当生产设备、粉尘处理系统及送风系统损坏，造成生产过程中粉尘无组织排放，污染环境。企业制订了设备巡检制度，对损坏设备，立即安排人更换维修损坏生产设备、粉尘处理系统及送风系统，提升生产设备密闭性能，方便最大程度减小粉尘无组织排放量。同时，安排专员对进厂道路及厂区主干道采取洒水防尘方法，以实现污染物源头控制。对料场、输送设备、装卸料口及水泥包装车间等易产生粉尘地方，也制订了相关管理制度，即严格控制好生产车间及料场粉尘排放，同时安排人勤扫勤运，清扫时首先洒水，通常能够洒水车间地面，要求常洒以适量水，增加空气湿度，降低二次扬尘造成粉尘无组织排放。企业设专职环境保护管理人员1人，其职能以下：1．建立健全环境保护规章制度，作好环境统计，监测报表，环境保护设施档案管理；2．负责全厂环境管理和监测管理，建立各个工序岗位责任制，制订环境管理和环境监测工作制度；3．依据企业生产特点，制订污染控制及改善环境质量计划，负责组织突发事故和风险应急处理和善后事宜；4．严格落实实施各项环境保护法律法规；5．组织开展本单位环境保护专业技术培训，提升工作人员素质水平；5.3环境应急资源5.3.1

应急物质及装备企业依据《突发环境事件应急预案》配置了对应应急物质和装备，并在对应位置设置监测、监视预警和消防方法。对应抢救援物资总体配置要求、作业场所配置要求、企业应抢救援队伍配置要求进行完善，还要结合突发环境事件处理过程需要堵漏器材、应急监测等方面要求进行完善。企业现有应急物资方面应增加以下物资：5-1企业拟新增应急物资一览表类型种类名称规格型号拟新增物资应急物资堵漏沙袋/1批布袋、粘土/1批消防桶/4只救生安全绳、安全腰带/20套药品抢救药箱

10个个人防护用具氧气呼吸器

10个

应急通讯无线对讲机/10台警戒器材警示牌/5个隔离绳/500m5.3.2

和其它单位签署应抢救援协议企业至今未和其它周围单位签署应抢救援协议。当企业发生突发环境事件时，采取关键方法是拨打120医护抢救电话，取得医疗抢救。5.4历史经验总结教训

以此为例，综协议类企业发生突发环境事件经验教训，说明企业采取环境防范方法有效性。本评定汇报第四章列举了类似企业突发环境事件案例，从这些案例中我们还可能吸收部分经验教训，方便采取方法预防类似事件发生。1.生产各岗位应制订严格安全操作规程，人员培训后合格后上岗，定时进行考评；2、应急各岗位应设专员，避免重大事故预案开启不了；3、定时检验、更换破旧设备，定时检验、检验应急设施，应急物资，并登记立案；4、定时检修、保养管道、阀门等设备系统，避免事件发生时不能立即关闭。5、每十二个月应请应急方面教授对在岗人员