CESA-2020-3-017 智慧社区设备设施安全风险监测方法 征求意见稿编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

本标准由北方工业大学牵头，中国电子工业标准化技术协会、全国音频、视

频及多媒体系统与设备标准化技术委员会归口，中国电子技术标准化研究院、北

京城市系统工程研究中心、北京航天长峰科技工业集团有限公司、中电金网物联

科技（北京）有限公司参与编制。本标准于2020年8月10日在中国电子工业标准

化技术协会立项成为团体标准（项目号：CESA-2020-3-017）。

本标准给出了智慧社区设备设施安全风险监测的目标、智慧社区设备设施安

全风险监测典型场景的监测方法，为社区风险监测与防范提供方法指导。本标准

适用于智慧社区风险监测，包括对社区设备设施生命周期各阶段的安全风险监

测，并提出风险降低的措施，指导各社区的设备设施安全风险监测工作。智慧社

区设备设施安全风险监测工作，除了执行本规范外，还需符合国家现行有关技术

要求、规范和标准。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

根据当前国内外智慧社区设备设施安全风险监测情况，本标准给出了相关的

术语和定义，明确社区设备设施安全风险监测的目的、原则和任务。介绍了智慧

社区风险监测系统层次结构，对设备设施风险监测数据的采集、处理、设备设施

危险状态与人的行为识别、风险动态评估与研判方法给出标准规范范围和技术要

求。对社区设备设施的风险控制方法也给出了基本原则和常用手段。

风险监测环节包括事前风险源辨识、事中风险动态评估和事后风险控制，进

行设备设施危险状态识别与风险动态评估研判。设备设施的主要监测方法有：阈

值判别法、智能诊断法、知识-推理方法、机理模型方法。人的行为主要识别监

测方法有：视频图像深度学习方法、视频图像有监督特征提取方法和安全人因科

学方法。本标准引用GB/T27921-2011《风险管理风险评估技术》中的风险评估

与研判方法。

中国电子工业标准化技术协会

目前我国还处于智慧社区应用和发展的初级阶段，本标准旨在弥补国内相关

行业标准的空缺，解决智慧社区设备设施风险监测和防控中存在的问题，进而使

我国的智慧社区风险监测体系更加规范和完善。

三、主要试验[或验证]情况分析

在实验环境下，依照本标准中的监测方法和技术要求，对社区配电网和燃气

管道腐蚀进行了风险监测实验，达到了预期效果与标准要求。相关检测方可依照

本标准，结合智慧社区领域产品供应商及地产商要求，灵活检验监测功能是否完

善可靠。

四、知识产权情况说明

该项目为自主制定，暂不涉及国内外知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

在《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》中，文件明确提出了智慧

社区建设目标，未来建设设施智能、服务便捷、管理精细、生态宜居的智慧社区。

《2019年中国智慧社区行业市场前景及投资研究报告》中指出中国当前有7.9

亿城镇人口，16.44万个社区，借“互联网+”等政府政策的进一步推广以及可支

配收入的持续增加，我国智慧社区市场规模预计突破5000亿元。

近年来，为构建智慧社区，我国相关部门已经研发并投入使用了多种用于智

慧社区建设的设备设施，形成了一定的规模效应。但我国对于这些设备设施的风

险监测仍然处于一种定义不完善、思路不清晰、流程不明确、方法不普及的情况。

发展智慧社区设备设施风险监测体系，可以在政府协调、管理与监督的模式

下，促进相关产业之间的协同发展。上下游企业可以以此作为契机，促进电子信

息产品制造业、物联网产业、软件业、信息服务业的优化与升级，形成完善的产

业链。这种“低投入、高产出”的风险监测体系与可持续发展应用模式，将极

大促进现代信息服务业与智慧社区建设工作的良性发展和互动。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

目前国际上尚无已发布的智慧社区设备设施安全风险监测方法及相关标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

经调研讨论，本标准符合相关的现行法律、法规和规章，且尚无已公开的同

类标准。

中国电子工业标准化技术协会

八、重大分歧意见的处理经过和依据

尚无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

本标准中的各项流程和方法基本涵盖目前智慧社区设备设施风险评估的相

关监测方法和要求，相关制造商、服务商、集成商可根据自身产品特征和需求，

灵活参考本标准中的某项或多项流程和方法。

十、替代或废止现行相关标准的建议

尚无。

十一、其它应予说明的事项

尚无。

《智慧社区设备设施安全风险监测方法》团体标准编制工作组

2020-9-1

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

本标准由北方工业大学牵头，中国电子工业标准化技术协会、全国音频、视

频及多媒体系统与设备标准化技术委员会归口，中国电子技术标准化研究院、北

京城市系统工程研究中心、北京航天长峰科技工业集团有限公司、中电金网物联

科技（北京）有限公司参与编制。本标准于2020年8月10日在中国电子工业标准

化技术协会立项成为团体标准（项目号：CESA-2020-3-017）。

本标准给出了智慧社区设备设施安全风险监测的目标、智慧社区设备设施安

全风险监测典型场景的监测方法，为社区风险监测与防范提供方法指导。本标准

适用于智慧社区风险监测，包括对社区设备设施生命周期各阶段的安全风险监

测，并提出风险降低的措施，指导各社区的设备设施安全风险监测工作。智慧社

区设备设施安全风险监测工作，除了执行本规范外，还需符合国家现行有关技术

要求、规范和标准。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

根据当前国内外智慧社区设备设施安全风险监测情况，本标准给出了相关的

术语和定义，明确社区设备设施安全风险监测的目的、原则和任务。介绍了智慧

社区风险监测系统层次结构，对设备设施风险监测数据的采集、处理、设备设施

危险状态与人的行为识别、风险动态评估与研判方法给出标准规范范围和技术要

求。对社区设备设施的风险控制方法也给出了基本原则和常用手段。

风险监测环节包括事前风险源辨识、事中风险动态评估和事后风险控制，进

行设备设施危险状态识别与风险动态评估研判。设备设施的主要监测方法有：阈

值判别法、智能诊断法、知识-推理方法、机理模型方法。人的行为主要识别监

测方法有：视频图像深度学习方法、视频图像有监督特征提取方法和安全人因科

学方法。本标准引用GB/T27921-2011《风险管理风险评估技术》中的风险评估

与研判方法。

中国电子工业标准化技术协会

目前我国还处于智慧社区应用和发展的初级阶段，本标准旨在弥补国内相关

行业标准的空缺，解决智慧社区设备设施风险监测和防控中存在的问题，进而使

我国的智慧社区风险监测体系更加规范和完善。

三、主要试验[或验证]情况分析

在实验环境下，依照本标准中的监测方法和技术要求，对社区配电网和燃气

管道腐蚀进行了风险监测实验，达到了预期效果与标准要求。相关检测方可依照

本标准，结合智慧社区领域产品供应商及地产商要求，灵活检验监测功能是否完

善可靠。

四、知识产权情况说明

该项目为自主制定，暂不涉及国内外知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

在《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》中，文件明确提出了智慧

社区建设目标，未来建设设施智能、服务便捷、管理精细、生态宜居的智慧社区。

《2019年中国智慧社区行业市场前景及投资研究报告》中指出中国当前有7.9

亿城镇人口，16.44万个社区，借“互联网+”等政府政策的进一步推广以及可支

配收入的持续增加，我国智慧社区市场规模预计突破5000亿元。

近年来，为构建智慧社区，我国相关部门已经研发并投入使用了多种用于智

慧社区建设的设备设施，形成了一定的规模效应。但我国对于这些设备设施的风

险监测仍然处于一种定义不完善、思路不清晰、流程不明确、方法不普及的情况。

发展智慧社区设备设施风险监测体系，可以在政府协调、管理与监督的模式

下，促进相关产业之间的协同发展。上下游企业可以以此作为契机，促进电子信

息产品制造业、物联网产业、软件业、信息服务业的优化与升级，形成完善的产

业链。这