乌拉特中旗基础资料汇编

乌拉特中旗海流图镇总体规划基础资料汇编（2012—2030）城规09-2班第三组现状概况1.地理位置乌拉特中旗位于内蒙古自治区西部，地处东经107°16΄~109°42΄，北纬41°07΄~41°28΄。北与蒙古国交界，有国界线184公里，东与包头市达尔罕茂明安联合旗、固阳县为邻，南与乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗相依，西连乌拉特后旗。全旗东西长203.8公里，南北宽148.9公里，呈不规则四边形，总面积23096平方公里。旗人民政府驻地海流图镇，距巴彦淖尔市政府驻地临河区161公里，距包头市219公里，距内蒙古自治区首府呼和浩特市391公里，距中国甘其毛都口岸130公里（公路里程）。2.历史沿革春秋战国为匈奴牧地，至赵武灵王筑长城于阴山下，阴山南为赵九原地。秦属九原郡及北假之地，阴山北仍为匈奴牧地。汉属五原、朔方两郡各一地，三国至晋，为南匈奴牧地。五胡十六国先后为前赵、后赵、前秦、后秦属地，北境为拓跋鲜卑所踞。南北朝属沃野、怀朔镇各一地。隋唐属丰州，北境为突厥所踞，辽时东境属云内州西京道，西境属西夏地。金沿袭辽制。元管府。明初属东胜卫，隶山西布政司,未几皆入瓦剌蒙古部。哈萨尔由呼伦贝尔草原西迁而来，分设乌拉特前中后旗，后隶属乌兰察布盟。清顺治五年（1648年），设乌拉特中旗。次年迁至乌拉特草原，亦称乌拉特中公旗。旗府设在乌拉山前哈达门沟口南。清至民国初，中公旗辖阿鲁科尔沁、高勒、玛拉图尔、米日、乌布尔科尔沁、准6个苏木。民国时，北与土谢图汗部、三音诺彦部交界，东南与东公、西公旗衔接，西与阿拉善厄鲁特旗为邻。至民国末年，旗衙门先后设昆都仑花、达巴干高勒北口、伊和乌力吉图、温都尔朱斯林拉、毕其格图、巴日哈山、阿古吉玛塔拉白、宝日罕图、乌力吉图、宝日胡硕、乌兰陶勒盖、川井、东升庙、德日素诺尔、本巴台等地。辖查干胡硕、德力素诺尔、道劳其3个苏木，台梁1个区。苏木辖嘎查，区辖乡。1950年7月18日，乌拉特中旗人民政府在本巴台（今呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查北）成立，旗下设3个努图克、1个区。努图克和区下设30个嘎查、5个行政村。巴音温都尔努图克辖哈那图、阿布拉图、朱斯木拉、潮格温都尔、乌兰陶勒亥、善岱、本巴图、布古台、西尼乌素、保日毕、巴音乌力吉、郜北12个嘎查。德力素诺尔努图克辖伊很查干、巴音高勒、巴音满都呼、乌兰敖包、乌力吉图、川井、呼勒斯太7个嘎查。沙布格努图克辖温根特格、道劳其、沙门特、东达乌素、巴音保日、那林哈日、巴音诺尔、哈太8个嘎查。台梁区辖昆都仑庙、南关井、聂耳图3个嘎查和南排、老爷庙圪卜、台梁、点力素太、张三壕5个行政村。1951年9月旗政府迁驻海流图。1952年10月15日，乌拉特中旗与乌拉特后旗合并，组成乌拉特中后联合旗，政府驻地海流图。1981年9月乌拉特中后联合旗更名为乌拉特中旗。旗府驻海流图。辖桑根达来、巴音、乌兰、川井、巴音杭盖、杭盖戈壁、呼勒斯太、温更、巴音哈太、新忽热、石哈河、此鸟老鸟图、郜北、永胜、德岭山、乌加河、宏丰、石兰计、红旗19个公社及海流图镇和巴音、巴音杭盖（呼格吉日图牧场）、杭盖戈壁（种畜改良场）、温更、巴音哈太（种畜改良场）5个合营牧场，东风良种场（此鸟老鸟图农场），同和太国营牧场。1982年取消5个合营牧场建制，由公社级改为生产大队级。1984年公社改乡、苏木，大队改行政村、嘎查。红旗公社更名为乌梁素太乡、永胜公社更名为双盛美乡、此鸟老鸟图公社更名为楚鲁图乡。1986年1月乌加河乡和温更苏木改设为镇。1995年全旗辖海流图、温更、乌加河3个镇，巴音、巴音哈太、巴音杭盖、川井、杭盖戈壁、呼勒斯太、桑根达来、乌兰、新忽热9个苏木，楚鲁图、德岭山、郜北、宏丰、石哈河、石兰计、双盛美、乌梁素太8个乡。共有63个嘎查、57个行政村，278个自然村、9个居民委员会。2001年4月撤销郜北乡、双盛美乡、楚鲁图乡、石哈河乡，改建石哈河镇；撤销杭盖戈壁苏木，划归呼勒斯太苏木。全旗有宏丰、石兰计、乌梁素太3个乡，德岭山、海流图、石哈河、温更、乌加河5个镇，巴音、巴音哈太、巴音杭盖、川井、呼勒斯太、桑根达来、乌兰、新忽热8个苏木。3.人口民族2004年底，乌中旗总人口139867人，比上年增长1.12%。其中男性人口71819人，女性人口68048人，分别占总人口的51.3%和48.7%。性别比（以女性为100）为105.5。总人口中，城镇人口29851人，增长7.26%，占总人口的21.34%；乡村人口110016人，增长0.42%，占总人口的78.66%。乡村人口中，农村人口83615人，减少0.47%；牧区人口24762人，增长0.11%。人口密度为每平方公里6.1人，其中农村人口密度每平方公里26人，牧区人口密度每平方公里1.3人。全年出生人口1145人，出生率8.19‰；死亡人口1521人，死亡率10.87‰；人口自然增长率–2.68‰。乌中旗是以蒙古族为主体、汉族居多数的民族地区。全旗蒙古族人口26105人，比上年增长2.82%，占全旗总人口的18.66%；汉族人口112775人，比上年增长0.75%，占全旗总人口的80.63%；回族人口722人，减少3.35%，占0.52%；满族、达翰尔族、藏族、朝鲜族、土家族等民族265人，增长9.5%，占0.19%。4.自然条件4.1地质:境内地质构造复杂，分属两个一级构造单位，即以川井——桑根达来中生代拗陷南缘为界，其北为大兴安岭地槽褶皱系，其南为华北地台。因受各期构造运动影响，加之多次大规模岩浆活动的波及，地质构造严重破坏，地层有些缺失，产生褶皱、折曲甚至倒转、破碎，导致各种有工业价值矿床的生成和赋存。总体地质构造出现有作近东西向的6个次级的纬向地质构造单元，由北而南依次为：蒙古向斜南翼超基性岩带处于北部边陲与蒙古国接壤处，即索伦山一带，属蒙古向斜南翼的一部分。由于长期的地质作用，远在二迭纪之后浸入到距地表较浅部的含铬矿液的岩浆岩——超基性岩裸露地表，并继续接受风化、破碎、残积、流失，形成铬铁矿和次生淋滤的菱镁矿（已经地质勘探证实）。川井—桑根达来拗陷带处于蒙古向斜南翼与哈达特山褶皱带之间，属中生代形成，现在继续接受沉积的下降地区，是一个沉积物厚达1.5~2.5千米的近东西向的拗陷区，东西长达150公里之多，南北宽20~30公里，向西北延伸到巴音杭盖境内。据大量勘查资料得知，此带中深部赋存大量的褐煤和少量的烟煤，深部有石油、天然气，也有锰、铁等矿。哈达特山褶皱带位于川井—桑根达来拗陷带南侧，为岩浆岩出露较好的地段，主要是花岗岩、伟晶岩、玄武安山岩、花岗片麻岩等。其中有各期的伟晶岩作脉状浸入在各种地层之中。其间含有云母、水晶、铍、钽、铌矿，还有宝玉石类的碧玺、海兰、紫牙乌、锂辉石、黄玉等。在玄武岩气孔中蕴藏有质地良好的冰洲石、玛瑙等矿。此带低谷冲沟或阶地中储有品位高、质量好的砂金和重砂矿物。4.2地貌：拉特中旗地处内蒙古高原西部，由阴山山脉东西走向的二狼山、乌梁素太山、查斯太山分割成南北不同的自然地貌，具有明显的地域差异和过渡变化。具体以固查公路为界，可分南部山前准平原区和北部高原区。山前准平原区由山前洪积扇与河套冲积平原组成，其南与河套沉积平原相接，其北以北部山区南麓为界，整个地势西高东低，南低北高，中间低，呈东西长120多公里，南北5~10公里宽的狭长地带，海拔1020—1048米。北部高原区包括高原低山区、高原丘陵区、山间盆地区、中低山区。高原低山区，即东起查斯太山，中经乌梁素太山，西止二狼山一带，海拔高度为1609~1700米，最高峰温更山1893米，山体是南陡北缓。高原丘陵区，系指石哈河镇中北部，海拔高度为1400~1600米。山间洼地区，系指川井苏木北部、巴音杭盖、乌兰、巴音、桑根达来苏木北部（褐煤、石油赋存区），海拔高度是1150~1350米，最高索伦山为1393米。中低山区，系指川井苏木南部，温更苏木北部、巴音杭盖、乌兰、巴音、桑根达来苏木南部一带的低山区，海拔高度为1450~1590米之间。乌拉特中旗地貌类型一览表地貌名称面积（公顷）占总面积%山前平原137876.35.97山地328892.014.24高原高平原824231.735.69盆地100792.04.36高原丘陵区917795.039.74合计2309587.0100.004.3气候：乌拉特中旗深居大陆，远离海洋，地处高原，地域辽阔。气候差异很大，具有高原寒暑剧变的特点，属大陆性干旱气候区。表现为四季分明，夏季短促；春季干燥多风；秋季温和凉爽，降雨量少蒸发量大；冬季漫长，持续5个月（11月－次年3月），冬春少雨雪，夏季雨量集中，昼夜温差大的特点。气温：年平均气温3.0－6.8℃，南部山前6.0-6.8℃，海流图为４.５℃，东部石哈河地区３℃，北部乌兰苏木３.７℃。南北气温相差3.８℃，东西气温相差0.6－1.5℃。全旗各地７月份最热，极端最高为38.7℃，平均气温为19.8－23.4℃，冬季极端最低-39.4℃。日照：乌拉特中旗年平均日照时数为3098－3250小时，日照百分率为71%－73%。阴山以南为3097.6小时，日照百分率为73%；后山东南部山旱区日照时数为3130－3215小时，日照百分率为71%－72%；北部牧区3215－3250小时，日照百分率为71%－73%。全年各月日照变化以12月最少为207－216小时，5月份最多为311－330小时。作物生长季节（4－9月）光照时数达1732－1809小时，占全年的55%－56%。太阳辐射：太阳辐射是气候过程和农作物光合作用的能量源泉，农作物生长季节（4－9月）太阳辐射量为93.3－98.0千卡／平方厘米，占全年的63%－65%。海流图年辐射量合计151.08千卡／平方厘米，太阳总辐射与全国各地比较，小于青藏高原和西北地区，大于其它地区，不论在全国、全区来讲，光能资源是很丰富的。风：乌拉特中旗风能资源较丰富，在国内仅次于东南沿海及其岛屿，是内蒙古自治区风能最佳区和佳区。一年中平均≥8米／秒的时数，北部为2382小时，占全年的27.2%，中部为871小时，占全年的93%。乌拉特中旗历年平均大风（风速≥17.0米/秒，8级）日数为28－74天，最多的年份为60－129天，最少4－34天，春季大风日数为15－26天，占全年的35－53％。降水：由于地形复杂，地域辽阔，各地区降水差异很大。全旗年平均降水量在115－250毫米，南部、东部偏多，北部、西部偏少。东部石哈河地区降水量最多，年平均降水量在237.5－250.6毫米，最少的是川井西部年平均降水量为115－140毫米。山前灌区年平均降水量为156－189毫米，海流图地区为200.9毫米。灾害：危害乌拉特中旗农牧业生产的主要气象灾害有干旱、冰雹、干热风、霜冻、大风、沙尘暴、白毛风、白灾、寒潮等。4.4水文地表水：乌拉特中旗地表水以狼山山地丘陵与乌兰察布高原交接处为分水岭，划为两个水系。山脉南侧为黄河水系，北侧为内陆河水系。地下水因地而异，特点是由东向西、由南向北递减。山前黄灌区以内陆河流域第四系松散岩类孔隙水为主，含水层连续分布，蕴藏量丰富。4.5土壤植被据1985年全旗土壤普查资料，全旗土壤类型有灌淤土、风沙土、盐土、草甸土、栗钙土、棕钙土6个土类。【灌淤土类】灌淤土类是乌拉特中旗引黄灌区的主要土类，面积40402.01公顷，按其盐渍化程度的不同，分为草甸灌淤土和盐化灌淤土2个亚类。其中草甸灌淤土占该土类的79.57%，为6个土属39个土种，面积32146.67公顷。【风沙土类】属幼年土类，按其受风蚀强度的不同而分为流动风沙土，半固定风沙土和固定风沙土3个亚类，3个土属，3个土种。面积为10398.37公顷，主要分布在灌区沿山洪积扇外沿地带。【盐土】分为草甸盐土和沼泽盐土2个亚类、6个土属、82个土种，面积为48931.15公顷，主要分布在山前平原地形低洼、排水不畅和排干沟两侧，其中以草甸盐土亚类为主，分5个土属81个土种，面积为48864.15公顷，占盐土土类面积99.36%，呈大片的盐渍荒地，沼泽盐土仅在乌加河零星分布，面积67.0公顷。【草甸土类】零散分布在沿河阶地和部分盐渍化荒地，面积为4590.56公顷，根据含盐量的不同，又分为草甸土和盐化草甸土，面积分别为3.46万公顷和13万公顷。【栗钙土类】属地带性土壤，主要分布在东南部低山丘陵区，是山旱区土壤的主要类型，面积为515473.33公顷，分3个亚类。①.淡栗钙土亚类，主要分布在东南部低山丘陵区，面积为450840.00公顷，所占比例最大，呈连续分布状，占该土类面积87.46%。②草甸栗钙土亚类，分布在山间低平地及沟谷阶地等较为低平的地形部位上，呈零星分布状，地下水位较高，一般在3—5米之间，面积为10466.67公顷，占该土类面积2.03%，是山旱区主要的耕地和牧区饲料地。③粗骨栗钙土亚类，是发育在各种基岩残积，坡积母质上的幼年土，面积为54166.67公顷，占该土类面积10.57%，属极难利用的土类。【棕钙土类】是全旗第一大土类，属地带性土壤，是牧区土壤的主要类型。主要分布在呼勒斯太苏木、温更镇的北部和西部，巴音杭盖、川井、乌兰苏木的大部，巴音、桑根达来苏木北部，面积1689797.35公顷，占全旗土地总面积的73.16%。棕钙土类分4个亚类。①棕钙土亚类，分布于荒漠草原的东边，呈东北、西南状分布，面积为1076653.33公顷，占棕钙土类面积的63.7%。②淡棕钙土亚类，分布于棕钙土亚类的西北部，主要分布在呼勒斯太、巴音杭盖、川井苏木北部，乌兰苏木北部和巴音苏木北部。面积为483357.35公顷，占棕钙土类面积28.60%。③草甸棕钙土亚类，零星分布在牧区丘间洼地、河谷阶地低缓处，因受地下水份的影响而形成半水成土壤，面积为56680.0公顷，占棕钙土类面积3.35%。④粗骨棕钙土亚类，分布于西南部、西北部的山地丘陵区，面积为73106.67公顷，占棕钙土类面积的4.33%。乌拉特中旗地处半荒漠地带，以荒漠草原为主体。天然草场植被稀疏、低矮，以多年生小灌木及多年生丛生草为主。境内西、北部多为柠条、生猪毛藜，东部多为针茅、无芒隐子草、泠蒿。70年代以来，经引种、驯化、选育，培育出宜种植的优良牧草和饲料作物，有沙打旺、草木樨、紫花苜蓿、苏丹草，玉米等品种。4.6矿产资源乌拉特中旗地质构造复杂,褶皱、断裂都很发育，形成多种矿产资源。已发现的矿产有70种，其中具有一定工业价值的51种，开发利用和准备开发利用的40种。初步探明矿产地326处，其中较大型矿床13处，中型矿床11处，小型矿床5处，矿点及矿化点297处；具有矿产储量的矿床、矿点87处。矿产资源潜在经济价值506亿元以上。煤矿：境内煤矿有烟煤、褐煤两种。烟煤产在温更镇所在地及周边一带,总储量4500万吨，经多年开发保有储量4150万吨，发热量5750~7150卡/千克。主要矿山企业有温明矿业公司、温更煤矿等，年产量22—25万吨。褐煤主要产在西起巴音杭盖苏木中北部，中经乌兰、巴音苏木，东到桑根达来白彦花一带，远景储量100亿吨以上，现作进一步勘查；另有川井苏木巴音呼都格煤矿，褐煤储量1.5亿吨，发热量3200~5300卡/千克。石油：境内石油产地巴音杭盖苏木中北部凹陷区，自1976年本旗矿管站刘墨榆发现为异常区后，先后有大庆油田、华北油田等队进行勘查。1993年由中原油田西北勘探开发处开始勘探、开发，探明资源储量1.5亿吨，远景储量3.09亿吨以上，现有出油井86眼，年产原油4.1万吨，预计年产原油可达90万吨，形成中型油田。此石油凹陷区，向西可扩展到乌拉特后旗境内，向东可扩展到乌兰、巴音、桑根达来苏木境内。铁矿：境内铁矿资源丰富，总储量8347万吨，保有储量8105万吨，分磁铁、赤铁、褐铁、镜铁4种，以磁铁、赤铁为主，褐铁次之，镜铁极少。磁铁、褐铁矿分布在石哈河、新忽热、巴音哈太、巴音杭盖等地，以石哈河为多。矿床和矿点星罗棋布，较大的矿床是后石拉哈达、乌兰此老、麻格乃、东大旗、西河磁铁矿，扎板沟、阿贵少、德羊胜褐铁矿，平均品位磁铁18—35%，褐铁40—45%。赤铁矿分布在德岭山、巴音杭盖等地，较大的矿床有西德岭山、扎格乌素、东加干、其热根尚德等，平均品位45—48.5%。镜铁矿产于巴音杭盖苏木查干乌素。铬铁矿：境内铬铁矿位居全国第二位，产在中蒙国境线以南，西起巴音杭盖苏木东加干，东到桑根达来苏木阿布格的超基性岩带上，东西长130公里，南北宽2—4公里。因其成因（溶离型）所限，矿点零星分布，且在0～500米之间均有矿体。主要集中在西起西索仑山，东到阿布格一带，东西长70公里，南北宽2—4公里。勘探储量38万吨，经多年断续开采，现保有储量20万吨，品位12—41%。年产量徘徊在0.5万吨左右。黄金矿：境内黄金矿可分原生金矿和次生金矿两大类，分别为石英脉型、蚀变岩型、火山岩型和砂金型、砾岩金型、冰水堆积型各三种。除山前准平原耕、荒地未发现金矿外，北部丘陵、沟谷、阶地金矿、矿点遍布。黄金资源储量187吨以上，保有储量143吨左右。原生金品位1—15克/吨，火山岩型金矿品位0.3—5克/吨，砂金品位0.5—8克/立方米。年产量58~475千克。铅锌硫铁矿：境内铅锌硫铁矿位于自治区第三位，是一个多金属矿床。具有工业价值的产地有两处，石哈河镇甲胜盘和呼勒斯太苏木对门山。探明储量：铅金属量23.4万吨，锌金属量218万吨，硫铁矿石量4853万吨。品位是：铅1.35%，锌3.95%，硫22.9%。现开发利用的为甲胜盘铅锌硫铁矿，年处理产矿石量45万吨以上。菱镁矿：菱镁矿产在北部超基性岩风化带，赋存部位0—60米，与浅部铬铁矿伴生，呈窝状、不规则团块状零星分布。地质储量600万吨以上，保有储量530吨。原矿（MgC2O3）平均品位42—45%，熟料（Mgo）平均品位80—85%。赋存范围与铬铁矿一致，主要矿山有索仑山、土克木、阿布格等，年采原矿量4.2万吨。石墨矿：境内有晶质石墨矿、非晶质石墨矿两种。晶质石墨矿产于新忽热苏木铁面此老、德布斯格、巴音温都尔，呼勒斯太苏木呼勒斯太沟、前达门沟、烂不残沟、敖云乌拉等地，地质储量680万吨，保有储量680万吨，平均品位5.03—6.38%，正准备开采。非晶质石墨矿主要产在红旗店东、西山，东西长7公里、南北宽2—3公里范围内。赋存矿体主要有9条，多数已开采，深在200米以下。地质储量530万吨，保有储量230万吨，平均品位60—90%。现有采矿企业10户以上，年产量2.7—3.2万吨。火山沉积岩：火山沉积岩矿产包括珍珠岩、沸石、澎润土、金矿4种。金矿产于石哈河镇牛永泰沟，前已提及。沸石、澎润土二者伴生，产在新忽热苏木所在地、石哈河镇小白彦花，储量4亿吨以上，尚未开采利用。珍珠岩产于石哈河镇蔡家圪卜，储量3600万吨以上，经多年开采保有储量2600万吨。高档石材矿：境内有质量较好的石材原料矿。红色花岗岩产于乌梁素太乡、乌加河镇北山、巴音哈太苏木等地，辉长岩、闪长岩、角岩等产于红旗店东西山，硅化石英角砾岩和石英板岩产于巴音杭盖苏木图呼勒、伊肯查干。大致储量:花岗岩250万立方米,辉长岩、闪长岩50万立方米，角岩12万立方米，石英板岩5万方米，硅化石英角砾岩7万立方米。各种石材原料都曾开采或正在开采中。宝玉石矿：境内宝玉石矿主要产在乌兰苏木西起沙布代庙、中经角力格太、东到狮子头，东西长50公里、南北宽10公里的伟晶岩田中。巴音哈太苏木北部、新忽热苏木北部也是宝玉石的赋存区。这些地区的宝玉石有碧玺、海兰、锂辉石、黄玉、玛瑙、紫牙乌、水晶等，以碧玺、海兰、水晶为主，开发利用已达20年以上。铬英玉矿：此为新型矿种，由铬离子浸染成淡白色、淡绿色次生石英岩，具有结构致密、结晶细、块度大等特点，适于制作美工工艺品。产地集中在甲胜盘铅锌硫铁矿区东南山上，储量100万立方米以上，曾有企业开采，保有储量98万立方米。4.7土地资源乌拉特中旗所辖总土地面积34643799.8亩，其中农用地33659585.2亩，占总土地面积97.2%；建设用地144358.5亩，占总土地面积0.4%；未利用地839856.5亩，占总土地面积的2.4%。农用地中，耕地1051223.5亩，占农用地面积3.1%；园地1219.4亩，占农用地面积0.0036%；林地179626.4亩，占农用地面积0.53%；牧草地32278411亩，占农用地面积的95.9%；其它农用地149106.8亩，占农用地面积0.44%。建设用地中，居民点及工矿用地86842.7亩，占建设用地面积的60%；交通用地39062.7亩，占建设地面积的27%；水利设施用地18512.6亩，占建设用地面积的13%。牧草地是全旗主要的土地利用方式，为乌拉特中旗主体用地类型。利用地布局是耕地集中连片，主要集中在山前河套灌区和后山旱作农业区两大片，占全旗耕地面积的98%,牧区只有零星的饲草料地。区域间的差异大，全旗各类用地具有明显的差异性，阴山山区和北部高平原为广袤的草场，是乌拉特中旗的主体经济区域；前山河套灌区是主要农业区，东南部山旱区则是农牧结合的半农半牧区。全旗土地面积大，土地类型多样，适宜农、牧、林业的综合发展。全旗后备土地资源潜力大，耕地面积呈上升趋势，全旗有宜农荒地资源1.6万公顷，有宜林荒地2.0万公顷，98%分布在山前灌区，在国家投资、集体投资、个人投工投劳和引资转包开发下，使全旗耕地面积新增6464.7公顷。全旗人均土地面积15.87公顷（折238亩），人均耕地面积0.54公顷（折8.15亩），牧区畜均占有草场面积1.28公顷（折19.2亩），随着人口增加和各种非农牧用地的增加，人均耕地、畜均草场数量逐年下降，保护土地资源应引起全旗各族人民的高度重视。4.8水资源据2004年内蒙古水事监理中心测定评价：水资源总量59461.53万立方米,其中地表水30345.53万立方米,地下水29115.6万立方米。地下水可开采量19803.65万立方米/年,地表水可利用量3575.02万立方米/年。现状用水量28666.04立方米万/年，其中，城镇生活用水139.24万立方米,农村生活用水818.73万立方米,农业用水27602.26万立方米,工业用水105.81万立方米。4.9草场资源乌拉特中旗草场面积大，草原资源丰富，全旗可利用草场2198033.53公顷，占全旗土地总面积的95.1%。以荒漠草原为主体的天然草场划分为12类32组86个草场型。乌拉特中旗天然草场类型一览表乌拉特中旗草场资源一览表类型面积（公顷）占草场面积(%)主要分布地带草种类型平均养羊单位：公顷荒漠化草原草场低山荒漠化草原草场47804021.75乌拉特中旗南部山区和温更、海流图、桑根达来一线以东的低山区蒙古扁桃、泠蒿、石针茅等1.9石质残丘荒漠化草原草场53573.332.43巴音杭盖和巴音苏木北部旱生松叶猪毛草、短叶假木、石生针茅2.6丘陵荒漠化草原草场245200.011.5新忽热、乌兰、巴音、巴音哈太、巴音杭盖、桑根达来、川井苏木小针茅、锦鸡儿、泠蒿1.67山前台地荒漠化草原草场28846.671.31阴山以南、乌加河以北的山前平坦台地、属呼勒斯太和德岭山地区戈壁针茅、无芒隐子草6.67高平原荒漠化草原草场1159521.5752.57旗境北半部，从呼勒斯太苏木所在地向东北方经温更—乌兰—桑根达来划一斜线花针茅、无芒隐子草1.33山前冲击扇和固定半固定沙丘荒漠化草原草场35026.271.59乌加河以北、二狼山、乌里亚斯合山山地以南柠条、小果白刺2.33草原化荒漠草原草场低山草原化荒漠化草场35038.671.60呼勒斯太的西部和北部超旱生和松叶猪毛藜5.27丘陵草原化荒漠草场103000.47呼勒斯太西部与乌兰苏木北部的中蒙边境超旱生的小灌木、丛生小禾草2.93山前台地草原化荒漠草场14426.670.66集中在呼勒斯太和石兰计松叶猪毛藜、红砂8.00高平原草原化荒漠化草场39153.331.78旗境西北部、查干敖包——塔拉布拉格敖包一线以西旱生灌木珍珠、红砂等5.33盐湿草甸草场高平原低地盐湿草地草原26786.671.22川井、巴音哈太、呼勒斯太、温更、巴音杭盖苏木芨芨草、寸草苔等0.58平原盐湿草甸沼泽草场类72120.003.29河套平原及山前冲击扇芦苇、芨芨草、盐爪爪等0.334.10草原资源乌拉特中旗森林植被为荒漠化草原类型，以旱生植被为主。实有林面积151124.3公顷，分天然林和人工林两部分。4.11植物资源据1981年草原普查资料，全旗野生种子植物有67科255属426种。其中有饲用价值的植物有42科150属289种，其中禾本科牧草居饲用植物的首位，有29属58种，其次是菊科，有20属49种，具有引种价值的12种5科7属。有药用价值的植物186种，主要有麻黄、山大黄、马齿苋、银柴胡、王不留行、角茴香、蒙古扁桃、甘草、地丁、远志、锁阳、菟丝子、知母、天仙子、地黄、车前子、沙参、菌陈、薄公英、苍耳、薄草、秦艽、苁蓉、紫草等。4.12野生动物资源据初步调查统计，全旗范围内生存的野生动物有：野驴、石羊、黄羊、团羊、青羊、狼、土豹子、狐狸、野鸡、石鸡、鹌鹑、野鸭、地脯、捞鱼鹳、喜鹊、乌鸦、老鹰、猫头鹰、老雕、灰鹤、天鹅、野兔、兔狲、獾子、猞猁、刺猬、黄鼠、松鼠、蛇等。4.13旅游资源乌拉特中旗历史悠久，文化灿烂。长期以来，北方各民族形成了独特的民族风情等人文景观和历史文化。境内现存阴山岩画、赵长城、秦长城、汉受降城、高阙塞石筑城遗址遗迹等。全旗地域辽阔，境内山地、丘陵、高平原具有多种地貌类型，景观差异明显。阴山山脉以南是富庶的河套平原，以北是广袤的草原，不同的地貌，不同的动植物种群为观光旅游提供了得天独厚的条件。已开发的旅游景点有希热庙、蒙古大营、甘其毛道口岸、海力索旅游点、巴仁宝力格旅游度假村等。5.区位现状从整体去向来看，巴彦淖尔市邻近呼包鄂经济圈与银吴石经济圈，如果给予乌拉特中旗便宜的交通，使之与津京唐经济圈相连接，则可以带动整个区位的经济发展。总体来说，具有很强的区位优势和广阔的发展前景。旗域分析乌拉特中旗位于巴彦淖尔市东北方向，与外蒙古接壤。有图可以看出，海流图镇位于中心位置，北边有甘其毛都口岸，南边有工业园区，三点分散分布，省道相连接，形成三点一线的经济带与运输带。在此经济带中，海流图不仅为经济中心，而且是省道的必经之处，因此海流图在整个经济带与运输带上气到了重要的作用。而工业园区南与五原县相邻，五原县交通便利，有利于经济带的发展与推动。7.交通现状乌拉特中旗旗域面积广阔，但交通运输形式单一，旗域范围内公路是唯一的交通运输方式，无水运；航空运输主要依靠包头机场，总体上看由于经济、自然条件等众多因素限制，乌拉特中旗交通运输体系属于较为脆弱的类型。全旗公路总里程达到3958.48公里，其中省道293公里，县道843.348公里，乡道229.561公里，村道2592.571；其中油路（水泥路）833.807公里，土路等外公路3124.763公里。7.1对外交通目前海流图镇域内有两条省道，分别S212（甘其毛都—五原）省道与S311省道（武川—海流图）。其中S212省道穿城而过。目前乌拉特中旗正在完善铁路设施。新建铁路路线分别为包头—甘其毛都、西小召—中旗。汽车站与货运站位于乌兰大街与海流图大街的交叉口西侧，紧邻穿城而过的省道，方便运输。但由于周边均为民居，隔音效果较差，货运站与汽车站产生的噪音对居民的生活造成了影响。7.2内部交通7.2.1城区内部交通简介：海流图镇中心城区内道路系统为方格网状，形成了三横三纵的主干道路网结构，三横为韦一街、杭盖街、巴音街，三纵为海流图大街、川井路和海西路。7.2.2存在问题①部分道路人车混行。②中心城区内部社会公共停车设施极少,多以路边随机停车为主。③道路系统不完整，部分道路出现断路，但有些断路仍在建设中。④城区内无公共交通系统海流图主要的交通工具大多数为三轮车，极少数为出租车，城区内价位为6元/次。结合该地区内居民生活水平与家庭收入来看，这种出行方式不被大多数人所认可，因此势必会增加自行车、电动车以及私家车的数量，随之而来的乱停乱放现象会愈加严重。7.3空航运输到目前为止，乌拉特中旗内部以及口岸物资运输所依靠的空运为包头机场，等级为4D级机场。但巴彦淖尔市于2010年修建了临河机场，于2011年底投入使用，等级为4C级机场。包头机场距海流图为219公里，而临河机场位于五原县境内，距海流图仅为128公里。目前临河机场共运营5条航线，通航城市分别为北京、呼和浩特、西安、上海、广州，与包头机场相比，临河机场在规模与通航城市数量上差距很大，但是临河机场具有很广阔的发展前景。另外五原县为110国道与京藏高速的必经之处，拥有完善的交通系统使之连接口岸与工业园区，则可推进乌拉特中旗旗域经济的大力发展。8.物流现状①海流图物流分布混乱，无集中的物流公司。城区内存在的物流公司均为小型的货运公司，规模小，无专用运输车队。所使用的运输车均为城区内私人所有货车，肆意停在路边，由于数量过多，缺乏管理，对交通造成严重的影响。②城区内物流公司经营目的不明确。城区内则应着重发展以农畜产品为主的小型物流公司，对农畜产品的运输进行集中管理；口岸则应遵照“十二五”规划要求，打造大规模的物流园区，服务口岸的通商贸易。9.口岸现状甘其毛都自古就是中蒙边民贸易的重要通道之一，其作为主要商道的历史可追溯到元明时期，在蒙古国享有较高的知名度。随着我国对外开放步伐的加快，1989年12月20日，甘其毛都口岸经自治区人民政府批准，成为对蒙边境贸易临时过货点。1992年6月4日，正式成为国家一类季节性双边口岸，同年7月开通，成为巴彦淖尔市向北对外开放的唯一国际大通道。甘其毛都口岸是国家一级陆路口岸，常年通关，口岸功能日益完善，是连接蒙古国、俄罗斯对外贸易的重要通道。毗邻的蒙古国南戈壁省矿产资源富集，其中塔本陶勒盖煤矿（TT矿）、奥云陶勒盖铜矿（OT矿）是世界级的大型优质煤矿和铜金矿床。甘其毛都口岸是中蒙合作开发两矿的最佳通道。

中蒙甘其毛都口岸的常年开放对于乌拉特中旗、巴彦淖尔市、内蒙古自治区以及全国的经济发展将起到积极推动作用。口岸大量进口蒙古国原煤，出口农副产品、服装和日用品，不但实现了我国短缺资源的弥补，同时也加强了中蒙两国的睦邻友好关系。甘其毛都口岸加工园区是承接口岸入境资源落地加工，以建设国家级引进境外资源战略加工基地为目标，发展以煤焦电化和铜冶炼为主的产业园区。按照口岸园区一体化发展思路，口岸进口资源将全部规划到园区进行加工增值，逐步形成链条式产业集群，做大做强口岸特色经济。结合口岸近期规划进口3000万吨主焦煤、200万吨铜精砂的能力，在加工园区规划3000万吨洗煤、1200万吨焦炭及系列化工、4×60万千瓦中煤煤泥发电、40万吨铜冶炼、20万吨铅锌冶炼、1万吨镍冶炼、10万吨铬盐、20万吨石墨等项目，构筑煤化工、铬盐化工、有色金属冶炼、非金属冶炼循环经济产业。

在国家发改委和商务部的支持下，神华集团、中铝集团与蒙古国和加拿大艾芬豪等公司，加大了与塔本陶勒盖煤矿和奥云陶勒盖铜矿开发与合作力度，并开工建设甘其毛都口岸至包头的铁路项目，为加快构建国家战略资源加工基地奠定了基础。内蒙古地处我国北部边疆，拥有众多口岸资源，有满洲里口岸、二连浩特口岸等等。与同类型口岸相比，甘其毛都口岸在经济效益、政策措施、资金扶持、服务经济的水平等方面虽有明显差距，但它作为一个新兴口岸，正在日趋完善壮大。二．人口概况2009年乌拉特中旗旗域总户数51354户，总人口为143667人，户均2.8人，其中非农业人口39174人，占全旗总人口的27.27%。旗域总人口中男性人口7.31万人，女性人口为7.06万人，性别比例为104:100.旗域人口平均出生率为10.17‰，人口死亡率7.02‰，机械增长率为0.36‰1.旗域人口构成1.1性别构成2000-2009乌拉特中旗旗域人口性别表1.2年龄构成到2008年底，乌拉特中旗18岁以下人口为24516，占总人口的17.28%，18-35岁人口为43744，占总人口的30.84%，35-60岁人口为41.19%，60岁以上人口为15155，占总人口的10.58%。1.3民族构成1.4存在的问题旗域范围内60岁以上人口占总人口比例为10.68%，中旗已经初步进入老龄化社会。按照18岁和60岁的划分标准计算，总抚养比：38.8%，少儿抚养比：24%老年抚养比：14.8%。老年型的社会，加重了劳动年龄人口赡养老年人的负担，使社会劳动力减少，劳动力资源匮乏，人力成本上升。尤其是老年人的保障问题特别突出。1.5人口的自然增长和机械增长旗域人口自然增长情况旗域人口机械增长情况1.6旗域分乡镇人口分布2.海流图镇区人口2009年底，总户数16128户，总人口37374人，非农户口人口33283人。2.1性别构成2.2年龄构成海流图镇60岁以上人口占总人口比例为9.7%，已经进入老龄化社会。2.3民族构成海流图镇属于多民族人口聚集区，主要是汉族和蒙古族，分别占68.01%和31.08%。三．经济现状分析1.区位分析巴彦淖尔市具有较好的区位优势，东邻“京津唐经济圈”、“呼包鄂经济圈”，西邻“银吴石经济圈”，近几年发展迅速，在未来的数年后将会归入到呼包鄂经济圈中。乌拉特中旗处于巴彦淖尔市的东部，具有良好的区位优势，对整个乌拉特中旗的经济发展提供良好的条件。东邻包头，包头是工业化城市，在包头的影响下，乌拉特中旗的工业发展迅速，现已成为以工业为主的城镇；北接蒙古国，进出口贸易为之带来的经济贸易日益凸显，同时也带动了周边地区的经济发展，展开了进出口商品加工业；南靠黄河，乌拉特中旗几年前由于水资源的缺乏，成功的引入了黄河水，现在黄河水主要是用于农业的灌溉,提高了农业的产量，同时也提高了牧业的发展，现在的农牧业发展的较快，农民的收入也是较高的。2.经济概况2.1旗域经济乌拉特中旗在巴彦淖尔市域内主要应承担绿色农牧业以及建立在甘其毛都口岸的进出口贸易和金泉工业园区的矿山开采与冶炼业。甘其毛都口岸作为我国的一级口岸，与蒙古国的商品集散中心、矿产资源物流中心隔界展望，产业运输辐射周边数个主要城市，发展潜力巨大；海流图镇作为旗域的中心城市，也是旗政府的所在地，产业多样化，具有综合性，带动了周边城镇的发展；金泉工业园区现在也大量的引进和投资重点项目，为乌中旗带来了相当大的经济效益。乌中旗现在着力打造的是甘其毛都口岸贸易区、海流图城镇区、金泉工业园区三区联动互补的“一线三区”的经济带，进一步提升区域的整体实力和竞争力，推动经济快速发展。乌拉特中旗近年来经济增长快速，呈稳步增长趋势。2009年底，全旗个体工商户发展到2630家、从业人员3875人，非公有制企业265家、从业人员8538人。独立核算工业企业84家，其中规模以上37家，占独立核算企业户数的44%；全旗GDP实现48.56亿元，可比价增长27%，完成预期目标的112.9%，其中第一产业增加值达11.3亿元，增长12.5%；第二产业增加值达30.72亿元，增长36.5%；第三产业增加值达6.54亿元，增长15%左右；财政收入实现6.1亿元，同比增长29.6%；农牧民人均纯收入实现7136元，同比增长38.03%；工业增加值占GDP的50%以上，工业对财政贡献率达70%以上。由此可见，非公有制企业、个体工商户已成为乌拉特中旗经济建设的生力军。2.2经济区域分布乌拉特中旗的经济区域主要分为三个区：北部经济区、中部经济区、山前经济区。北部经济区：北部经济区包括甘其毛都口岸、川井镇、巴音乌兰苏木，属于山后牧区，生态环境十分脆弱。规划重点主要依托甘其毛都口岸发展口岸经济；其次北部山地较多，可以依托巨大的风能资源大力发展风电产业，目前已有3家成规模的风力发电场；还依托广袤的草原发展生态型草原畜牧业；由于地下的矿产资源比较丰富，还可以适度开采地下矿产资源。中部经济区：中部经济区包括海流图镇、石哈河镇、呼勒斯太苏木和新忽热苏木，属于牧业和山旱区，生态环境较脆弱，规划重点依托海流图镇开发的新能源，有开发的风电、太阳能发电等新能源利用装备的制造业；依托农牧业发展有机食品工业园区农畜产品加工产业；依托温更等矿区大力开采地下矿产资源。山前经济区：山前经济区包括乌加河镇和德岭山镇，属于山前黄灌区，水资源相对充沛，规划重点依托黄河水的引入发展农牧业，推进第一产业由种植业为主向种养结合方向发展，实现从原料农业到高效农业的转变；依托口岸贸易区发展进出口产品加工园区及旗内矿产资源的精深加工业，加强技术投入，不断延长产业链条，生产高附加值的产品。2.3全旗生产总值近年来，乌拉特中旗以加快转变发展方式为主线，以提高发展质和效益为着力点，将调结构和促转变作为发展的重点，积极推进转型升级，取得了明显成效。2011年1-11月，全旗国内生产总值达到81.58亿元，同比增长34.4%，完成目标的93.1%。地方财政收入完成5087万元(其中含农牧业税收减免974万元)，增长16.2%，财政支出17192万元，增长53.6%。农牧民人均纯收入2287元，增长5.3%；城镇居民人均可支配收入5312元，增长11.2%。从下面的图表中可以看出三次产业占比中，一产大幅下降，二产大幅上升，工业占GDP的比重达到79.6%，实现了农牧业主导型经济向工业引领型经济的重大转变，第三产业相对滞后，占的比重极小。根据一、二、三产业的比重情况显示，要做出稳步发展第一产业，做大做强第二产业，提档升级第三产业，三次产业结构进一步优化，从而提升了乌拉特中旗经济发展的内在质量。2011年1-11月劝其生产总值表

产业增加值（亿元）增长百分比（%）产业比重全旗生产总值81.5834.4%

第一产业9.189.6%11.25%第二产业64.9441.7%79.6%第三产业7.4615.2%9.15%2012全旗国内生产总值增长20%以上，完成110.6亿元；固定资产投资增长20%，达到133.7亿元；财政收入增长50%以上，确保完成15亿元，努力达到17.6亿元；社会消费品零售总额增长20%，达到11.3亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入增长15%左右，分别达到20066元和10495元。3.产业结构乌拉特中旗一直是一个以农牧业为主的旗县，但从2001以后第一产业在全旗经济中的比重逐渐下降，2002年后第二产业快速发展，增长迅速，在2005年首次超过了第一产业，标志着乌拉特中旗开始逐渐步入工业化初步阶段，截止到目前全旗已经成为了以第二产业为主的工业化城镇。在近十年的发展中，第三产业比重有小幅度升降现象，呈下降趋势，发展滞后。乌拉特中旗2005-2011年产业结构变化表

从产业结构变化表来看，乌拉特中旗明显的二、一、三格局，第二产业占比最高且增长迅猛，第三产业的发展滞后。3.1第一产业2012年乌拉特中旗用发展企业的理念改造农牧业经营模式，农牧业产业结构得到优化，同时还实施了退牧还草，保证了生态型草原。农村经济在优化调整中实现了稳步增长，农牧业综合生产能力进一步提高。现在的畜牧业在农业的优化下增长迅速，现已超过了农业的产量，在第一产业中的比重加大；农业也呈增长趋势，种植业大力发展订单和特色农业、扩大饲草料种植面积。2004-2008年，全旗的粮食总产量增长68%，年均增长13.9%。从分析第一产业内部结构情况看，第一产业中农牧业占有绝对的比重，虽然农业呈逐年增长增长趋势，但农业比重在不断下滑，畜牧业增长较快，农业受气候影响较大，呈大小年波动，林业与渔业也呈逐年增长趋势，但是在第一产业中的比重极小，林、渔业所带来的经济效益也是微乎其微，主要还是以农牧结合大力发展畜牧业为主导。3.2第二产业第二产业现在在乌拉特中旗所占的比重较大，也是乌拉特中旗的主要经济来源。一方面解决了当地居民的就业问题，为政府解决了现在造成的就业压力，同时也引入了周边城镇劳动力，也相当于引入了一群庞大的消费者，提高了第三产业的发展；另一方面，工业的发展迅速，也吸引了外资者的开发投资，提升了当地的经济来源。2009年底，全旗个体工商户发展到2630家，从业人员3875人，非公有制企业265家，从业人员8538人。独立核算工业企业84家，其中规模以上37家，占独立核算企业户数的44%，工业产值超亿元的达17家。第二产业增加值已达30.72亿元，增长36.5%，规模以上工业增加值占全部工业增加值比重达到90%，工业对财政贡献率达70%以上。由此可见，非公有制企业、个体工商户已成为乌拉特中旗经济建设的生力军.第二产业GDP情况2008年2009年第二产业GDP总量250843347142采矿业11974152420制造业5992860578电力、燃气、水供应业1518053515房屋工程建筑业3166845546建筑安装业2427335083根据2008-2009年乌拉特中旗第二产业统计数据表明，目前中旗第二产业主要以采矿业、制造业、电力燃气供应业、房屋工程建筑业及安装业为主导构成，其中，采矿业占主导地位，占比近半。3.3第三产业与国民经济告诉增长趋势相比，第三产业发展滞后，而且呈逐年递减趋势。乌拉特中旗第三产业发展以物流、金融、旅游、商贸等为主，到2011年实现了快速发展、全面推进。乌拉特中旗依托“一线三区”构筑物流体系，即海甘线、甘其毛都口岸、海流图镇及口岸加工园区，积极发展物流业。在海流图镇规划建设镇南物流园区，在甘其毛都口岸规划建设了毅腾国际物流商贸汽配服务区、际誉物流、欣泰物流、华方国际物流园区，构筑了以蒙古原煤运输、汽配维修为主的物流体系。在海流图镇和口岸规划建设了正三寰大酒店、国贸大厦、盛景国际、蒙正邦城国际大酒店、金泰酒店、酒吧一条街，大力提升了餐饮住宿服务水平。该旗还突出抓好金融服务业，支持小额贷款公司、投资公司、担保公司发展，积极支持金融机构进驻。目前，工商银行已恢复设立，内蒙古银行村镇银行、包商银行已成立，构筑起了多元化的金融服务体系，支持全旗经济社会发展的能力得到了较大提升。乌中旗把民族文化、历史遗迹、工业经济、自然景观与旅游业协同互助发展。围绕乌拉特草原、秦长城、阴山岩画、希热庙、新忽热古城、边境口岸、奇石林、地质公园、矿山工业等历史遗迹和资源禀赋，全力打造精品旅游景点和线路，使旅游业成为旗域经济发展新的增长点。同时立足本旗民族文化特色和民族文化资源优势，大力发展民族文化产业。在海流图镇规划建设石艺加工园，大力发展奇石、民族服饰、雕塑产业，切实传承和发扬乌拉特民族文化，增加农牧民收入，提高中旗的知名度。但是一些行业规模普遍较小，产业体系尚未形成，所有产业内部结构都不合理，产业在旗域内的布局比较散乱，没有整体性，也没有联系性，产业与产业之间的竞争也比较激烈，没有起到互助互补、互相互利，行业层次之间发展不够协调。社会服务体系较为落后，社会化服务体系和社会保障体系有待改进，在下一步发展过程中需要提高对第三产业的政策支持。4.城区经济海流图镇城区空间增长边界为东至海流图东河及民族文化旅游生态园，西至海甘公路，南至南部物流园区南边界，北至北山山脚，面积约23平方公里，其中建设用地14.95平方公里。城区的发展以打造乌拉特中旗旗域中心城市，内蒙古西部地区新能源利用装备制造业基地和重要的草原生态边贸旅游城镇为中心。

城区以东为万亩民族文化旅游生态公园，是海流图镇城区重要的生态的屏障和休憩游赏空间。城区以西规划结合铁路站场建设海流图镇西物流园区，占地规模控制为3平方公里，以发展煤炭等矿产资源物流为主。城区以南结合南出口建设海流图镇南物流园区，占地面积控制为2平方公里，以发展农副产品、建材、轻工业产品物流配送为主。海流图镇做为乌拉特中旗的中心城镇，是全旗政治、经济、文化、交通、信息、商贸活动的中心，是全市独有的口岸城镇和民族风情旅游城镇。海流图镇的工业主要集中在老城区部分，在老城区拥有众多工厂企业中旗诚信民族皮革服装有限责任公司、乌中旗金鑫公司、旗千畅物流有限责任公司、畅众塑料制品厂、荣南水泥制品厂以及河套酒业。这些企业做为海流图经济的中流砥柱，为海流图发展做出了极大的贡献。在新城区还有一个大公热力公司，但是乌拉特常年西北风，不宜将工厂建在新城北区。城区土地利用现状海流图镇目前土地利用分类为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业与服务用地、公用设施用地、物流仓储用地、绿地与广场用地。流图镇城区现状居住用地454.88公顷，占城市总建设用地的59.23%。人均居住用地高达110.95平方米。参照《城市用地分类与规划建设用地标准》对居住用地分类原则，现状城区居住用地主要分属二类和三类居住用地，另外还有少量近年新开发的一类居住用地。二类居住用地104.76公顷，主要分布于北部新区，占总居住用地的23.03%；三类居住用地347.28公顷，主要分布在老城区，占总居住用地的76.35%。住宅形式主要以一层北方民宅大平房为主，产权多属私人产权。1.居住用地现状一类居住用地：占地面积2.84ha，人均0.69m²。二类居住用地：占地面积104.76ha，人均25.55m²。三类居住用地：占地面积347.28ha，人均84.7m²。1.1目前海流图存在的问题：①由于海流图镇房地产开发起步较晚，房地产开发项目少，大部分居住不是以居住小区模式出现，而是靠个体修建，因此从用地指标上看人均居住用地指标较高，但简陋平房区所占比例较大，大部分城市居住用地实际上处于低效高耗的使用状态，总体来看，城市居住用地配套设施条件，生活环境质量仍处于较低水平。

②居住用地扩展受经济发展阶段条件影响明显，初期建设成本投入相对较低、综合居住条件较差的三类居住用地几乎占据整个旧城区。低层、高密、低绿的居住环境及低水平的基础设施条件，使旧城更新改造问题突出，在一定程度上阻碍了城市高效集聚发展的建设步伐，也造成了城市建设用地低水平、低效率盲目扩张的不良趋势。

③部分新建居住小区，在改善城市居民生活质量的同时，在不同程度上也存在着与周边城市地区的开发建设相互脱节、小区内的居住环境建设水平参差不齐、相应的配套设施不够完备等问题。在一定程度上形成了步步为营，各自为政的局面。

④居住用地与其他功能用地混杂，存在较大干扰，生活质量不高。2.2居住用地根据城市道路和各项用地规划布局情况分成3个居住片区①东街居住片区：杭盖北街以南、川井路以东，居住用地222.09ha，居住用地以改造为主，使之达到二类居住用地。②西街居住片区：杭盖北街以南、川井路以西，居住用地170.09ha，居住用地以改造为主，使之达到二类居住用地。③北街居住片区：杭盖北路以北，居住用地152.91ha，居住用地以二类居住用地为主，按照新型社区的理念，打造现代化生态宜居型居住区。旧区作为住宅建设重点发展地区，应继续加大对这些地区的土地供应，对基础设施、公用设施等方面优先安排，提供良好的居住配套设施。新区重点建设中高档商品住宅，在景观环境较好的位置，适当建设高档次住宅，满足不同层次的需求。2.绿地广场用地现状①广场用地为16.08公顷②公园9.2公顷③生态园为690公顷④绿地草坪为17.68公顷，主要的绿地为道路两侧的行道树2005—2008年三年来，海流图镇建设完成总投资8.3亿元，其中市政基础设施完成投资2.3亿元，建筑工程项目完成投资6亿元，先后新建改建道路25公里；配套路灯969基；硬化人行道16万平方米；配套建设排水管网21公里；实施了海流图广场、兴海市场等改造工程，完成了新区6万平方米的哈萨尔公园建设。

海流图镇作为一个建设和发展中的城镇，以道路绿化和增加公共绿地为主，按照适地、适林、适种的原则，累计投入2000多万元资金，绿化美化城镇环境，使城镇绿化面积达到了196万平方米，人均公共绿地面积3平方米。截至目前，城区内已有休闲、音乐喷泉、哈萨尔等3处广场

2009年，海流图镇坚持拆建并举、新旧区同步发展的原则，突出抓好城镇绿化美化，稳步有序推进房地产开展，切实改善人居环境和城镇景观面貌，完成投资10.4亿元，继续实施海镇市政道路排污、人行道硬化、路灯及便民工程；投资1.63亿元，新建改建道路22条22.1公里，45.6万平方米，新建路灯1416基；疏通了哈太路南段近1公里，拆迁建筑面积近2876平方米，征地23亩。投资7593万元，完成了哈萨尔广场景观亮化和3万平方米的景观绿化工程，已投入使用；完成了西公园人工湖开挖、游园路径硬化和景观构筑物工程；完成了镇区和生态园植树6万株、种草3万平方米的任务；新建了5万平方米的政府楼前广场和8000平方米丽景新苑广场3.公共管理与公共服务设施3.1行政办公3.1.1分布新城区行政办公分布海流图镇现状新办公用地主要集中在纬一路两侧。沿纬一路自西向东依次是旗公安边防大队、旗民政局、旗人民武装部、旗建设局、交警支队、法院、旗地方税务局、旗林业局旗人民政府、旗出入境检验检疫局、海关、旗检察院、财政局、旗工商管理局（建设中）。这些行政办公设施构成了线性的办公带，大大提高了行政办公的效率。旧区行政办公分布海流图部分旧办公用地主要集中在在海流图大街两侧，其中杭盖路、乌兰大街上也有分布。新旧区行政办公分布情况新区行政办公旧区行政办公新区行政办公分布图3.1.2优缺点优点：新城集中布置的行政办公单位可提高行政工作效率，方便城镇居民。缺点：①老城中心区的行政办公设施与商业设施相互混杂，存在较大干扰。由于搬、迁等原因，老城区部分办公用地目前已闲置或改作它用，在一定程度上造成了建设用地的浪费。②位于旧城的行政办公设施布局随意，无一定的分布规律。③个别单位离新城办公设施区域距离太远。④多数设施陈旧，规模较小，已无法满足城镇的发展需求。3.1.3发展设想旧城的行政公共服务设施进行有机调整，使其相对集中。可以将行政办公性质相近的单位集中布置，与新城行政办公设施共同协调发展，均衡分配。3.2教育科研3.2.1分布海流图各学校基本情况：旗蒙古族学校位于纬一路；旗第二小学位于大西街；蒙古族幼儿园位于杭盖路；旗第一中学位于川井大街；蒙古族小学位于巴音路；旗第二小学位于海流图大街。蒙古族中学原位于杭盖路，现已经拆除。3.2.2优缺点①基础设施不够完善，校园中的绿化不是很好，需要进一步的改善。②教师队伍中骨干教师与名教师少。教师能力参差不齐，有待培训和提高。③缺乏规范，布局欠合理。用地布局不均衡。幼儿园教育缺乏统一管理。④由于教育条件有限，很多家长都把孩子送到其他的教育条件较好的地方就读；目前海流图学校中外地的学生占了很大的比例。⑤学校内缺少学生活动的器材，使学生的课外生活比较单一。⑥教学硬件设施不够好，缺乏先进的设备。3.2.3解决方案①完善基础设施；增加绿化覆盖率。②出台一些优惠政策，吸引优秀的教师，加强师资力量。③增加学生活动器材，适当增加一些排球、羽毛球场地，丰富学生的课外生活。④引进先进的教学设备，完善学校的硬件设备。海流图镇主要中小学及幼儿园的分布旗蒙古族学校旗蒙古族学校旗蒙古族幼儿园第四小学旗蒙古族小学旗第二小学旗第二中学旗第一中学第三小学3.3医疗卫生3.3.1概述全旗拥有有医疗卫生机构23个，医院2所，卫生院19所，妇幼保健院1所，疾病预防中心1所。3.3.2分布新城区的人民医院位于杭盖北路；旧区的人民医院位于巴音路的一个尽端；3.3.3存在问题对于海流图镇的人来说现有的设施基本能满足要求，但是还不能达到便利的要求。医生的资质有限，人们对其的信赖度不高。3.3.4解决方案完善医院的医疗设施和社区卫生服务网络，淘汰旧的医疗卫生设施，为人们提供方便的就医条件。对现有医疗卫生机构根据需要进行集中改造和扩建，有条件的增加其床位数，增加其医疗设备。改善其医疗环境，加强社区卫生医疗设施的建设，促使形成完善的医疗卫生保健系统。3.4体育设施3.4.1分布这是海流图镇仅有的体育场，可是基本已经废弃，条件很恶劣。在入口处有一些基础设施，早晨会有一些老人来此锻炼，其他时间基本没有人。3.4.2存在问题①行政单位体育设施缺乏②城区缺乏大型体育场馆③小区内体育设施匮乏3.4.3解决方案①在行政单位设置相应的体育设施。②在城区中建设中适当扩大现状体育中心的用地规模，改善周边环境条件。③完善小区内体育设施，方便居民运动。3.5文化3.5.1概况全旗共建有文化机构27个，其中：图书馆1个，文化馆1个，文化站12个，博物馆1个，电影公司1个，新华书店1个，文化广电局1个，广电服务中心1个，电视差转台5个，卫星地面接收站1个。3.5.2存在问题新老城区的文化设施极度匮乏，大部分文化设施占地严重不足。不能满足人民的要求，人们的文化生活很单一。3.5.3解决方案保留现有的文化设施，改善周边环境。在各居民区中心增加相应的小型文化设施，满足市民日常文化生活的需求。3.6社会福利3.6.1现状在教育路有一家敬老院，可是已经几乎废弃了。3.6.2存在问题社会福利设施不足。3.6.3解决方案在老龄化加速的社会我们需要对老年人给予更多的关心和照顾，给他们创造更好的社会环境。4.商业现状分析

4.1海流图典型商圈分布海流图商业广场、哈萨尔广场分别依靠自身的商业概念形成聚集规模，成为新老城区的两类代表。4.1.1海流图商业广场老城区的商铺集中地，核心商圈发源地以集中的临街商铺及老式商业为主。4.1.2哈萨尔广场及百业街新型区域内首个独立的规范化的集中性商业体，新区的新型的商业体代表，集中式管理及独立的单体规划。4.1.3建材城以相同的经营类型聚集而成的专业个体批发城依托新区、以服务建筑工程为主的专业建材五金城（红利建材城）4.1.4典型商圈市镇内的典型商圈以海流图大街的商业广场为中心，以百货、服装、餐饮为主要经营业态，带动周边商业良好经营，吸引了主流客户前来消费。4.1.5店铺现状①以商业广场附近的商铺租金较高，每间可达2-3万/年。②其他商业以住宅底商及临街商铺形式出现，分散分布于各条大街两侧，业态品类丰富，形成“自我供给”的商业格局，但各店经营面积有限，多为70-80平米/层。③哈萨尔广场依托商业品种的划分即统一出租，形成具有一定规模的商业聚集地，产品外观新颖。租金收取方式：第一年收取押金5000元，一年内装修开业后计取租金，无论位置朝向，均为1元/平米每天，租金分配较不合理，同时部分沿街面的商铺呈现空置或转租的状态。④城市商业网点主要由个人组成的私营商业店铺，其主要职能是为海流图居民提供日常的必需品。其规模较小，和由小商小贩沿街为市，出售各类商品，其缺乏一定的秩序性。其严重影响了市容和交通的通行能力。4.1.6商业分布特点商业分布较分散，同时规模较小；海流图大街与巴音路、乌兰大街的交汇处的商业比较集中，商业氛围较浓；与旧区相比，新区的商业网点规划布置的较规整;同时有的区域缺少商业的落成。4.2酒店现状分析酒店的分布以海流图大街和巴音路为主，4.2.1酒店的特点：规模小；设施缺；卫生差；经营弱。镇内唯一一家星级酒店是位于新城区的正三寰大酒店，其酒店规格为市镇内最高，多作为政府接待及中高端企业消费地。4.2.2酒店的缺点缺乏供普通老百姓消费的中等性酒店；酒店外缺少公共停车位，车乱停放严重；酒店规划布置的较分散。4.3娱乐用地分析没有电影院与剧院供消费者去消遣;缺乏娱乐与休息相结合的场所;网吧、KTV、台球厅等娱乐场所分布较不均匀。4.4综合存在的问题:①乌拉特中旗是一个边缘的的少数名族。经济欠发达，市场经济体系不完善，没有综合性的商贸中心，基本靠分散的个人经营店来解决居民的日常生活所需。②给居民购物造成了诸多的不便，新型业发展缓慢，缺乏现代化营销手段，农畜产品市场不健全，农牧民“卖难，买难”问题比较大③由于店铺租金等种种因素的原因使市场秩序不够完善，无证经营，不规范经营以及马路市场以街为市的现象较为严重。④商业设施缺乏疏散广场以及必要的停车场，以致造成市场的混乱现象。⑤社区商业薄弱，发展空间大⑥缺乏统一的市场规划，商业网点建设混乱。盲目建设，重复布点现象严重；而且几乎所有的临街建筑的一层都建成了商业铺面，这些商业店铺单元建筑面积小，商业经营内容单一重复，制约了大型商业网点的发展⑦市场管理水平有待提高，目前有些部门对市场运行规律认识不足，对商业网点的规划、布局、审批缺乏理性认识，造成一定区域内出现建设混乱的苗头。5.公共设施系统5.1供水设施5.1.1建设现状乌拉特中旗境内有黄河、内陆河两大水系，大小河流（沟）57条，湖泊6个，中小型水库10余座。乌中旗地表水资源非常贫乏，全旗地表水资源总量为2.58亿立方米，包括银黄河水量2.2亿立方米。新建的自来水厂位于新区西北方，提供旗大部分居民饮用水。5.1.2用水及水资源现状乌中旗地表水资源非常贫乏，全旗地表水资源总量为2.58亿立方米，包括银黄河水量2.2亿立方米。乌中旗整体是一个非常缺水的地方，全旗80%以上饮用水需求来自于地下水，近年来由于工业用地及大型开采设备的进入，再加上供水设施系统不完善，使本来用水紧张的中旗更是雪上加霜。旧城区的平房区是传统的一院一井，无完善的水源消毒设施和必要的消防设施。5.2供电设施5.2.1建设现状乌拉特中旗现有5000伏变电站一座，主变容量1台/75万千伏；220千伏变电站2座，主变容量2台/27万千伏；110千伏变电站4座，主变容量6台/22.15万千伏；35千伏变电站7座，主变容量13台/606万千伏；10千伏线路62回总长达2723.38公里，配电变压器2590台，农村低压线路（0.4千伏）2023.188公里。全旗有110千伏输电线路4条，35千伏输电线路11条，共计306.686公里；10千伏输电线路2469.896公里；配电变压器2313台，容量22.7万千伏。镇电力公司位于新城区以北。5.2.2存在问题供电电源结构单一，调节性能差，网络结构薄弱，供电能力低，安全可靠性差，主网与省网联系薄弱，容载比较低，供电能力低。公用配电线路供电距离长。5.3燃气设施在海流图城区内目前无集中的液化石油气储备站，居住区内无管道供气系统，因此存在一定安全隐患。5.4供热设施5.4.1建设现状海流图镇：新城区的集中供热点是位于镇东北部的大公热力有限责任公司，提供新城区供热。旧城住宅90%以上为平房，其供热大部分是一户一炉，没有大型集中供热点。西南面的乌兰D家以及中部分布的几个小区内有独立的供热系统。乌加河镇：现