办事处工作制度(四议两公开一监督)

办事处工作制度(四议两公开一监督)“四议两公开一监督”工作制度为了进一步发挥基层社区组织发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，决定在居级组织推行社区党支部、社区委员会“四议两公开一监督”制度，逐步实现居级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。现通知如下：一、主要内容所有居级重大事项都必须在社区党组织领导下，按照“四议两公开一监督”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“社区两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。“一监督”是指居民监督小组监督社区“两委”及其成员的工作情况。二、决策事项凡是居级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开一监督”制度决策、实施。主要内容包括：社区建设长期规划和年度工作计划；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷；社区建设规划；计划生育、低保、城乡居民医疗保险、居民养老保险等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他社区居民反映强烈的应当民主决策的其他事项。法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。三、决策程序。社区级组织议事规程必须坚持先党内后党外的原则，要切实保障党员的主体地位，保障社区民的知情权、参与权、表达权和监督权。（一）党组织提议。①社区级党组织要切实落实“党员议事日”制度和支部委员“家访”党员制度以及挂钩联系群众制度，通过党员每月固定一日议事和走访党员、群众，了解党员群众的生产生活情况，听取党员、群众反映的热点难点问题，详细掌握党员、群众的所需所想所盼，把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。②对社区内重大事项，社区党组织要在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，提出初步意见和方案。③1/5以上的党员或1/5以上的社区居民代表可联名提出向社区党组织提出议案，社区党组织统一受理后向社区“两委”会提出。社区党组织要公开负责受理议案的联系人。（二）社区“两委”会商议。根据社区党组织的初步意见，由社区党组织书记负责组织社区“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。（三）党员大会审议。对社区“两委”商定的重大事项，关的经济活动事项，审查财务支出的合理性。⑤监督本社区的上级各种拨付款的分配、使用。⑥检查、监督社区党组织、社区居委会党务公开、社区居务公开的内容、时间、形式和程序。⑦收集并向社区党组织反映社区居民的合理意见、建议，并督促社区“两委”及时办理。⑧监督小组将监督工作中发现的存在问题向社区党组织或社区居委会提出质疑，并要求限期答复。对答复不满意的，可向上级党委、政府提出追究责任。⑨监督小组参与社区主干的年度绩效考评。监督小组中有3人以上对社区主干年度执行社区务管理特别是财务管理不满意的，经街道党委核定，该年度社区主干不得评为“优秀”。⑩对工作有严重渎职失职行为的或对工作不作为的