设立水利旅游项目审批

设立水利旅游项目审批一、行政审批项目名称、性质(行政审批编号395)名称：设立水利旅游项目审批性质：非行政许可二、行政审批适用范围、对象适用范围：利用江、河、湖、库水域(水体)及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等风景资源，组织开展旅游、观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等的涉水旅游项目。适用对象：公民、法人、其他单位三、设定行政审批的法律依据水利部《水利旅游项目管理办法》(水综合〔2006〕102号)第三条：中华人民共和国水利部负责全国水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作，具体实施机关为水利部水利旅游主管部门。县级以上人民政府水行政主管部门按照行政管理权限负责本行政区域内水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作。跨行政区域旅游项目由共同的上一级人民政府水行政主管部门负责审批、协调、监督、管理等。水利旅游项目经本级人民政府水行政主管部门审批后，须报上一级人民政府水行政主管部门备案。水利旅游项目审批及监督管理所需经费应当列入本级财政预算。第四条

水利旅游项目管理应符合国家有关法律、法规要求，并遵循以下原则：（一）符合水资源规划，服从水资源的统一管理和防汛抗旱的统一调度指挥；（二）保障水资源安全；（三）保护水生态环境；（四）维护水工程安全运行；（五）保障游客的生命和财产安全；（六）达到开展水利旅游活动的各项要求。第二章

申请与受理第五条

公民、法人或其他组织设立水利旅游项目，必须向有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门提出申请。凡在已被批准为“省级水利风景区”或“国家级水利风景区”的景区中开展涉水旅游项目的，可不再履行报批程序，但须到有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门备案，备案时须提交“省级水利风景区”或“国家级水利风景区”的审批文件和景区规划批复文件等相关材料。第六条

申请人申请设立水利旅游项目时，应提供以下材料：（一）设立水利旅游项目申请书；（二）由县级以上人民政府水行政主管部门认可的机构所编制的水利旅游项目综合影响评价报告书及有水利、旅游、环境、法律等专家组成的专家审查意见；（三）相关联的水工程(或水资源)管理单位同意文件；（四）涉及第三方合法水事权益的，提供与第三方签订的协议。四、行政审批数量：无限定五、行政审批条件：（一）符合水资源规划；（二）保障水资源安全；（三）保护水生态环境；（四）维护水工程安全运行；（五）保障游客的生命和财产安全；（六）达到开展水利旅游活动的各项要求。六、申请材料目录：(1)设立水利旅游项目申请书(原件2份)；(2)由县级以上人民政府水行政主管部门认可的机构所编制的水利旅游项目综合影响评价报告书(一式10份)；(3)相关联的水工程(或水资源)管理单位同意文件(原件2份)；(4)涉及第三方合法水事权益的，提供与第三方签订的协议(原件1份)。(5)由水利、旅游、环境、法律等专家组成的专家审查意见；七、申请书式样见附件一八、行政审批的具体权限(一)自治区水行政主管部门负责跨市水利旅游项目的行政审批。(二)市水行政主管部门负责跨县(市)水利旅游项目的行政审批。(三)县(市、区)级水行政主管部门按照行政管理权限负责本行政区域内水利旅游项目的审批。九、行政审批程序(一)申请：建设单位应向自治区政务服务中心水利行政审批窗口(以下简称“水利窗口”)提出设立水利旅游项目审批的申请。(二)受理：水利窗口在接到申请的4个工作日(以下简称“日”)内，对申报资料的完整性进行形式审查，如不完整，则应一次性告知申请人补正；如不需审批或不属于本机关职责范围，向申请人说明原因，并当场做出不受理决定，材料退回申请人；如申报资料符合要求，即在1个工作日内予以受理，并发给申请人受理凭证。(三)技术审查：由水利窗口委托技术审查机构(自治区广西壮族自治区水利工程管理局)采取包括现场查看、专家评审等形式在内的各种形式进行审查，并形成书面审查意见报水利窗口(20个工作日，所需时间不计入审批承诺办结时限)。流程为：审查机构负责人阅处(1个工作日)、承办人阅处并做好组织审查准备工作(3个工作日)、组织专家审查(11个工作日，包括熟悉材料、现场勘察、开会评审等)、形成书面专家审查意见(2个工作日)、负责人签发(1个工作日)、专家审查意见印发并移交水利窗口(2个工作日)。(四)审批：水利窗口自收到技术审查意见次日进行审批程序，并承诺在14个工作日内办结，包括水利窗口承办人员对材料进行复核及协调并提出具体答复意见(8个工作日)、水利窗口负责人审核(3个工作日)、机关领导审签(3个工作日)。在15日内不能作出决定的，经本机关主要负责人或分管领导批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。对需听证的依法组织听证。(五)答复意见文书印发并送达申请人(8个工作日，不计入审批承诺办结时限)。十、行政审批法定办结时间和承诺办结时间行政审批法定办结时间：20个工作日承诺办结时间：15个工作日(不含申报项目材料修改补充完善及组织专家审查时间)十一、行政审批流程图见附件二十二、行政审批收费：不收费十三、行政审批定期检验：不需定期检验

附件一：广西壮族自治区水利厅设立水利旅游项目申请书市(县、区)项目法人(盖章)年月日联系人联系电话单位地址邮政编码建设项目名称阶段性质建设内容建设项目初步选址项目主管单位意见(盖章)年月日

附件二：《设立水利旅游项目审批》流程图申请人提交书面申请材料申请人提交书面申请材料材料不全或不符法定形式不需审批、不属于本厅职权范围当场作出不予受理决定，材料退回申请人补充材料通知(当场或4日内一次性告知)政务服务中心水利窗口接收材料，首问责任人进行形式审查，4日内提出审查意见材料不全或不符法定形式不需审批、不属于本厅职权范围当场作出不予受理决定，材料退回申请人补充材料通知(当场或4日内一次性告知)政务服务中心水利窗口接收材料，首问责任人进行形式审查，4日内提出审查意见政务服务中心水利窗口受理，发受理通知书给申请人(1日)政务服务中心水利窗口受理，发受理通知书给申请人(1日)委托技术审查机构审查(20日，委托技术审查机构审查(20日，所需时间不计入审批承诺办结时限)负责人阅处后交承办人(1日)负责人阅处后交承办人(1日)政务服务中心水利窗口办理审批，承诺办结时限：14日政务服务中心水利窗口办理审批，承诺办结时限：14日承办人阅处，做好组织审查准备工作(3日)承办人阅处，做好组织审查准备工作(3日)水利窗口承办人员对申报材料报进行复核，协调，提出审批意见(8日)需要修改完善材料的通知申请人修改完善材料，所需时间不计入前置审查承诺办结时间。水利窗口承办人员对申报材料报进行复核，协调，提出审批意见(8日)需要修改完善材料的通知申请人修改完善材料，所需时间不计入前置审查承诺办结时间。组织专家审查(包括熟悉材料、现场勘察、开会评审等)(11日)组织专家审查(包括熟悉材料、现场勘察、开会评审等)(11日)水利窗口负责人审核(3日)修改完成水利窗口负责人审核(3日)修改完成形成书面专家审查意见(2日)机关领导审签(3日)形成书面专家审查意见(2日)机关领导审签(3日)负责人签发(1日)负责人签发(1日)政务服务中心水利窗