四川工程职业技术学院团干培训章程

四川工程职业技术学院团干培训章程为了加强团员意识教育，提高我院学生干部的自身理论知识水平和实践工作能力，指导团学生干部独立有效地开展工作，进一步加强学校的民主管理，提高学校的管理效益，推动素质教育不断发展，结合学校的实际，制定2023年团员学生干部培训章程。一、培训目的1、通过培训班的学习，提高学员的思想政治觉悟和政策理解水平，为党组织输送合格人才奠定基础；2、通过培训班的学习和交流，提高学生干部的管理理论素养，培养学生干部的组织管理能力，优化学校的民主管理，竭力追求民主管理效益的最大化，并全面提高青年学生的综合素质，积极发明条件向党组织靠拢，为学生此后成才发明更好的条件，为实行“人才强国战略奠基。二．培训内容1.团的干部 团的干部是团的工作的骨干。共青团要按照德才兼备的原则，大胆选拔年轻干部，保持团干部队伍年轻化的优势，努力实现团干部队伍的革命化、知识化和专业化，在“保存骨干、以资熟手”的同时，不断为党和国家输送年轻干部。团的各级领导干部要做团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务，刻苦学习、勤奋工作、敢于发明、自觉奉献，做党放心、青年满意的干部。（一）政治上要坚强。具有相应的马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的水平，自觉实践“三个代表”重要思想，带头贯彻贯彻科学发展观，坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身社会主义现代化建设事业。（二）学习要刻苦。带头学习政治、经济、文化、科学技术和现代管理知识，不断提高思想政策水平和实际工作能力。（三）工作要勤奋。有强烈的革命事业心和责任感，勤于思考，敢于创新，知难而进，积极积极地在青年中开展工作，努力做出实绩。（四）作风要扎实。朝气蓬勃，实事求是，发扬民主，敢想敢干，进一步基层，调查研究，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义，不沾染官僚习气，热心为青年服务，做青年的知心朋友。（五）品德要崇高。顾全大局，公道正派，团结同志，助人为乐，诚实谦虚，清正廉洁，有自我批评精神，自觉接受团员和青年的监督。团的各级组织负有协助党管理团干部的责任。要加强对团干部的选拔和培养，建立正规的培训制度，办好各级团校和培训班；建立和健全团干部的考核制度；积极向有关党委和团委推荐下级或同级团组织负责人人选，对团干部的调动提出建议。团的各级组织要关心团干部的工作、学习、生活和休息，努力帮助他们解决实际问题，积极为他们的成长和转业发明条件。对工作有显著成绩的团干部，团的组织应当给以表扬和奖励。团干部要认真了解党组织工作全局，积极报告团的工作情况，积极负责地发表意见，结合团的工作实际，发明性地完毕党组织交给的任务。2．团的组织制度中国共产主义青年团是按照民主集中制组织起来的统一整体。团的民主集中制的基本原则是：（一）团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。（二）团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会和它产生的团的委员会，团的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。（三）团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由选举产生。（四）团的各级领导机关应当经常听取并认真解决下级组织和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。（五）团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。团的各级委员会可以根据工作需要，设立适当的工作部门。团的县级以上各级委员会可以派出代表机关。在团的各级代表大会闭会期间，同级党的组织和上级团的组织认为有必要时，通过共同研究，取得一致意见，可以调动或指派团组织的负责人。团的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人的产生要广泛发扬民主，候选人名单要充足酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额正式选举。选举人有了解候选人情况、规定改变候选人、不选任何一个候选人和另选别人的权利。任何组织和个人不得以任何方式逼迫选举人选举或不选举某个人。团的中央和地方各级委员会委员、候补委员中的专职团干部调离团的岗位，其委员或候补委员的职务自行卸免。委员缺额由候补委员按得票多少依次递补，卸免和递补须经全会确认。团的县级和县级以上委员会在必要时可以召集代表会议，讨论和决定需要由代表大会解决的重大问题。代表会议可以增选委员会的部提成员。增选委员会委员和候补委员的数额，不得超过该级代表大会选出的委员和候补委员总数的三分之一。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定。有关全团性的工作，由团的中央委员会作出决定，统一部署。各级团组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针和政策，宣传团的上级组织和本级组织的决议与工作任务，反映青年的意见和规定。3．团组织生活1.什么是团的组织生活？

团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分，是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式，是加强团的思想建设和组织建设的重要途径。根据团章规定，每个团员都必须编入团的一个支部，参与团的组织生活，接受团组织的教育和监督。组织团员过好团的组织生活，是共青团组织先进性和严密性的重要体现，也是团内生活与青年活动有所区别的一个重要标志。因此，团支部必须把严格团的组织生活作为一项重要工作，建立和健全团的组织生活制度，不断提高团的组织生活质量。

2．开展团的组织生活的重要意义是什么？

（一）团的组织生活是全面提高团员素质、发挥团员先锋模范作用的保证。具体地说：

（1）可以通过团的组织生活提高团员的思想政治觉悟。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策和决议，是每一个团员必须履行的义务之一。团的组织生活必须通过有效方式组织团员学习马列主义理论和党的方针、政策，使团员了解和掌握马克思主义的基本理论和观点，学会运用科学的思维方法观测和分析问题，不断坚定共产主义信念，鼓舞斗志，自觉地宣传、执行党的方针政策。

（2）可以通过团的组织生活增强团员的组织纪律观念。团员的组织纪律观念涉及自觉地执行团组织的决议，服从组织分派，积极完毕团组织交给的任务，遵守团的纪律以及党和国家的政策法令。良好的组织纪律观念是团员发挥先锋模范作用的思想前提。团支部通过团的组织生活，可以对团员进行系统的团的知识教育和思想纪律方面的教育，批评和克服团员中各种破坏团的纪律、涣散团的组织的现象，强化团员的组织纪律观念，努力使团员自觉地按照团内民主集中制的原则规定自己，不怕困难和挫折，完毕团组织交给的各项工作任务。

（3）可以通过团的组织生活监督团员履行义务。履行团员的义务、发挥先锋模范作用，是团员的基本条件。团的组织生活必须把检查和监督团员履行义务作为重要内容，及时了解团员在政治学习，宣传党的路线、方针、政策，完毕团组织交给的任务以及遵守团的纪律等方面的情况，并通过民主生活会等各种形式开展经常性的批评和自我批评，提高团员履行团员义务的自觉性。

（4）可以通过团的组织生活保证团员行使权利。保证团员充足行使权利是健全团内民主生活，建立正常的政治生活制度的基础，对于调动团员的积极性，促进团员自觉履行义务具有重要作用。团支部通过开展经常性的讨论和民主生活会，使团员有机会以主人翁的态度讨论和评价团的工作，参与关于团的工作和青年关心的问题的讨论，监督团支部干部的工作。同时对于各种影响和侵犯团员合法权利的言行进行批评和斗争。

（二）团的组织生活是团组织加强自身建设，提高团的战斗力的有效途径。

（1）健全团的组织生活是促进团的思想建设，保持共青团组织的先进性的需要。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，团的性质决定每一个团员必须在思想工作和社会生活的各个方面发挥先锋模范作用，团支部在组织生活中，通过对团员进行团的基本知识和共青团员光荣感、责任感的教育和训练，使团员受到比一般青年更多的教育，懂得如何在青年中起模范带头作用，从而严格规定自己，自觉履行团员义务，做青年的表率，使团组织真正成为团结教育青年的坚强核心。

（2）健全团的组织生活是推动团组织各项工作任务的实行，提高团组织的战斗力的需要。社会主义建设时期，共青团的主线任务是带领广大团员青年在两个文明建设中发挥作用，在实践中培养一代“四有”新人。团支部正是通过制订和实行各项具体工作计划来实现这一任务的。在团的组织生活中，团支部可以定期和不定期地组织团员讨论团的工作计划，布置工作任务，检查和督促团员执行团的决议，完毕团组织交给的各项工作任务的情况，从而有效地提高团的各项工作的质量，并促进团的各项工作的贯彻。

（3）健全团的组织生活是活跃团内的民主生活，加强团支部组织建设的需要。团内的正常的民主生活制度，是在团的民主集中制基本原则指导下，对的解决团内领导与被领导之间、团员与团组织之间和团员之间关系，在团内形成统一的意志和行动的有力保证。组织团员参与团的组织生活，可以使团员有条件充足发表对团干部和团的各项工作的批评和意见，开展平等的讨论和思想交流，同时发现和纠正自己思想、工作和生活中的缺陷，在活跃的民主生活中，培养团员独立思考分析问题的能力，敢想敢说的风格和有事同大家商议的作风，使团支部成为坚强的统一整体，并减少工作中的失误。

由此可见，团的组织生活，是保证和促进团员发挥先锋模范作用的一项基本措施，是加强团的自身建设的一项重要内容，团支部必须严格团的组织生活制度，规定每一个团员都必须参与团的组织生活，并把它作为团内的纪律的一个方面。团员假如没有合法理由和特殊因素，连续半年不参与团的组织生活，不做团组织所分派的工作，不交纳团费，就被认为自行脱团。

3．开展团的组织生活必须坚持哪些原则？

团的组织生活的主线目的决定了团的组织生活不同于团的其他活动，即开展团的组织生活必须坚持其政治性、思想性和原则性。

所谓政治性，重要是指团的组织生活必须强化其政治色彩，集中体现共青团组织鲜明的政治属性。共青团组织是靠共同的政治信仰——共产主义，把广大团员集合在共青团的旗帜之下的，这是共青团组织与其它群团组织的原则区别，更是共青团生存发展之本。团的组织生活作为只有团员才有资格参与的“特殊”活动，自身就是团组织鲜明政治性的本质体现。因此，团支部开展团的组织生活，必须使团员带着强烈的政治意识和荣誉感去参与，并通过团的组织生活，进一步强化团员的这一意识，更加坚定信念，自觉地沿着已经选择的道路不断成长。

所谓思想性，重要是指团的组织生活必须强化对团员的思想政治教育。按照团章规定，共青团基本任务的核心是要把团员青年教育成为“四有”新人，围绕这一任务的实现，团组织开展丰富多彩的活动，从而全面提高团员青年的素质。而团的组织生活作为团组织对团员教育和团员自我教育的具体形式，则强调团员的思想政治教育，为此，团支部必须从这一特点出发，保证通过团的组织生活使团员的思想结识逐步深化，觉悟不断提高。

所谓原则性，重要是指团的组织生活必须坚持认真严厉。团章第11条明确规定：“团员没有合法理由，连续6个月不交纳团费，但是团的组织生活，或连续6个月不做团组织分派的工作，均被认为是自行脱团。”因此，团员参与团的组织生活，是团组织对团员的基本规定，每个团员都应当毫无例外地参与。团支部开展团的组织生活，必须体现团的组织生活对每个成员的约束功能，要把是否参与团的组织生活作为衡量一名团员是否合格的重要标准之一，不能允许任何团员游离于团的组织生活之外。

4．如何充足发挥团的组织生活的作用？

一方面，团员是组织生活的主体，只有经常保持和不断提高团员参与组织生活的积极性和自觉性，充足发挥团员在组织生活中的主观能动性，使团组织和团员的两个积极性统一起来，组织生活才干取得实效，发挥作用。要做到这一点，就要使团的组织生活内容和形式真正适合青年的特点，在内容上注重思想性和教育性，同时也应适当注意知识性和趣味性，形式上要丰富多彩，生动活泼。

另一方面，团的组织生活要讲求实际效果，不搞形式主义。内容要集中，要有针对性，联系团员的思想实际，每次组织生活要做好充足的准备工作，力求解决一、两个实际问题。

第三，要严格执行团的组织生活制度。团的组织生活制度是保证团的组织生活经常开展和发挥作用的有效手段之一。

第四，要经常听取团员对组织生活的意见和规定，适应团员思想、工作情况的变化，及时调整和改善工作，不断丰富组织生活的内容和形式。

5．团的组织生活的重要内容有哪些？

团的组织生活的内容是为其目的服务的，因此必须按照统一的规定来拟定，并保证其相对稳定性，而不能漫无边际的随意拟定。一般来讲，团支部的组织生活重要有三个方面的内容，即以思想政治教育为主的各种学习，开展批评与自我批评和民主决策团内重要事务。

（一）对团员进行思想教育是团的组织生活的主题。按照共青团培养“四有”新人的总体规定，新时期对团员进行思想政治教育的基本目的是增强团员意识，即：增强团员坚持党的基本路线的政治意识；对的参与团内和社会管理监督的民主意识；团员权利与义务平等一致的意识；遵守经济、政治和社会生活行为规范的法制意识；高于一般青年的模范意识。其中特别要注重增强团员的政治意识和模范意识。为此，团的组织生活以思想政治教育为主的各种学习，应按照团员意识教育的规定，重点突出马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本路线、党团基本知识、社会主义道德规范和社会主义民主与法制基本知识等内容。逐步使团的组织生活的学习更加规范，更加紧密结合改革开放、发展经济的社会生活实践和广大团员的思想实际。切实使团的组织生活成为开展团员意识教育，提高团员思想政治觉悟的重要形式，成为团员吸取思想营养的重要渠道。

（二）组织团员开展批评与自我批评。批评与自我批评是党的三大作风之一，共青团是党的助手和后备军，在团内开展正常的批评与自我批评，不仅是坚持和发扬党的优良传统的重要方面，并且也是加强团员教育和团的自身建设的有力武器。金无足赤，人无完人，一个团员在其成长的道路上，总难免会有曲折，这就需要团组织给予关心、帮助和教育。通过团的组织生活，开展批评与自我批评，就是针对团员的思想实际和出现的某些问题，展开讨论，澄清模糊结识，分清是非，引导团员经常审阅自己的思想言行，不断修正自己的思想行动轨迹，做到防微杜渐；同时，针对犯错误团员，进行实事求是地分析，展开批评，纠正错误，使犯有错误的团员对的结识自己的错误和对的对待团组织的解决，端正态度，改正错误，继续进步，同时也使全体团员从犯错误的团员那里吸取教训，接受多方面教育。

（三）组织团员民主决定团内重要事务。按照民主集中制的组织原则，团支部的重大事情必须经团员民主决定，这既是做好团支部工作的保证，又是保障团员权利和团员履行义务的必然规定。为此，团支部的工作贯彻、团员的奖励与处分、支委会和团支部书记以及出席上一级团的代表大会的代表选举，团员的民主评议和推荐优秀团员作党的发展对象等各项工作，都应通过团的组织生活会，充足讨论，共同决定。

6．在拟定团的组织生活内容时应注意哪些问题？

团的组织生活的各项内容在侧重点上虽然有所不同，但其主线的目的都是要提高团员的思想政治觉悟和增强团组织的战斗力。因此，它们之间是互相联系和互相促进的。团支部在拟定团的组织生活内容时，应把它们视为一个整体来对待，不可忽视任何一方面，在具体召开每一次团的组织生活会时，对内容可以根据需要灵活掌握，既可以只拟定一个内容，也可以拟定几个内容。

团的组织生活的内容要服务于其目的，必须紧密结合团员和团的工作的实际，而在实际中这两方面都是不断变化的，团支部在拟定团的组织生活内容时，要根据各方面情况的变化不断对其进行调整，以提高内容的针对性。如组织团员学习，应从团员的思想实际出发，注意把握学习内容的系统性、层次性，使学习不断深化；开展批评与自我批评，应抓住团员中存在的一些普遍问题，重点解决一、两个重要问题等。只有这样，才干使团的组织生活始终让团员感到有新的收获。

7．团的组织生活的形式有哪些？

（一）开展学习活动的重要形式

组织团员学习是团的组织生活的重要形式。按照“理论教育与实践教育相结合”的团员教育原则，团的组织生活重要有以下具体学习形式：

（1）团课的形式。团课是对团员进行连续性、系统性理论灌输的有效形式。团支部在安排团课时，要结合团支部的实际，通过调查、分析，制订出团课计划，力求使团课更具有针对性。团课的讲授一般由团干部承担，也可以安排有一定理论水平、素质较好的团员担任，有些团课还可以请基层党组织的负责人和行政领导讲授。团课的讲授要力求进一步浅出，循序渐进，重点突出，中心明确，语言简练，易听易懂。

（2）阅读式学习。阅读式学习的重要目的是帮助团员了解团内外政治、经济形势，开阔团员的视野。团支部要把其作为配合团课进行理论灌输的重要形式，在学习内容上可以安排更加丰富、广泛，从多方面增长学习的广度，以辅助团课的讲授。同时结合阅读有关文献、书籍，团支部可以根据团员在学习中提出的问题，开办一些专题讲座，邀请党政领导举办形势报告会，请先进模范人物作典型报告，请一些专家学者征询答辩等等，使学习的广度与深度有机结合起来。

（3）讨论式学习。讨论式学习有益调动团员的学习积极性，同时，也是团员消化所学知识、巩固学习成果的有效方法。团支部组织团员开展讨论式学习，一般应以主题讨论为主，主题既可以围绕理论问题确立，也可以针对团员所关心的一些现实问题和团的工作中碰到的难题确立。在讨论中，团支部要引导团员围绕主题，在充足准备的基础上，从各自不同的角度，畅谈自己的见解，使团员在平等的讨论交流中，互相学习，互相启发，共同提高。为了保证这种学习形式的效果，团支部可以事先拟定几名团员作重点发言。

（4）参观式学习。参观式学习是我们平常所讲的“走出去”的学习形式，是团员从现实生活中增长感性结识，加强对问题理解的有效途径。俗话说：他山之石，可以攻玉。团支部可以通过组织团员走访革命老前辈；参观有纪念意义的革命圣地、旧址和改革取得成效的单位等等，进行革命传统教育和形势政策等教育。组织团员外出学习要注意两个问题，一是要坚持有目的性、有计划性，做到带着问题去，解决问题回，不能走马观花，看完了事；二是要坚持就地就近取材，用身边的典型教育团员，不能借参观之名游山玩水。

（5）调查式学习。毛泽东同志说过，读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。团支部可以通过组织团员开展调查研究，把学习知识和运用所学知识分析解决实际问题有机结合起来。调查研究一般应一方面确立调查主题，然后围绕主题认真做好各项准备工作，如设计调查提纲，对问题进行分类，对团员调查重点进行分工等，在调查中要本着实事求是的原则，认真搜集材料，全面听取情况，力求使调查情况基本反映事物的本来面目。在调查结束后，要组织团员对情况进行综合分析，展开充足讨论，形成一致的意见和结识。调查式的学习一方面可以使团员在调查活动中得到能力的锻炼；另一方面又可以使团员在火热的现实生活中受到教育。因此，团支部开展调查式的学习，一般应与本单位、本支部的实际相结合，使调查来的成果直接为实际工作服务，为团组织向党的组织献计献策和改善工作服务。

（二）开展批评与自我批评的重要形式

团的组织生活一般以民主生活会的形式开展团内的批评与自我批评。团的民主生活会重要是通过团员之间的思想交流，总结自己的思想、工作、学习等方面的情况及存在的缺陷、错误，达成在批评与自我批评中，取长补短，密切思想感情联系，共同提高的目的。

团支部的民主生活会可以根据团员的思想实际和团支部出现的一些问题，不定期的召开，及时解决某些问题。同时，还可以结合团员民主评议，团员年度团籍注册，推荐优秀团员做党的发展对象等工作，定期召开，使民主生活会与团员学习、教育和管理直接衔接起来，取得更好效果。

开好团的民主生活会，最重要的是坚持民主集中制的原则和“团结——批评——团结”的方针。在团员之间开展批评与自我批评，既要提倡团员畅所欲言，发表个人意见，又要强调讲究方法。做自我批评的团员，要象照镜子同样，真实地反映出自己的缺陷，不夸大、不缩小。批评别人要根据事实，不能道听途说，捕风捉影，更不能无中生有，真正做到摆事实，讲道理，与人为善，治病救人，使民主生活会真正实现从团结的愿望出发，通过批评与自我批评，达成互相促进，增进团结的目的。

民主生活会应以正面教育和自我批评为主，避免出现过火斗争，无原则的纠纷。同时，也应注意克服取消批评、一团和气的错误倾向，要切实使民主生活会成为发扬团内民主，健全团内正常的政治生活，从思想上纯洁团的组织，增强团内的团结，提高团支部战斗力的重要组织生活形式。

（三）团员民主决定团内重要事务的形式

团员民主决定团内重要事务的团的组织生活，一般通过团支部团员大会、团支部委员会和团小组的形式来进行。但凡需要通过全体团员共同决定的问题，都要召开支部团员大会，提交全体团员进行讨论，统一结识。对需要形成决议的问题，应在发扬民主、团员充足发表意见的基础上进行表决，做出决议。

团支部委员会是支部工作的核心，因此，要根据工作需要，通过支部委员会的形成，一方面对团的组织生活将要讨论、决定的事情进行研究，形成初步意见或方案，并做好各项准备工作，以保证团的组织生活目的明确，议题集中，取得良好效果。

团小组是团支部为便于对团员进行教育、管理和开展活动而划分的相对独立的活动单位，是团支部的组成部分。团支部应发挥其团员少而集中，易统一行动的有利条件，指导团小组开好团小组会，通过团小组会的形式，讨论决定一些事情或对团支部大会将要决定的某些问题进行酝酿、讨论，为最终达成一致意见发明条件。

8．选择团的组织生活形式时应注意哪些问题？

团的组织生活是团支部一项严厉的活动，但并不意味着团的组织生活只有坐下来开会一种形式，而是应根据组织生活的内容和所要达成的目的，从实际出发采用多种形式。选择哪一种形式关键要看是否有利团的组织生活的活跃，是否有利调动团员的积极性，是否有利实现团的组织生活的目的。

团的组织生活形式是由其内容所决定并为之服务的。有好的内容，并辅之以好的形式，才干使团的组织生活达成预期的目的。选择团的组织生活形式应讲求多样性，根据组织生活的内容和青年的特点，使之生动活泼，丰富多彩，不拘一格。在共青团长期发展和建设中，形成一些行之有效的好形式，团支部应认真借鉴，并在实践中不断丰富和创新。

9．开好民主生活会最重要的原则是什么？

开好团的民主生活会，最重要的上坚持民主集中制的原则和“团结——批评——团结”的方针，既要鼓励团员畅所欲言，发表个人意见，又要强调讲究方法，作自我批评要不夸大，不缩小，批评别人要根据事实，不能道听途说、无中生有，切实做到摆事实、讲道理，与人为善，治病救人，使民主生活真正实现从团结的愿望出发，达成互相学习、互相促进的目的。在具体方法上，应以正面教育为主，以自我教育为主，避免出现搞过火斗争、无原则的纠纷和一团和气、取消批评的两种错误倾向。

10．团课的重要内容有哪些？

团课是组织对团员进行思想政治教育和团的基本知识教育的重要形式，是提高团员思想理论水平和政治素质的有效途径之一。

团课的重要内容有：引导和帮助团员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，帮助团员了解和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论；系统地、有计划地讲解团章的基本内容和团的传统，对团员进行团员的权利、义务和团的组织纪律教育；组织团员学习党的基本知识，党的光荣历史和传统，启发和提高团员的共产主义思想觉悟；宣传党的方针政策，规定每一个团员做党的政策的坚定的拥护者和自觉的实践者。团课内容还可以根据实际需要进行充实和调整。

团课内容的安排应讲求针对性、系统性和计划性。讲授团课必须制订计划，在调查研究的基础上认真备课。在内容安排上力求进一步浅出，循序渐进，重点突出，中心明确，针对团员思想、工作中的具体问题，有针对性地讲课。力求避免空对空的教条主义做法。

11．什么是团的组织生活制度？

必须以严格的制度来保证团的组织生活的严厉性和经常化。团支部以制度的形式，对组织生活的内容、时间以及团员参与组织生活的规定作出明确的规定，这就是团的组织生活制度。团的组织生活制度既可以是单项的制度，如团内学习制度、团课制度、民主生活制度等，也可以是组织生活的综合制度。

建立团的组织生活制度，必须坚持原则性和灵活性的统一，两者不可偏废。假如不从实际情况出发，只强调其严厉性，制度就也许死板、教条，以致在实践中无法执行而变成一纸空文。相反，假如片面强调其灵活性，就不能起到保证组织生活经常、有效进行的作用。组织生活制度的制定要从本单位的业务工作、团的工作和团员思想、工作、学习及生活的实际出发，注意其在执行中的灵活性，不搞一刀切，不搞死制度，既能灵活掌握又不放任自流，要根据推动工作、便于组织，富于实效的原则，适应注意其内容、形式的灵活性、组织方式的灵活性及定期相结合的时间灵活性，以便在实际中更好地执行。

组织生活制度一经制定，就应成为团内的一项纪律。每个团员都必须自觉遵守，团支部要定期检查每个团员参与团的组织生活情况，并以此作为考核团员的重要内容，同时，对制度的执行情况要定期进行全面总结和及时修订，使之不断完善。

12．什么是“三会两制一课”制度？

“三会两制一课”制度，即团支部要定期召开团支部团员大会，根据团支部工作需要，经常召开团支部委员会，并指导团小组开好团小组会；严格按照有关规定，每年定期实行团员教育评议、年度团籍注册制度；定期组织团员上好团课。

13．如何健全完善团的组织生活制度？

没有规矩难成方圆，团支部要保证使团的组织生活经常化，并不断提高质量，必须健全团的组织生活制度，严格遵循团的组织生活的有关规定。

（一）健全“三会两制一课”及相应制度

加强团的组织生活制度建设，其核心是要健全贯彻团支部的“三会两制一课”制度。

“三会两制一课”制度是团的组织生活的基本制度，要使其真正贯彻，团支部必须结合支部的工作实际，针对各项制度的不同内容，进一步作出一些相应的具体规定、细则和规定，并使其与支部的工作计划、管理等工作结合起来，逐步成为支部全体团员清楚明了、团支部在工作中易于操作的工作程序。围绕“三会两制一课”制度，建立相应的团的组织生活具体制度，要坚持原则性与灵活性的统一，两者不可偏废。假如只强调严格性，组织生活制度也许死板、教条，以致在实践中无法执行，变成一纸空文。相反，假如片面强调灵活性，就不能起到保证组织生活正常、有效地进行，对团员缺少约束力，无法起到制度的作用。为此，团支部应把握好两者的关系，做到组织生活制度一经建立，就成为团内的一项纪律，每个团员都必须自觉遵守。团支部要定期检查并通报每个团员参与组织生活的情况，并把它作为考核团员的重要内容。同时，团支部在执行组织生活制度中，又要根据情况的变化，掌握好活动内容与形式的灵活性，组织方式的灵活性，定期与不定期相结合的时间灵活性。对制度的执行定期检查，全面总结，及时修订，使之不断完善。

（二）贯彻民主集中制原则，坚持正面教育的方法

在团的组织生活中，有一些不对的的结识需要纠正，即片面地认为团的组织生活就是民主生活会，就是批评与自我批评，或者认为团员在团的组织生活中只是接受团组织的教育等。在安排组织生活时，只是从找问题、找缺陷出发，把团员放在被动接受教育的位置。这样不仅使团的组织生活内容过于单调，也使团员对参与团的组织生活有一种恐惊感，不利于组织生活的开展。因此，团支部在团的组织生活中，必须贯彻民主集中制的原则，切实体现出团员是团的组织生活的主体，同时，要着眼于正面教育，采用启发式、引导式的方法，从而增强团员参与组织生活的积极性、自觉性，充足发挥团员在团的组织生活中的主观能动性，实现团组织教育团员和团员自我教育的有机结合。

（三）采用有效措施，保证外出团员参与团的组织生活

随着商品经济的活跃和发展，外出的团员逐渐增多，采用各种有效措施，解决好他们参与团的组织生活的问题，是基层团支部面临的新课题。根据有关规定，团支部可根据外出团员的不同情况，通过采用有效办法，保证外出团员参与团的组织生活，完善团的组织生活制度。

14．外出团员如何参与组织生活？

组织全体团员过好组织生活是团支部的一项重要职责。对外出团员，也要根据有关规定，采用各种有效措施，解决好他们参与团的组织生活的问题。

外出时间不超过半年的团员，可凭原所在团支部的团员证明信或团员证编人所到单位的团支部或团小组参与组织生活，并将思想情况向单位团组织作出口头或书面报告。

团员外出时间在半年以上，应用团员证接转组织关系，参与所到单位团组织的组织生活。回到原单位后，要向团组织作出报告。

根据团章规定，每个团员都必须参与团的组织生活，对于态度不认真，经常缺席或没有合法理由长期不参与组织生活的团员，团支部应进行严厉批评教育，帮助他们提高对参与组织生活重要性的结识，自觉遵守团的组织生活制度。4．策划书的写作所谓的策划书，说起来挺让人觉得“高深”“神秘”，特别是初次接手的朋友，更觉得高深莫测，无从下手，甚至惴惴不安。也许是这个词眼让人觉得有点“形而上”，有点“华丽”，加上写策划书的情景——大半是“临危受命”，想要“一展身手”，或者是“第一次做可不能砸锅”的状态，赶紧上互联网上找找吧，所以情绪紧张，不知如何下手。当然，也有一类懒惰之人，自己不愿动脑子，或者认为“自己做不好”，而不愿努力一下。后者我是一贯不愿理的，前一种吗，可以通过合理的学习训练写出一份像样的策划书，但前提是必须学会冷静判断，认真思考。策划书其实并不难，胸有沟壑的人，他不用写什么策划书，也明白该怎么做。但是，这并不代表着他们超乎常人，有“经天纬地”之才。他们只是对现在的状况，比如任务形式，人员配置，资源状况，形势目的，什么能做什么不能做等有个合理的估算，在这估算基础之上“胸有成竹”，这就是策划。一，我们使用“模版化方法”，比如下面一副模板，他提供了你需要思考的完整的方面，把这些方面填充全面，一份基本的策划书就已经出来了：

一、策划书名称尽也许具体的写出策划名称，如“×年×月××大学××活动策划书”，置于页面中央，当然可以写出正标题后将此作为副标题写在下面。二、

活动背景：这部分内容应根据策划书的特点在以下项目中选取内容重点阐述；具体项目有：基本情况简介、重要执行对象、近期状况、组织部门、活动开展因素、社会影响、以及相关目的动机。另一方面应说明问题的环境特性，重要考虑环境的内在优势、弱点、机会及威胁等因素，对其作好全面的分析(SWOT分析)，将内容重点放在环境分析的各项因素上，对过去现在的情况进行具体的描述，并通过对情况的预测制定计划。如环境不明，则应当通过调查研究等方式进行分析加以补充。三、

活动目的、意义和目的：活动的目的、意义应用简洁明了的语言将目的要点表述清楚；在陈述目的要点时，该活动的核心构成或策划的独到之处及由此产生的意义（经济效益、社会利益、媒体效应等）都应当明确写出。活动目的要具体化，并需要满足重要性、可行性、时效性四、资源需要：列出所需人力资源，物力资源，涉及使用的地方，如教室或使用活动中心都具体列出。可以列为已有资源和需要资源两部分。五、活动开展：作为策划的正文部分，表现方式要简洁明了，使人容易理解，但表述方面要力求详尽，写出每一点能设想到的东西，没有漏掉。在此部分中，不仅仅局限于用文字表述，也可适当加入记录图表等；对策划的各工作项目，应按照时间的先后顺序排列，绘制实行时间表有助于方案核查。人员的组织配置、活动对象、相应权责及时间地点也应在这部分加以说明，执行的应变程序也应当在这部分加以考虑。六、经费预算：活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清楚明了的形式列出。七、活动中应注意的问题及细节：内外环境的变化，不可避免的会给方案的执行带来一些不拟定性因素，因此，当环境变化时是否有应变措施，损失的概率是多少，导致的损失多大，应急措施等也应在策划中加以说明。八、活动负责人及重要参与者：注明组织者、参与者姓名、嘉宾、单位（假如是小组策划应注明小组名称、负责人）。注意：1、

本策划书提供基本参考方面，小型策划书可以直接填充；大型策划书可以不拘泥于表格，自行设计，力求内容详尽、页面美观；2、

可以专门给策划书制作封页，力求简朴，凝重；策划书可以进行包装，如用设计的徽标做页眉，图文并茂等；3、

如有附件可以附于策划书后面，也可单独装订；4、

策划书需从纸张的长边装订；5、

一个大策划书，可以有若干子策划书。 附：进行一次大学活动的基本环节：一、活动若办，策划先行。策划是办活动的脉络，一份好的策划是成功的前提。二、获得支持。获得领导的认可与支持，是一件非常有必要的事情；获得大型媒体的支持，你的活动就会变得特别好办，并且多半会成功。三、组织任务小组，分派人员职责。权责相应，每个人都要非常明白自己的责任。注意，分派任务要以人为单位，而不能说某件事“你们几个做”，这样这件事情基本做不好。有几个方向：指挥中心，外联赞助组，现场工作组，宣传媒体组，现场秩序、礼仪接待组、应急人员。打印出权责清单，让每个人看得明明白白。并且，天天碰头一次，及时报告进展，以便解决各种信息；四、赞助或其他经费来源：寻找赞助商，与他们进行艰苦地谈判，最后取得双方能认可的协议，这是活动需要。有了经费，一切好办；注意：广告不能太过度，谈判一定掌握尺度，否则商业味道也许让晚会failing！五、组合资源。有很多的道具、物品需要你尽快找到。就像个RPG游戏，你要懂得如何获得资源，组合资源。六、进行宣传。调足参与者的胃口，是广告、海报或其他媒体的职责。七、现场必须有一个指挥中心，负责及时调度；八、进行过程中，要有至少一种让所有工作人员沟通的方式。比如手机短信，纸条或手势。九、特别提醒，那些领掌的，托儿，制造气氛的人员要特别安排好。想办好活动这是必须。十、认真把参与活动的高层人物送走，不要失去任何礼节，记得向那些辛勤劳动却默默无闻的人员致敬！你的荣耀，他们才是真正的缔造者。当然，也欣赏自己的成功吧。

一次与电视台做节目策划书含：节目总策划、赞助策划、现场策划。这是一份非常成功的策划书，并且由于现场指挥得当，节目取得了较大成功。河北电视台对这次节目给予了高度评价，现提供策划书如下：赞助策划书——————网络互联团队策划书-----策划人网络互联策划组《法制时代之走进河北科技大学理工院》——————主办单位：河北电视台《法制时代》栏目组河北科技大学理工学院——————赞助单位：中国移动通信河北有限责任公司活动策划书目录：1．前言2．市场分析3．活动介绍4．商家补偿计划5．经费预算一前言为迎接河北科技大学理工学院法制宣传周的来临，我校将与河北电视台《法制时代》栏目组隆重举办《法制时代之走进大学校园》节目。借此机会我校同学非常希望成功地与中国移动公司建立合作关系。以巩固中国移动品牌在学生群体中的稳定地位，并借此机会宣传中国移动的品牌和提高我校的知名度，使双方达成“双赢”。中国移动通信河北有限责任公司，河北省电视台，河北科技大学都是河北省极具影响力的单位，三强连手必将势造最具影响力的一期栏目作为青春的代言人，大学生总洋溢着年轻的活力、充满着狂热的激情，对新奇刺激的大型活动必然会踊跃参与，全程投入。这类的活动必能让主办协会的知名度得到很大的提高，同时也让赞助的商家达成想要的最佳宣传效果,从而大家都得以大丰收。新生的大学生活已进入了正轨，一切都相对顺利，学校的活动月也在这个时候完全开放，很有活动的气氛。在这个宣传的黄金月，哪个组织率先策划出极具创意的活动，哪个组织就能在新生中树立良好的公众形象，同样哪个公司能在这个月做最有效的宣传，哪个公司就能树立稳固的校园品牌，更有利地去巩固这一片大市场。因此，河北科技大学理工学院网络互联策划组又怎会错过这么好的一个黄金时机呢？！于是精心策划了《法制时代之走进河北科技大学理工学院》的普法活动。本次活动的策划通过了分析讨论，极具权威性。况且本次活动是将会成为最具特色的普法活动、拥有极高的品牌文化，也是本学年的重头戏，因此得到校团委、省电视台,省日报社等官方组织的高度重视，并给予大力的支持和配合。届时必将能让活动的参与者感到耳目一新，兴奋不已；让赞助商尽情享受投资少回报高的乐趣。二．市场分析（投资高校活动的优势）1．河北电视台新闻综合频道《法制时代》是向全国范围播放的节目，收视率在河北电视台名列前茅，且具有广泛的收视群体。作为《法制时代之走进校园》的普法活动的首发，同时也是全国的首例，其广泛的社会覆盖面，以及深远的意义，必将带动石市乃至全国的普法宣传活动。2．河北科技大学在省内具有相称高的知名度，定会受到社会各界人士关注。3．大学生来源于社会，但又不同于一般社会公民，其一举一动定会引起人民的注意4．学校消费地区集中，针对性强，更适合通信行业的巩固与发展，让“中国移动”及周边产品进一步学生群体当中。5本次活动将通过电视节目面向全国播放，并至少超400人能进场参与（因场地所限人不可进太多），并会在石家庄各高校广为宣传。6本次活动将有省内知名媒体作大力宣传，河北省新闻综合频道，省报社《燕赵都市报》《河北晚报》等，以及覆盖河北科技大学校内人手一份的校报，必将使三强联合所带来的社会影响进一步人心。三．活动介绍1．活动目的：大学生来源于社会，但又不同于一般社会公民，他们所面临的问题比一般公民更多、更复杂，社会对他们的法律素质规定更高、更严格。这期特殊节目旨在增强在校大学生的法律意识，提高在校大学生的自我保护意识。使大学生真正做到知法，守法，懂法，运用法律手段保护自己的合法权益不受侵害。也可以通过来自五湖四海的大学生将法制与法治的宣传落到实处。通过这次节目可以有效的减少大学生不必要的犯罪，使法律观念进一步每一名大学生的心里，并通过本次节目加强大学生的法律意识，提高大学生的自我保护能力。2．组织机构：主办单位：河北电视台《法制时代》栏目组河北科技大学理工学院赞助单位：中国移动通信河北有限责任公司3．活动时间：2023年54．活动地点：大学生活动中心三层5．现场布置：待定6．活动内容：前期活动8号周一：1开始展览《处罚条例》2张贴展览版，有海报。（法制宣传周开始）3悬挂条幅（①法制时代即将走进理工校园，②知法，懂法，守法）4广播站（法制宣传周开始，走进校园）5黑板报。9号周二：1宣传案例。（涉及较易发生侵犯学生权利的案件）2广播（播发大学生维权的案例）10号周三：1张贴海报（关于未来两天的具体活动）2更换展板，展出新的案例3广播（播发大学生维权的案例）11号周四：1充气设施到位，桌椅，遮阳棚4个（涉及条幅，活动用品，）2活动活动区A,广播区（讲解展牌上的案例，活动流程，宣传法制时代）活动区B，署名区（赠送《制安条例册》）活动区C，互动区（①手机发送短信回答问题，②开展4月话费单换礼品活动）12号周五：同上后期活动13号周六：法制时代走进校园活动区撤消继续展出展板和海报传单继续发四．商家补偿计划冠名权：本次活动可以冠名。（冠名费6万）传单宣传：传单重要宣传法律知识和宣传《法制时代之走进科大校园》节目。传单上可印有赞助商的标志小册子宣传：重要宣传法律知识和宣传《法制时代之走进科大校园》节目。封面和内页可有赞助商的广告。海报宣传：海报上商家以赞助商的身份出现，并可印上公司标志物。海报由河北电视台、河北科技大学理工学院、中国移动共同设计。展板宣传：展板上可帖海报和宣传纸（宣传纸右下脚可印有赞助商的标志）横幅宣传：在学校过道可悬挂带有商家特色的横幅。校园广播宣传：重要宣传法律法规、《法制时代》的到来和赞助商现场宣传：现场可用到印有商家特色的道具进行布置媒体宣传：可有赞助商独家赞助字样的字幕，会场可出现条幅，海报等软性广告。（各种宣传介质均可印有中国移动的标志）五．经费预算达成协议后由科大理工和河北电视台提供经费清单，交赞助商审核批准后，由赞助商本次活动所需提供经费。补充赞助方案：赞助商可以提供其他宣传方式，三方达成协议方可施行。本次活动阵容之强盛、对象之广泛、节目之精彩，规模之庞大是全国初次法制节目走进大学校园，必将引起强烈的社会反响，从而为商家带来预想不到的宣传效果和商机。网络媒体对中国移动公司的鼎立相助与海报横幅，广告、版报等宣传手段的全力打造将使中国移动各项业务进一步人心，再次打造“中国移动”的品牌效应，使更多的人加入到移动中来。承载投资理念，再现移动风云，这是移动人的心声，弘扬公司文化，营造学术氛围，这是移动人共同的目的。本活动最终解释权归河北科技大学理工学院所有.河北科技大理工学院联合精英团队2023年5月5．团中央领导的发言改革开放30年共青团工作经验探析在改革开放30年的进程中，中国共产主义青年团带领一代又一代青年积极响应党的号召，与祖国共奋进，与时代同发展，满怀豪情地投身建设祖国的火热实践中去，在改革开放和社会主义现代化建设的各条战线辛勤工作、开拓进取，为推动中国特色社会主义事业做出了重要奉献。改革开放的征程，留下了青年一代奋斗的足迹,留下了共青团工作的宝贵经验,笔者认为，以下十个方面的经验，值得很好地总结和发扬。第一，必须坚持党对共青团的统一领导。这是共青团对的把握政治方向、做好各项工作的主线保证。只有坚持对的的政治方向，共青团才干真正成为党的助手和后备军，才干充足发挥党联系青年的桥梁和纽带作用。坚持对的的政治方向，就必须毫不动摇地坚持在思想上、政治上同党中央保持高度一致，自觉地执行党的路线、方针、政策，不断巩固和发展共青团与共产党之间的特殊关系；坚持对的的政治方向，就必须毫不动摇地全面贯彻党的十七大精神，最主线的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步贯彻贯彻科学发展观;坚持对的的政治方向，就必须引导广大青年自觉按照中国特色社会主义伟大旗帜指引的方向前进，不管国际风云如何变幻，不管前进道路如何坎坷，都矢志不渝地跟党走中国特色社会主义道路，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。第二，必须坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导全团。当前，特别要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观构筑青年一代的精神支柱。由于邓小平理论是马克思主义同当代中国和整个世界时代特性相结合的产物，它开辟了中国社会主义发展的新时期，开创了建设有中国特色社会主义的新道路，推动了20世纪中国的第三次历史巨变。30年改革开放的实践证明，邓小平理论是指导中国人民在改革中胜利实现社会主义现代化的对的理论。用邓小平理论帮助青年一代构筑起强大的精神支柱，就是要通过学习邓小平理论帮助青年牢固树立把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家和全面振兴中华民族的抱负，使党的奋斗大纲成为广大青年的共同追求，使建设中国特色社会主义道路成为广大青年的坚定信念，自觉地投身于现代化建设的伟大实践。“三个代表”重要思想“是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们在新世纪全面推动党的建设，不断推动理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的主线规定”。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。第三，必须坚持紧紧围绕全党全国工作的大局和按照青年的特点开展青年工作。“党有号召、团有行动”，服从和服务于全党全国工作的大局，是共青团做党的助手和后备军的主线规定和集中体现。只有在改革、发展、稳定的大局中找准位置，发挥优势，带领青年为建设中国特色社会主义的伟大事业做出实实在在的奉献，共青团的工作才干受到重视，共青团的事业才干蓬勃发展。团的工作不能就团论团。这就规定共青团必须进一步增强大局观念，根据改革开放、经济发展、社会进步的总体规定，结合青年的特点，规划工作格局，拟定活动项目，通过各种有效的手段，把广大青年的智慧和力量凝聚到实现国家富强、民族振兴、人民富裕的奋斗中去，真正用服务大局的成效来衡量青年工作的水平。第四，必须坚持把竭诚为青年服务作为共青团所有工作的出发点和落脚点。服务青年是青年工作之本，只有服务青年才干代表青年，只有服务青年才干凝聚青年，只有服务青年才干激励青年。青年是建设有中国特色社会主义事业的重要力量，是实现中华民族伟大复兴的希望所在。帮助青年一代的健康成长，是党对共青团的规定，是青年对共青团的盼望。团组织必须牢固树立为青年服务的思想，心系青年、进一步青年、了解青年、关心青年，想青年之所想、急青年之所急、谋青年之所求、办青年之所办、解青年之所难，以“青年赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护”作为想问题、办事情、做决策的出发点。团组织要对的把握当代青年的时代特性，了解广大青年的需求，在帮助青年解决工作、学习、生活中的具体困难的同时，特别要抓住青年最强烈的成才、发展规定，为他们发明机会、发明条件，开展具体有效的服务，帮助青年人才脱颖而出，全面提高青年一代的整体素质，为增强中国的国际竞争力提供青年人力资源。第五，必须坚持团要管团和加强团的自身建设。团要管团是指根据团的章程，团的民主集中制原则和团的组织制度，全面加强团的思想、组织、作风、队伍建设，使团组织自觉接受党的统一领导，坚持对的的政治方向，形成自身较为严密的组织系统和坚强的队伍，增强团组织的号召力、影响力、战斗力和凝聚力。团要管团是共青团自身建设和发展的内在规定。在现阶段，特别要以党的十七大和科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持用人唯贤，反对用人唯上的不正之风等等。进一步振奋精神、锐意进取、与时俱进、开拓创新、知难而进、扎实工作、真抓实干、艰苦奋斗、拒腐防变，使团的作风有新的明显进步，使广大青年群众看到实效、增强信心。同时，各级团组织要研究新情况，解决新问题，探索新方法，切实增强团组织的先进性，努力在与群众性的有机结合中实现先进性。由于，社会主义市场经济的发展，规定共青团必须把加强团的机制建设作为开展团的工作的关键环节，通过建立机制来保证活动开展的长期化、制度化和可连续发展，形成高效的组织网络，牢固的阵地依托，健全的工作制度和可靠的物质保障，努力与社会主义市场经济发展同向并轨，进而形成适应社会主义市场经济发展规定的运营机制。

第六，必须坚持组织青年为人民群众生产生活的基本需求服务。中国现在处在并将长期处在社会主义初级阶段，社会的重要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。在社会主义初级阶段开展青年工作，发展团的事业，必须把组织青年为群众服务作为工作的重要着力点，必须注重研究群众需求，进一步了解群众意愿，从群众需要、党政关心、青年能做的具体事情抓起，为群众办实事，办好事，并在这个过程中使青年的才干得到发挥，努力把青年培养成为有抱负、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。第七，必须坚持以名牌项目带动青年工作的全面活跃。在社会主义市场经济条件下，经济和社会生活日趋活跃，影响青年的渠道和手段日趋增多,特别是在当前我国经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化，青年的社会结构、行为方式、思想观念发生了很大变化的情况下，共青团只有把相对完备的组织系统和比较丰富的实践积累集聚成整体优势，推出一批可以吸引青年、影响社会的活动（如青年就业创业行动、青年志愿者、青年文明号、保护母亲河、希望工程、我与祖国共奋进等），才干牢牢居于青年工作的中坚和主导地位。这就规定开展活动时必须突出重点，攥紧拳头，形成合力，着力抓好重点活动和重点项目，以名牌项目带动青年工作的全面活跃，力求实现规模效应和整体效益。第八，必须坚持以办事业的精神和方式来推动团的工作。在社会主义市场经济条件下，团的工作应当着眼于青年事业的发展，必须立足基层，讲求实效，虚功实做，虚实结合，把实事办实，好事办好。办事业不能就团论团,就事论事，就活动搞活动，而必须把团的工作定位定在国家和青年发展的大格局中，用国家和青年事业发展的标准，用社会和青年评价的尺度，来衡量团的工作成效。第九，必须坚持充足调动社会资源和促进团的工作社会化。市场经济规定重新配置各种资源，也规定共青团根据发展社会主义市场经济的客观实际，积极争取社会支持，充足吸纳社会资源。要善于向人民群众的需要，设计对社会具有影响力和感召力的活动，吸引和牵动社会，引导社会资源的走向，增强工作的物质依托。要丰富动员方式，善于运用社会化的方式，广泛动员青少年和各界人士参与到活动中来。第十，必须坚持自我教育和实践教育相结合，使青少年在积极参与中提高素质。团的工作要适应时代发展的规定和当代青少年的特点，充足信任和平等对待青少年，尊重青少年的主体意识和自主选择，使教育对象由客体变为主体，教育过程由单向变为双向，重视自我教育、实践教育的作用，积极调动青少年参与的内在积极性和积极性，使团的教育活动成为青少年参与社会事务、增长见识才干、陶冶道德情操的舞台和途径，引导青少年在服务社会、帮助别人的奉献中把自身价值的实现与促进社会的发展结合起来。笔者认为，以上十个方面的经验，是共青团在改革开放30年中不断探索和实践的结果，它们互相联系，互相影响，构筑了改革开放30年共青团工作的理论体系，是中国共青团宝贵的精神财富。正由于共青团积累了这些经验和理论，所以共青团的事业欣欣向荣，蓬勃发展。正如2023年6月14日胡锦涛在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时指出的：“改革开放30年来，广大青年听从党的号召、响应时代召唤，积极投身中国特色社会主义伟大事业，在改革开放和社会主义现代化建设各个领域创优争先、开拓奋进，奏响了新时代的青春之歌。陆昊同志在共青团十六届三中全会上的发言 在第二次全体会议上的发言

（2023年1月7日）这次全会的重要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要发言精神，总结去年的工作，研究部署今年的工作。党中央高度重视共青团工作。去年12月25日，党中央书记处召开会议专门听取了团中央的工作报告，习近平同志和书记处各位同志作了重要指示。今天上午，王兆国同志代表党中央出席全会并发表了重要发言。各级团组织和广大团干部要认真学习领略，努力贯彻贯彻。下面，我代表团中央书记处，就贯彻贯彻中央精神，讲三个方面的意见。一、2023年全团重要工作思考和重点工作推动情况2023年，全团进一步贯彻贯彻胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要发言，特别是对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要规定和2023年12月5日党中央书记处的重要指示精神，按照团十六大、团十六届二中全会的各项部署，推动团的各项工作和建设。在工作中，我们注意强调四个方面的工作原则。第一，坚持面向基层、狠抓基层。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的途径和载体。同时，团的工作和建设的重要问题和薄弱环节也在基层。因此，我们强调要把加强团的基层组织建设和基层工作作为关系共青团履行主线职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”，规定全团从做好党的青年群众工作的战略高度、从巩固人民政权所需要的群众工作的战略高度来重视和加强团的基层组织建设和基层工作，特别强调团的各级领导机关把工作注意力放到基层，尽最大努力加强对基层的工作指导和支持，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，着力解决基层团组织网络对广大青年的覆盖和基层工作的活力问题。第二，注重工作的普遍性。共青团的组织功能、组织活力的主线标志，集中体现在团组织与广大普通青年的关系，集中体现在对广大普通青年的吸引力、凝聚力和影响力。现在团内有两种错误的思想倾向：一是把青年在经济社会生活中发挥作用简朴地等同于通过共青团组织带领青年发挥作用，二是把同少数青年或部分青年之间的关系等同于同广大普通青年的关系，出现团的工作“高端化、高龄化”的倾向。因此，我们特别强调工作的普遍性原则，规定全团把目光投向广大普通青年，坚决制止那些简朴的“眼睛向上”、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准。第三，迎接经济社会变革带来的挑战，敢于探索创新。在团的十六届二中全会上，我们分析了当前共青团工作面临的三个方面的重大挑战。一年来，通过全团的探索发明和对各地经验的进一步挖掘，取得了一些新的思想结识成果，初步形成了应对挑战的基本途径。一是面对党的历史方位发生的变化，共青团作为执政党的青年组织，要紧紧围绕党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织的主线任务和功能，找准工作切入点，探索在社会生活中发挥作用的途径。比如，在农村，要以农村青年不甘于现状、渴望致富发展为主线动力，围绕新农村建设的任务来开展工作；在公司，要以服务公司生产经营为前提，找准服务公司与服务青年的结合点，开展好思想性、技能培养性、娱乐性工作；在社区，要围绕社区需要的安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性功能开展工作。二是面对青年的政治意识表达方式的新变化，共青团要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有爱好的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚，把广大青年团结凝聚在党的周边。三是面对科学技术特别是信息技术发展和工业化、城乡化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，由过去传统的空间聚集方式和行政化格局拟定的组织建设方式碰到了新的挑战，我们不能局限于现有的行政化格局，要善于用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设和工作载体。第四，通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。团干部的作风，直接影响到共青团能否成为党的合格助手和后备军，直接影响到团组织与广大普通青年的关系，直接影响到共青团的生存基础。长期以来，在党的领导下，团干部队伍有着富于抱负主义追求、锐意进取、勤奋敬业、工作有激情等好传统，但是也要清醒地看到，当前在一些团干部中也存在着工作浮躁、有短期行为、不愿碰难题、不能广泛进一步面向广大普通青年、缺少批评和自我批评、工作韧劲局限性等问题。因此，我们坚持通过工作狠抓团干部作风，通过转变作风来促进工作。我们从大规模组织团干部下基层，敢于开展批评与自我批评，规定团干部在工作中迎着矛盾、敢碰难题等方面入手，狠抓团干部作风建设。一年来，各级团组织紧紧围绕胡锦涛总书记提出的团的四项基本职能，贯彻贯彻中央一系列重大部署，根据《共青团工作五年纲要（2023—2023）》，结合这些工作原则，努力推动各项工作。重要体现在七个方面。1．在组织青年方面，继续以最大的决心和力气支持和推动团的基层组织建设和基层工作。各级团组织毫不放松地推动团十六大以来加强基层组织建设和基层工作的各项部署，按照工作任务更加明确、标准更加严格、力度不能减弱的规定，努力加强对基层的支持和指导，全团形成了集中力量加强团的基层组织建设和基层工作的良好氛围。第一，继续选派地市以上团的领导机关干部到县级团委驻点工作。去年选派了第二批、第三批共1478名干部到1471个县级团委驻点。全团局级以上干部每人每批联系2个县级团组织，在每个联系点进行了5天的蹲点调研。从目前的情况看，驻点和蹲点工作在优化县级团委工作环境，提供具体有效的工作指导，帮助团干部转变工作作风等方面取得了积极成效。第二，继续加大支持力度，为基层工作发明条件。一是继续把工作资源向基层倾斜。去年，团中央分别通过组织内调动资源和向社会募集资金的方式，分别为2209个中西部地区和部分东部地区县级团委各提供3万元资金；27个省级团委以工作项目带动、工作经费扶持等方式对基层给予了支持，经费和物资价值达1.6亿多元；团中央所属的中国光华科技基金会支持基层团组织图书等价值超过8000万元，中青国际向中西部地区基层团组织捐赠2590台电脑。二是加强基层团的工作力量。在选派干部到基层驻点的同时，选派2068名青年志愿者到中西部县级团委工作1—3年。三是加强对基层团干部培训。通过度批集中培训和电视电话会的方式，团中央书记处各同志直接对全国2900多名团县委书记进行了培训。四是将对外交流机会向基层倾斜，全年有340名基层优秀团干部参与出访交流活动，比例由过去的3%左右提高到20%。同时，河南、湖北、海南、重庆、云南、青海等地团组织积极争取党委政府的支持，制定出台了相关政策文献，从工作经费、人员、制度等方面探索支持基层工作的长效机制。第三，开展基层团建试点工作。我们在11个领域选取了860个团组织和基层单位进行试点，目的是力争在传统领域解决“组织活力”问题，在新兴领域解决“组织存在”问题。特别是在统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域加大探索力度。河南团组织在统筹城乡团建工作中取得重要进展，已经在河南籍外出务工青年比较集中的北京、上海、广东等地建立省、市、县三级驻外团工委403个、团支部8000多个，覆盖和影响了大批外出务工青年。目前，全团的试点工作初步归纳提炼了一些具有一定推广价值的工作成果。第四，积极探索乡镇、街道团的组织格局创新。当前，基层团组织普遍存在着缺少活力的问题。假如这一状况长期得不到改善，就会严重影响共青团组织功能的实现。为使共青团组织面向基层的桥头堡能从县级向前延伸，我们积极创新乡镇、街道团的组织格局，采用编制内与编制外相结合的方式，吸纳热爱党、对青年工作有热情、有一定影响力的青年代表组成乡镇、街道团的领导班子。目前，从贵州试点的情况看，组织格局的创新可以起到增长联系青年渠道、便于调动社会资源、充实基层团干部力量的效果。2．在引导青年方面，着力增强针对性和实效性，引导青年坚定走中国特色社会主义道路的抱负信念。一是以“我与祖国共奋进”为主题，大力开展爱国主义教育和民族团结教育。抓住纪念五四运动90周年、庆祝新中国成立60周年的契机，以学习研讨、座谈交流、主题报告会、主题歌会、网上专题活动、社会实践等形式，在全团形成了爱国主义教育的热潮。组织广大团员青年认真学习胡锦涛总书记在同中国农业大学师生代表座谈时的重要发言和李长春同志在纪念五四运动90周年大会上的重要发言精神，突出了当代中国青年运动爱国主义的主旋律；在互联网上开展“传挂灯笼·祝福祖国”活动，参与网友2900多万人，留言超过300万条；在全团开展了129场理论和形势政策宣讲活动。广泛开展“民族团结代代传”主题宣传教育活动，组织编辑出版多语种《民族团结教育青年读本》和《民族团结十知道——小学生读本》，依托团属报刊、网站开设“祖国大家庭”专栏和专题网页，引导各族青少年自觉维护民族团结和社会稳定。二是进一步开展理论武装工作。围绕建设用马克思主义中国化最新成果武装的学习型团组织的目的，在广大团员青年中开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，组织青年认真学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》。抓住大学生、团干部、青年骨干等重点青年群体，深化青年马克思主义者培养工程，全团共培训大学生骨干近50万人，努力引导他们自觉坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一。三是部署开展分类引导青年试点工作。分大学生、公司青年、进城务工青年、农村青年、机关青年5个群体，在全国选取了369个基层单位进行试点。试点工作中，我们发放调查问卷8万多份，访谈青年8000多人，围绕如何使广大青年坚定中国特色社会主义信念这一主线目的，初步归纳提炼了4类青年群体思想意识中的40个关键点，梳理分析了这些关键点背后的重要思想逻辑143条，运用各类青年群体习惯的思维方式和话语体系，初步提出4类具有不同侧重点、逻辑和语言风格的青年思想意识引导大纲。同时，充足发挥基层试点单位的发明性，努力探索可以广泛吸引青年、生动传递对的思想准则的引导方式和载体。试点工作为全团开展分类引导工作、提高针对性打下了基础。四是认真学习贯彻胡锦涛总书记致中国少年先锋队建队60周年的贺信精神。少先队建队60周年之际，胡锦涛总书记专门发来贺信，对全国少先队员提出了殷切盼望，对共青团、少先队组织和少先队工作者提出了明确规定。团中央、全国少工委认真学习领略贺信精神，与教育部联合下发告知，对全队认真学习胡锦涛总书记贺信精神、普遍开展争当“四好少年”活动进行了部署。3．在服务青年方面，全力做好促进青年就业创业工作。就业问题是我国经济社会发展中的一个长期性战略课题，也是国际金融危机对我国带来的最直接的挑战。我们贯彻中央关于“保增长、保民生、保稳定”的指导方针，把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重，与广泛提高各条战线青年的职业精神和职业技能相结合，与提供基层工作载体相结合，采用了五个方面的措施。一是建设青年就业创业见习基地。就业见习对青年人未来的就业和创业具有重要促进作用。截至去年12月5日，各级团组织建立了2.33万个见习基地，提供见习岗位58万余个，已有27万多名青年参与了2—3个月的见习，6.4万多人被见习单位正式聘用。二是推动青年创业小额贷款工作。为帮助青年解决创业资金短缺问题，团中央与银监会联合制定下发了指导意见，在自然人担保、联保、互保等金融担保方式方面进行创新。截至去年11月底，通过各级团组织向23.6万农村青年发放小额贷款103.9亿元，向5.3万城市青年发放小额贷款42亿元。浙江、吉林、广西、天津、云南、福建等地团组织扎实推动这项工作，取得了很好的成绩。三是开展青年就业创业技能培训。继续在全团广泛开展好青年文明号、青年岗位能手等传统品牌工作，努力培养青年的职业精神和职业技能。同时，按照培训时间在1周左右、基层团组织负责联系培训青年、积极借助政府力量、与某些特定产业经济组织的扩张性用工需求和新商业模式相结合的工作规定，加强青年就业创业技能培训。截至去年11月底，已培训农村青年217万多人，建立农村青年就业创业培训基地6000多个。其中，河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、新疆等省（区）培训人数超过10万。四是建立青年创业就业基金会。为实现青年就业创业资金扶持工作的长期化、机制化，我们动员社会力量，在团中央和省级团委两级分别建立青年创业就业基金会。截至目前，团中央已募集基金2.5亿元，省级团组织募集资金3.11亿元。其中，北京、吉林、河南、湖南、广东筹集资金都超过了2023万元；贵州、青海等一些西部省份