太原市老年医养照护服务培训中心项目可行性研究报告商业计划书

太原市老年医养照护服务培训中心项目可行性研究报告第2页太原市老年医养照护服务培训中心项目可行性研究报告第1页xXXX有限公司太原市老年医养照护服务培训中心项目可行性研究报告编制单位：北京中投信德工程咨询有限公司高级工程师：高建目录第一章总论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位基本情况 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 5第二章项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 82.2.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要 82.2.2适应我国新型医养结合养老模式快速发展的需要 92.2.3为社会培养专业老年照护护理人才的迫切需要 102.2.4解决当前养老服务发展瓶颈适应新型养老模式发展的需要 102.2.5提升专业技能增加社会就业能力的需要 112.3项目可行性分析 112.3.1政策可行性 112.3.2市场可行性 142.3.3管理可行性 152.4分析结论 15第三章行业市场分析 163.1我国人口老龄化发展趋势分析 163.2医养一体化社会背景及发展趋势分析 173.3山西省老龄化发展趋势及老年护理人才目标分析 183.4项目面对养老护理人才市场需求分析 203.5市场分析结论 21第四章项目建设条件 224.1地理位置选择 224.2区域投资环境 224.2.1区域地理位置 224.2.2区域地形地貌条件 224.2.3区域气候条件 234.2.4区域交通条件 234.2.5区域经济发展条件 25第五章建设方案 265.1建设功能与定位 265.2项目培训人数计划 265.3项目培训课程设置 265.4工程布置原则 275.5主要建筑工程量情况 275.6建筑设计方案 285.6.1建筑设计主要规范及标准 285.6.2指导思路 285.6.3结构设计等级 295.6.4防火分区及安全疏散设计 295.6.5建筑节能设计 295.7公用工程方案 295.7.1设计依据 295.7.2给水设计 305.7.3排水设计 305.7.4供电 305.7.5安防监控 31第六章节约能源方案 326.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 326.2建筑节能 336.2.1建筑围护结构基本组成 336.2.2外墙节能设计 336.3用电节能 336.3.1照明节能 336.3.2电气设备节能 356.3.3空调节能 356.4节水措施 356.5结论 36第七章环境保护及安保措施 377.1项目环境现状 377.2项目建设对环境的影响分析 377.2.1环境空气影响分析 377.2.2地表水环境影响分析 377.2.3施工噪声环境影响分析 387.2.4固体废物影响分析 387.2.5水土流失影响分析 387.2.6交通影响分析 387.3项目建设时环境保护治理措施 387.4项目建成后环境影响分析 397.4.1环境空气影响分析 397.4.2地表水环境影响分析 397.4.3声环境影响分析 397.4.4固体废物环境影响分析 407.4.5景观影响及生态环境分析 407.5项目建成后环境保护治理措施 407.5.1废气污染防治措施 407.5.2污水防治措施 407.5.3噪声污染防治措施 417.5.4固体废物污染防治措施 417.5.5生态保护防治措施 417.6绿化方案 41第八章劳动安全卫生及消防安全 428.1编制依据 428.2劳动安全 428.2.1防火防爆设计 428.2.2电力 438.2.3防静电防雷措施 438.3劳动卫生 438.3.1防暑降温 438.3.2卫生设施 438.3.3照明 438.4消防安全 438.4.1设计依据 438.4.2消防措施 448.4.3抗震措施 448.4.4综合防灾 448.4.5防洪涝措施 45第九章企业组织机构与劳动定员 469.1组织机构 469.2劳动定员 469.3人力资源管理 469.4福利待遇 47第十章项目实施规划 4810.1建设工期 4810.2实施进度安排 48第十一章投资估算与资金筹措 5011.1投资估算依据 5011.2建设投资估算 5011.3流动资金估算 5111.4资金筹措 5111.5项目投资总额 5111.6资金使用和管理 54第十二章财务及经济评价 5512.1总成本费用估算 5512.1.1基本数据的确立 5512.1.2产品成本 5612.1.3平均产品利润 5712.2财务评价 5712.2.1项目投资回收期 5712.2.2项目投资利润率 5812.2.3不确定性分析 5812.3经济效益评价结论 58第十三章风险分析 6013.1项目风险因素 6013.1.1不可抗力因素风险 6013.1.2市场风险 6013.1.3工程风险 6013.1.4资金管理风险 6113.2风险规避对策 6113.2.1不可抗力因素风险规避对策 6113.2.2市场风险规避对策 6113.2.3工程风险规避对策 6113.2.4资金管理风险规避对策 62第十四章招投标方案 6314.1招标依据 6314.2招标内容 6314.3招标程序 63第十五章结论与建议 6815.1结论 6815.2建议 68附表 69附表1销售收入预测表 69附表2总成本表 70附表3外购原材料表 71附表4外购燃料及动力费表 72附表5工资及福利表 73附表6利润与利润分配表 74附表7固定资产折旧费用表 75附表8无形资产及递延资产摊销表 76附表9流动资金估算表 77附表10资产负债表 78附表11资本金现金流量表 79附表12财务计划现金流量表 80附表13项目投资现金量表 82附表14借款偿还计划表 84太原市老年医养照护服务培训中心项目可行性研究报告第15页第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称太原市老年医养照护服务培训中心项目1.1.2项目建设单位xXXX有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点项目拟建地位于山xxxxx1.1.5项目投资规模项目的总投资为人民币12500.00万元，其中，建设投资为11832.50万元（土建工程为9420.00万元，设备及安装投资837.40万元，土地费用为1340.00万元，其他费用为116.80万元，预备费118.30万元），建设期利息为367.50万元，铺底流动资金为300.00万元。项目建成后可实现年均收入为3534.55万元，年均利润总额1839.99万元，年均净利润1563.99万元，年上缴税金及附加为19.09万元，年增值税为190.87万元；投资利润率为14.72%，投资利税率16.40%，税后财务内部收益率9.56%，税后投资回收期(含建设期)为8.87年。1.1.7项目建设规模为积极响应国家实施“医养一体”新型养老模式的号召，让这一新型养老模式惠及更多老年人，更好地造福社会，项目方结合当前我国医养照护服务事业发展现状，整合现有优势资源，为医养服务行业培养高素质、高层次医护人才，使养老护理人才队伍的数量与结构、能力与素质，适应人口老龄化社会的需要，真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的目标。本次太原市老年医养照护服务培训中心项目建设总用地面积为67.00亩，总建筑面积为45100.00平方米，主要建设内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一览表工程类别分项工程名称占地面积（m2）层数建筑面积（m2）1、主要建筑工程培训中心10000.00330000.00办公中心1200.0033600.00学员生活楼2000.0036000.00教师住宿楼700.0032100.00餐饮中心800.0032400.00接待服务中心500.0021000.00合计15200.0045100.002、公共工程道路硬化及停车场工程15000.0015000.00绿化景观工程9500.009500.00其他室外活动场地4000.004000.001.1.8项目资金来源本项目总投资资金人民币12500.00万元，资金来源为项目企业自筹资金5000.00万元，社会融资2500.00万元，申请银行贷款5000.00万元。1.1.9项目建设期限本项目分二期建设，一期工程建设从2017年11月至2018年8月，计10个月；二期工程建设从2018年9月至2019年8月，计12个月；工程建设工期共计22个月。1.2项目承建单位基本情况1.3编制依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》；《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》《国务院关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》；《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》（教职成〔2014〕5号；《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《山西省人民政府关于加快发展养老服务业的意见（晋政发〔2014〕16号）》；《山西省“十三五”老龄事业发展规划》；《太原市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》（并政办发〔2016〕30号）；《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；《现代财务会计》；项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则（1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1总占地面积，其中亩67.002总建筑面积平方米45100.003年培训人次数量人次/年8000.004总投资资金，其中：万元12500.004.1建筑工程费用万元9420.004.2设备及安装费用万元837.404.3土地费用万元1340.004.4其他费用万元116.804.5预备费用万元118.304.6建设期利息万元367.504.7铺底流动资金万元300.00二主要数据1正常运营年销售收入万元4800.002年均销售收入万元3534.553年平均利润总额万元1839.994年均净利润万元1563.995年销售税金及附加万元19.096年均增值税万元190.877年均所得税万元276.008年上缴税金总额万元485.959项目定员人5810建设期个月22三主要评价指标1项目投资利润率%14.72%2项目投资利税率%16.40%3税后财务内部收益率%9.56%4税前财务内部收益率%11.61%5税后财务净现值(ic=6%)万元3,244.546税前财务净现值(ic=6%)万元5,215.047投资回收期(税后)含建设期年8.878投资回收期(税前)含建设期年8.079盈亏平衡点%48.19%第二章项目背景及必要性可行性分析2.1项目提出背景目前，中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。老年人口增加，与老年人最紧密的养老床位、医养照护人才短缺极为严重。随着老龄化进程加剧，应根据不同需求来发展多模式的养老产业、养老人才培训服务业，使养老服务产业跟上老龄化市场需求。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。养老护理员是对老年人生活进行照料、护理的服务人员。养老护理员的素质直接决定着养老机构老年人的生活质量。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中明确指出，要大力加强老年护理人员专业培训。李克强总理在2013年主持召开的国务院常务会议上也强调把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的“朝阳”产业，这标志着老年服务产业已经提升为国家战略。当前老年服务产业现状与快速增长的老年群体规模及日益增长的精神和物质需求相比，还远远满足不了现实需求。特别是养老护理从业人员的培养严重滞后，已成为制约老年服务事业发展的瓶颈问题。为建设一支正规化、优质化、专业化的养老护理人才队伍，应积极开展养老护理员的教育与培训，使人才队伍的数量与结构、能力与素质，适应人口老龄化社会的需要，真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的目标。鉴于以上背景，因此为更好地落实国家养老事业发展规划，切实提高养老服务领域的科学管理水平，有效提升全国医护服务质量，加强医养服务人才队伍建设，项目公司遵照民政部“关于在全国范围内推进养老服务人才队伍建设”的指示精神，提出建设本次太原市老年医养照护服务培训中心项目；项目中心专业培养拥护党的基本路线，适应社会发展需要的德、智、体、美全面发展，具有现代医护护理理念、良好的职业道德素质、一定的求实创新意识，掌握护理专业必备的基础理论和专门知识，具备较强的护理操作技能和工作能力，能运用基本护理技术、临床护理技术、社区护理技术，在各级养老服务机构从事临床护理、社区护理的高素质技能型养老护理专门人才。因此，项目实施正是适应当前医养养老模式快速发展的形势提出，项目实施可以有效为当前养老照护服务行业输送高素质护理人才，提升太原市、山西省社会养老服务层次，促进太原市区域经济增长，为社会养老事业的可持续发展作贡献。2.2项目建设必要性分析2.2.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。随着我国第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。因此，养老事业形势严峻，加快培养专业的医养照护人才正是顺应社会养老事业发展形势的需要。2.2.2适应我国新型医养结合养老模式快速发展的需要随着银发浪潮的到来，人口老龄化已成为中国21世纪面临的重大挑战之一。一些“老年病”的常发、易发、多发，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。然而医疗机构与养老机构分离，养老机构无法提供医疗服务，而医院又无法进行养老，不仅造成老年人经常要在家庭、养老院和医院之间“辗转”，还形成了难以解决的“压床”问题，既浪费了优资的医疗资源，也增添了老人亲属的经济负担。在此背景下，市第五人民医院开始了“医护养一体化”养老模式的探索。经过多年的不懈努力，这一崭新的养老模式开花结果，受到社会广泛好评，并引起市民的极大关注。为了让这一新型的养老模式惠及更多老年人，更好地造福社会，日前，项目方结合当前我国养老事业发展现状，整合现有优势资源，一举解决了困扰养老业的“医养分离”难题，实现了养老机构、医疗机构和社会的多方共赢。本项目建成后，将极大地满足医养服务行业高素质人才需求，推动医养结合养老模式的健康可持续发展进程。2.2.3为社会培养专业老年照护护理人才的迫切需要近年来，随着失能、高龄等特殊困难老年群体的持续增加，原本已十分紧缺的老年护理人才队伍正在面临更加严峻的扩充压力，尤其需要一批专业化、职业化的年轻人加入进来，以应对和满足刚性老年群体日益多元化、多层次的护理服务需求。依托专业机构、高等院校建立老年护理人才的职业培养体系将成为未来发展趋势。养老机构护理人员是我国养老护理职业群的主体，未来将继续承担养老护理的重任。因此，培养一支数量充足、结构合理、质量较好的养老服务人才队伍，应积极开展养老护理员的教育与培训，通过机构在职培训、“送出去、接进来”方式及远程教育等途径提高养老机构护理人员的职业能力，是适应和满足养老服务业发展需求的当务之急。本次太原市老年医养照护服务培训中心项目将建成山西省专业的老年护理人才培训机构，为太原市、山西省乃至全国输送高端、高素质、专业化的老年护理人才，促进山西省以及我国养老事业的可持续发展。2.2.4解决当前养老服务发展瓶颈适应新型养老模式发展的需要目前护理人员的水平较低，一般没有经过正规训练，只能达到基本照料的水平，缺乏医疗常识,绝大多数是边做边学,这不仅不能适应老人护理的需求，还可能带来一定风险。调查发现，工作人员的文化程度在高中以下文化程度占有效数据的70%以上。且护理人员多来自农村进城务工人员和城市失业下岗人员，学历以初中、小学学历为主，由于受教育程度和知识结构的限制，养老机构及社区的护理人员普遍存在缺乏人文科学知识和技能、综合分析能力和解决问题的能力，适应不了养老服务模式的转变，满足不了高层次的养老护理服务需求。2.2.5提升专业技能增加社会就业能力的需要养老产业催生了专业养老护理员这一新兴职业。随着社会进步与“白发浪潮”的来临，护理人员的专业技能水平直接关系到养老行业的服务质量与可持续发展，其从业人员职业化、专业化、正规化已成为必由之路。本项目培训中心将严格按照《养老护理员国家职业标准》中规定进行人才培训，培养出具备良好的职业道德和法律观念，较为丰富的医疗、康复、心理及护理知识，良好的语言沟通、人际交往、社会组织能力的专业养老护理人才。并颁发国家认可的专业证书，拥有专业资格的人才一定会受到社会的极大认可，拥有专业技能的人才就业前景一定是广阔的。从这个方面来说，项目每年培训10期学员，每期800人，即是每年为社会输送8000名专业养老护理人才，促进8000人就业。2.3项目可行性分析2.3.1政策可行性1、《关于加快发展养老服务业的若干意见》中指出：完善人才培养和就业政策。教育、人力资源社会保障、民政部门要支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作。充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程学历教育。依托院校和养老机构建立养老服务实训基地。加强老年护理人员专业培训，对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予相关补贴，在养老机构和社区开发公益性岗位，吸纳农村转移劳动力、城镇就业困难人员等从事养老服务。养老机构应当积极改善养老护理员工作条件，加强劳动保护和职业防护，依法缴纳养老保险费等社会保险费，提高职工工资福利待遇。养老机构应当科学设置专业技术岗位，重点培养和引进医生、护士、康复医师、康复治疗师、社会工作者等具有执业或职业资格的专业技术人员。对在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。2、《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》（教职成〔2014〕5号指出：要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，按照“积极发展、多种形式、全面加强、突出重点”的原则，大力发展养老服务相关专业，不断扩大人才培养规模，加强养老服务相关专业建设，加快建立养老服务人才培养培训体系，全面提高养老服务业人才培养质量，适应养老服务业发展需求。意见明确提出加快推进养老服务相关专业人才培养体系建设、全面提升养老服务相关专业教育教学质量、大力加强养老服务从业人员继续教育、积极引导学生从事养老服务事业等4个方面10条举措，力求到2020年基本建立以职业教育为主体，应用型本科和研究生教育层次相互衔接，学历教育和职业培训并重的养老服务人才培养培训体系，培养一支数量充足、结构合理、质量较好的养老服务人才队伍，适应和满足我国养老服务业发展需求。通知强调，各级教育、民政等部门要协同配合，加强组织领导，拓宽组织渠道，制定配套政策，健全监督机制，强化舆论宣传，为加快推进养老服务业人才培养提供强有力组织保障。3、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出：壮大人才队伍。推进涉老相关专业教育体系建设，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作、经营管理、康复辅具配置等人才。建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价和技能等级评价制度，拓宽养老服务专业人员职业发展空间。推动各地保障和逐步提高养老服务从业人员薪酬待遇。在养老服务、医养结合、科技助老等重点领域，每年培养造就一批高层次人才，符合条件的享受人才引进政策，示范带动养老服务业发展。在全国各类养老服务机构中，培养选拔优秀护理员，提供居住落户、住房保障、子女就学等方面的政策扶持。实施养老护理人员培养培训计划，“十三五”时期力争使全国养老机构护理人员都得到至少一次专业培训。对各级老龄工作机构的人员定期开展老龄政策和相关知识培训。4、《山西省人民政府关于加快发展养老服务业的意见（晋政发〔2014〕16号）》中提出：加快推进专业养老服务人员培养，缓解养老服务专业人员需求压力，提升养老服务业整体服务质量和水平。教育、人力资源社会保障、民政部门要支持山西省高等院校和中等职业学校（技工院校）增设养老服务相关专业和课程，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。从业护理人员列入职业技能培训范围，省、市两级养老服务机构要设立实训基地，面向各类养老服务机构从业护理人员开展基础理论、职业道德、护理规范、应急救护等系统全面的培训。5、《山西省“十三五”老龄事业发展规划》中提出：加强养老服务人才培养.加快推进养老服务相关专业教育培训体系建设,分级分类培养养老服务研究人才、管理人才和专业技能人才.鼓励高等院校、科研院所增设养老服务专业学科、增开养老服务专业课题研究.建立以职业教育为基础、学历教育与职业培训并重、增量人员与存量人员培训并举的养老护理员培训教育和技能提升模式,大幅增加经职业技能鉴定的持证养老护理员,到2020年,从业养老护理人员持证上岗率达到85％以上.6、《太原市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》（并政办发〔2016〕30号）指出：建立医养融合专业人才培养制度。研究制定医养结合机构医疗护理人员的定向培养、合作培养、针对性培养政策，支持高等院校和中等职业技术院校增设老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等相关专业和课程，加强医养结合专业人才培养。依托山西医科大学、太原卫校等建立医养结合型人才培养基地，采取委托培养方式，实施老年人常见病诊断、日常护理、康复理疗、健康咨询、膳食营养等专业人才培养。“十三五”期末，培养医养复合型人才1000名，所需培训经费列入市级财政预算。综上，本次“太原市老年医养照护服务培训中心项目”的实施符合当前国家及地方养老护理人才培养产业政策，具备政策可行性。2.3.2市场可行性目前我国的养老护理人员主要是指养老机构的护理人员。我国养老护理人员严重的供不应求，无论是从人员数量还是人员素质都不能满足老年护理的需求。随着国家社会经济事业的不断发展以及老龄化的日益加剧，老年人口的护理服务需求将日益多元化、多层次化，这就需要在现有加大养老服务护理人才的培养力度，提升老年护理教育的培养层次，满足中国人口老龄化日益加深的客观要求。因此，项目将着力培养高素质、高层次养老护理人才，满足当前市场需求，促进养老事业和谐发展。2.3.3管理可行性项目公司为实现养老产业突破性发展，公司坚持“管理高效”的指导思想，不断加快开发步伐，提升公司管理水平。本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。2.4分析结论本次“太原市老年医养照护服务培训中心项目”的建成将为社会培养输送高层次养老护理人才，促进社会养老事业的发展，从而产生新的经济增长点，促进人才就业，为经济的可持续发展提供新的人才系统支持。项目实施符合国家及地方产业政策，项目公司具备一定的管理优势及人才优势，为项目的实施奠定了坚实基础，项目面对市场需求优势较强，因此综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。第三章行业市场分析3.1我国人口老龄化发展趋势分析21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，老年人口数在总人口中的比重逐渐提高，老龄化呈现出日益加快的趋势。从2001年2100年，我国人口老龄化可以分为三个阶段：第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，我国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着1960年代到1970年代中期第二次生育高峰人群进入老年，老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0～14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3～4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25～30%，进入一个高度老龄化的平台期。“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。严峻形势。预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.48亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右；用于老年人的社会保障支出将持续增长；农村实际居住人口老龄化程度可能进一步加深。明显短板。涉老法规政策系统性、协调性、针对性、可操作性有待增强；城乡、区域老龄事业发展和养老体系建设不均衡问题突出；养老服务有效供给不足，质量效益不高，人才队伍短缺；老年用品市场供需矛盾比较突出；老龄工作体制机制不健全，社会参与不充分，基层基础比较薄弱。有利条件。党中央、国务院高度重视老龄事业发展和养老体系建设，“十三五”规划纲要对积极应对人口老龄化提出明确要求。经济社会平稳健康发展，供给侧结构性改革加快推进，公共服务和民生保障能力不断增强，科技创新成果加快推广应用，劳动年龄人口仍较为充足，社会参与老龄事业发展积极性不断提高。3.2医养一体化社会背景及发展趋势分析老龄化社会，未富先老矛盾重重，由于一些“老年病”的常发、易发和突发性，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。但当前，医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。医疗和养老的分离，也致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。“老人‘押床’加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。随着养老市场以及医疗制度改革的开放与深入，社会资金进入两大领域，运作起利用“医养结合”的发展模式，即集医疗、养老、养生为一体并整合产品及服务的系统工程，求解医养难题。当前我国医养一体化发展趋势如下：养护化医院推出“医养一体”的新型医疗模式：即为老年患者进行常规的医疗护理服务的同时，提供24小时全程精心的生活照料和情感浓厚的人文关怀。老人们的喂药喂饭、换衣洗衣、洗头洗澡、端屎倒尿、心理疏导以及瘫痪老人的定时翻身，定时擦拭身体等均由训练有素的护理员负责。老人们住在医院，儿女们可以专心忙于工作，无须操心劳烦。医生护士每月至少两次同家属保持联络，告知病情，相互沟通。专业化为了给住院老人们提供更加优质的服务，医院除了对医生、护士高标准，严要求外，还针对护理人员的管理，专门设立了护理员管理部。配备了高年资的专职管理人员，对护理员的招聘、培训、使用、管理进行全程的流程指导和规范严格的管理。特色化市场主体复杂多样，医疗与养护需求不一。不同医疗与养护机构会结合自身优势参与市场细分，产品与服务呈现多样化、细致化。3.3山西省老龄化发展趋势及老年护理人才目标分析“十三五”时期是山西省老龄事业发展的重大机遇期.党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩,站在全国经济社会发展全局和战略高度作出一系列科学判断和重大决策,是山西省“十三五”时期老龄事业发展的基本遵循和重要指导,也为我们积极应对人口老龄化、大力发展老龄事业提供了重要机遇和良好契机。同时,“十三五”时期也是山西省老龄事业发展面临严峻挑战的重要时期。预计到2020年,全省老年人口将超过600万，高龄、失能、半失能老年人数量将持续增加，社会保障、医疗卫生、养老服务面临巨大压力，人口老龄化与经济发展新常态、城镇化、家庭小型化、少子化等相伴随,老龄事业发展将面对许多新情况、新问题。此外，山西省老龄事业发展的协调性、城乡区域的平衡性还有待提高，社会参与不充分、市场机制作用发挥不到位的问题还未得到很好解决，老龄工作体制、机制还亟待理顺,全社会积极应对人口老龄化的意识和行动仍需进一步强化。面对机遇与挑战,必须按照全面建成小康社会的目标要求,开拓创新、锐意进取、奋发有为,扎实做好老龄工作，不断推动全省老龄事业取得新突破、实现新发展.到2020年，全省老龄事业发展整体水平达到全面建成小康社会的新要求,积极应对人口老龄化的基础条件基本具备，全体老年人同步进入全面小康社会。老年人生活保障和服务保障体系更加完善,保障水平进一步提升;涉老法规制度建设取得突破，老龄事业法治化水平显著提高;老年人社会参与渠道更加通畅，老年人精神文化生活更加丰富；老年人生活环境明显改善,全社会敬老养老助老的风尚日益浓厚；老龄工作体制机制更加顺畅，老龄事业发展的活力和合力进一步增强。养老护理人才培养体系中山西省目标：加快推进养老服务相关专业教育培训体系建设，分级分类培养养老服务研究人才、管理人才和专业技能人才.鼓励高等院校、科研院所增设养老服务专业学科、增开养老服务专业课题研究.建立以职业教育为基础、学历教育与职业培训并重、增量人员与存量人员培训并举的养老护理员培训教育和技能提升模式，大幅增加经职业技能鉴定的持证养老护理员，到2020年，从业养老护理人员持证上岗率达85％以上.3.4项目面对养老护理人才市场需求分析养老人才严重缺乏已经成为困扰我国养老事业发展的瓶颈，有关部门将组建养老人才专家库为养老事业提供智力支持，并大量培训养老人才积极应对老龄化发展。据了解，我国养老服务人才市场尚未形成，养老产业人才的职业化、专业化建设严重滞后。统计显示，全国养老护理人员需求为1300万人，目前就业100多万人，其中持证上岗者不足4万人。除了养老技术型人才严重不足，我国养老管理型人才大部分是从酒店管理、企业管理等行业转入，极少数“海归型”管理人才回国后“水土不服”，养老管理人才更是凤毛麟角。由于现有的养老人才队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求，专业养老护理人才的不足导致快速发展的养老产业和落后的养老服务之间矛盾突出，老年人服务需求多、增长速度快，而养老机构却服务水平不高，尤其是不能为老人提供高品质和差异化服务，这也是目前一些机构管理水平低下、运营成本过高，盈利周期过长的主要原因。因此，建立专利机构培养专业高层次养老护理人才显得尤为迫切。本项目培训中心将严格按照《养老护理员国家职业标准》中规定进行人才培训，培养出具备良好的职业道德和法律观念，较为丰富的医疗、康复、心理及护理知识，良好的语言沟通、人际交往、社会组织能力的专业养老护理人才。并颁发国家认可的专业证书，拥有专业资格的人才一定会受到社会的极大认可，拥有专业技能的人才就业前景一定是广阔的。从这个方面来说，项目每年培训10期学员，每期800人，即是每年为社会输送8000名专业养老护理人才，促进8000人就业。3.5市场分析结论本项目属于国家鼓励的养老护理人才培养项目，项目建设将得到国家以及省委、省人民政府的高度重视。项目符合国家及山西省养老事业发展规划，符合国家福利事业发展政策，是推动养老事业以及促进社会和谐发展的重要举措。具有良好的社会效益和经济效益，同时对于促进经济社会可持续发展和养老事业的长足发展有着深远意义。可见，项目实施优势明显，市场前景十分广阔，发展前景看好。第四章项目建设条件4.1地理位置选择项目拟建地位于山西省太原市尖草坪区柴村街道办呼延村。项目区域所在位置图4.2区域投资环境4.2.1区域地理位置太原位于山西省境中央，太原盆地的北端，华北地区黄河流域中部，地处南北同蒲和石太铁路线的交汇处。地理坐标为东经111°30′～113°09′，北纬37°27′～38°25′。区域轮廓呈蝙蝠形，东西横距约144公里，南北纵约107公里。4.2.2区域地形地貌条件太原西、北、东三面环山，中、南部为河谷平原，整个地形北高南低呈簸箕形。海拔最高点为2,670米，最低点为760米，平均海拔约800米，市区坐落于海拔800米的汾河河谷平原上。太行山雄居于左，吕梁山巍峙于右，云中、系舟二山合抱于后，太原平原展布于前，汾水自北向南纵贯全境。黄河的第二大支流——汾河，自北向南横贯太原市全境，流经境内约100公里。市区东有太行山阻隔，西有吕梁山。4.2.3区域气候条件太原属北温带大陆性气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥。年平均气温9.5℃，无霜期平均202天，年均降水量456毫米。太原由于其地形复杂多样，海拔高度差异较大，海洋性气候对境内的影响，形成了北温带大陆性气候。冬无严寒、夏无酷暑、四季分明、日照充足，昼夜温差较大，夏秋降雨集中，冬春旱多风。年平均温度为9.5℃，一月平均-6.4℃，七月平均23℃。霜冻期为十月中旬至次年四月中旬，无霜期平均149—175天。年均降水量468.4毫米。4.2.4区域交通条件铁路太原铁路局铁路总里程2800公里，太中银铁路，北同蒲铁路，南同蒲铁路，太焦铁路，石太铁路，太兴铁路，上兰村铁路，环城铁路，石太高铁，大西高铁，太郑高铁（规划），太呼高铁（规划），京太高铁（规划），京昆高铁（规划）等多条铁路干线汇集于此。太原站、太原南站为主要的客运火车站，其中太原南站为华北第二大综合交通枢纽。此外规划了太原新西站。太原北站是华北最大编组站，汾河站、晋祠站、太原西站等为市内环城铁路枢纽主要有太原到大同的北同蒲铁路，太原到运城的南同蒲铁路，太原到焦作的太焦铁路），太原经原平到北京的（北）京原（平）铁路，太原到中卫和银川的太中银铁路，太原到兴县的太兴铁路（在建），太原到石家庄的石太铁路，太原到青岛的太青客运专线（石太客运专线段），太原到郑州的太郑客运专线（规划），大同经太原到西安的大西客运专线，作为提升太原铁路枢纽地位的太原环城铁路在正在建设当中。石太客运专线于2005年6月11日开始修建，2009年4月1日正式开通，太原和北京两地的路程缩短为两个多小时，是新中国成立以来建设时间最早的高速铁路。大西客运专线太原至西安段于2014年7月正式通车，太原到西安只需3小时左右。航空太原武宿国际机场是华北第三大国际机场，通往世界主要国家地区和国内大部分城市。太原武宿国际机场位于太原市小店区，距太原市中心13.2公里。几乎所有的国内航班均在太原武宿国际机场停靠和起飞。截至2016年底，太原机场通航航线126条，通航城市75个，全年预计保障运输起降7.5万架次，旅客吞吐量984.78万人次，货邮吞吐量4.4万吨，全国排名第28。机场和太原市区间由机场快速路和龙城大街连接，为迎接2008年北京奥运会，太原武宿国际机场建设了2号航站楼。2011年5月，太原武宿国际机场引进首家外国航空公司——韩国韩亚航空公司开通太原至首尔（仁川）航线。之后陆续引进澳门航空公司、台湾远东航空公司、韩国易斯达航空公司、泰国东方航空公司和香港航空公司。2011年，太原武宿国际机场有4条定期国际直飞航线，到2012年8月，国外（地区）航空公司和国内航空公司已在太原武宿国际机场开通了太原至澳门、台北、韩国、泰国曼谷、香港、日本大阪（静冈）、新加坡7条定期国际（地区）直飞航线。不仅如此，所开航线航程短、密度高，密集时每20分钟就有一架国际航班起落。公路太原市城区的路网结构以网状为主，呈环形放射状。最外有环状高速路（外环路），2013年建成通车中环快速路，老城区已形成内环路。截至2016年，全市公路里程7400公里。市区立交桥数共有57座。2016年，太原全市民用机动车保有量已达127万辆。太原环城高速公路、大运高速公路、太旧高速公路、太古高速公路、太长高速公路、太佳高速公路、青银高速公路，太原第二环城高速公路（在建）等多条高速公路途经太原。汽车站有太原长途汽车站、太原客运东站、太原客运西站、太原迎宾汽车站、太原建南汽车站、太原客运北站，太原客运南站（在建）、太原客运东南站（在建）。太原老城的城市道路是棋盘式格局，横平竖直，而外围的城市道路规划是环形加网状的格局。内环由北大街—兴华街、建设路、南内环街、和平路连接而成。中环由北中环街，东中环路（太行路），南中环街，西中环路（窊流路）连接而成。最外围有太原环城高速公路，连接大运高速公路、太旧高速公路、太古高速公路、太长高速公路、太佳高速公路、青银高速公路，太原第二环城高速公路已在建设当中。4.2.5区域经济发展条件2016年，全市实现地区生产总值（GDP）2955.60亿元，比上年增长7.5%。其中：第一产业增加值38.22亿元，增长2.6%；第二产业增加值1068.04亿元，增长7.3%；第三产业增加值1849.34亿元，增长7.7%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增加值152.57亿元，增长10.0%；批发零售和住宿餐饮业增加值455.80亿元，增长1.1%；金融业增加值437.73亿元，增长12.8%；房地产业增加值159.99亿元，增长10.1%；营利性服务业增加值353.02亿元，增长15.0%；非营利性服务业增加值288.38亿元，增长1.5%。人均地区生产总值68234元，比上年增长6.9%，按2016年平均汇率计算达到10273美元。第五章建设方案本项目建设方案是根据规划用地的现状、地势、地形、地貌、周边发展要求等方面因素来分析、拟定的确实可行的太原市老年医养照护服务培训中心项目基地规划。5.1建设功能与定位太原市老年医养照护服务培训中心将建成专业从事老年护理服务与技术技能培训、养老机构运营管理、居家养老服务的社会企业，为养老机构及社区居家老人输送经过系统培训、具备较高专业知识和实践技能水平的养老服务人才。项目培训中心致力于中国养老护理服务质量的提升，提高老年人的生活质量，为子女解忧。5.2项目培训人数计划项目中心培训学员一期45天（其中30天在护理站临床实习培训），每年10期，每期招收800人（6000元/人均），年培训人数8000人。5.3项目培训课程设置项目主要课程设置：养老机构基础知识讲解。新员工入职道德规范。将健康、半自理、不自理老人日常生活照料分为晨间、日间、晚上、夜间四个阶段，每类老人每个阶段对应具体操作流程作为提纲挈领，将每项操作由专业视频进行详细讲解，辅以专家讲解、学员演练，使学员直观、快速、规范化掌握不同类型老人24小时的生活照料技能。养老护理员需掌握的老年人健康维护技能：用药管理、压疮的照料。养老机构安全防范与急救知识讲解，老年人常见紧急情况的处理。养老护理员需掌握的养老机构防院感基本知识，包括各类感染的监测和预防，养老机构的清洁和消毒方法等。5.4工程布置原则1、领先性与高起点：按照高标准的设计思想，规划设计要求高起点、高标准、高水平，以建设山西省先进的老年护理人才为目标，设计要求要具备超前性、全方位、先进性体现与老年护理人才培训需求处处相溶合的建筑风格。2、可持续发展与生态相适应：营造生态化的居住环境，使建筑物与周围的自然环境相协调，项目建设要统一规划建设，设计要具有可操作性，充分考虑老年人的的实际需要。3、把握社会发展趋势，顺应时代发展变化的总体方向。4、功能分区明确，动静分离。5、传统与创新相结合，既经济实用，又美观大方，空间序列与视觉景观变化丰富。5.5主要建筑工程量情况本次太原市老年医养照护服务培训中心项目建设总用地面积为67.00亩，总建筑面积为45100.00平方米，主要建设内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一览表工程类别分项工程名称占地面积（m2）层数建筑面积（m2）1、主要建筑工程培训中心10000.00330000.00办公中心1200.0033600.00学员生活楼2000.0036000.00教师住宿楼700.0032100.00餐饮中心800.0032400.00接待服务中心500.0021000.00合计15200.0045100.002、公共工程道路硬化及停车场工程15000.0015000.00绿化景观工程9500.009500.00其他室外活动场地4000.004000.005.6建筑设计方案5.6.1建筑设计主要规范及标准《建筑结构荷载规范》GB50009-2012《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011《建筑抗震设计规范》GB50011-2010《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005《建筑设计防火规范》GB50016—2014《民用建筑设计通则》GB50352-20055.6.2指导思路在结构设计中充分考虑以下内容：Ⅰ使结构具有明确的计算简图和合理的地震作用传递途径。Ⅱ具备必要的抗震承载力，良好的变形能力和消耗地震能量的能力。Ⅲ对可能出现的薄弱部位，拟采取措施提高抗震能力。5.6.3结构设计等级结构的安全等级二级，设计使用年限50年，抗震设防类别丙类，地基基础设计等级丙级。5.6.4防火分区及安全疏散设计项目建筑分类为一类。建筑耐火等级为一级。新建建筑布局应满足防火间距要求。以上均满足《建筑设计防火规范》GB50016—2014相关要求。5.6.5建筑节能设计该建设项目建筑平面呈矩形布置，布局紧凑，体型简单规则，节约用地，满足节能设计要求。设计符合《公共建筑节能设计标准》要求，设计满足日照采光保暖规范要求。外装饰以浅色调为主，尽量避免大面积玻璃使用。通过走廊端部几中间的采光设计，有效控制了内廊长度，提高了公共空间的通风质量和采光效果。5.7公用工程方案5.7.1设计依据《建筑给水排水设计规范》[GB50015-2003]（09年版）《建筑灭火器配置设计规范》[GB50140-2005]《自动喷水灭火系统设计规范》[GB50084-2001]（05年版）《建筑设计防火规范》[GB50016-2014]《室外给水设计规范》[GB50013-2006]《室外排水设计规范》[GB50014-2006]国家和本地区现行的有关规范、规程、标准等5.7.2给水设计本工程生活、消防用水均由当地自来水管网供水。自给供水流量能满足项目用水量要求；压力能保证项目所有建筑的压力要求。室外消防用水量Q=20L/S。项目建筑由室外给水管网直接供水。室外消防给水管网成环状布置，从给水总管上接入进水管。室外有按规范设置室外消火栓。5.7.3排水设计采用分流制排水。雨水、污水分别排放。雨水经室外水管集中后，直接排入市政雨水管。生活污水经室外污水管集中后，先排入化粪池，经处理后，再排入市政下水道。5.7.4供电一、电源、负荷本工程电源选用就近电网接入，经变压使用，项目总装机功率为260Kw。二、接地保护及防雷保护1、本工程采用综合接地方式，接地主要有防雷接地，变电所工作接地，弱电接地，保护接地，共享基础钢筋作为接地装置，接地电阻不大于1欧姆，露出屋面的所有金属管道及构筑物均接入接地系统。2、电气接地装置与防雷接地装置共享，低压馈线距离超过50米时设重复接地装置，接地电阻不大于10欧姆。3、所有正常时不带电的电气设备的金属外壳均应与PE线可靠连接，末级配电箱插座设漏电开关保护。4、构筑物均设防雷装置，利用建筑物的柱、地梁、桩基等内部的主筋作接地体，屋顶设避雷带。5.7.5安防监控为进一步加强项目日常安全管理，项目方将安装全套电子监控设备，保证全天候有效监控，有效防范安全事故发生，提高项目规范化管理水平。安装安防监控设备如下：1、安装红外摄像机60台；2、购买监控录像存储服务器4台；3、多路实时监控屏幕8台；4、其他辅助设备6套；第六章节约能源方案6.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范依据《中华人民共和国节能能源法》（1998年1月1日执行）；根据国家颁发的《节约能源暂行条例》、《评价企业利用电技术导则》国家计委、国家经贸委和建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性报告增补能篇（章）的暂行规定》（计资源[1992]1959号）等有关能源综合利用、节约能源的规定。设计依据如下：1．《中华人民共和国节约能源法》2．《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)3．《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号)4．《产业结构调整指导目录(2011年本)》5．《中国节能技术政策大纲》(国家发改委、科技部2006年12月)6．《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》(国家发改委2005第65号)7．《评价企业合理用电技术导则》GB／T3350—19988．《节电技术经济效益计算与评价》GB/T13471-20089．《公共建筑节能设计标准》GB／T50189—200510．《绿色建筑评价标准》GB／T50378—201411．《外墙外保温工程技术规程》JGJl44—200412．《建筑照明设计标准》GB50034—201313．《建筑采光设计标准》GB／T50033—20136.2建筑节能根据《民用建筑热工设计规范》，应满足冬季保温、夏季隔热要求。按照居住建筑节能设计标准，采用外墙内保温方式，完全可满足整个建筑的节能要求。本工程建筑体形方正简洁，采光日照通风良好，设计中尽量减少外表面围护结构的面积，降低能耗。6.2.1建筑围护结构基本组成内墙类型：免烧砖；屋顶类型1：平屋面(挤塑聚苯板)；屋顶类型2：坡屋面（挤塑聚苯板)；门类型1：多功能户门；门类型2：双层玻璃门；窗类型：塑钢中空玻璃窗，传热系数：2.8W/(㎡.K)；楼板类型：楼板(保温砂浆)；地面类型：保温防潮地面。6.2.2外墙节能设计该项目设计采用目前国内流行的环保节能型保温外墙设计，外墙材料采用免烧砖，旨在建设成为综合性节能环保建筑。6.3用电节能6.3.1照明节能（1）选用高效光源：根据照明设计规范规定的照度标准、视觉要求、照明功率密度选择光源。（2）灯具采用：采用节能灯具，节能镇流器，灯具的功率因素大于0.9。据专业数据显示，节能灯比白炽灯节电80%，寿命是白炽灯的5倍，光效是白炽灯的3.5倍。尽管成本要高出几倍，但价格的差距可以在随后的使用中节省出来，并且更加合算。实践证明，在不影响照明效果的前提下，更换节能光源和灯具是最行之有效的照明节能措施。但是目前节能灯具数量众多，产品质量良莠不齐，更换照明灯具时要严格按照实际使用的需求选取合适的产品。办公室及住院部分照明可采用LED节能灯以节约用电。（3）安装照明节电器安装照明节电器可以起到稳压、滤波、提高功率因数的作用，达到节能与延长灯具使用寿命的目的。但是安装照明节电器在电能质量较好的建筑物中没有什么效果，有的会降低建筑中的照度，因此，在对照度有严格要求的场合，不适合使用照明节电器。（4）照明控制方式：应充分利用天然光，并应根据天然光的照度变化控制电气照明分区。根据照明使用特点，应采用分区控制灯光或适当增加照明开关点。公共场所照明采用自动声控装置进行管理。照明自动控制技术的主要优势有：可以灵活地进行场景控制；根据照度或人员进入情况控制照明；可以计算机统一控制管理，提高效率；可以遥控控制。其主要缺点和不足有：系统结构复杂，需要较高水平的运行维护人员；节能效果评估较困难；系统以提高管理效率为主，节能为辅，可计量的节能率并不高。6.3.2电气设备节能电气节能主要的改造措施有安装改善电能质量设备。谐波和无功功率的大量存在，不仅会给建筑设备正常使用带来不利影响，也会干扰电力计量，造成用电损失。通过安装改善电能质量的设备可以有效改善建筑的用电质量的节能效率可以达到8%～15%。改善电能质量节能的优势主要有：设备安装在建筑物的配电房内，改造不影响使用；改造工程量小，易于实现；投资少，见效快，节能效果易于测量与评估。主要的不足有：高压侧节能设备的安装要取得电力部门的许可，给改造带来一定的难度；电能质量随项目的不同有不同的解决方式，前期调研评估的工作量较大。6.3.3空调节能空调系统及公用设施，全部采用新型或改型节能型产品，以降低能耗。空调管道应做好保温、保冷工作，尽量减少冷热损失。空调系统采用冰蓄冷制冷方式（部分）。6.4节水措施项目方将认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、国务院第158号令《城市供水条例》、建设部《城市节约用水管理规定》，将节约用水工作纳入正常工作的范畴，认真对待。在项目设计和施工中要对管道的布局和管道选材做到科学合理，为项目建成投入使用后，科学、合理用水，节约用水打好基础。同时，施工中要严把质量关。从目前世界各国节约用水的经验来看，管道的布局和管道选材不科学合理，施工质量不严，造成“跑、冒、滴、漏”是水资源造成浪费的主要原因之一。目前，面对水资源日益紧缺的局势，建筑节水也具有重要的意义。但是建筑结构复杂，改造难度大，例如中水回用等技术在既有建筑中较难实现。常用的给排水节水改造技术有以下两种：（1）更换节水器具使用节水器具是建筑节水最直接的手段，例如安装节水型马桶、红外感应型水龙头与小便器、节水型淋浴器、节水阀。（2）建筑给水系统中，“跑、冒、滴、漏”现象较为普遍，水资源浪费严重，这通常情况下与管材、附件质量有关，也与施工质量有关。给水系统中管道、配件及其连接处会出现渗漏水的现象，主要是由于管道使用年限长，受酸、碱的腐蚀和其他机械损伤所致。阀门经过一段时间使用，存在关不住或关不严并且渗漏的现象，这主要是填料受磨损的原因。水箱浮球阀损坏也常导致大量的水从溢流管中溢出。可见，提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏是节约用水的途径之一。6.5结论本项目单位综合能耗指标和主要能耗指标均达标。经过分析比较，项目方针对本项目的具体情况，制定了利用能源及节能技术措施，有效的降低了各类能源的消耗指标。第七章环境保护及安保措施7.1项目环境现状项目所在地地块区位优势突出，环境优越，空气质量及用水条件较好。拟建项目区域生志环境是以人类活动为王的生态系统。区域内没有珍稀濒危的动植物物种。人类活动对区域生志系统的影响是污染物的排故引发的温室效应及外排废水对景观环境的影响。项目基地内和周围无矿床、自然风景、文物古迹等敏感单位。7.2项目建设对环境的影响分析7.2.1环境空气影响分析项目施工期间的主要大气污染源为：以燃油为动力的施工机械和运输车辆排放的废气；开挖、回填施工、砂石灰料装卸运输过程中产生的粉尘；施工过程中使用的具有挥发性恶臭的有毒气体材料（如沥青、油漆等）。粉尘污染为施工期特征污染源。该类影响为短期影响，将随施工的结束而终止。施工粉尘主要来自晴天时挖掘土方、粉状物料的运输和使用、拆除建构筑物、施工现场内运输车辆的行驶所产生的二次扬尘。7.2.2地表水环境影响分析施工期间所产生的污水主要有基础施工中泥浆水，建材冲洗水，车辆出入冲洗水等生产污水和施工人员所产生的生活污水等。7.2.3施工噪声环境影响分析施工场地噪声主要是施工机械噪声、物料装卸碰撞噪声及施工人员人为噪声，因为施工阶段一般为露天作业，无隔声与消减措施。7.2.4固体废物影响分析施工期由于土石方挖掘等将会产生大量土石方、淤泥、废建筑材料、施工人员产生的生活垃圾等固体废物。各施工阶段的固体废物只要及时清运，将不会对周围环境产生影响。7.2.5水土流失影响分析该项目的水土流失主要发生在施工期基础土方作业所带来的土壤裸露。该项目建设完工投入营运后，区域内建筑、周边水泥路面和局部裸露绿化用地，路面、路基固化，绿化系统的泥土设有流失防护设施，同时区域建设符合国家规范的排水系统，区域范围内的降雨将收集排附近的市政排水管网内，区域植被经过一段时间的恢复后，水土流失现象逐步减小。7.2.6交通影响分析根据项目施工工作量，施工运送土石方和建筑物料的车辆，上述车辆的进出将对施工现场附近的道路交通产生一定影响。但由于项目施工现场周围车流量较小，并且项目周边道路网络建设比较完善，因此施工车辆不会使当地交通产生堵塞现象。7.3项目建设时环境保护治理措施1.项目施工期废水拟经隔油池、格栅池、化粪池处理后，通过管网进入市政管网，再经过污水处理厂处理后达标排放。施工活动结束后，污染源即随之消失；2.实施文明施工，加强施工现场管理，及时清理场地、基础施工与装修过程中施工场地作业面的二次扬尘及粉状物料；3.施工现场环境噪声的污染防治和清理场地及基坑开挖阶段的施工垃圾应严格执行人民政府相关文件规定执行。7.4项目建成后环境影响分析7.4.1环境空气影响分析1.机动车尾气：项目建成后的主要废气污染源为进出项目区域的机动车行驶过程中排放的汽车尾气。通过初步测算，项目停车位满负荷运行时，区域内停车场主导下风向50～200m范围内的CO和NO2落地浓度均可满足《环境空气质量标准》日平均浓度的二级标准限值要求（NO20.12mg/m³，CO4.00mg/m³）。2.油烟：项目废气主要有餐饮部厨房产生油烟。7.4.2地表水环境影响分析运营期生活污水进入隔油池、化粪池处理，洗车废水采用隔油池、沉淀池处理，处理达标后经市政管网至污水处理厂进行集中处理最终达标。7.4.3声环境影响分析通过对各类设备的噪声预测结果表明，项目各噪声源对边界及敏感点的噪声贡献叠加背景值后均能满足标准要求，拟建工程设备噪声对周围声环境影响不大。7.4.4固体废物环境影响分析项目固体废物主要为生活垃圾及化粪池污泥在每个单元设置一个垃圾桶，由环卫部门定期清运至城市垃圾处理厂进行无害化处理。7.4.5景观影响及生态环境分析通过大气质量指数、土地利用评价值、环境噪声、绿化覆盖率四项生态因子，对拟建工程用地的生态适宜性进行了综合分析，分析结果表明拟建工程用地作为商业建筑用地是适宜的，生态环境和谐统一。7.5项目建成后环境保护治理措施7.5.1废气污染防治措施1.机动车尾气：根据预测结果，停车场通风后，汽车尾气对周围环境空气基本无影响，各预测点浓度能满足标准要求，应加强停车场的规范化管理，特别是交通管理，应保持行车路线的通畅，合理设计停车路线。2.油烟：在餐饮部设置专用排烟竖井，烟道出口设置在楼顶，废气由楼顶排放，排放高度约19～35m，使得废气对周围环境空气不会产生明显影响。7.5.2污水防治措施项目生活污水进入化粪池，商业废水在楼体内采用隔油、沉淀处理。生活污水和商业废水经过预处理后通过项目规范化总排口外排，各项污染物排放浓度能达到GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准要求。7.5.3噪声污染防治措施该项目运营期主要噪声源为的水泵等设备及车辆噪声，拟采取的防治措施主要包括：选用低噪声水泵等低噪声型设备，对主要噪声设备基础进行减振、隔振处理；进出车辆应限速，禁止鸣喇叭或无故加油门，并在醒目处设立警示标志；并进行垂直绿化，有效吸声、隔音、降噪。7.5.4固体废物污染防治措施根据《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的要求，由卫生管理部门对生活垃圾实行分类收集和存放，对生活垃圾中可回收的部分，收集后集中交废品回收部门处理，使资源得到再利用；对不可回收的固体废物，要做到袋装化收集。7.5.5生态保护防治措施拟建工程须尽量保持用地地形和土壤原貌，保护用地内的土地资源；增加植被覆盖率，以提高水土保持能力；合理进行绿化系统的建设；采取相应措施以保护水环境质量；并保持楼体景观与周围环境的和谐统一。7.6绿化方案绿化不仅可以美化环境，还能净化空气、吸气、隔间。根据该项目占地面积和建筑布置情况，在建筑四周、道路两旁的空地上选择抗污染、净化能力强的植物进行绿化。在绿化中以种草为主，栽花、植树为辅，并在场界种植高大的阔叶乔木、灌木隔离带。第八章劳动安全卫生及消防安全8.1编制依据《安全生产法》；《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》；《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》；《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；本项目实施及运营过程中将严格执行国家及地方发布实施的有关劳动安全卫生法令、法规、条例。本项目凡涉及劳动安全、卫生的各个环节，如防火防爆、电气安全、防静电防雷措施、防机械伤害以及防尘、防毒、防暑降温、防噪声等方面将根据经营特性的具体情况采取相应的预防措施。项目公司将认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家和地方有关部门颁布的标准规范和规定，做到劳动保护“三同时”，以保证经营安全和操作人员身体健康。8.2劳动安全8.2.1防火防爆设计本项目区域内将设置充足的直通中心外的消防及运输出入口，该项目区域内设置消防车通道，整个建设区布局，严格按照消防规定与规范的要求进行。本工程的建筑物耐火筹备组均不低于二级，新建构筑物的耐火等级达到一级。该中心内按照国家颁布的消防规范的要求设置室内消火栓给水系统、火灾报警系统，并配备足够的移动灭火器材。8.2.2电力本项目运营过程中，需要接入电力，据国家有关规定，电子设备操作人员戴橡胶手套以减少对人体的长期危害。所有插座回路均装设漏电保护装置；所有带电设备正常不带电的金属部分均应设可靠接地。8.2.3防静电防雷措施建筑物均按第三类防雷建筑物设置防雷，避雷带采用明敷，引下线及接地极分别利用柱内及基础内钢筋，与电源中心线重复接地构成联合接地，接地电阻≦1Ω。特殊设备按规范要求设置防雷装置及防静电装置。8.3劳动卫生8.3.1防暑降温员工休息室、办公室等到均设电扇或空调。8.3.2卫生设施园区内设有浴池，主要运营区块均设有专人负责清洁卫生。建立浴室，分设男、女更衣室，建立定期体检制度或专用洗浴室。并设有足够的卫生间和休息室。8.3.3照明要求室内的通照明情况符合行业标准要求，保护视力。8.4消防安全8.4.1设计依据设计遵照的有关标准：1、《消防法》2、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）3、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）4、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）6、《电器装置设备布置设计规定》8.4.2消防措施项目方将坚持“防消合一”的原则，建设消防预警体系，整合报警和通讯网络，合理设置消防站点，加强消防水源建设和管理，各项建设严格执行国家颁布的防火规范，努力提高综合消防能力。按照《中华人民共和国消防法》的规定，进行消防安全布局。各项建设必须严格执行国家颁布的防火规范，确定防火等级，健全消防设施，保证消防通道。加大消防水源管理力度。充分利用配水管网、再生中水等多种水源，结合各项建设、水系整治、避难场所设置消火栓、吸水井、蓄水池等消防取水设施，确保火灾扑救的需要。加强对自然灾害和险情的监测、各种人为破坏的监测等。8.4.3抗震措施规划区工程建设场地抗震设防要求：根据国家颁布《中国地震参数区划图》（GB18306-2015），规划区抗震设防烈度按8度设防。规划区块内各处建设应急避难所，配套建设适宜规模的地震应急物资储备库。8.4.4综合防灾项目方将采取强有力的措施，编制自然灾害应急预案，提高备灾物资储备能力。建立安全可靠高效的交通、水、电、热、通信等生命线系统，提高抵御灾害的能力，保障社会稳定和经济发展。建立快捷、畅通的本中心灾情信息管理系统，制定和完善救灾预案。8.4.5防洪涝措施继续贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的防洪减灾方针，防洪工程的规划建设应与流域规划相协调，科学合理确定防洪标准，加强防洪减灾设施的建设和保护，健全蓄滞洪区和雨洪利用设施，保证规划区防洪安全，防洪标准拟定为20年一遇重现期。第九章企业组织机构与劳动定员9.1组织机构本项目按照现代企业制度设立，在董事会领导下实行总经理负制。公司的董事会负责公司的总体发展规划，重大政策的制定及公司总经理的聘任。总经理为公司的最高行政负责人，负责日常事宜及部门经理的任用。组织机构设置如下：董事长董事长总经理培训部市场部后勤部安保部财务部客服部9.2劳动定员项目建成后，劳动定员为58人，其中：管理人员：5人，业务人员：5人，教师人员：40人，后勤人员：8人。管理人员由董事会指派或公开招聘，其余人员均向社会公开招聘，择优录用。9.3人力资源管理项目建成后将坚持以岗定员，减少一切不必要冗员存在，科学管理，尊重知识，尊重劳动法规，认真搞好岗前培