【关于昌平区S社区管理的调查报告3500字】

———关于昌平区S社区管理的调查报告目录TOC\o"1-2"\h\u2744关于昌平区S社区管理的调查报告 129659一、调查目的和意义 116561二、调查时间、地点、方法 118079三、调查内容及分析 18176（一）昌平区S社区管理工作中存在的问题 1346（二）改善昌平区S社区管理工作的建议措施 318680四、小结 4一、调查目的和意义最近十年，在我国社会快速发展的过程中，城市综合水平得到了很大的提升，然而在经历变革中有许多需要进行完善的地方，因而通过深入开展相关工作，特别是国家提出的共建和谐社会核心工作。尤其是城市社区作为主体的重要组成部分，在行政管辖工作首当其冲被列入名单中。昌平区S社区在城市化进程中，处于相对滞后的阶段，该社区主要区域尚处于上世纪八九十代的面貌，需开展的工作较多，并且在服务范围与行政管理方面比较落后。因此，本次社会调查选取昌平区S社区为调查对象，通过对该社区的行政管理工作进行调查，结合相关理论与实践操作，从而清楚的了解其存在的问题与不足，为社区的行政管理寻求合理有效的解决方法，从而为当地各项社会事业的更好更快发展提供保障。二、调查时间、地点、方法调查时间：2022年4月调查地点：昌平区S社区调查方法：问卷时调查和查阅资料相结合三、调查内容及分析（一）昌平区S社区管理工作中存在的问题1、政府功能定位不清昌平区S社区属于几十年前建设的老社区，由于城市化的进程与各种设施的升级，小区存在部分硬件基础设施老化的问题。通过调查我们发现该社区的管理体质仍有改善空间，对于居民提出的要求落实性较缓慢，行政色彩浓烈。同时，在走访社区进一步了解到其管理模式大体上被视为是由政府主导的建制，应当被纳入自上而下的对接管理范围。S社区管理体制不完善和不健全，究其原因有以下几点：第一，社区本身应当是一个独立自治的组织，直接服务于居民群众是其承担的主要行政任务，且由于社区的工作相对繁琐与日常工作较重，因重点将自身的社会只能充分发挥出来。然而，社区却承担了许多基层政府的管理任务和职能，这样一来将大部分的关注点和任务指标偏离了日常工作范畴，社区无形之中变成了政府部门在基层布置的一个附属机构，从而导致了其角色的定位偏差，执行力度不到位，办事效率不高等问题。而对于居民而言，同样希望社区可以将自己作为服务和解决的对象，且将自身存在的需求作为政府改善的重点范围。社区间接地成为了“中间人”的角色，双方的利益诉求强弱对比决定了彼此的博弈，在漫长的过程中此消彼长，最终成了一个有名无实的机构，行政功能的定位非常模糊。2、社区管理制度不完善首先，抛开其职能范围与组织能力，牵涉S社区有关的法律规定也存在漏洞。社区会安排志愿者组织服务活动，通过与第三方平台与机构建立合作机构，不定期的到社区设点便民。这本身是一件很有意义的公益服务，既提供给社区内许多中老年人的生活帮助，又能组织活动让居民参与，本身是一项社区与居民建立良好互动关系的尝试。但是S社区缺少相应法律文件的支持，在实际落地与规范化管理上没有明文支持，另外，S市社区居委会与物业管理中心因职能划分不清晰，在做好方面得不到法律的有效支撑。其次，标准化管理机制存在疏漏，在基础设施改造与建设方面进度缓慢。政府的有关精神下发到社区，辖区的区委会在组织有关人员上较为拖沓，直接原因是由于无法对相关服务的价值做有效的评估，这与日常的作业做的不到位密不可分。回到主题上来，昌平区S社区当下急需要加强管理制度的改革，以满足日益增长的群众服务需求，在相关资金筹措方面，因合理的调配收支平衡，避免现有的资金短缺或支付不合理现象发生。另外，政府每年拨给社区的款项，完全用在实处的地方有待核实。3、社区服务民间组织发展缓慢第一，S社区目前现有的民间团体规模较小，未形成组织性规模且支出不大，在资金控制上有待商榷。而且社区现有的团体支出规模也不超过20万元/年的区间，实际上光办公费、物业费等人工支出就超过半数以上，对于真正落实在组织活动上的支出已寥寥无几，形式大于实际。第二，S社区基层组织人员数量无法满足现实需要，综合素质与专业度欠佳，可调动能力有限。同时，在社区基层组织编制内多以“临时工”的角色占主流，全职工作人员数量很少，这样一来没有正式的制度去约束人员，执行力度得不到保证。更有甚者，作为兼职人员既是民间组织的编制，又占有政府机构的名额，造成挂职不干事的局面，导致在需要人的时候，更多的是临时找志愿者来维持活动开展。第三，S社区有接近半数的民间组织，是没有合法身份的经营状态。尤其没有得到有关部门的审核和认可情况下，开始进入社区参与工作，很大程度上不被社区居民所接受，从而因此受到一定的局限性，社区的基层管理工作也很难顺利开展。4、社区工作人员队伍的建设相对滞后首先在职业素养方面，社会的工作人员与实际要求相距甚远，某些特定的专业知识欠缺，人才目前是短缺的状态。前面提到了S社区是个老社区，居民多以中老年人为主，其管理人员年龄也处于这个阶段，管理思维方式局限无法体现这一工作团队实际价值。其次，为了更有效的组织社会服务活动，社区会请一些外聘人员参与，这些人员素质参差不齐，又形成不了统一的思想和行政命令，达不到当代社区要求的专业性标准。（二）改善昌平区S社区管理工作的建议措施1、转变政府职能，明确政府角色定位一个工作是否行之有效，主要是政府所属职能部门的职责下放到位，权限清晰明确所致。S社区需要以自身对社区的使命为己任，将社区应有的权力以科学发展观的逻辑去界定，切实做到政事分离的办事原则。并且对其所辖范围内的组织关系进行梳理，以明确其职能范围与对应的服务关系，根据调查这里面包含：昌平区S社区与相关的街道办事处、昌平区S社区与其辖区居民、昌平区S社区与其驻区的单位、昌平区S社区与其物管机构等之间的关系。只有将这些脉络理顺才能清楚的掌握各部门该做的事情，从而在其位、谋其政，强化自己的服务功能，清晰的了解掌握各机构自身的工作与职责范围，各归其位，强化社会的自我服务功能，如此一来社区就不会在行政管理方面存在执行的误区和实质性“懒政”的局面。2、加快法制建设，为社区管理工作提供有效的法律保障在开平市，S社区的管理工作相比其他社区进展缓慢，究其原因与法律保障未全面落实息息相关。首先要加强明确S社区作为一个基层社区组织的地位和性质，随之而来的就是要通过法律条款有效的维护其正常操作，并提交政府部门制定与之匹配的社区法规；其次，社区要赋予居民正当的自主选择权，为其管理的手段和策略献计献策，促成共同发展进步的趋势；回到宏观上来，城市社区的整体规划，需要提交政府相关部门重新审计，在可控范围内适度的扩大社区规模或整体改造。同时，国家政府也应当给予社区正当的财务支持义务，让其放开手脚去完成上面下达的基层指标任务，从而为社会减轻管理服务压力。3、大力发展民间组织，实现社区建设的多元化参与第一，要加强所在社区管辖范围内的基层组织的正常监管和扶持。因为仅凭社区一方的力量是无法全面统筹发展的，需要培养下辖的民间力量达到合理的分配人力资源的目的，因而离不开政府的支持和政策引导。我们会发现他们的出现，不仅是短期“雇佣兵”的存在，更是长期扎根在社区的服务队伍。第二，只有权力上的适度松绑才可以让这些基层组织大展拳脚，社区对其干预要减少。这里根据S社区的实际情况，应当逐渐转变以往每年直接向社区支付人头费与事业费的形式，而是根据民间组织机构的实际工作情况进行项目经费的支付，这可以有效的促进社区服务民间组织逐渐从依赖性转变为自立型，有利于民间组合健康发展。第三，推动社区服务逐渐从单一的行政管理走向行业管理，这一步极其重要。社区是整个社会的一个重要组成部分，应该让其根据市场规律选择自身的管理发展方向，制定符合客观规律的运行模式，使其能有力为政府工作做出实质支持。4、建设专业化的社工队伍，实现社区的专业化管理建立长期的人力资源管理模式，对新进员工的综合素养和专业知识进行培训，通过培训的人可以进入社区化管理队伍。同时，S社区应招募更多的年轻人加入，补充新鲜的血液和思想为社区服务贡献力量。按照我国现有的发展速度和未来城市的发展要求，上述需要改进的目标成为当前的重中之重，这为社会走向成熟化管理和转型提供了依据。另外，不能忽略志愿者队伍的培养和长期建设，只有把这支队伍训练成有素的社会人员，才会使社区的工作蒸蒸日上，