【公共法律服务体系建设探究的文献综述3700字】

公共法律服务体系建设研究的国内外文献综述1国外研究文献综述国外一些发达国家对于公共法律服务的研究相比国内要早一些，且国外关于公共法律服务这一领域，基本上都是基于法律援助这一制度形式所提出。因而，查阅国外相关的研究文献可以得知，国外诸多研究学者在公共法律服务这一方面主要集中在法律援助制度这一领域的研究，且主要是利用法学、社会学、公共管理学的诸多学科理论的研究视角对法律援助的对象、资金来源、机制等方面进行了一系列的深入研究。在法律援助的资金来源以及管理这一方面的研究，戴维·克里勒提出，对于西方发达国家来说关于公共基础、法律建设和法律援助资金来源等方面的研究起步时间比较早，在发展过程中已经形成了良好的发展体系，但是在建设过程中也采取了不同模式的法律援助，比如英国的法律援助资金依靠国家财政拨款；美国和加拿大等一些国家和地区，主要依靠律师管理所拥有的信托基金的利息，同时美国的一些地方政府也会要求本地区的所有律师每年都要抽出一定的时间参与到该地区无偿贡献的法律援助这一工作当中；除此之外，还有一些国家以及地区要求法律援助的当事人也需要承担起一部分的诉讼费戴维·克里勒.1999，法律援助的跨法域研究，宫晓冰主编，各国法律援助理论研究.北京：方正出版社，64.。戴维·克里勒.1999，法律援助的跨法域研究，宫晓冰主编，各国法律援助理论研究.北京：方正出版社，64.对于法律援助的提供模式这一方面的研究，戴维·克里勒研究存着提出总计有三种模式，一种就是专职律师的模式，一种就是司法保障的模式，而另外一种就是简单与复杂的混合模式戴维·克里勒.1999，法律援助的跨法域研究，宫晓冰主编，各国法律援助理论研究.北京：方正出版社，64.。其中，专职律师这一模式还往往被研究学者们称为公职律师的模式，这种模式主要是指当事人没有自由选择律师，在遇到法律问题的时候，如果申请援助会由政府派专职律师解决相应的问题，而是由法律援助机构的专职律师承担起相应的责任，由这些专职律师1对1的帮助群众解决遇到的法律问题，这种方式在丹麦和加拿大的一些地方广泛应用；而司法保障模式主要是指当事人可以根据自己的需要，选择私人组织或者是相应的律师为其提供相应的法律服务，但是法律服务组织或者个人在帮助群众解决实际法律难题的时候会产生一定的弊端，主要是因为这部分法律服务组织或者个人可以根据自身的标准对当事人收取一定的服务费，这种法律援助模式主要在英国和美国等一些发达的国家使用；简单与复杂的混合模式中的简单模式主要在于一些国家或少部分地区执行，主要是依靠公立机构或者私营组织为当事人提供相应的法律服务，这种模式在法国比较常用，复杂性的模式，往往采取合同和值班律师等方式相结合的形式，在美国和加拿大的一些地区比较常见。戴维·克里勒.1999，法律援助的跨法域研究，宫晓冰主编，各国法律援助理论研究.北京：方正出版社，64.2国内研究文献综述我国相比较国外发达国家来讲，对于公共法律服务体系的研究起步较晚。新中国成立以来，特别是改革开放之后，公共法律服务最为原始的公益性的法律服务慢慢开始发展起来。尤其是近几年来，随着我国依法治国战略的不断推进，构建以及完善公共法律服务体系已经逐渐成为我国国家社会治理能力提升的一个非常重要的举措。从查阅的国内相关研究文献可以得知，我国很多研究者关于公共法律服务体系这一方面的研究，主要集中在其概念、形式、构建的意义、成果与存在的问题、创新路径、以及国内外的相关经验等方面。从整体上来说我国学者关于公共法律服务体系的研究，起步时间比较晚，仍然处于新的发展时期，缺乏显著的理论成果，在今后的研究中需要不断完善和改革。。现阶段关于公共法律服务体系的建设理念，不同国家或者不同学者之间的观点有一定的差距。许同禄指出在社会上建立公共法律服务体系，就是为了满足民众最基本的法律服务需求，我国政府部门或者其他社会团体可以成为法律服务供给的主体，通过政府拨款的方式为民众提供相应的服务，这种服务具有一定的公益性许同禄.深入推进公共法律服务体系构建[J].中国司法，2013（5）：13-16.。朱宁则指出公共法律服务体系应该由我国政府部门作为主导人员，法律服务体系作为一个承载主体，必须让全社会共同参与其中，才能够为基层民众普及和宣传法律知识，维护他们的合法权益，这样能够使社会的稳定和谐有进一步的提升，因此这种意义上的法律公共服务体系具有一定的公共性，在法律服务体系建设过程中，可以将组织体系和运行体系全部纳入其中进行统一的管理朱宁.杭州市政府购买公共法律服务研究[D].福建：厦门大学，2014.。郭名宏在经过研究后，认为公共法律服务体系包含产品、对象、进行机制以及覆盖范围等诸多内容集中在一起的系统的规范制度郭名宏.公共法律服务体系建设中存在的问题及对策——以几起典型模式为例[J].长江大学学报（社科版），2015,38（11）：53-56.。许同禄.深入推进公共法律服务体系构建[J].中国司法，2013（5）：13-16.朱宁.杭州市政府购买公共法律服务研究[D].福建：厦门大学，2014.郭名宏.公共法律服务体系建设中存在的问题及对策——以几起典型模式为例[J].长江大学学报（社科版），2015,38（11）：53-56.各国学者关于公共法律服务体系所应该服务的范围，以及领域也有不同的研究和看法。通过分析浙江省司法部门的相关文件，可以看到该文件曾明确指出公共法律服务体系主要由五个部分组成，分别是具有便民性质的法律服务、关于矛盾纠纷排查并且化解的法律服务、基层法律服务援助等方面的内容浙江省司法厅.推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设研究[J].中国司法，2016（8）：41-48.。朱玉玲、刘晨玥经过大量的研究后，则指出公共法律体系包含的内容应该具有一定的开放性和动态性，从另一个角度上来说，公共法律服务体系应该随着社会生活的提高和进步推行相应的内容，根据社会的不断变化和发展进行动态调整朱玉玲，刘晨玥.青岛市公共法律服务体系建设初探[J].2015，青岛行政学院学报，2015（3）：123-126.。刘炳君认为在我国建立公共法律服务体系必须将我国政府部门为公民所提供的一系列的法治宣传的平台或者是活动纳入其中，其目的是为了符合一些特殊条件的公民或者是一些特殊的案件的当事人所提供的专项法律援助，从而才能够针对这些特殊的公民或者是群体的法律需求所进行的具有公益性而非营利性的法律服务。邓伟青则认为我国公共法律服务体系应该主要包含便民服务体系、法治教育宣传服务以及法律调解服务等几个方面。浙江省司法厅.推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设研究[J].中国司法，2016（8）：41-48.朱玉玲，刘晨玥.青岛市公共法律服务体系建设初探[J].2015，青岛行政学院学报，2015（3）：123-126.对于建设公共法律服务体系的意义，我国的研究学者都普遍认为是我国法治社会体系中不能够缺少的一个非常重要的环节。刘炳君学者提出，构建以及完善公共法律服务体系是我国国家以及社会治理体系这一环节中不能够缺少的重要组成部分，这主要是因为政府在一定程度上是属于我国基本的公共服务这一范畴之内，对社会治理的效果具有直接的影响，甚至也是进一步巩固执政基础与安全不可或缺的部分刘炳君.当代中国公共法律服务体系建设论纲[J].法学论坛（法治前沿），2016,31（1）：118-124.。郭名宏认为构建以及完善公共法律服务体系不仅仅能够保障社会公正及和谐稳定的发展，同时也有助于我国实施依法治国的战略目标郭名宏.公共法律服务体系有效推进的价值、困境与超越[J].社会科学家（法学与法治建设），2016（8）：99-103.。熊选国认为公共法律服务体系对提升我国社会的法治化水平具有非常有力地帮助，这样不仅能够使广大基层群众对法律公共服务有一定的了解，也能够满足他们的要求，另外对我国司法行政改革和完善也能够起到一定的推动和帮助，是我国的行政水平得到进一步提升熊选国.加快推进公共法律服务体系建设[J].中国司法，2017（12）：6-8.。刘炳君.当代中国公共法律服务体系建设论纲[J].法学论坛（法治前沿），2016,31（1）：118-124.郭名宏.公共法律服务体系有效推进的价值、困境与超越[J].社会科学家（法学与法治建设），2016（8）：99-103.熊选国.加快推进公共法律服务体系建设[J].中国司法，2017（12）：6-8.现阶段我国公共法律服务建设中存在很多问题，针对不同的问题研究学者也提出了不同的看法。李伟根和徐文弢指出我国当前推行的公共法律服务体系建设中，有很多司法部门的工作内容是重叠的，缺乏相应的规范和标准，没有制定统一的规范体系，导致运行比较混乱等等诸多方面的问题。郭民宏认为当前我国公共法律服务体系建设环节中，存在着以下几个方面的困境：第一就是公共法律服务体系的顶层设计存在不足的局面，第二就是公共法律服务缺失其责任主体，第三是创新建设的公共法律服务与当前现有的法律服务格局之间的关系严重失调，第四是我国当前建设的公共法律服务的质量还没有达到预期的标准李伟根，徐文弢.推进公共法律服务体系建设的探索与启示[J].中国司法，2015,000（003）：50-53.。于耀华指出当前我国建设的公共法律服务体系还仍然处于初步研究阶段，存在着其服务以及供给主体比较单一、资金难以保障、地区资源分配不均匀、尚未健全完善体制机制等几个方面的问题于耀华.关于构建我国公共法律服务体系的思考[J].法治与社会）政法论坛，2016,11:161.。熊选国认为当前建设的公共法律服务存在以下几个方面的问题：一方面就是我国对于其概念以及内涵的认识不足，一方面是我国广大人民群众还没有充分认识到其建设的重要程度，另一方面也说明我国现阶段推行的公共法律服务平台和功能还需要进行进一步的改革和完善熊选国.加快推进公共法律服务体系建设[J].中国司法，2017（12）：6-8.。李伟根，徐文弢.推进公共法律服务体系建设的探索与启示[J].中国司法，2015,000（003）：50-53.于耀华.关于构建我国公共法律服务体系的思考[J].法治与社会）政法论坛，2016,11:161.熊选国.加快推进公共法律服务体系建设[J].中国司法，2017（12）：6-8.不同的学者也对公共法律服务体系建设道路的创新性进行了相应的研究，提出了不同的观点和看法。徐尚昆对公共法律服务体系建设过程中存在的主体以及运行机制等方面进行了充分的研究，经过大量的研究后，他指出我国建设公共法律体系，最主要的目标是为了使我国的社会主义更加公平与正义，因而我国公共法律服务建设是需要其具有多元化的主体参与，但是必须要将每一个主体的责任分清，与此同时还需要额外加大公共法律服务体系中知识体系的建设，并从内部以及外部这两个方面建设一整套体制运行机制徐尚昆.推进公共法律服务体系建设的理论探讨[J].中国特色社会主义研究，2014,5:44-47.。赵大程则认为建设公共法律服务时，需要充分考虑到不同地区之间经济发展的差异性这一角度出发，根据其体系建设过程中所遇到的一些新情况以及新困难，特别是对于不同群体之间所具有的不同需求来讲，需要做到深入调研分析，听取广大人民群众的意见，找到突破口进而不断将公共法律服务体系的工作推入到新的发展台阶赵大程.紧紧围绕经济社会发展实际需要努力做好公共法律服务体系建设，中国司法，2014（10）：13-16.。李伟根和徐文弢对于建设公共法律服务体系的新路径提出了以下几个方面的观点：第一是需要找到精准的定位，建设全方面且系统化的公共法律服务体系；第二，健全完善规范化的体制机制，且必要的时候需要对城乡采取分级管理的模式；第三，确保扶持资金到位，且均衡配置地区间的法律服务资源等等李伟根，徐文弢.推进公共法律服务体系建设的探索与启示[J].中国司法，2015,000（003）：50-53.。柳玉祥提出在建设公共法律服务的过程中在满足均等化以及不损害他人权益的原则下，可以根据自身实际情况自主选择合适的公共法律服务，其最终目的就是为了实现自身的利益柳玉祥.以均等普惠为目标推进覆盖成像的公共法律服务体系建设[J].中国司法，2017（8）：16-20.。熊选国提出在建设公共法律服务体系在本质上属于涉及到我国司法行政部门各项不同业务的一个具有综合性特点的项目，而其中最为重要的一个环节就是服务平台的建设，因而对于我国司法行政部门来讲需要不断地加大公共法律服务建设的力度熊选国.加快推进公共法律服务体系建设[J].中国司法，2017（12）：6-8.。金世章提出在建设公共法律服务体系时需要运用到整体性发展及治理的这一理论，不断地拓展公共法律服务平台所承担的功能，健全机制体制和服务工作标准，不断地拓展公共法律服务的服务渠道及方法金世章.广东省构建公共法律服务体系的路径研究[D].广东：华南理工大学，2017.。徐尚昆.推进公共法律服务体