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文档简介

PAGE—PAGE19—大数据库顶级建设方案为大力推进“互联网+”,运用AI、IOT、量子云计算、元宇宙、大数据等新一代XX技术加快建设统一的大数据库,实现全省各部门、各层级、各领域数据共享,有效支撑全省行审批和公共服务应用,制定本方案。一、总体要求(一)建设思路。围绕优化、提升效能,以支撑全省“一门式、一网式”应用为重点,率先构建覆盖各环节的网上办事数据库,逐步拓展完善专题数据库和公共基础数据库,形成我省大数据库;以行审批和公共服务应用为抓手,建立健全共享协同的数据库建设机制;以省XXXX中心为依托,打造系统架构统一、省市分级建设管理、全省共建共享的大数据库技术支撑体系,提高智慧化服务水和群众办事满意度,推动职能转变和服务型建设。(二)建设原则。——统筹规划、规范管理。突出顶层设计,统筹规划全省大数据库建设,优化完善数据提供、维护、共享、使用追溯及监督评估等环节的工作机制,建立健全统一的标准规范和管理制度,向各级和部门提供统一的数据库应用,提高行效率。——整合资源、共建共享。完善省XXXX资源共享管理机制,充分利用现有各类电子务资源,按照统一数据标准规范,有效整合资源,避免重复建设。推动各级部门借助数据库开展行业务应用,以应用促进共建共享,切实发挥XXXX价值。——统一架构、互联互通。结合省网上办事大厅建设和各级及部门业务应用实际,建立兼容、开放、可扩展的大数据系统架构,支撑全省跨区域、跨部门的数据交换共享和系统应用,形成“上下左右”互通互联、共享共用的全省大数据库应用环境。——急用先行、保障安全。立足我省行审批和公共服务业务应用需求,急用先行、由易到难,率先建设网上办事数据库,逐步拓展专题数据库并完善基础数据库。建立健全安全保障机制,强化数据提供、汇集、共享和应用等的全过程管理,加强数据库系统的安全保护。(三)主要目标。到XXXX年底前,基本建成数据XX能力强、智能分析应用广、开发共享程度高、体制机制较完善的大数据库,促使我省各级和部门行审批和公共服务的流程优化、材料简化,支撑“一门式、一网式”应用,促进职能转变和服务型建设。二、建设内容围绕全省行审批和公共服务应用,建设覆盖各环节的网上办事数据库,支撑“一门式、一网式”应用;建设企业情况综合、公共信用XX、文化遗产资源等专题数据库,以及支撑部门业务应用的数据库;完善人口、法人、地理空间、宏观经济等基础数据库,形成各类数据库相互联动的大数据库。(一)建设网上办事数据库。(二)建设专题数据库。(三)建设公共基础数据库。三、建立完善管理和技术支撑体系(一)完善大数据库建设管理机制。1.制定行许可事项和公共服务事项标准化流程。加强大数据库标准规范体系建设,重点制定实施数据XX、管理、共享、应用及数据质量控制等标准规范。制定行审批和公共服务事项名称、实施依据、行使主体、服务对象、办事条件、办理时限、申办材料、办事过程、电子证照等要素的标准规范,并细化到每一个环节,推动事项流程标准化。(XXXX、XXXX、XXXX牵头负责,XXXX和各地市配合)2.编制XX资源目录。根据各部门行许可、公共服务事项目录,围绕网上办事业务应用,摸查XXXX和事业单位等的务及公共数据资源,建立多级数据资源清单,编制XX资源目录。(省直XX资源目录由XXXX、XXXX、XXXX牵头负责,XXXX配合;市县XX资源目录由市县相关部门负责)3.加强XXXX资源共享。落实《xxxXX资源共享管理试行办法》及有关实施细则,进一步健全制度规定,明确XX资源共享的重点和范围,强化各部门的责任和义务,推动各级、部门之间的XX资源跨部门、跨区域、跨层级共享及XX系统互联互通和业务协同。建立省级XX资源共享绩效评价制度,推动部门XX资源按需共享。扩大共享XX范围,率先将省网上办事大厅、公共信用、市场监管等重点领域的XX资源纳入共享目录,提升XX资源共享利用水。(XXXX会XXXX、XXXX牵头负责,XXXX和各地市配合)4.推进XXXX资源整合。加强XXXX资源的开发利用,通过整合各部门数据,对核心数据明确唯一、权威的数据来源,对多源数据建立主体明确、多方校核、动态更新机制,加强数据横向关联和比对,统筹建立全省统一标准、共建共享的大数据库。(XXXX会XXXX、XXXX牵头负责,XXXX和各地市配合)5.推动XXXX资源开放。加快梳理可开放的XXXX资源,制定XXXX资源开放的计划、目录和标准规范及安全保护准则,着力推动民生保障、公共服务和市场监管等重点领域的XXXX资源向社会开放。完善XXXX资源开放渠道,建设“开放XXXX”全省XXXX统一开放台,统筹管理可开放XXXX资源,提供面向XX的数据服务。(XXXX、XXXX牵头负责,XXXX和各地市配合)6.推进数据应用和服务。围绕社会服务和管理创新,深入分析需求,以业务协同为重点,以数据共享为支撑,推动数据库在各类行审批和公共服务中的应用,推动数据库共建共用良性循环,提高数据时效性,提升数据应用价值。推进可公开XXXX的社会化、市场化开发利用,鼓励运用大数据技术促进XX资源挖掘应用。(XXXX、XXXX、XXXX牵头负责,XXXX和各地市配合)(二)建设大数据库技术支撑体系。1.加快省XXXX中心建设。建设基于云计算架构的省XXXX中心,加快推进省XXXX中心业务大楼立项,落实建设用地,按规定申报财预算,满足未来20年大数据库建设需求。加快推进电子务畅通工程,建设支撑省、市、县(市、区)跨地域、跨部门,大数据量、多用户、高并发数据应用的共享交换台。加强XXXX资源生命周期全程管理,建设全省统一、跨业务领域的XXXX资源共享目录,实现XX资源的定义、检索和申请。(XXXX、XXXX牵头负责,XXXX和各地市配合)2.制定技术标准规范。建立统一的大数据库台技术规范、数据编码和格式标准及交换接口规范体系,推动技术标准规范的应用和实施。(省质监、XXXX、XXXX牵头负责)3.开展大数据分析应用。建设基于云计算的大数据分析台,依托各类网上办事数据库、专题数据库和基础数据库,建立数据内在价值和关联关系,结合网上办事应用开展大数据分析,支撑学决策、优化。(XXXX、XXXX牵头负责,XXXX和各地市配合)4.实施XXXX万兆骨干网工程。通过加快拓展网络覆盖和提升带宽,实现XXXX万兆到市、千兆到县、百兆到镇,满足大数据库应用对网络带宽和服务质量的需求。(XXXX会省发展改革委、财厅、XXXX牵头负责)5.完善网络安全保障体系。落实XX安全等级保护工作要求,完善省XXXX安全保障。提升网络监测、预警、控制和应急处置能力,保障数据库安全。建立健全基于国产密码的电子证照、身份认证、访问控制、数据存储、数据传输、安全审计等方面的安全保护措施。(XXXX、XXXX、密码管理、XXXX牵头负责)四、组织分工(一)XXXX负责牵头建立大数据库建设管理机制,组织编制行审批事项的规范。协调大数据库建设,依据各部门“三定”方案及业务职能,界定共享数据的权威出处,牵头研究制定各部门XX资源目录。强化督办,建立运行机制,督促各部门及时向大数据库交换共享数据。XXXX负责牵头组织大数据库技术支撑体系建设。省XXXX统筹现有务云台、电子务畅通工程、网上办事大厅等项目建设,先行启动大数据库建设,在此基础上组织开展省大数据库立项;完善软硬件技术设施,制定数据共享技术方案,落实数据库具体建设和技术体系支撑。组织推进省网上办事大厅效能监督系统、行效能举报投诉网建设,确保与省网上办事大厅互联互通,打造行效能监督、举报投诉处理与业务办理深度融合的服务台。(三)XXXX按职责分工加快推进专题数据库建设,及时向省XXXX资源共享台提供数据,支撑网上办事数据库和XXXX基础数据库建设,并配合做好业务和技术对接。(四)XXXX加强组织保障,做好本地区大数据库建设,以及与省大数据库的对接。五、保障措施(一)加强统筹协调。将大数据库建设作为优化、提高效能的重要内容,切实加强组织领导,统筹部署推进。各部门要明确工作时间表、路线图,细化分工、责任到人。对所有纳入大数据库的数据,无条件直接提供给XXXX和各地市开展网上办事应用。(XXXX负责)(二)加大财投入。统筹省级工业与XX化发展专项资金,按规定申报大数据库运营管理等经费预算,支持大数据库建设。各地要结合本地实际加大支持力度,保障本级数据库建设和运营管理。(省财厅、XXXX、XXXX和XXXX负责)(三)加强安全保障。加强数据安全管理,完善XX共享和业务协同的身份认证和授权管理制度。加强网络与数据安全专业骨干队伍和应急技术支撑队伍建设,提高大数据库建设应用风险隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。采取必要的管理和技术手段,切实保护XX安全及XX私隐。加强数据库XX提供、共享和应用等的安全管理,建立XX资源使用全过程追溯和问责机制。(XXXX负责)(四)加强督查督办。将大数据库建设和应用工作纳入行效能监督范围,加强对工作进展和落实情况的在线监管。建立大数据库XX资源共享绩效评价制度,推动全省各地和部门XX资源共建共享。(XXXX牵头负责)附件:大数据库建设工作任务表附件大数据库建设工作任务表序号工作任务负责单位时间进度安排1建立以XXXX为唯一标识。2整合环节数据,形成服务过程数据库。3建设权责清单库。4制定行许可审批事项和公共服务事项标准化流程。5编制XX资源目录。6健全和完善XXXX资源共享机制。7建立全省大数据库基本框架,推进XXXX资源整合。8建设提升XXXX资源共享目录系统,逐步丰富和完善数据目录。9加快省XXXX中心业务大楼。10优化升级全省统一的事项目录管理系统,做好与行审批、公共服务事项标准录入模块的融合对接,并开发市县行审批、公共服务事项标准的编写和录入功能。11建设全省统一的务电子证照系统。12建设规划数据库。13建设企业情况综合数据库。14建设XXXX基础数据库、法人XXXX基础数据库。15建设宏观经济基础数据库。16建设完善数据标准和管理服务体系。17初步整合服务对象网上办事资料XX,建立业务办理资料库。18初步整合各级网上办事大厅的浏览、搜索、咨询、投诉等情况XX,建立历史记录库。

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